强化内部制度建设(收集3篇)
强化内部制度建设范文篇1
关键词：教育；作风；党支部；制度建设
一、切实增强基层党组织的活力，不断完善高校教师党支部的民主制度建设
通过对高校教师党支部党内民主制度的建设以及党支部活力的潜力开发，是保证基层党组织正常运作的基本条件。要提高基层教师党组织的领导能力和组织能力，保持组织的先进性，就要不断的挖掘党组织的潜力，发挥骨干党员的作用，才能保持基层党组织的战斗力。历史告诉我们，苏共在组织制度上不能切实贯彻执行民主集中制，使党内民主论为空谈，领导体制过分集权，党内严重，不正常的党内生活导致党的执政能力下降、党的战斗力消失殆尽。在社会主义建设新时期，增强党组织的活力，不断完善高校教师党支部的民主制度建设是增强基层党组织领导力和战斗力的最佳途径。
二、高校教师是有着青春活力的高素质团体，他们具有较高的创新能力
增强基层教师党组织的建设，提高党组织的活力，能够了这一高素质队伍提供创新平台，这对提高教师个人素质有重要作用。高校教师党支部的民主制度建设则是激发党组织活力的制度保障。只有规范化的民主制度才能让青年党员教师大胆的创新。富有激情、充满活力的基层教师党组织对党的民主政治建设有重要的推动作用。
三、加强高校教师党支部党内民主制度建设的路径
1.加强教师党支部的民主制度建设的原则
需要强调的是，在高校教师党支部民主建设制度建设中，要遵循以下原则：首先，把握科学性与先进性的原则。要在教师党员中建立先进的党建思想，最大程度的发挥党员的科学发展观思想，加强基层党组织的民主制度设计的全局性、战略性的研究。在科学和先进民主制度建设过程中坚持实事求是，体现科学精神：其次，民利的适用性原则。根据高校党员的实际情况和教师的需要制定高校教师党支部的管理制度，管理制度要有时效性和操作性。最后，还要注重和遵循统筹兼顾原则。
高校民主制度是一个系统性工程，建设高校民主制度要联系基层教师党支部、校内事务以及学校专业的发展情况，校领导要综合评估学校的发展情况，做出合理的决策。还有就是创新性、系统性和原则性，积极增强党内民主意识。努力启发党员的民主意识，党内民主意识的觉醒是建设党内民主制度的重要保障，对于推动党的民主、团结党内同志、健全民主集中制都有巨大意义。高校基层民主制度建设更离不开基层党员民主意识的觉醒。
当前，高校教师党支部的建设越来越扩大规模，应当立足于当前的形式，与时俱进，提出着眼与长远建设的人的民主制度设计，实现制度建设的动态开放。并且通过细化教师党员的执行措施、规范执行程序，以加强监督检查，确保高校基层党组织的基本运作规范。加强高校教师党支部民主制度建设尤其要树立改革创新的观念。将创新精神运用到实际工作中，与时俱进，抓主流，确保民主制度的健康运行，把民主制度建设落实到高校基层党组织的设中，创新民主建设形式，保证基层党组织民主建设的水平；贯穿于党的作风建设与反腐倡廉体制中，建立起民主制度建设保障的长效机制。
2.加强教师党支部的民主制度建设的具体措施
加强高校党内民主制度建设，就是要紧密结合高校建设的实际，完善和发展教师民主工作的具体制度。民主集中制是我党根本的组织原则，健全民主集中制是高校基层民主制度建设的的重要保证，民主集中制的建设涉及多个方面，高校领导要结合实际情况，统筹兼顾、全面安排，要以基层党组织的民主建设为重点，以保证基层教师党员的权力为核心。民主制度的建设要反映广大教师和党内成员的意愿，坚持党员教师在民主制度建设中的核心地位，充分落实党员的选举权的被选举权，坚持基层民主集中制的基本要求与目标，形成基既有统一意志又有个人心情舒畅的政治局面，同时要坚决落实党内的民主监督、民主决策制度，形成选举顺民心、决策顺民意、监督顺民情的良性基层民主制度。
首先，基层党支部的建设要建立法律化、规范化的程序。在基层民主建设过程中，要充分体现法律的作用，用《宪法》、《选举法》等权威法律文件，保障民主建设的合法性和科学性，此外，民主建设要有规范化的程序，注重民主环节的规范化，保证在民主生活中运用法律规范去处理党内问题。在高校基层党组织发展过程中，长期存在着缺乏规范化程序的问题，这不但影响了基层民主建设，还影响了党员参与民主生活的态度，因此，高校必须加强基层党支部的程序建设。
其次，党内民主形式与民主监督渠道也是基层党支部建设的重要内容。高校的教师管理中，应当容许教师对学校制度和政策有不同意见和建议，高校对基层党支部的意见应该进行平等讨论，民主表决。形成鼓励教师党员讲心里话和实话的党建氛围，保障教师党员在处理党内事务的过程中，哪怕提出反对意见，其个人的权益也不受到侵犯。对于违反正常的组织程序，利用权力操纵支部管理者、迫害甚至打击党内成员的恶劣行为，广大党员要敢于揭发，要敢于通过正常途径向党的上级部门反映，并利用党内民主会议请求组织严肃处理。
最后，必须健全民主制度的构建。民主制度的建设是党内民主在党建工作体制上的集中体现。建设基层民主制度，在理顺党员教师与基层会议内容的关系，要形成有效的制约机制；要鼓励青年党员教师参加支部的民主会议、民主决策、民主监督，党支部对于党内出现的新变化要积极鼓励，从而形成党内民族制度建设的良性互动。
四、结束语
强化内部制度建设范文篇2
建设企业内部控制制度是建立现代企业制度的需要。当前，各大企业面对的重要经济改革任务要求企业必须深化自身改革，加强自身经营管理，监理现代企业制度。而实现建立现代企业制度的关键就是要建设企业内部控制制度，科学合理地进行企业经营管理决策，并执行这些决策和监督其执行力度，从而达到落实企业内部责任制和规范企业经营管理活动的目的，促使企业成为现代化的自主经营和自负盈亏的市场法人主体。建设企业内部控制制度是发现和纠正各种错弊及不法行为、解决企业信息失真、加强企业内部管理、保护企业资产安全完整的需要。现代化企业的核心是企业的所有者和经营者。建设企业内部控制制度能够有效规范企业会计等相关人员的职业行为，加强对他们的有效监督，督促他们提供及时准确的企业信息资料，可以为企业经营者和所有者提供有力的管理依据，实现高效管理企业员工的生产经营活动，保护企业资产的安全与完整，为企业获取最大的经济效益提供有效保障。建设企业内部控制制度是提升企业竞争力的需要。在全球化日益加深的今天，我国的资本市场开始实施全方位的对外开放，在这个大背景下，我国企业的投资融资面临着很多选择机会与竞争风险。当前企业的当务之急就是要建设和加强企业内部的控制制度，以科学合理地反映企业的经营管理状况，确保企业经营者和管理者的决策能力和管理能力的提高，从而提升企业的市场竞争力。
2企业内控管理的现状分析
2.1内部控制认识不到位
当前，部分企业的经营管理人员都没有真正理解内控管理工作的内涵，有的管理人员认为仅凭个人经验来进行内部管理便已经足够了，并不需要依赖现代管理方法来监督企业经营；有的管理人员没有认识到内控管理制度的重要性，仅仅看到眼前利益，很多时候为了降低成本而不设置内控管理机构，更不用说建立完善的内控体系；还有部分管理者认为，企业内控管理工作就是对企业财务会计进行管理，仅仅局限于对企业会计的管控。
2.2内部控制制度不完善
虽然现阶段有部分企业已经建立了内控管理制度，但是其范围和内容并不全面，并未覆盖到企业经营管理的各个方面，也未落实到企业经营管理的整个流程中来，不符合现代企业管理理念的要求。部分中小企业财务会计工作相对混乱，会计核算工作不落实而导致会计信息失真严重；部分企业没有严格落实不相容职务分离的内部控制，内部各部门各岗位不能有效的制衡。因为内控管理制度的缺失，导致了企业中经常出现私设小金库、隐瞒收入以及恶意逃税等现象。
2.3内部组织机构不健全
在企业经营权与所有权并未完全分离的状态下，还需要进一步努力建立企业内控管理组织机构。部分企业虽然在形式上设置了董事会及监事会，但真正的法人治理结构却有所缺失，董事会与企业经营层几乎是同样的人，内控管理流于形式。部分企业从成本效益出发，内部组织机构设置不完善，或者由同一机构担任多项职责内容，这些问题的存在都导致了内控管理制度无法真正建立和完善。
2.4内部监督机制薄弱
部分企业并未建立完善的内部监督机制，这一问题主要体现在以下几方面：未设置内部审计机构，导致内控管理监督处于真空状态；部分内部审计机构缺乏独立性，无法对企业财务信息进行准确评价；只关注程序与流程的监督，而在实际运行过程中对高管层无法有效监督；集体审批机制不科学，没有建立相应的民主程序；部分企业工会、职代会以及职工监事没有发挥出自身职能。
3企业内控制度建设与完善的对策建议
3.1强化经营者内控意识
企业的经营管理人员应当正确认识到内控管理制度建立的重要性，对内控管理制度有正确的认识，积极更新观念，不断强化内控意识，利用现代管理理念来实施经营管理。要按照内控管理工作的实际需求，科学设置内控组织机构，建立全面的内控管理机制。企业内控管理关系到内部各部门、各岗位，同时与企业各项经营业务相关，要动员企业全体职工的力量来做好内控管理工作。
3.2完善内部控制制度
第一，企业应当为职工创设一个管理完善、控制有效的良好环境，构建一个执行力强的内部管理系统；第二，要积极培养一批工作责任心强、对企业尽职尽责的优秀员工，强化员工思想政治教育与团队建设。通过各种方式，对重要岗位实行轮岗换岗制度，坚持不相容职务分离原则，填补管理漏洞，消除管理缺陷，避免存在舞弊行为，不断完善监督机制，确保企业资产的安全，建立一个完善的内控管理体系。
3.3企业组织机构建设
企业组织机构的建设是内部控制管理中的重要内容，我们应当努力提高经营管理人员对企业组织机构建设的认识。科学的组织机构能够帮助企业更好地实施经营管理活动，同时也有助于内控制度的建设，为企业管理人员实施有效的管理工作提供便利，能够解决管理人员个人经验、知识不足而带来的问题，是现代企业管理理念的必然要求。企业内部各部门之间应强化沟通，相互促进相互合作，从而增强企业的经济效益。
3.4建立审计监督机制
内部审计属于企业内控管理制度的重要内容，是经济监督的再监督，同时也是企业提升经营管理水平，增强经济效益的重要途径。强化内部审计职能，将内审部门的主要职责从过去的差错防弊逐渐转变为对企业经营管理工作的分析上来，对企业内控管理制度进行科学的评价，对企业组织结构提出合理建议。外部控制是对企业内部的再控制，我们不但要建立有效的内部审计制度，同时还应当依靠必要的外部审计监督，进而有效改善企业会计环境，避免存在、暗箱操作等问题。
3.5内控管理的信息化
企业应当努力提升信息化经营管理水平，把经营业务的控制管理需求和信息管理系统结合起来，通过强化信息化建设来实现企业内控管理水平的提升；利用强化对会计信息系统的监管来实现企业会计信息的统一管理，保证财务报表系统和其他财务监管系统的整合统一，进而确保企业财务会计管理以及财务会计信息监督能够有机结合，形成相互匹配的口径和原则，避免企业会计工作人员因为人为主观失误而造成财务会计信息混乱的问题，从而有效地提高企业会计信息质量。
4结语
强化内部制度建设范文篇3
［关键词］内部监督；反腐倡廉；惩防腐败体系。
一、加强高校内部监督工作的重要意义。
（一）是贯彻落实党中央反腐倡廉决策部署的重要举措。
在中纪委十七届五次全会上，胡锦涛总书记突出强调，“要进一步加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”
胡锦涛总书记把监督工作提到与决策、执行并列的高度来强调，体现了中央对监督工作的高度重视。因此，加强内部监督工作，抓好中央反腐倡廉决策部署的贯彻落实，是高校当前和今后一个时期的一项重要政治任务。
（二）是推进高校反腐倡廉建设的紧迫任务。
近年来，我国高等教育事业取得了跨越式发展，办学成就显著，但随着高校办学规模扩大，办学形式多样化，办学资金来源多元化，高校处置人、财、物的权力越来越大，廉政风险也随之增加，高校腐败案件频繁发生。据统计，2005年到2008年，教育部直属高校立案调查案件300多件，涉案人数400余人。分析这些案件，归根结底是由于高校应对廉政风险的措施不够有力，监管制度不够完善，特别是对重要领域和关键环节的监督制度不健全、执行不力引起的。因此，加强高校内部监督工作，建立健全内部监督机制，加快完善惩治和预防腐败体系，是推进高校反腐倡廉建设的紧迫任务。
（三）是高校科学发展的必然要求。
发展是科学发展观的第一要义，反腐倡廉是科学发展观的应有之义。高校的科学发展，必然是廉洁高效的发展，必然是以反腐倡廉为坚实保障的可持续发展。因此，以加强内部的监督管理为重点，通过有力、有效的内部监督，扎实推进高校反腐倡廉建设，提升高校领导干部依法治校、科学治校、民主治校的能力和水平，是实现高校科学发展的内在必然需求。
二、推进高校内部监督工作应协调好三个方面的关系。
（一）注重加强内部监督与教育、制度相协调。
坚持教育、制度、监督并重是惩治和预防腐败体系建设的指导原则。强化内部监督工作，绝不意味着放松反腐倡廉教育和制度建设，而是要从监督这个关键环节入手，带动教育和制度协调发展，促使惩防腐败体系建设快速推进。工作中，要运用监督的成果深化教育效果，同时用制度来规范和巩固教育成果；要通过加大宣传教育的力度来提高对制度的认知程度，同时采取有力的监督手段保证制度的执行；要在深入教育的基础上开展监督，同时用刚性的制度来保证监督的有效开展。要通过教育、制度、监督协调推进，使三者相互配套、相互贯通、相互促进，从而增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力，不断提高预防腐败的整体合力。
（二）注重加强内部监督与保护、激励领导干部相协调。
干部队伍是高校事业发展的主力军，是高校改革前进的中流砥柱。加强内部监督要通过督促领导干部树立廉政风险防控意识，防止权力失控、决策失误和行为失范，其目的是爱护、保护干部。强化对领导干部行使权力的监督，要将“以人为本”的要求体现到依法监督、依法执纪之中，准确把握政策和策略，做到规范权力运行与保护干部、激励干部相协调，充分调动领导干部真抓实干、改革创新的积极性，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。
（三）注重加强内部监督与学校改革、发展相协调。
作为反腐倡廉的重要举措，加强内部监督工作不能同学校的改革发展割裂开来、对立起来，而是要统筹兼顾、协调推进；要把监督的免疫力与改革发展的推动力相结合，牢固树立服务、保障、促进中心工作科学发展的理念，将监督工作融入学校的发展战略大局之中，贯穿到学校管理工作的各个方面，加强对落实党的方针、政策、决议的执行情况以及学校科学发展的重大举措的监督检查，有效防止影响改革发展的不正之风和腐败现象的滋生。
三、几点建议。
（一）强化宣传教育，营造浓厚的监督氛围。
高校要通过狠抓宣传教育，努力解决以下四个问题：一是解决部分领导干部不愿接受监督的问题，使领导干部正确认识监督的作用，增强自觉接受监督的意识，养成在监督下工作的习惯；二是解决党员群众不会监督、不愿监督、不敢监督的问题，使党员群众认识到自己拥有监督的权利和义务，熟悉监督的内容，掌握监督的方法，清楚监督的纪律，知道监督的效果，增强监督的主动性；三是解决廉政教育不够深入的问题，将传统方法与现代手段、理论教育与形象化教育、正面示范教育与警示教育相结合，增强宣传教育的针对性、实效性、吸引力、感染力，使廉洁自律成为党员领导干部的一种习惯和文化自觉；四是解决廉政文化建设不够扎实的问题，把廉政文化建设纳入学校宣传思想工作和校园文化建设总体部署之中，充分发挥各种宣传教育资源的合力，营造崇尚廉洁的浓厚校园文化氛围。
（二）强化检查考核，促进廉政建设任务有效落实。
紧紧抓住党风廉政建设责任制的目标制定、责任分解、责任考核和责任追究等重要环节，制定学校党风廉政建设责任目标，通过逐级签订责任书，明确校属职能部门和二级单位主要领导干部的廉政建设责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，把责任考核与领导班子和干部年度考核、工作目标考核相结合，与民主评议、民主测评领导干部相结合，进一步强化检查考核，把考核结果纳入领导干部廉政档案，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，从而督促领导干部在廉洁自律的同时全面落实反腐倡廉各项工作任务。
（三）强化制度建设，构建有效的监督制度体系。
制度建设管长远、治根本，是防治腐败的根本途径。因此，高校要围绕基建工程、物资采购、图书教材、仪器设备、经费使用、财务管理、干部任用、招生转学等重点领域、关键环节，不断完善监督制度体系。建立健全制度过程中，要增强制度建设的系统性和协调性，注重具体实施细则的完善、程序性制度的配套、各项制度之间的衔接；要增强制度建设的科学性和可行性，提高制度建设的透明度和公众参与度，确保制度行得通、管得住、用得好。同时，要下功夫提高制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，维护制度的权威性和公信力。
（四）强化民主公开，保障权力规范运行。
加强对权力的监督是预防腐败的关键，发扬民主、强化公开是监督权力运行的有效措施。高校应按照结构合理、程序严密、制约有效的原则，对学校内部的决策权、执行权、监督权进行科学配置，明确用权界限，规范权力运行流程，健全程序规则，严格执行民主集中制、“三重一大”制度、党政联席会议制度等规定，做到民主、科学决策。推进民主管理和监督，拓宽民主监督渠道，组建廉政监督员队伍，制定廉政监督员制度，实行重大决策听证制度，发挥教代会、二级教代会的民主监督职能。完善党务、校务公开制度，编制公开目录，规范公开程序，创新公开形式和载体，保障师生员工的知情权、参与权、监督权。
（五）强化监督管理，加强对重点领域、关键环节的监管力度。
在干部选拔任用方面，规范程序，强化民主、公开，加强对推荐、提名、考察考核、讨论决定等关键环节的监督，确保公道正派用人，用公道正派的人。在财务管理方面，认真开展“小金库”治理工作，加强对“收支两条线”规定、会计集中核算制度落实情况的监督，严格资金运行程序，形成预算、审核、拨付、开支之间的内部制衡监督机制。在工程建设和物资采购方面，纪检、监察、审计、财务等部门密切配合，加强对项目立项、招标投标、合同变更、资金结算、竣工验收等程序和环节的全程监督；基建修缮项目的立项、项目内容变更要实行集体决策和严格报批制度，招标、支付、验收坚持“三分离”，坚决杜绝暗箱操作等违法违纪行为。
（六）强化内部审计，重视发挥审计监督作用。
高校要进一步规范内部控制审计、预算执行审计、建设工程审计、经济责任审计工作。其中，要加大对工程建设、修缮工程的审计监督力度，实施工程项目“全过程跟踪审计”，将事前审计、事中审计、事后审计相结合，提高建设项目资金投资效益；要将财务预算执行和决算审计作为年度常规工作，每年确定重点审计内容，对校属职能部门和二级单位的经费使用情况进行随机审计；要开展领导干部的经济责任审计工作，形成组织、纪检、监察、审计等部门的工作合力，加强领导干部在重大经济决策及效果、内部控制制度的健全及执行情况等方面的审计力度，促进领导干部科学决策、认真履行经济责任；要抓好专项经费审计，重点加强对科研经费、学科建设经费、后勤服务经费等专项资金的管理与使用情况的审计，保证专款专用；要加强对经济合同、一般合同（协议）的管理与审核监督力度，凡是对外签订的各类合同和协议，都要经内部审计部门进行审核审查，严格防范履约风险；要加强对大宗物资设备、图书资料的审计监督力度，合理配置学校资源，提高使用效益。
（七）强化机制创新，探索实施廉政风险预警与防控机制。
完善内部监督机制，是监督工作系统化开展的前提。因此，建立廉政风险预警与防控机制，通过全面查找因教育、制度、监督不到位和高校公职人员不能廉洁自律而产生的廉政风险，依据一定原则和标准界定风险点等级，有针对性的提出相应防范措施和监督检查考核办法，依托前期预警、中期防控、后期考核修正的循环管理流程，形成“岗位操作有标准、内控防范有制度、过程实施有监督、事后考核有依据”的风险防控体系，加强对权力行使的有效监督和制约，提高内部监督工作的系统化、科学化水平。
（八）强化信访监督，推进信访工作规范化。
信访处理作为《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度之一，在党内监督工作中发挥着重要作用。高校强化内部监督要进一步加强和深化信访监督工作。在监督程序上，要建立集体研究审核机制，规范信访监督报批和了结程序，防止监督的随意性，注重信访监督的质量和效果。在监督对象上，根据高校预防腐败工作形势的发展，要由重点关注处级领导干部向重点领域、关键环节工作人员延伸。在制度建设上，要进一步明确信访监督的范围、程序和方式方法，建立健全相关规章制度，促进信访监督工作的规范化运行。在结果运用上，要根据具体情况区别对待，用好信访监督预警通知，开展信访监督提醒谈话，提出信访监督改进建议，使信访监督的预防纠错功能得到充分发挥。
（九）强化队伍建设，提升开展监督工作的能力。
高校要加大对内部监督工作的投入力度，为监督部门全面开展工作提供有力保障，充分发挥监督队伍在强化内部监督、规范内部管理中的积极作用。监督部门要加强自身建设，全面履行执纪执法职责。工作人员要注重理论学习和政策法规学习，善于从政治上观察和处理监督工作中遇到的问题，密切联系群众，强化责任意识、公仆意识和服务意识，带头讲党性、重品行、作表率。要深入钻研业务，努力探索内部监督工作规律，不断增加知识储备，提高业务水平，提高解决实际问题的能力，为做好内部监督工作奠定坚实基础。
［参考文献］
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