医疗纠纷预防与处置方案(收集3篇)

医疗纠纷预防与处置方案范文篇1

预防医疗纠纷引发群体性事件是部队医院安全发展、确保安全稳定的重要课题。本文依照《安全条例》有关规定，结合我院医疗工作实际，从落实安全管理的七项制度着手，就预防医疗纠纷引发群体性事件进行探讨。

【关键词】预防;医疗纠纷;群体性事件;思考

医疗安全是确保部队医院安全稳定的首要因素。近年来，由于医患关系紧张，医疗纠纷在大医院已成易发多发趋势，部队医院面临的形势也不容乐观，群体性事件时有发生，严重影响了部队医院的声誉。因此，研究建立医疗纠纷预防的科学机制，确保依法处理医疗纠纷，不激化矛盾引发群体性事件，已成为部队医院迫切需要解决的重要课题。本文依照《中国人民解放军安全条例》的有关规定，并结合医疗工作实际，从安全管理的七项制度着手，对医疗纠纷引发群体性事件的防范与处理进行探讨［1］。

1医疗纠纷引发群体性事件的特征和表现

医疗纠纷引发群体性事件是指发生医疗纠纷后，因医院重视不够、处置不当、协调未果，加之非直接利益相关者介入、媒体炒作、网络传播等多种诱因导致矛盾激化、升级，使纠纷无法通过正常途径解决严重影响医疗机构正常秩序、造成不良社会影响的群体性事件。主要表现有：拒不将尸体移放太平间或殡仪馆，在医院内聚众寻衅滋事，在科室、办公场所、院区挂横幅、设灵堂、烧纸钱、摆花圈、贴标语、发传单，堵塞通道及大门，干扰正常工作秩序;在医院内打、砸、抢、烧、故意损坏公共财物；侮辱、威胁、恐吓、围攻、殴打医务人员或非法限制医务人员人身自由；抢夺医疗文件，以及与纠纷相关的医疗证物(如药品、卫生材料和医疗器械等)造成冲突；在社会、网上利用此事扩大影响面和范围，散布超出医疗纠纷事件本身的各种传言，导致更为恶劣和严重的影响等等［2］。

2医疗纠纷引发群体性事件的预防和对策思考

笔者认为，落实安全管理七项制度，不但是部队医院确保安全稳定的重要手段，也是防范和处置医疗纠纷引发群体性事件必须坚持常抓不懈的经常性工作。

2.1检查督导制度建立科室、职能部门和院领导三级医疗质量与安全管理体系，并认真履行职责，加强检查督导。预防为主，早发现、早干预、早处理，及时纠正医疗缺陷，改善医疗质量，提高服务水平，使绝大多数纠纷消失在萌芽状态［3］。

2.2分析预测制度每月召开医疗安全形势分析会，认真梳理全院各科室的医疗安全形势，总结医疗安全管理经验教训，通报医疗纠纷和事故发生情况，深入查找医疗安全隐患和薄弱环节，明确医疗安全工作重点，有针对性的提出加强医疗安全的对策措施。

2.3法规培训制度一是外请法律顾问对全院工作人员进行医疗安全法规教育和典型医疗纠纷案例分析，不断强化医务人员的安全意识、风险意识、维权意识和举证意识。二是注重培养医务人员的人文关怀和沟通技巧，提供优质服务，提高患者对医务人员的信任度，努力构建和谐的医患关系。三是做好医疗纠纷处置演练，使每个工作人员都掌握在发生医疗纠纷后，自己应该如何做，确保依法合理解决纠纷，避免矛盾激化。

2.4风险评估制度医疗行为本身就是分析、判断和评估病情的一个动态过程。要坚持三级查房制度，加强对疑难、急危重症患者的病情观察，落实手术分级管理和审批制度，开展重大手术风险评估、手术安全核对制度，加强毒麻限剧药品管理，合理使用抗生素，加强药品安全管理，加强院感控制，注重病历书写和病案管理。此外，要及早发现医疗纠纷的苗头。一方面要重视患者及其家属对医疗质量、服务质量和工作人员的不满情绪，另一方面要重视防范重点人群，尤其是疑难、急危重症患者以及对治疗预期过高的患者［4］。

2.5信息预警制度建立医疗安全报告制度，对医疗技术和医疗质量有关的事件包括因医护人员违反医疗法律、诊疗常规造成的差错事件及一般诊疗差错事件、各种医疗意外和并发症事件、因输血、输液、用药等引起的医疗差错或意外事件、因医院环境、硬件设施、医疗器械缺陷导致的不良事件等进行报告，使医院全面了解掌握情况并进行整改［5］。

2.6军地协作制度当群体性事件已经发生，医院要充分发挥军地协作机制，采取积极稳妥的方式、方法，通过地方卫生、公安、司法等部门的第三方介入，采取切实有效的措施，防止事态的继续扩大、蔓延。医院应加强与地方卫生行政部门和公安机关的配合，做好调查取证工作，在院内安装电视监控系统，通过摄像、录音等方式保存证据，做到依法处置，合理解决。同时，密切与新闻媒体的联系，主动澄清事实，确保新闻媒体报道的客观、真实，防止影响的扩大化。

2.7安全责任制度医院要逐级签定医疗安全责任书，一级对一级负责，层层把关，实现医疗安全有目标、有措施、有责任、有落实、有奖惩。要认真查找每一次差错和事故背后的深层次原因，以人为本、实事求是，切实通过处理医疗纠纷，起到教育和引导的作用。

参考文献

［1］张蕙.怎样预防医疗纠纷的发生［J］.中国医疗纠纷与对策，2000，（6）:489-490.

［2］王穆兰，陈学建，张诗文.基层医院对重大医疗纠纷的防范和处置［J］.中国农村卫生事业管理，2008，28(6):450-452.

［3］邱智渊，夏云，宣俊俊.科主任在防范及处理医疗纠纷中的作用［J］.中国卫生质量管理，2009，16(3):17-18.

医疗纠纷预防与处置方案范文篇2

【摘要】中山市人民医院配合中山市的建设无医闹城市活动，推进两个“指引”有力举措，内外结合，练好内功；标本兼治，防治结合，建立长效机制。经过一年半的综合治理，创建平安医院正在向一年初见成效，三年良性发展，五年国内领先的目标迈进。笔者介绍了该院创建平安医院的做法、经验和体会。

【关键词】医闹维权平安医院

doi：10.3969/j.issn.1671-332X.2014.09.001

基金项目：广东省医学科研基金项目（编号：A2013169）

袁勇周小雕林茹珠：中山市人民医院广东中山528403

陈星伟梁若柽林春艳：现代医院杂志社广东广州510180

1背景

暴力伤医和“医闹”事件多数因医疗纠纷引起。在遭遇医患纠纷时，为何有人选择“医闹”？其中必有深层次的原因：有人说医药费用增长过快，医患信息严重不对称，患者对医院不信任；也有人说你不闹他不理，闹一闹就有得赔；还有人说就是要有一定的形式，造成一定的声势，才能引起院方和政府的重视。

中山市人民医院在2012年4月前连续遭遇5起医闹事件，表现为拉横幅、设灵堂、摆花圈、烧纸钱、聚众滋事、堵医生办公室门、甚至打人、伤医、杀医。严重影响了医院工作秩序。

为了彻底改变这种状况。中山市人民医院采取了一系列强有力创建平安医院的举措，确保了医院平安。

2做法

2.1内外结合，以内为主，练好基本功

2.1.1医院在练内功上下功夫，先把自身做好

以提高三医（医德、医技、医卫人才）水平为抓手，把自身的医疗技术、医疗服务和医德医风抓上去，把医院的内涵建设搞上去，尽可能少地发生医疗差错和事故苗头，把隐患清除在根源上，尽可能少地减少医疗不良事件，尽可能少地引发医疗纠纷。

2.1.2医院加强内部维权机制建设

一是维护患者及其家属的权益。把患者的需求放在第一，把方便让给患者;医疗工作流程安排也尽可能地让医生护士围着患者转;强调一切为了患者，为了患者的一切的服务理念;发生或发现医疗纠纷，主动积极地为患者提供医学专业咨询和法律支持与援助。二是维护医护人员的合法权益。不断加强医务人员的职业保护训练，提升医务人员对医患纠纷的敏感性和警觉性，让医务人员能够自觉与不自觉地预防错误、及时发现并知道如何处置错误；发现和发生不良事件苗头，及时报告，立即启动预警处置机制，让事件的现场和当事人都置于严密监控和保护之下。

2.1.3配合中山市的建设无医闹城市活动，巧借外力推动2012年4月中山市以市委办公室与市政府办公室两办名义联合印发《关于依法处置我市医疗纠纷工作的意见》，并出台了《中山市医疗纠纷综合处置工作指引》、《中山市医疗机构纠纷预防处理工作指引》。该《指引》明确要求，医疗机构应该完善医疗纠纷处置机制，制定和完善医疗纠纷应急处置预案。医疗机构应当设立或指定部门统一承担医疗纠纷处置工作，设置专门的医疗纠纷处置场所，在医院重点部门如医疗纠纷处置场所、急诊等安装监控设备，在医院的显著位置公示医院纠纷管理部门办公地点及联系方式，并张贴有关维护正常医疗秩序的法律、法规。

该《指引》规定，发生重大医疗纠纷时，包括有医疗机构本身、综治办、公安部门、卫生行政部门、司法行政部门、宣传部门、民政部门、人力资源与社会保障部门以及信访部门。九大涉及部门应该及时进行综合处置。

2.1.4公安机关主动配合强力介入公安机关对医闹的处理原则有了三个转变：一是从“无需处理”转变为“依法处理”，公安将坚决打击违法闹事；二是从“慎用警力”变为“主动出警”；三是从现在的“取证处理”变为“防患未然”。

《指引》明确了，患者或者家属对医院及其工作人员所提供的医疗、护理等服务不满意，聚集多人或通过暴力手段向医院索赔的八大类行为被定性为医闹。

2.2标本兼治，以标促本，变被动为主动

2.2.1建立医疗纠纷预警处置机制本院医疗不良事件预警机制的组织结构是：由院长亲自领导，由分管医疗的业务副院长具体主持，在全院层面设总预警管理员（医务科），在每个临床科室设科室预警管理员（兼）。我们根据医疗活动中的特点和构成要素、病情的复杂程度、疾病的转归、预后和疗效、辅检（病理）与临床诊断的符合度、是否有医源性损害，患者的经济状况和知识水平、患者对疾病的认知度和情绪表达等11项因素，将医疗不良事件分成1级（红）、2级（橙）、3级（黄）、4级（蓝）共四级。也制定了相应的四级预警处置方案。我们又根据国家卫生部关于病人安全目标管理的规定，对目前医疗领域认可且定性成熟的共计21类医疗不良事件，与上述四级对照整合。遇到突发情况可以迅速启动相应级别的预警处置机制。其流程由医务科负责具体执行，对全院各科预警管理员进行指导和管理。科室预警管理员是各科医疗不良事件的报告责任人和初步处置者，院、科两级预警管理员依照各自的管辖级别对医疗不良事件进行预判，不放松、不侥幸、不推搪、不包庇，边报告、边响应、边处置。

2.2.2部门联动，建立联席会议制度提供组织保证，上下联动，横向齐动，条块互动，公安、治安、保安三安联动。保证及时能动，处处主动。八种情况被定为重大医疗纠纷，民警要在15分钟内赶到现场，决不让医闹成气候。

2.2.3建立逐级调解制度一旦发生医疗纠纷，首先是院内调节，原则是在不无理取闹的前提下，坐下来谈，90%的纠纷都可以就地化解；其次是请医调委参与院内调节，增加患者及家属的可信度；三是请公安机关到现场来主持调节，增加医患双方的安全感；四是到医调委去调节；五是上述仍达不成共识，就引导走上司法诉讼途径。

2.3防治结合，变治为防，建立长效机制

出了医疗纠纷要处理，发生医闹要治理。但治理相对被动的，医院的举措是在防上下硬功，防患于未然。

2.3.1人防一是医务人员提高对医疗不良事件主动报告的自觉性和敏感度；主动报苗头，而不是捂盖子。二是医院组织护院队，充实保安队伍，培训保卫人员，定时巡查及时到位。三是保安、治安、公安三安联动，稍有异动警力就到场，不让事故演化成大事件，制闹于未然。

2.3.2物防一是医院成立维权部。维权部在医务部领导下开展工作。二是医院护院队按照协警的要求装备齐全，头盔、盾牌、防刺服、约束带、丁字棍、扩音器，一件不少。三是在医院设置醒酒室，防止借酒闹事者。四是在医院设置协调室，专门用于医患之间的初步沟通。

2.3.3技防一是建立医疗不良事件的预警机制。二是增添电子监控设备，加装了一百多只电子眼，让电子眼的监控无处不在，消除了以往“谁先动粗？谁先动手？”说不清、道不明的罗生门现象。

3成效

经过一年半的综合举措，科学治理、依法处置，我院不良事件的上报率在增加，发生率在下降；在中层以上领导和医院管理层面中逐步形成了纠错的文化，不谴责的管理理念；过错教育的共识也逐步形成。医院主动纠错的意识在上升；医疗纠纷下降21%，群众满意度从94%上升到97%；刑事治安案件下降了39%。2013年10月31日下午，广东省在中山市隆重召开了创建平安医院工作推进会，我院作为该推进会的主要现场之一，副省长林少春、李春生等率会议代表分两组实地考察了我院在创建平安医院建设工作的做法和经验。我院创建平安医院建设工作正在向一年初见成效，三年良性发展，五年国内领先的目标迈进；我们用一年半的时间提前达到了全省三、五年的目标。整个中山市都行动起来了，以争创“无医闹”城市为目标，全市医疗机构2013年都没有医闹事件发生。

4体会与讨论

医闹现象屡禁不止，不只是在一地一方出现，而是全国普遍现象，反映出体制层面的问题，反映了患者和家属对正规程序的不信任。他们不相信通过正规程序可以获得一个公正的结果；在走司法诉讼程序耗时费力，且医疗鉴定结果难保公正。“医闹”可以看作患者非理性维权的一种私力救济行为，这种方式是建立在对法治程序不信任和不服从基础上的，所仰仗的并非是法律的权威，而是不和谐的暴力斗争。患者及家属对正规程序的不信任，也有医疗纠纷解决机制本身长期积弊所造成的低效率、高成本，打赢官司获赔也很少，等等客观因素和一系列现实案例所困惑，他们自然要选择转而走向速战速决的“医闹”路线，如果加之别有用心之徒煽风点火，媒体推波助澜，闹得就更是不开交。

要防范和杜绝医闹，我们有以下几点体会：

一是医院的医疗技术要过得硬。先把自身做好就是最根本的，尽可能少地引发医疗不良事件，这是源头。

二是医院管理要到位。就是建设制度及抓落实，全覆盖、不留隐患、不留死角。

三是遇到纠纷处理要及时。发现苗头，主动贴上去调节和化解矛盾，不让小事酿成大错，不让大事向坏的方向发展升级。

四是警方执法要有力度，出警要及时。让医院能在保证正常秩序的情况下处理各种事件，包括医闹事件。

五是医闹的定性要明确。很多人特别是媒体或者一些执法机构，对医闹定性不明确，认为是一般的治安事件，在医院医生被闹被打只是一般的个人与个人之间的治安纠纷，这种定性极大的助长了医闹事件的发生。闹医院打医生应该定性为严重的刑事案件，就像机场里发生不安全事件一样，同样是面对生命，医院更需要一个绝对安全和稳定的环境，不准闹是底线。医闹不只危害医务人员的生命健康，影响医院正常工作，更是对医生信仰的伤害，对社会公序良俗的破坏。

六是正反两方面的影响都很深远。医闹真正意义上讲是没有赢家的。表面上受伤害的是医务人员，实际上最后受损害最重的是患者群体。患者病情总有轻重，如果医生怕担风险，都只是去救治轻中度的病人，这样成功机会把握都更大，纠纷肯定少，那么重病者都只能得到保守处置，那将是一个什么样的后果？不难想象也不敢想象。一起医闹对医务人员从心理到体力上都是创伤，不光是影响他一年半载的工作，甚至他对从医的信念，包括他今后对患者的态度以及处置病情的方式；当下不少医务工作者都表示不让自己的子女再从事医疗工作，这个影响可谓不小。医生和患者应该是站在同一战壕里与疾病作斗争的战友，相互信任与理解、支持并鼓励，有责共负，有险同担，医学事业才能发展，人民才有福祉。

参考文献

［1］陈星伟，张焕金，蔡玲儿.医疗不良事件的损失经济学研究［J］.华南国防医学杂志，2013（3）：182-183.

［2］陈姿如，陈礼明，吴名.医疗纠纷的防范途径［J］.解放军医院管理，2014，21（1）：42-43.

医疗纠纷预防与处置方案范文篇3

一、创立活动的首要目的

在镇党委县政府指导下，有关部分协分配合，卫生院积极参加，深化开展安全病院创立活动，经过采取响应办法，使医疗执业情况分明改善，卫生院及周边安全情况分明好转，医疗服务质量分明提高，卫生院内部医患纠纷、刑事案件、治安事情和安全隐患分明削减，卫生院治安防控才能分明加强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐渐完善，并努力构成安全病院建设长效机制，为人民群众发明安全有序的诊疗情况，促进卫惹事业继续健康发展。

二、首要工作任务

紧紧围绕深化医药卫生体制改革、抓好社会治安综合管治，保证政流行风和社会主义精神文明建设顺利施行、促进和谐卫生建设的目的，着力处理新情势下执业情况面对的突出问题。

(一)明确镇党委县政府的责任，增强部分间的共同与协调，提高行政部分执行力，坚持县政府在朝为民、依法行政的优越形象，全力维护社会和谐不变。

(二)坚持健全第三方介入调停医疗纠纷工作机制，着力施行医疗纠纷人民调停工作，保证医患两边正当权益。

(三)坚持健全医疗纠纷补偿风险分管机制，大力推进医疗责任保险，加强医患两边抵挡医疗风险才能。

(四)完善医疗事故和医疗纠纷应急处置机制，明确医疗投诉治理组织，患者投诉有详细人员招待，医疗事情获得实时有用处置。

(五)坚持安全防备系统和治安捍卫工作长效机制，严格打击风险医务人员、患者人身财富安全和毁坏医疗次序的行为，保证医疗机构周边情况优秀、医疗机构安全运转。

(六)进一步增强卫生院治理，提高医疗质量，改善医疗服务，保证医疗安全，增强医患沟通，构建和谐医患关系。提高卫生院治安防备节制才能和突发事情应急处置才能。

三、首要工作内容

(一)增强指导，明确责任，加大县政府和部分对创立“安全病院”活动的治理力度。

1、镇县政府及相关本能机能部分将安全病院建设工作作为学习实践科学发展观的主要办法，作为正直政流行风的主要手段，把安全病院建设工作纳入社会治安综合管治目的治理，采取有用办法，切实增强指导。

2、综治办要将坚持健全第三方介入调停医疗纠纷工作机制和推进医疗责任保险工作，作为本年工作的重点，坚持多渠道化解医疗纠纷工作场面。

3、明确部分工作职责，研讨制订创立安全病院工作的详细办法，坚持健全创立安全病院工作机制，施行部分联会准则、部分工作信息通气准则、督导检查和督办工作机制，增强部分间协分配合，构成创立工作的合力。

4、县政府和相关部分根据创立安全病院建设标准、审核评价指南等文件，对创立安全病院活动进行严格督导检查和评价，将创立安全病院活动的各项工作落到实处。

(二)坚持医疗责任保险、医疗纠纷第三方调停机制，妥善处置医患矛盾。

1、坚持医疗纠纷第三方调停工作机制，在司法部分指导下组建第三方调停工作机构—医疗纠纷调停委员会，该机构是自力于”行政、医、患”之外的中介服务机构，承当调停医疗纠纷、化解医患矛盾工作职责。

2、坚持医疗纠纷调停委员会各类工作准则和人员职责，完善招待注销、纠纷受理、调停指派、查询取证、调停结论等调停工作顺序，标准调停工作流程，提高调停程度。

3、设立医疗纠纷调停委员会工作招待室，完善工作场合、设备等需要前提，组建调停工作专班，实行奉告职责。

4、增强医疗纠纷调停委员会与卫生行政治理、司法诉讼、司法援助、劳动仲裁和保险等部分的工作联接，健全指导机制、服务保证机制、调停与理赔联调联念头制和医疗纠纷预防处置机制。

5、坚持医疗责任风险社会分管机制，履行医疗责任保险，处理医疗责任补偿方面存在的问题，提高患者、医疗机构及医务人员防护风险的才能，维护医患两边正当权益。

6、医疗责任保险依照统一组织、分级负责、好处分管的准则进行，坚持医疗责任保险工作奖惩机制，指导保险两边有用协作。

(三)提高医疗机构治安防控才能，打击毁坏医疗次序、风险医患关系的违法犯罪过为。

1、卫生院将创立安全病院活动、提高医疗机构治安防控才能摆在主要日程，成立创立工作专班，按期研讨工作，制订维护医护人员和患者人身财富安全、维护正常医疗工作的各项准则，认真组织施行。

2、根据国务院《企业、事业单位内部治安捍卫工作条例》和公安部《机关、集团、企业、事业单位消防安全治理规则》以及内部安全治理准则、标准和标准，增强医疗机构治安综合管治和消防安全治理，严格执行安全责任追查准则。

3、坚持健全卫生院内部治安捍卫组织，增强夜间治安巡查，增强技防、消防设备建设，增强主要部位、重点科室和麻醉、、放射源的安全治理，实时排查和消除不安宁要素和安全隐患。提高安全认识和防控技艺，不断加强应对突发治安事情、火警等事故的才能。

4、充分发扬卫生院门卫值班、电子监控系统的效果，积极共同公安机关依法维护卫生院工作次序，保证医患两边正当权益，防止因医患纠纷激发治安事情。

(四)增强医疗机构治理，提高医疗服务质量，保证患者医疗安全。

1、严格贯彻执行医疗卫生治理司法、法律、规章和诊疗护理标准、惯例，做到依法执业，标准执业。

2、健全卫生院规章准则和人员岗位责任准则，严格落实医疗质量和医疗安全准则。增强卫生院内在建设，狠抓中心准则落实，落实首诊负责制，施行单病种治理，开展临床途径工作，履行诚服气务。

3、增强医务人员“三基三严”练习。依照《护士条例》、《医师按期审核治理方法》要求，严格对医务人员施行审核。

坚持合理检查、合理用药、因病施治。执行卫生部《处方治理方法》，结实坚持“以病人中心”的服务理念，准确施行医治和护理。为患者供应完善生活护理服务，供应康复和健康指导。

4、增强对急危重症患者的就治和转诊治理，提高急危重症患者急救成功率。增强卫生院传染治理工作，提高卫生院传染节制程度，有用预防和节制病院传染。

(五)制订和完善防灾祸事故、防群体性突发事情练习训练，加强突发事情应急处置才能。

1、坚持应对突发事情的应急组织机构，制订工作准则和人员岗位职责，明确工作任务和职责，完善应对突发事情长效机制，做到“事前防备”、“事中应对”、“过后总结”；制订和完善防灾祸事故、防群体性突发事情应急预案，预案应与本单位营业范围和实践状况相结合，预案应具有应急性和可操作性。

2、坚持应对突发事情工作队伍，执行24小时价班，做好“四防”工作备勤和应急值守，实时精确上报相关信息。合时组织相关应对突发事情练习训练，提高应急处置才能。

(六)增强招待工作，完善化解医患矛盾和预防、排查医疗纠纷的工作机制，依法、公平、实时处置医疗纠纷。

1、坚持健全医患纠纷预防处置机制和预案，完善患者投诉处置准则，坚持优越的医患沟通平台，有用开展沟通活动，增进相互了解，做到关隘前移，重在预防。

2、培育医护人员的沟通交流才能，对重点科室和部分负责人进行常识培训，使医疗服务和工作向重质量、重保证、重安全、重服务、重法治方向发展。将医患纠纷处置纳入法制化，标准化轨道，运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，避免医患纠纷的频发和群体性事情。

3、坚持工作一把手负责制和首访负责制，注重初信、初访工作，对医患纠纷隐患按期排查。坚持预防在先、发目前早、处置在小、妥善化解、决断处置的准则，降低化解矛盾的成本和精神。

4、对要求过高、无理取闹形成严格影响的上访当事人，要在把握现实证据的前提下，依托公安和司法部分采取实时、有用、决断的处购置法，依法维护正常的工作和医疗次序。

5、坚持“安全病院”的每月例会准则，对有关问题进行汇总、分析、排查、总结经历，实时化解各类矛盾。

四、职责分工

(一)“安全病院”创立活动，由镇综治办牵头，卫生、宣传、公安、司法、民政、安全办、共青团、妇联、保险等部分参加，密切配合，各司其职。

(二)镇综治办将创立“安全病院”作为本部分目的责任制的主要内容，共同司法、保险部分坚持健全第三方介入调停医疗纠纷工作机制和推进医疗责任保险工作，增强监督治理，保证医疗安全，降低医疗事故发生率，努力把医患纠纷处理在萌芽形态，削减越级上访事情，防止因医患纠纷激发治安案件和群体性事情。

(三)镇派出所按照国务院《企业事业单位内部治安捍卫条例》等规则，指导、监督并组织协调卫生院增强内部治安捍卫工作，严格打击损害医务人员、患者人身财富安全和建设扰乱侵犯医疗机构次序的各类违法犯罪活动。针对病院场合存在的突出治安问题，合时开展治安专治行动，大力增强卫生院场合的治安治理，依法维护医疗机构正常工作次序。

(四)司法所协谐和坚持第三方调停机制，指导医疗纠纷调停委员会依法调停医疗纠纷，开展对卫生院相关人员进行司法培训，为医疗机构处理医疗纠纷供应司法支持。

(五)党政办采取多种有用方式，积极宣传党的卫生政策，深化宣传开展创立“安全病院”活动的严重意义和首要办法，指导医疗机构和医务人员依法维护患者健康权益，指导患者充分了解和尊敬医务人员的劳动，指导医患两边理性、客观、公平地看待医疗服务能够呈现的风险。

(六)食品、药品安全办要贯彻执行药品、医疗道理监督治理的方针政策和司法法律；监督治理药品、医疗道理质量安全，监督治理放射性药品、品、进行有用监管。

(七)共青团针对青少年制定以推进“安全病院”建设工作为主题的宣传方案和方案，采取多种有用方式，在青少年中宣传推进创立“安全病院”的相关工作。

(八)妇联依法教育、指导广大女人医务人员发扬自我尊重、自傲、自立、自强的精神，提高综合本质，促进安全病院发展；增强与社会各界的联络，协谐和推进社会各界为妇女儿童办实事。

(九)镇卫生院成立创立“安全病院”指导机构，落实人员，明确分工，精心组织，完善内部医疗质量保证系统、治安保证机制和工作机制，实时处理因医疗事故、医疗过失、医患矛盾等激发的医患纠纷，依法维护医患两边的正当权益，妥善处置大好人民群众的合理诉求。

五、工作安排

“安全病院”创立活动是一项长期性、常常性、艰难性的工作，必需常抓不懈。活动分四个阶段进行。

第一阶段(年2月～年3月)：发动部署，制订方案

成立活动指导小组，落实人员，学习相关文件，制订下发镇创立“安全病院”活动施行方案，明确创立活动总体目的、首要任务、办法及工作要求，并召开现场会进行动员部署。

第二阶段(年3月～6月)：自查自改，建章立制

1、镇卫生院对照“安全病院”创立目的和要求以及“安全病院”建设标准，依照方案部署，增强宣传教育，查找单薄环节，制订整改办法，推进创立工作。

2、司法部分协调相关部分，积极做好医疗纠纷人民调停机构建设，充分运用这一平台，准确处置和化解医疗纠纷。

3、镇卫生院积极共同保险部分坚持合适本镇的医疗责任保险并组织施行。积极参与医疗责任保险，增强医疗风险节制与医疗质量安全治理。

4、由综治办牵头，会同派出所、司法所等部分结合开展卫生院及周边治安情况整治专项行动，对卫生院内部治安进行专项检查和指导。

第三阶段(2012年6月～7月)：督查整改，完善准则

1、镇成立督查组，对卫生院开展创立“安全病院”工作进行督查，发现问题，督促整改。

2、召开阶段性工作总结，进一步查摆问题，完善准则，推进创立工作深化开展。

第四阶段(年8月～9月)：严格审核，总结验收

1、由镇综治办牵头，成立创立“安全病院”工作审核评价组，对“安全病院”工作进行阶段性审核。

2、报请县创立“安全病院”指导小组验收。

3、坚持创立“安全病院”工作长效机制，进一步研讨部署下阶段工作任务。

六、工作要求

(一)统一思想认识。开展创立“安全病院”活动，是具体贯期落实党的十七大精神，深化学习科学发展观，增强社会治安综合管治工作，推进两型社会建设的主要行动；是维护社会和谐不变，推进和谐、健康茅坪建设的有用办法；是保证人民群众健康权益，打造安全病院的有用路子；是镇党委县政府关注民生，在朝为民最直接的表现。因而，开展创立“安全病院”活动，关于保证医疗机构安全和不变，准确处置医疗纠纷，维护医患和谐，维护社会不变具有主要意义。

(二)增强组织指导。相关部分要把“安全病院”创立活动作为当前维护社会不变的一项主要工作来抓，要把“安全病院”创立活动纳入本部分、本单位治安综合管治的主要内容，构成指导注重、部分共同、社会参加、上下联动的活动气氛。成立由镇综治办牵头，相关本能机能部分构成的创立工作指导小组，指导小组下设办公室，负责创立活动的日常工作。办公室设镇卫生院，张宏新同志任办公室主任。相关本能机能部分要增强对这项工作的指导，要成立部分工作指导小组和工作专班，缜密安排、增强办法、注重结果、认真施行。

(三)明确创立职责。相关部分要准确处置抓发展与抓不变的关系，要依据创立“安全病院”的目的任务，切实承当指导责任，认真实行工作职责，要以创立“安全病院”活动为载体，增强社会治安综合管治，增强准则和机制建设，完善工作顺序，落实各项工作办法，坚持工作责任制和责任追查制，实时处理创立工作中的矛盾和问题，将安全病院创立工作作为维护社会不变、认真处理民生问题的主要工作抓紧抓好。

(四)亲密部分共同。综治办、卫生院、宣传、公安派出所、司法、民政、食安办、经贸办、共青团、妇联、保险等相关本能机能部分要研讨制订各部分施行创立“安全病院”活动的详细办法，坚持各项协调工作机制，构成工作合力。各部分依照职责分工，各司其职，紧紧围绕开展创立“安全病院”活动的首要任务，增强协分配合，构成创立工作齐抓共管的格式。一起推进创立“安全病院”活动的深化开展。

(五)增强卫生院治理。镇卫生院要结实坚持“以病人中心”的服务理念，正直办院方向，增强医疗质量和安全认识，维护公立医疗机构的公益性质；增强内在建设，认真执行各类医疗护理治理准则、操作惯例和技能标准，提高医疗质量和技能程度，标准医疗服务；要加大医疗安全治理力度，尊敬患者各项权益，积极实行奉告任务，增强医患沟通，认真处理患者投诉，不断标准医疗机构的执业行为，保证医疗安全。积极开展各项专治活动，果断打击违法行医行为，依法取缔无证行医和游医；要严格打击不合法采供血液，保证临床用血安全，维护供、受血者的正当权益，积极发明卫生院安全的各类前提，到达安全病院的目标。