大学教师管理办法(收集3篇)

大学教师管理办法范文篇1

为了贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2023)》和《中华人民共和国民办教育法》精神，鼓励支持和规范我市义务教育阶段民办教育事业的发展，经研究，现就促进我市义务教育阶段民办教育发展提出如下意见。

一、提高认识，加强组织领导

1.充分认识加强民办教育工作的重要意义。民办教育事业属于公益事业，是教育事业的重要组成部分，是深化教育体制改革、拓宽教育投入渠道、推进教育发展的重要力量，是促进教育资源合理配置、创新教育竞争机制，增强教育发展活力，扩大教育总量，满足人民群众日益增长的教育多样化需求的重要途径。要全面贯彻国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，保证民办学校与公办学校具有同等的法律地位，保障民办学校的办学自。

2.营造有利于民办学校教育发展的社会环境。要大力宣传党和国家发展民办教育的方针政策和法律法规，宣传民办教育的优秀典型，为民办教育的健康发展创造良好的舆论环境。

3.切实加强对民办教育工作的组织领导。成立以分管市长为组长，教育、发改、财政、人力社保、民政、国土资源，建设、国资、工商为成员的市民办教育工作领导小组,研究解决民办教育发展中的突出问题。

二、深化改革，创新办学体制机制

4.设置基本要求。设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，举办民办学校的社会组织应当具有法人资格，举办民办学校的个人应当具有政治权利、完全民事行为能力和法律法规规定的其他条件。新建学校必须严格执行国家标准，具备独立校园和基本教育教学设施,举办者具有稳定的经费来源。办学规模不少于24个班。民办学校必须按相关法规进行审批及登记。

5.创新办学体制机制。积极开放教育领域，吸引社会力量和民间资本进入教育事业领域，形成不同投资和举办主体公平有序的竞争环境，大幅提升教育公共品的供给能力。支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份等多种方式办学。鼓励优质公办学校通过各种方式参与、支持民办学校办学。探索委托管理等办学形式。

三、加大扶持，落实教育公共政策

6.建立政府购买教育服务机制。以同类公办学校生均教育事业费为基准，建立政府向义务教育阶段民办学校购买服务的经费投入制度，以落实教师社会保障政策，足额缴纳教师社会保险费的单位应缴部分，以落实相应会计制度为前置条件，根据民办学校在校生人数和全市义务教育阶段公办学校生均教育事业费的25%标准，拨付相应的教育经费给民办学校。上述经费由市财政按实列支。

7.落实税费优惠政策。民办学校依法享有公办学校同等的税费优惠政策。个人通过中国境内的非营利性机构用于民办教育事业的捐赠支出，按税法规定，在计算所得税应纳税所得额时扣除。出资人将房产设备投入到民办学校，不征营业税、土地增值税。企业所得税、契税地方所得部分由税务部门征缴后由本级财政给予返还。企业以税后利润在本市投资办学的，其投资额对应的企业所得税地方所得部分，由同级财政予以返还，全额用于办学。

8.保障合理用地需求。统筹民办学校布局，将民办学校布点纳入教育布局调整规划，并与城乡规划调整和城乡土地利用总体规划修改做好衔接。国土资源部门在安排用地指标时，要确保民办学校建设用地，以保障民办教育用地需求。对民办学校用地，可以行政划拨方式提供土地使用权，鼓励以出让方式获得土地使用权。民办学校以出让方式获得的土地的使用权和教育用地功能均保持不变。在规划许可的前提下，民办学校可以依法依规通过土地置换迁建、扩建学校，做大做强优质资源。各项建设规费减免与公办学校享有同等待遇。

9.实行补偿教育、合理回报收费政策。落实政府指导价管理，对民办学校举办学历教育收取的学费、住宿费标准，由政府价格主管部门会同有关部门制定基准价和浮动幅度，学校在规定幅度内自主确定具体收费标准，并报价格主管部门备案后执行。民办学校为学生在校学习生活期间提供服务和代办服务而代收代管的费用，应遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则收取。

10.依法落实学生的扶助政策。民办学校学生与公办学校学生同等享受国家义务教育阶段免费教科书、困难生资助等财政补助政策待遇。

四、师生为本，提高办学质量

11.加大师资扶持力度。公办学校教师经组织委派到民办学校支教，其原有的公办教师身份、档案关系等均保留不变，同时享受民办学校的应有待遇，支教期满，可回原单位任教。

12.健全教师流动机制。坚持有利于民办学校教师队伍建设的原则，完善全日制公办、民办学校教师的流通机制。公办学校教师应聘到民办学校任教的，其公办身份保持不变，经签订聘用合同，工资由聘用学校出资财政，单位应缴纳的各项社会保险费由民办学校承担，人事关系由教育局统一安排，原档案工资作为调资、晋级、职称评审、计发退休生活待遇的依据，退休时按公办学校退休教师相关政策执行。在民办学校任教的公办教师，在聘期满后，可回公办学校应聘。在民办学校任教年限视作教龄，工龄。

13.民办学校可自主招聘老师。民办学校要严把教师准入关，凡新进教师队伍的，必须具有相应的学历条件和教师资格。健全社会保障机制，凡取得相应教师任职资格，参加人事，并从事相应教育教学工作的民办学校教师，均按国家有关规定参加社会保险，单位应缴纳的各项社会保险费由民办学校承担。参照公办学校教师绩效工资标准，要按照同工同酬的原则，发放自主招聘老师工资，工资由民办学校发放。教育局要加强教师资格管理，依法规范民办学校劳动聘用合同。

14.推行教师人事制度。民办学校必须组织自主招聘的教师参加人事，人事作为其参加职称评审、社会保险、评优评先的前提。市人才交流中心具体负责民办学校教师人事工作。民办学校教师人事业务经费由市财政专项拨款。

15.民办学校教师专业成长。教育行政部门要将民办学校教师纳入与公办学校教师同系列、同要求、同待遇的教师培训计划中。民办学校要按照当年生均公用经费的10%和教职工工资总额的3%足额提取经费，用于培训教师和校长。民办学校教师参加职务评聘、业务竞赛、评优评先、教科研等与公办学校教师同等享受待遇。

16.注重学生管理和教学效果的考核。民办学校要遵循教学规律，完善教学管理制度，建立促进学生身心全面健康发展的有效机制。全面提高教育质量和办学水平，真正做到依法办学、规范办学、诚信办学。

五、防范风险，规范学校财务管理

17.依法明确责任。民办学校举办者应当按照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定，按时、足额履行出资义务。民办学校法人财产权依法受到国家有关法律法规保护，任何组织和个人不得截留、挪用或侵占学校资产。

18.依法加强财产管理。民办学校必须依法规范法人资产管理，建立和健全资产管理制度，并按照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计核算，编制财务会计报告。

19.建立合理回报制度。民办学校，在扣除办学成本，预留学校发展基金以及提取其他有关费用后，在办学有结余的前提下，经学校决策机构研究决定，并报教育局批准，可从办学结余中提取一定比例的经费，用于奖励出资人。

六、规范管理，建设现代学校制度

20.加强管理，注重社会效益。要把民办教育发展纳入经济社会发展规划统筹安排，合理布局，探索建立健全民办教育有效的管理体制、运行机制。有关部门要切实加强民办学校招生、教学、财务、安全等的管理工作。

大学教师管理办法范文篇2

一、基本情况

根据2018年7月摸底排查情况，XX市目前共有幼儿园162校，其中16校为民办幼儿园，在16所民办幼儿园中分布在乡镇的有10校，分布在城区的有6校。按民办教育分类管理原则，营利性幼儿园3校，非营利性幼儿园13校。XX市目前有托儿所29家，公办托儿所1家，民办托儿所28家，其中腾越镇25家（含公办）、界头镇3家、中和1家。随着“二胎”的放开，托儿机构有增加的趋势。

二、工作开展情况

（一）提高认识，加强领导。一是深刻认识民办教育已成为整个教育事业的重要组成部分，是公办教育的有力补充。认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》及有关政策法规，严格按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，不断增加民办教育机构数量，不断扩大办学规模，不断提高教育质量，社会贡献日益显现，发展态势良好。已具有一定特色，对我市教育事业的均衡发展、健康发展、质效发展、长远发展发挥了促进作用。二是加强党的领导。全面加强民办学校党组织建设，确保民办学校按照党的要求办学立校、教书育人，把培养和践行社会主义核心价值观贯彻学校教育全过程，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。在党员人数超过3人的宏盛幼儿园、新远双语实验学校、博爱幼儿园成立了党支部，其余民办学校选派了党建工作指导员，实现了民办学校党的领导全覆盖。

（二）完善制度，分类管理。一是结合民办幼儿园实际，制定了《XX市规范普惠性民办幼儿园监管实施方案》、《XX市普惠性民办幼儿园评审审批标准》、《XX市民办幼儿园教育教学管理考核评价方案》、《XX市普惠性民办幼儿园奖补扶持实施方案》等相应的配套管理制度。二是推进分类管理改革。建立分类管理制度，实施民办学校非营利性和营利性分类管理，举办者自主选择设立非营利性或营利性民办学校，教育部门针对非营利性和营利性民办学校制定差别化扶持政策措施，鼓励和支持社会力量举办非营利性民办学校。

（三）严格常规，规范办学。一是严格审批准入。严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《实施条例》和《XX省民办教育设置标准》等规定，对新审批的幼儿园、校外培训机构在选址建设、设备设施配备（含消防和安保）、教职工配备安全保障等方面作了详细严格规定，确保达到办学标准。二是加强常规管理，规范办学行为。每学期开学组织召开全市民办幼儿园园长参加的教育工作会，对民办幼儿园、托儿所的房屋、消防、交通、食品、卫生防疫、设备设施等进行督查，严防安全事故发生；年终组织相关人员组成专家组对民办托儿所、幼儿园进行检查，发现安全隐患及时提出整改意见，责令其限期整改。

（四）加大师资培训，开设特色课程。一是坚持“请进来和送出去”相结合的师资培训方式，利用寒暑假期，分别邀请北京、上海等地专家对我市民办学校校（园）长和骨干教师进行专题培训；组织民办学校校（园）长及部分骨干教师到临沧市学习先进幼儿教育“去小学化”经验。二是因地因时制宜，引导鼓励民办幼儿园开设特色课程。开设独具民族性和地域性课程，有的学校将农村的玉米、南瓜等作物有机融入教学中，有的开设幼儿民族小舞蹈，效果较好，得到家长和幼儿的喜爱。组织托儿所进行保健员的培训，帮助他们提高对婴幼儿的保育水平。

（五）对托儿所的管理。目前虽然没有明确民办托儿所由教育局管理，但在前期摸底排查的基础上，XX市教育局在对照《XX省民办教育实施意见管理办法》、《XX省民办学前机构设置指导标准》等文件精神，对民办托儿所的办学场地、办学设施、设备、师资等方面做了指导，并要求托儿所到教育局做办学情况的备案。

三、存在困难和问题

一是办学条件有待进一步提升。乡镇学校大都是木楼为主，房屋简陋，空间狭小，采光差，室内、室外活动场地有限，存在一定安全隐患；城镇学校大都是租赁民用房或自建房，面积小，活动场所狭小。二是优质教师资源不足，教师队伍不稳定。由于待遇差，外出培训学习机会少，教师素质普遍偏低；民办学校教师与公办学校教师在待遇、保险等有差别，民办学校教师不稳定。三是办学资金不足。资金投入主要来源于投资者自筹，XX市民办幼儿园16所，每年国家的扶持资金约25万元；幼儿园学费收入仅够支付教职工人员工资，无法满足幼儿园设施和发展需要，资金问题成为民办教育发展的“瓶颈”。四是托儿所监管主体不明确，托儿所的监管部门主要有卫生部门、妇联、建设部门、教育部门（但教育部门主要管理的是学前教育、小学教育、中学教育等），各个部门都有监管的一个侧面，但都不是明确的监管主体，所以有的时候少数托儿所对教育局的要求置之不理。（比如要求他们交备案，他们不来交。）

四、下一步工作思路

一是加强对《中华人民共和国民办教育促进法》等政策法律、法规的宣传，提高全社会对民办教育的认识。通过各种宣传方式，形式多样的宣传民办教育的重要地位和作用，宣传国家鼓励民办教育的政策和法规，充分调动社会各方力量参与民办教育的积极性，引导民间资金流向教育，多渠道筹措教育资金，扩大教育资源，以满足人民群众对不同层次教育的需要。让更多的人了解民办教育、支持民办教育，为民办教育的发展营造良好的社会环境。

二是制定民办教育发展规划，合理调整学校布局。努力将民办教育纳入国民经济和社会发展规划，对各类民办教育的布局规模、办学条件、生源、师资进行全面的统筹，制定民办教育的发展规划，引导民办教育健康有序的发展。严格按照有关规定审批民办学校，合理布局，保护合法办学，严厉查处违法办学，遏制恶性竞争。使适龄幼儿和学生能得到优质的保育和教育。

三是加强校长及教师队伍建设，提高办学水平。将民办学校纳入统一管理，建立健全学籍档案和教师人才档案，在业务培训、评先评优与公办学校一视同仁，制定相关的政策，建立完善的社会保障体制，加大培训力度，做好教师在岗提升的工作，并积极鼓励公办学校的教师向民办学校流动，以吸引优秀教师到民办学校任教，从而解决民办托儿所、幼儿园以及中小学师资水平低、数量不足的问题。

四是建立和完善民办学校的督导评估制度，坚持公益性原则，诚信办学。通过督导评估，对民办学校办学方向、教育教学质量、总体运行状况进行规范管理，促使学校依法办学，规范运行，健康发展。遵循社会与教学发展规律，把社会效益放在第一位，实现社会效益和经济效益双赢。

大学教师管理办法范文篇3

关键词:新劳动合同法民办学校教师

《新劳动合同法》是在2007年第十届全国人大常委会第28次会议上通过，于2008年1也1日生效。新劳动合同法是在1999年劳动法的基础上衍生的子法，但是这两部法律都是由人大常委会颁布，在出现冲突时，以新法取代旧法的原则，将以新劳动合同法的条款执行。新劳动合同法是国家管理劳动合同的一部专门法律，主要用来调整劳动关系。

1998年国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》的第二条规定民办非企业单位是指企事业单位、社会团体和其他社会组织、以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，而民办教育正好具备民办非企业单位的主要特征:民间性、非营利性、实体性、经营性。目前，我国对民办非企业单位调整的主要法规和章程有:国务院的《民办非企业单位登记管理暂行条例》、民政部制定的《民办非企业单位登记暂行办法》和《民办非企业单位名称管理暂行规定》。这些规定都是关于民办非企业单位的登记、管理等内容，而没有对民办非企业单位中的劳动关系进行相关的规定，这使得民办非企业单位中劳动者的权益得不到法律的保护。

《新劳动合同法》在总则的第二条规定:中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。新的劳动合同法将民办非企业单位纳入劳动合同法后，使民办非企业单位的劳动者得到劳动法的平等保护。民办学校的教师和学校之间的关系是劳动关系，因此也应该受到劳动合同法的调整。

新劳动合同法对于民办学校的教师管理一方面有利于保护民办学校教师的权利，另一方面也给民办学校带来了很大的压力。

我国的民办学校发展的历史短，不成熟，目前还存在着许多难以解决的问题。例如，教师流失问题。民办学校对教师实行的是聘用制，受聘教师的人事关系、档案、户口等往往不隶属于学校，对学校的连续性教学产生着严重的消极影响，教学质量得不到保证。而学校扣押教师的相关证件等行为又是违反法律的，这种矛盾是民办学校头疼的一个大问题。隶属性是新劳动合同法的另一个特点。隶属性是指劳动者与用人单位签订劳动合同后，每天八小时必须到单位工作，从某种意义上讲:劳动者已经把每天八小时的劳动力使用权转让给了企业。相当于劳动者每天八小时的劳动自由让渡给企业。企业有权对劳动者这八小时进行管理，劳动者必须遵守和服从企业制定的相关规章制度。这也就是说民办学校的管理者有权对教师进行管理。有效的管理对于提高教学质量有着重要的影响。因此，民办学校的管理者要充分的利用这一权力对教师进行绩效、培训等方面的管理，以提高教学质量。

新劳动合同法相关规定对民办学校教师管理带来的影响

(1)新的劳动法也规定了劳动者应尽的义务，从而维护了用人单位的合法权益

《新劳动合同法》的第二十二条规定:用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

《中华人民共和国民办教育促进法》第二十九条和《民办教育促进法实施条例》第二十五条也都规定民办学校应当对教师进行思想品德教育和业务培训。对教师进行业务培训，可以使教师从经验型转变为教学型;加强思想品德教育，可以使教师端正教学态度，改变教师的“打工者”的心态。

同时，新劳动合同法还规定了用人单位可以和劳动者订立协议，约定服务期限，对于违反约定的劳动者，用人单位可以要求劳动者支付违约金。各类民办学校，为保证派出学习的教师能够学成回本校服务，就要在教师出去学习之前与其签订培养协议(此协议具有法律效力)，除明确规定学习的任务，内容外;还要明确规定学校与教师双方在经济、工作责任方面的具体约束事项。这样，民办学校就减少了教师的流失。

(2)非全日制用工也有法可依

非全日制用工也被称作是部分时间劳动，是相对于全日制用工而言的，是指劳动时间少于全日制劳动，劳动者可以与多个雇主建立劳动关系的一种就业形式。

新劳动合同法》的第三节是对非全日制用工的我国的劳动法是以全日制劳动关系为模式进行设计和规范的，对非全日制用工的劳动关系没有涉及。《新劳动合同法》的第三节对非全日制用工做出了相关规定:第六十八条:非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。第六十九条:非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同;但是，后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行。第七十条:非全日制用工双方当事人不得约定试用期。第七十一条:非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。第七十二条:非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。

民办学校教师队伍的特点之一就是以兼职教师队伍为主，因此，民办学校要着重关注这一章节。第七十条规定的非全日制用工不得规定试用期，这对民办学校教师的招聘提出了挑战。民办学校在招聘兼职教师时就要对教师的能力，素质进行细致的考察，以确保教学质量。但是兼职教师的以下特点对民办学校教师队伍的建设产生不利的影响。

首先，民办学校的兼职教师具有很强的不稳定性。根据新劳动合同法的规定，双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。一方面是民办高等学校对兼职教师的聘任实行的是择优录取，。另一方面是由于兼职教师自身的条件变故、流动的原因。教师队伍的不稳定性对教学的连续性，一致性产生很大的负面影响。

其次，很多民办学校教师具有雇佣思想。他们把自己放在打工者的位置上，只完成自己的基本工作，对学生的学习情况，学校的发展方向等方面都不过问，也不关心。这种缺乏主人翁意识的教师队伍严重影响教学质量。

新劳动合同法规定:非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。这种工资结算的方式能够确保兼职教师及时领到工资，但是，对于民办学校来说，不利于他们对兼职教师进行实质性的管理，例如绩效管理。

新的劳动合同法的颁布对民办学校带来的影响是利是弊，主要看民办学校如何运用它，本文认为民办学校的管理者既要遵守新劳动合同法的相关规定，又要充分的发掘并利用其有利于民办学校办学的相关规定加强对教师的管理，改善教师结构、稳定教师队伍，加强和改善教师队伍建设。

(3)《新劳动合同法》明确了双方之间的权利和义务，优化了学校和教师的关系

《民办教育促进法实施条例》第二十四条也规定民办学校自主聘任教师、职员，应当签订聘任合同，明确双方的权利和义务。因此，为了保障师资队伍的质量，民办学校需要完善教师的聘任制。学校在告知教师基本用工情况的同时也要充分全面的了解教师的基本情况，尤其要加强和完善对兼职教师的聘任。聘任制的建立和完善，在很大程度上避免了教师聘任的盲目性和随意性，择优录用，也在一定程度上确保了教师的质量。

《新劳动合同法》第二十二条规定，用人单位为劳动者提供专项培训费用。，对其进行专业技术培训。同时，《中华人民共和国民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》也对此进行了规定。因此，必须加强对教师的进修和培训，不断提高教师的素质和能力。信息化社会，以及知识经济时代的到来，新知识，新技术日新月异，教师作为知识的传播者，就要把学科最前沿的知识传播给学生，因此，教师需要不断的进行进修和培训以跟随时代的步伐。

《新劳动合同法》的颁布对民办学校教师管理提出了挑战，同时也给民办学校教师的管理提供了机遇，民办学校要充分利用新劳动合同法的规定，结合自身的客观条件不断提高教师队伍的整体水平和实力，以确保民办学校的教育质量。

参考文献

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