扶贫调研方案(收集3篇)

扶贫调研方案范文篇1

明确一个总体目标

重庆市委、市政府立足重庆市情实际和当前形势任务要求，着眼于更好掌握工作主动权，明确了“2017年底基本完成、2018年‘打扫战场’”的全市扶贫攻坚总体目标。到2017年底，实现18个扶贫开发工作重点区县脱贫“摘帽”、1919个贫困村全部整村脱贫、165.9万农村贫困人口全部越过扶贫标准线，2018年巩固扶贫攻坚工作成果。重庆市各贫困区县紧紧围绕总体目标，分解细化年度任务，量身定做脱贫方案。

开展一系列调研部署

市委、市政府对扶贫开发工作的重视程度达到空前高度。6月19日，市委庚即召开135次常委会（扩大）会议，专题学习贯彻在贵州座谈会上的重要讲话精神。6月29日至7月4日，市委书记孙政才集中6天时间深入渝东南贫困区县专题调研扶贫工作，并主持召开全市扶贫攻坚工作会议，部署新形势下全市扶贫攻坚工作。7月10日，市委副书记张国清主持召开13个非重点区扶贫攻坚座谈会，对非重点区做好扶贫攻坚工作进行进一步安排部署。“七一”期间，全体市领导带头深入贫困一线开展实地调研。最近，市委书记孙政才再度集中4天时间深入贫困区县开展调研。通过一系列调研及会议部署，对全市扶贫攻坚进行全面深入动员，把脉问诊，为“坚决限时打赢扶贫攻坚战”注入强劲动力。

制定一套政策文件

在深入调研的基础上，市委、市政府研究制定了“1+1+13”的扶贫攻坚政策体系，为限时打赢扶贫攻坚战提供了政策支撑。第一个“1”，是市委、市政府2014年3月出台的《关于集中力量开展扶贫攻坚的意见》（渝委发〔2014〕9号），制定了6个方面、23条政策措施，主要侧重于解决贫困地区共性问题。第二个“1”，是市委、市政府今年8月出台的《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》（渝委发〔2015〕19号），重点瞄准贫困村、贫困户，在基础设施建设、产业带动、教育提升、转移就业、搬迁安置、医疗救助、低保“兜底”、金融服务、结对帮扶、组织保障十个方面精准发力、精准施策。“13”指的是，在《实施意见》的基础上，市委组织部、市财政局、市教委、市农委、市民政局、市人社局、市卫计委、市国资委、市扶贫办9个部门，从强化扶贫攻坚考核、发挥政府投入主导作用、广泛动员社会力量参与扶贫攻坚、建立贫困对象退出机制等方面研究制定了13个具体操作办法和实施方案。

解决一批突出问题

一是解决扶贫对象精准的问题。全市采取“四看四访四算四审工作法”，对扶贫对象进行再摸底、再调查、再识别。“四看”，借鉴贵州毕节“四看”经验，组建工作队进村入户摸底调查贫困户住房、生活、生产、子女入学等情况。“四访”，针对争议较大的贫困户进行调查走访，通过走访干部、亲友、现场、邻居，进一步核实贫困户基本情况。“四算”，与贫困户一起算好务工账、生产账、生活账和补贴收支帐，针对性地落实“保障性”和“增收性”两类帮扶措施。“四审”，精准制定《贫困户脱贫方案》，并由贫困户本人、所属村支部书记、“第一书记”和乡镇党政“一把手”逐一审核签字确认。

二是解决措施精准的问题。针对不同致贫类型，逐一落实到户到人的扶持措施。重点抓好“六个一批”。梯度转移一批。制定土地、财政、产业、户籍等优惠政策，引导贫困人口向大都市区特别是城市发展新区以及县城、小城镇梯度转移。产业带动一批。通过发展特色效益农业、乡村旅游等增收产业，探索电商扶贫、光伏扶贫等新兴产业，多渠道助农增收；创新实施以土地、林地、房产等资源要素入股分红模式，拓宽贫困农户财产性收益路径；采取扶贫资金补贴、股权量化到户等方式，支持贫困户加入专业合作组织，建立完善贫困农户与市场主体的利益链接机制。搬迁安置一批。加大贫困户高山生态扶贫搬迁力度，优先安排贫困户退出宅基地复垦和地票交易，建立复垦周转金制度；通过提高补助标准、小额贷款贴息、社会结对帮扶等办法，帮助贫困户“应搬尽搬”。医疗救助一批。建立完善针对贫困人口的合作医疗基本保险、大病医疗救助、补充商业保险相衔接的医疗保障制度，资助贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险。教育资助一批。完善从学前教育至大学阶段全覆盖资助政策，确保贫困家庭子女义务教育阶段不因贫辍学、考上高等学校能顺利完成学业、大学和中高职毕业后能实现就业创业。“低保”兜底一批。实现农村扶贫标准和农村低保标准“两线合一”，将丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保范围。

三是解决扶贫投入的问题。通过做大增量、盘活存量、提前调度等方式，加大财政扶贫投入，实行“五年政策、三年到位”。市里统筹切块下达投向贫困区县的扶贫、支农等各类资金，由贫困区县整合用于扶贫攻坚。全市计划3年新增投入财政资金82.81亿元，其中增量部分67.81亿元，提前调度15亿元。

四是解决攻坚力量的问题。进一步强化市扶贫攻坚领导小组力量，由市委专职副书记任组长，3名市领导任副组长，成员单位增加至39个，抽调人员充实领导小组办公室力量。各区县迅速落实“一把手”责任制，调整由区县委书记或区县长担任扶贫开发工作领导小组组长。全覆盖选派驻村工作队（组），部分区县党政主要领导带头担任“第一书记”并兼任驻村工作队长。进一步强化18个市级扶贫集团力量，对口帮扶18个扶贫开发工作重点区县。市属国有企业专门拿出24亿，集中力量帮扶酉阳、彭水、巫溪、城口等4个重度贫困县。

建立一套工作机制

一是建立考核评价机制。专门制定扶贫攻坚工作考核办法，重点考核扶贫对象人均可支配收入、减少农村贫困人口数量、脱贫销号贫困村数量、扶贫资金使用管理情况等四项指标，严格实行“一票否决”“捆绑考核”。

二是建立工作督查机制。市委、市政府督查室和市扶贫开发领导小组办公室联合组建工作督查组，每季度开展扶贫攻坚“过程督查”，把“督事”与“督人”结合起来。目前已对扶贫工作重视不够、落实不好的6个区县党政“一把手”进行了调整。

三是建立包帮工作机制。建立区县级领导包乡、部门包村、干部包户的包帮工作机制，采取“一帮一”或“一帮几”方式，对贫困户开展“实打实”结对帮扶，实现帮困不漏户、户户见干部。

四是建立方案会审机制。在“量身定做”贫困村、贫困户精准扶贫精准脱贫工作方案的基础上，区县委书记、区县长亲自对工作方案逐一“过堂”会审，务求精准性、可操作性。

五是建立金融扶贫机制。实施精准扶贫小额到户贷款工程，设立扶贫小额贷款风险补偿金，推广贫困户人身意外等扶贫小额保险，为贫困户提供多元化金融服务。

扶贫调研方案范文篇2

一、扶贫工作总结

（一）完善机制、加强扶贫组织领导

局党组高度重视扶贫工作，定期召开会议研究部署扶贫各项工作，成立局党组书记、局长任领导小组组长，其他党组成员为副组长，各管理所、局机关有关股室、局属事业单位负责人为成员的县自然资源和规划扶贫工作领导小组，根据人事调动并及时做出调整。集中学习讨论各级下发的各项扶贫文件政策，深入贯彻关于脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示批示。年初制定并印发《县自然资源和规划局扶贫工作计划》，对各项扶困工作进行专题安排部署，对扶贫工作开展情况进行不定期调度，真正将扶贫工作落实到实处。

（二）精准施策，全方位推进各项扶贫工作

根据市局及县委县政府安排部署，主动与县扶贫办对接，在高标准农田项目、城乡建设用地增减挂钩项目、“第一书记”帮包、机关干部联系困难群众等工作领域，深入调研，确保各项工作最大限度地覆盖贫困村、贫困户，确保国家扶贫资金及单位扶贫力量向贫困村、贫困户重点倾斜。

1、加大行业扶贫力度。积极研究保障项目用地措施，年度用地计划指标优先向扶贫攻坚项目倾斜，盘活挖潜用地优先用于扶贫攻坚项目，重点保障贫困镇（办）、村居基础设施和脱贫致富项目用地，为打赢全县脱贫攻坚战提供坚强的用地保障。配合发展改革、财政、扶贫等部门，积极运用增减挂钩政策，整合政策、资金、资源，有效推进扶贫开发及易地扶贫搬迁工作。在调整完善土地利用总体规划时，充分考虑扶贫开发及易地扶贫搬迁需要，统筹安排建设用地规模和布局，贫困镇（办）、村居开展增减挂钩的，节余指标在县区和全市范围内流转使用，积极引导节余指标合理流转，尽快实现增减挂钩收益，为贫困村居脱贫致富提供增减挂钩政策支持。积极开展高标准农田项目建设，根据当地群众的实际生产需求进行工程布置，最大化满足贫困村的农业生产需求。

2、实行机关干部联系困难群众结对帮扶。按照县委、县政府《关于开展扶贫开发“五个一、三个一”帮包活动的实施方案》要求，53名机关干部与镇9村53户贫困户结成帮扶对子，并开展了“遍访核查”专项行动，制定方案对“遍访核查”成果进行问题排查整改。局党组高度重视结对帮扶工作，经常把扶贫工作列入党组议事日程，及时召开会议研究部署扶贫各项工作，按照上级要求，结合贫困村的实际情况，细化干部帮包户的具体任务，提出扶贫工作的各项要求，保证扶贫工作扎实有序开展。一是精准制定帮扶措施，在入户走访、核实贫困户收支情况、摸清致贫原因的基础上，全体帮包责任人认真完善贫困户档案资料，本着“一户一策”的原则，精准制定帮扶措施。二是及时入户走访，积极开展帮扶“讲策解难”活动。今年来扶贫帮包责任人严格按照上级要求，每季度按时保质保量完成贫困户入户走访工作。三是及时完善贫困户档案资料，按照上级要求积极和镇扶贫办对接，配合做好贫困户信息动态调整工作和贫困户资料相关完善工作。

3、做好选派“第一书记”帮包扶贫工作。根据上级文件精神及县选派“第一书记”工作要求，2016年以来，共选派3名第一书记赴镇郭家梨行村、清河镇楼子孙村、淄角镇沙窝翟村开展驻村帮扶工作，抓党建引领，促基础设施建设，全力实现摘帽脱贫，有效的促进了贫困村社会经济建设和脱贫攻坚工作。

4、做好美丽乡村建设帮包工作。按照县委、县政府要求，以促进城乡共同发展、共同进步为目标，分别对皂户李镇淄角镇鞠家村。局党组对帮扶工作非常重视，召开党组会议进行了专题研究，并成立工作组，先后多次到镇、村对接，实地查看，研究分析具体困难和问题，制定措施，主动参与帮扶村美丽乡村建设全过程，协调解决建设过程中涉及的有关问题，加快推进美丽乡村的建设。

二、存在问题及不足

发挥部门优势，认真做好帮扶工作，为帮扶村办实事、办好事，也存在深入帮扶村实地调查研究不够、在指导村民脱贫措施方面不足等问题。下一步，将进一步探索采取更有效的措施，加大帮扶工作力度，指导村民结合实际发展生产，使贫困群众早日脱贫致富，使帮扶工作更加深入。

1、加强政策学习。继续学习贯彻扶贫开发战略思想，自觉把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态，高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对脱贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。

2、继续加强精准扶贫精准脱贫工作的组织领导。把扶贫工作纳入全局年度重点工作议程，与其他业务工作同部署、同推进，并力求扶贫成效。

3、强化服务意识，在用地保障、土地登记等方面，全力为我县扶贫项目及扶贫村提供优质服务，推进贫困村、贫困人口脱贫脱困。

4、督促帮包干部继续深入帮扶村、户，认真开展调研，摸清村情、户情，了解贫困户发展意愿，有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划，科学制定帮扶措施。同时加强宣传教育及政策宣传，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发贫困户脱贫内生动力，积极引导贫困户自主脱贫。

5、继续为扶贫联系村的基础设施建设和发展村级集体经济提供尽可能多的帮助。

三、下一步工作

将深入总结2016年以来扶贫攻坚经验成效，认真贯彻落实关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，在县委县政府和扶贫办的坚强领导下，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。紧盯问题，持续用力，做好下一步脱贫攻坚工作。

（一）强化认识，进一步强化责任意识

认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，进一步增强脱贫攻坚的整治责任感和工作紧迫感，以解决突出问题为重点，以落实精准到户到人的帮扶措施为抓手，以补齐短板为突破口，全力打好脱贫攻坚战。抓好常态化推进，把前段工作中形成的好做法固化下来。

（二）发挥行业优势，助力全县脱贫攻坚

将继续落实县委、县政府关于脱贫攻坚的系列工作部署，发挥自然资源行业优势，持续发力，使扶贫整合资金重点向贫困村倾斜。同时，加大对贫困村的易地扶贫搬迁、危房改造等项目的用地支持力度，专人组织报批，在不占用基本农田的情况下，实行建设用地应保尽保，优先报批。

（三）继续加强结对帮扶管理

继续加强结对帮扶管理。同时，局党组将从群众满意度和知晓度等方面加大对结对帮扶的督查，不断促进结对帮扶工作成效，切实提升群众满意度和知晓度。

（四）落实扶贫政策，切实解决群众困难

积极发挥部门优势，根据贫困村现有基础条件，统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题，带动贫困村集体经济发展。聚合全局力量，针对各贫困村的棘手难题，分类施策，切实解决群众困难。

扶贫调研方案范文篇3

xxx脱贫攻坚领导小组办公室：

按照xx脱贫攻坚领导小组办公室相关文件精神，关于金融扶贫领域中扶贫资金监管不严、闲置浪费、扶贫信贷存在风险等问题，我支行高度重视，将文件精神及时传达至辖内各银行金融机构，要求各机构高度重视此项工作，并认真对照方案要求开展整改工作。现将整改工作情况报告如下：

一、思想认识方面。

针对金融扶贫领域扶贫小额信贷管理存在缺失的问题。我行2019年年初召开了金融机构主要负责人会议，要求各金融机构进一步加强对扶贫小额信贷管理工作重要性、艰巨性、紧迫性的认识，要求各金融机构在对金融扶贫定位准确的基础上，尊重金融运行规律，坚持市场化原则，兼顾风险和规模，积极主动作为，不畏艰难、迎难而上，对扶贫资金、项目，管理要规范、监督要严格，并采用多种方式积极激发贫困群众内生动力，建立脱贫增收长效机制，务必按时完成2019年扶贫小额信贷任务。

二、务实工作方面。

针对整改方案中提出的扶贫资金监管不严、闲置浪费、扶贫信贷存在风险问题，我行立即对相关问题进行了调查核实。一是要求相关金融机构认真对照问题立行立改，重新到农户家里进行了一对一宣传，并督促他们进一步完善工作机制，细化人员分工与责任落实,确保扶贫小额信贷信息在银行、政府、贫困户之间传达的及时性、准确性；二是要求政策宣传到位，大力开展金融扶贫政策宣传、解读，积极与企业、贫困户对接，确保贫困地区企业、农户了解金融扶贫政策，将各项扶贫及金融政策向贫困户讲清楚、讲明白，将政策宣传到每一位贫困户，做到扶真贫，真扶贫。

三、问题核实整改工作

按照整改方案的要求，我支行高度重视，组织辖区金融机构根据《整改工作方案》要求中的主要问题进行自查，重点自查了涉及扶贫小额信贷的x行、x行。经自查，未发现通知中相关情况，且前期发现问题已整改。