食品安全检测管理制度(收集3篇)

食品安全检测管理制度范文篇1

指导思想：以党的十、十八届三中全会和省、市食品药品安全工作会议精神为指导，按照“四个最严”的总要求，以创建食品安全城区为主线，深化食品安全监管机构改革，强化基层基础，突出工作重点，破解薄弱节点，打造工作亮点，完善食品安全监管长效工作机制，不断提高食品安全保障水平，促进食品产业健康发展。

总体思路：按照“深化改革谋发展，预防为主除隐患，狠抓基层打基础，社会共治保安全”的总体思路，坚持“突出重点、攻克难点、打造亮点”的原则，以提升食品安全监管能力为核心，以“一创、两建、三打”重点工作（“一创”即争创全省首批食品安全示范区，“两建”即建立食品安全网格化监管体系、建立健全诚信体系，“三打”即打非治滥、打假治劣、打黑治顽）为牵引，继续巩固“四个年”活动成果，深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，夯实基层基础，防控风险隐患，加快诚信体系建设步伐，规范食品企业生产经营行为，推动食品产业健康发展，积极构建社会共治格局，全面提升食品安全总体水平。

——总体目标。20__年食品安全综合抽检合格率和安全食品市场占有率达95%以上。

——强化综合协调机制。加强食品安全综合协调机构建设，继续发挥统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用，强化牵头抓总、综合协调、舆情监测、应急处置等方面工作。

——完成监管机构改革。按照建立“统一权威机构”的全新要求，根据上级要求按时完成食品监督管理机构改革和职能调整工作，理清部门监管职责，确保各项工作平稳有序推进。

——落实食品安全责任。按照“地方政府负总则、监管部门各负其责、企业负主体责任”的要求，完善食品安全监管责任制和责任追究制，全面消除监管盲区和重大隐患。

——完善基层监管网络。巩固深化“基层基础建设年”活动成果，全面推进食品安全网格化监管工作，建立起“条块结合、条块互补”的区、镇街园区、村（社区）三级食品安全监管网络，切实做到监管无缝衔接，执法无盲区空白，构建起常态化、全覆盖、联防联控的食品安全监管新格局。

——深化专项整治行动。深入开展“打非治滥，打假治劣，打黑治顽”三打专项治理行动。始终保持严厉打击食品安全违法犯罪行为的高压态势，坚持“一案两查”，严肃追究企业和相关部门的责任。

——整合食品检测资源。健全食品安全检测体系和风险监测网络，统筹综合利用市级检测资源，充分利用区疾控中心检测中心资源，筹建区级食品安全综合检测中心，实现检测资源和信息共享。认真做好风险监测和综合分析，定期监测和预警信息。

——健全道德诚信体系。加快食品安全诚信体系建设步伐，健全各项工作制度和机制。建立健全所有食品生产经营单位的信用档案，积极开展食品行业道德大讲堂活动。在规模以上食品单位设置食品安全管理机构，较小单位设置专职食品安全管理员。建立失信企业“黑名单”，对失信行为予以惩戒。

——提高应急处置能力。加强食品安全事故应急处置的领导和指挥，进一步完善食品安全应急预案，暑期前开展一次突发事故应急救援演练。建立食品安全新闻发言人制度，做好舆情监测和信息，确保全年不发生ⅳ级以上食品安全事故。

——争创食品药品安全区。大力开展食品药品安全区创建活动，明确创建内容和创建目标，将创建工作责任指标逐项分解，建立分工负责制，提升创建水平。加强对已评定的食品安全示范单位的动态管理，培育一批食品安全示范企业（基地）、镇街园区和村（社区），充分发挥典型的示范带动作用。

——全面提升食用农产品质量安全保障水平。蔬菜、果品、畜禽、水产品养殖基地标准化生产普及率达93%以上；蔬菜、果品农残综合抽检合格率达98%以上；畜禽、水产品综合抽检合格率达97%以上。启动实施肉菜流通追溯体系建设，生猪产品质量安全综合抽检合格率达98%以上。

——加大薄弱环节的治理力度。针对小作坊、小摊贩、小餐饮、小饭桌、鲜奶吧、私人会所、网络食品交易、农村集体聚餐等监管薄弱环节，纳入监管网格，制定监管措施，落实属地管理责任，强化日常监管，提升保障水平。

——落实有奖举报制度。严格落实食品安全有奖举报制度，完善相应工作机制，发挥社会监督作用。对有奖举报反映的重点问题，积极开展联合执法，提高执法效率。

——加大宣教培训力度。广泛开展“食品安全宣传周”系列活动。加强监管人员和生产经营者的教育培训，培训覆盖面达100%；广泛普及食品安全基本知识，普及覆盖面达90%以上。加强新闻发言人和宣传联络员队伍建设。

——保障暑期食品安全。着力加强暑期食品安全日常监管，优选暑供企业，强化暑供食品批批检测，确保“应检必检，不检不供”。加强暑期食品安全风险监测和预警分析，确保实现暑期食品安全万无一失的工作目标。

（一）开展食品药品安全区创建，推进示范工程建设。一是创建食品药品安全区。各有关单位要高度重视食品药品安全区创建工作，对照食品药品安全区创建要求，精心谋划、认真实施，研究切实可行的保障措施，充分调动各方面参与创建的积极性，力争年底前通过省级验收，获得全省首批“食品药品安全县（区）”的光荣称号。二是大力开展示范创建活动。继续推进“安全食品示范年”活动，坚持“自愿申请，严格

审批，挂牌示范”的原则，采取动态管理的措施，全年开展培树食品安全示范企业（基地）、镇街园区、村（社区）示范典型活动，切实通过食品安全典型的培养和挖掘，起到“培育一个，示范一批，带动一片”的良好效果。三是打造特色旅游饮食文化。结合暑期特点，本着“严格把关、宁缺勿滥”的原则，在旅游景区及其周边打造一批我区名优食品和特色食品专卖店、特色餐饮一条街、特色农家乐，加大社会宣传力度，扩大品牌的示范带动作用，以诚信、规范、文明、和谐的特色旅游饮食文化消费环境，确保广大游客放心消费，促进我区经济发展。（二）推进网格化监管，提升监管效能。一是健全基层监管网络。深化“基层基础建设年”活动内涵，加强镇街园区食品安全办公室和村（社区）食品安全工作站规范化建设，食品安全办公室和村（社区）食品安全工作站软硬件配备达到“六有六统一”标准。同时，配强食品安全网格化监管力量，建立完善村（社区）食品安全志愿者队伍。二是完善监管工作机制。健全食品安全网格化监管的工作协调、工作组织、工作考核、信息互通、监督检查、案线接转、宣教培训等工作制度，重点落实食品生产经营单位普查调查制度、日常巡查制度、联合执法制度、宣传培训制度、隐患排查、整制制度和信息报告制度，及时消除事故隐患。三是分解落实监管职责。按照《__区食品安全网格化监管工作实施方案》要求，落实监管部门主要责任以及镇街园区属地责任，强化企业的第一责任，切实做到监管全面到位，问题及时发现，属地快速处理。

（三）强化全过程监管，全面提升食品安全水平。一是全面加强食用农产品源头监管，促进农产品上档升级。加强农业投入品日常监管，扎实开展饲料、农兽药残留、“瘦肉精”等专项整治，全面加强对饲料、农药和兽药生产经营企业的监管。落实屠宰企业进场查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、病害畜禽及产品无害化处理等制度。做好畜禽产地和屠宰检疫，强化“瘦肉精”检测。积极推进肉类电子监管追溯系统建设，严厉打击私屠滥宰和鲜肉注水等违法行为。强化奶站监管，严格生鲜乳收购许可管理。认真做好农产品基地的环评认证工作，不断扩大“三品一标”（即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）种养殖面积和产品产地认定面积。积极发挥农产品专业合作经济组织和产业协会作用，加快食用农产品安全追溯体系建设，促进农产品上档升级。二是狠抓食品生产经营日常监管，提高质量安全保障能力。质监部门要严格实施食品生产许可，督促企业对重点产品、原辅料的重点项目和出厂产品实行批批检验，严格食品添加剂备案、使用管理，提高企业风险控制能力。强化食品用纸、塑料等食品包装材料和容器的监督检查，依法取缔生产假冒伪劣食品和包装材料的“黑窝点”。加强对出口食品企业的日常监管和检查，督促企业完善质量安全防控体系。工商部门要广泛推行食品经营企业电子信息监管系统，利用“票证通”采取倒逼机制，确保流通领域食品安全。加强对清真食品的日常监管。在农村集贸市场以熟食肉制品、肉类为重点，推行挂牌亮证经营，加强溯源管理。粮食部门要强化粮食收购质量监测和库存粮油质量安全监督检查，坚决禁止陈化粮及制品进入食品市场。食品稽查部门要认真做好餐饮企业和食堂的量化分级评定和动态监管工作。积极推行规模以上餐饮企业“五常六t”精细化管理和小餐饮“明厨亮灶”工程，不断提高保障水平。规范餐饮企业餐厨垃圾收运和处置。加强对餐饮具集中清洗消毒单位的监督检查。完善百人以上集体就餐备案监管制度，加强现场监督，预防食物中毒事件的发生。商务部门要强化酒类流通许可证和酒类流通随附单的管理，彻查存放假劣酒的“黑窝点”、“黑库房”，斩断售假链条，打掉酒类专卖店行业“潜规则”，彻底净化酒类市场消费环境。

（四）开展专项整治，着力消除食品安全隐患。一是深入开展“三打”专项整治行动。开展“打非治滥”专项整治行动，集中治理在食品中违禁使用非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为；开展“打假治劣”专项整治行动，严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊、小摊贩、小餐饮、食品初加工集中点等问题易发多发的区域场所及薄弱环节，重点查处无证照经营、以次充好、假冒伪劣、虚假标识、非法宣传等侵犯消费者利益的违法行为；开展“打黑治顽”专项整治行动，以农村、城乡结合部、城中村、闲置厂房（库房）等为重点部位，利用网格化监管体系，发动群众监督，开展大规模集中排查和治理，坚决治理隐蔽更深、链条更长、危害更大的突出问题和顽疾。同时，还要从群众举报投诉反映的突出问题入手，有针对性地开展农村儿童食品、食用油、鲜肉及肉制品、调味品、鲜活（干制）水产品、露天烧烤等专项整治行动，确保人民群众饮食安全。二是强化风险隐患的排查治理。加大隐患排查整治力度，适时组织食品安全隐患分析研判和通报，强化全过程全链条风险识别研判、处置措施，建立风险隐患排查长效机制。建立风险隐患排查清单，实施整治督办制度，落实整改措施和完成期限，确保带有行业共性的隐患和“潜规则”等重大风险隐患能够及时预警、及时化解、随时掌控，一般和易发隐患可防可控。三是加强“六小一大”的专项治理。采取“淘汰一批、整改一批、规范一批”的分类措施，加强对小作坊、小摊贩、小餐饮、小饭桌、小食杂店、小饮品店等食品生产经营者的治理整顿，制订具体监管措施，落实监管责任。对于条件较好的“六小”企业，通过政府扶持，市场运作的方式，为其健康发展提供支持，全面提升较小食品生产经营单位的质量安全水平。加强__农副产品批发市场等重点点位的日常巡查和监管，坚持月上站工作制度，督导市场主办方履行法律规定义务，对发现的违法问题及时制止并报告相关监管部门。四是开展食品标签标识问题专项整治。强化食品出厂检验、流通环节食品标签标识检查，着力解决食品标签标识不规范问题。严厉打击篡改生产日期、伪造产地、违法涂改标签、伪造冒用食品生产经营许可证及“三品一标”标识等违法行为。五是加大薄弱环节治理力度。针对小饭桌、鲜奶吧、私家会所、网络交易等食品安全监管的薄弱环节，要主动作为，切实摸清底数，纳入监管范

围，积极探索治本之策，制定具体的监管举措，切实加大日常监管和专项治理力度，进一步规范生产经营行为。（五）提升检验检测能力，促进科学高效监管。一是提高食品安全检测能力。统筹利用市级现有的检测资源，实现检测资源的互补和综合利用，充分利用区疾控中心检测资源，筹建区级食品安全综合检测中心，逐步形成分工明确、协作紧密、运转顺畅的检验检测技术支撑体系。二是完善风险监测评估体系。不断完善食品安全风险监测网络，监测点建设要逐步延伸到社区、村。逐步完善“企业批批自检，监管部门监督抽检、综合部门风险监测”的检测工作机制。特别要做好重点时段、重点品种的风险监测，围绕食品安全突出问题开展风险评估。三是建立食品安全预警工作机制。建立食品安全预警工作机制，定期风险分析和预警信息，及时发现食品质量安全问题苗头和隐患，对食品安全问题和潜在隐患做到早发现、早预防、早整治、早解决。

（六）加强诚信体系建设，努力构建社会共治格局。一是加强食品行业诚信体系建设。继续实施“诚信体系建设年”活动，监管部门为所有食品生产经营单位建立实名制信用档案，实施分级分类监管，20__年底前要完成所有持证餐饮服务单位的首次年度等级评定工作，以及肉制品、植物油等行业规模以上企业诚信体系评价工作。促进食品生产经营企业建立食品追溯管理和责任强制保险制度。督促食品生产经营企业建立诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警等项制度，每季度定期开展1次企业诚信管理自查活动，建立企业主动报告自查情况制度，不断加强各环节和各岗位诚信管理。用足用好“黑名单”制度，加大对失信企业惩戒力度，进一步完善诚信联动奖惩机制。积极开展食品行业道德大讲堂活动，全面建立食品行业诚信体系。二是搞好对各级各类人员的培训。举办各类食品安全专题培训班，重点加强对基层监管员的基础知识培训，进一步提高其工作能力。督促企业严格落实“先培训后上岗”制度,严格落实从业人员每年不少于40小时的培训要求，提高食品从业人员的食品安全诚信意识和操作能力。三是加大食品安全宣传力度。大力实施“宣传教育提升年”活动，认真抓好食品安全法法律法规的宣传教育工作，组织开展好“食品安全宣传周”系列主题宣传和“五进”日常宣传活动。将校园食品安全教育列入中小学校公共安全和健康课程教学内容，全面提高全社会的责任意识和维权意识。善待善用新闻媒体，积极引导新闻媒体客观准确报道。落实食品安全有奖举报制度，努力构建政府严格监管、企业诚信自律、社会广泛监督“三位一体”食品安全社会共治格局。

（七）做好暑期各项工作，提升监管保障能力。一是优选企业，完善机制。切实摸清暑供食品企业的底数，精选一批暑供食品生产经营企业，实行驻点监管，完善点对点暑供食品供应网络，确保暑供食品安全可控，责任可查。建立健全暑期食品安全综合协调、风险监测、应急处置、责任追究等各项工作机制。二是突出重点，严密排查。暑期前，要深入开展食品安全隐患排查治理活动，努力消除各类隐患。暑期期间，重点加强旅游景区周边自制小食品、饮料、熟食肉制品等食品的质量安全监管；对休疗院所等团餐接待单位，要紧盯不放，驻点监管，确保广大中外游客饮食安全。三是健全网络，加强监测。要进一步完善暑期食品安全监测网络，做好暑期水产品、熟食肉制品、饮料等高风险食品的风险监测工作，加大抽检频率和密度，做好预警监测分析。针对暑供食品,坚持“应检必检、不检不供”的原则，重点加强蔬菜、肉类、牛奶、鲜活水产品等高风险食品的监测工作，确保暑供食品绝对安全。加强舆情监测，做好预警分析。提前完善应急预案，加强应急演练，搞好应急物资的储备，确保实现暑期食品安全保障万无一失的目标。

（一）强化组织领导，健全工作机制。一是完善综合协调机构建设。进一步加强食品安全监管能力和综合协调能力建设，切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入。继续发挥好统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用，建立健全协调议事制度、综合协调制度、日常工作调度制度、舆情研判应对制度、应急处置制度以及案件侦办工作制度，进一步完善食品安全监管长效工作机制。二是完善基层监管网络。进一步强化基层食品安全管理责任，明确专职岗位、专职人员和专项经费。以村和社区为监管单元，建立食品安全监管员等群众性队伍，构建分区划片、包干负责的监管责任网和群众监督网，实现基层食品安全监管网格化。要着力构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障的食品安全社会共治格局，凝聚起全社会维护食品安全的强大合力。

（二）强化责任落实，完善责任体系。一是强化镇街园区属地管理责任。把食品安全工作列入重要议事日程，加强对本行政区域食品安全工作的领导、组织和协调。统筹食品安全监管能力建设，切实保障执法办案和监管基础能力建设的经费投入。完善《__区食品安全考核评价办法》，将食品安全考核纳入各镇街园区和区直有关部门领导班子考核的一项重要内容，实行食品安全“一票否决”，建立严格的奖惩机制。二是完善食品安全监管责任追究机制。严格落实行政执法责任制和责任追究制，细化明确部门负责人的领导责任和岗位负责人的监管责任。加强与纪检监察部门、司法机关的协调沟通，严肃查处监管执法中的不作为、不到位、乱作为、“吃拿卡要”等失职渎职行为。三是严格落实企业主体责任。监督食品生产经营者建立健全并严格落实食品安全管理制度。全面推广实施量化分级管理制度，依据日常监管情况，划分风险等级，对风险等级高的食品生产经营企业要加大监督检查和抽检频次，督促食品企业落实主体责任。

（三）强化应急建设，提高反应能力。一是完善信息报送制度。建立健全区、镇街园区、监管部门之间的信息报送网络，畅通信息报送渠道，细化食品安全紧急信息的报送主体、程序、时限和责任要求，提高信息报送的时效性、准确性和客观性。二是完善食品安全事故应急机制。落实《__区食品安全事故应急预案》，完善应急救援制度，明确各有关部门和镇街园区工作职责，按照“统一管理、政府负责、条块结合、属地为主”原则，对食品安全事故进行分级管理。加强应急队伍建设，完善应急救援网络，组建一支相对稳定、反应快捷、精干高效的应急救援队伍。创新应急手段，增加硬件投入，加强通讯、车辆等物资保障，规范应急救援工作，充分发挥专家库作用，确保应急处置工作指挥有力、协调有序和科学高效。三是建立协同应对机制。发挥区政府食品安全综合协调机构的组织协调和各成员单位的协同配合职能作用，建立起各监管部门各司其职、密切协作、无缝对接的食品安全监管机制，确保一旦发生食品安全事件，能够联合防控、协同处置。

食品安全检测管理制度范文篇2

关键词：食品质量；食品安全；食品检验检测体系；安全检测；体系建设文献标识码：A

中图分类号：TS201文章编号：1009-2374（2016）13-0190-02DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.13.092

食品的检验主要是按照国家的一些技术标准，并按照国家的一些法律法规等对食品的原料以及辅助材料实施的检验。俗语说“国以民为本，民以食为天”，在当前的社会发展过程中，对食品安全问题要能充分重视。近些年出现的一些瘦肉精以及毒奶粉事件等造成了恶劣的社会影响，对人们的生命健康带来了严重的危害，为此，就要针对食品质量安全问题加以充分重视，通过多种手段来保障人们的食品安全。

1食品检测的主要内涵以及重要作用

1.1食品检测的主要内涵分析

食品的检验检测是对食品安全的重要保障措施，有对食品的感官检测以及食品中的营养成分以及污染物等方面的检测，还要对食品的质量保障合格。通过一系列措施的实施来对食品卫生以及质量安全进行评价，国家以及地区的食品检测体系能力以及水平对人民群众的生命安全和社会稳定都有着很大的影响，所以要对食品安全为主的食品检验检测体系进行构建。从食品检验检测的涵义上来看，主要是对某一区域以及品种的食品小样本实施抽查分析判断，对这一区域的整体食品安全状况进行科学抽验，主要就是对食品安全进行的保障。在我国的经济建设水平不断提升的背景下，食品安全问题也受到国人的广泛关注，食品检验检测的必要性愈来愈突出，在这一过程中深入地理解食品检验检测的内涵就比较重要。

1.2食品检测的重要作用分析

处在当前的经济发展背景下，对食品检验检测有着其必要性，在作用的发挥上也比较突出。通过食品的检验检测能够对我国的食品安全生产水平提升有着积极促进作用，食品的检验检测是在科学基础上的，并且有着明确的目的以及计划的抽验和检测，所以在科学性以及代表性的特征上比较突出，可以使某一区域食品的安全状况得到全面反映。在检验检测的结果方面，也能够使市场的食品优劣真假得到反映，有助于宣传以及保护合格优质的产品，从而能够有效消除食品的安全隐患。

加强对食品的检验检测对构建社会主义和谐社会也有着积极作用，食品作为国之发展的根本，对人们的生命健康有着重要保障，关乎社会的稳定发展。尤其我国当前正处在小康社会的重要建设阶段，只有在食品安全层面得到了保障，才能够为社会主义和谐建设的目标实现起到真正的促进作用。

对食品的检验检测还能对政府的食品安全科学监管水平提升有着积极作用，食品安全的检验检测主要承担着为政府提供技术决策以及服务的作用，这也是政府在食品安全管理过程中比较重要的手段。在食品的检验检测过程中，通过对食品的资料收据的掌握，能从多方面了解食品安全的隐患问题，从而更加准确地使食品安全工作的成效得到把握，这样就对食品的安全保障起到了重要作用，对政府的食品安全科学监管水平的提升有着积极作用。

2我国食品质量安全问题及检验检测体系现状

2.1我国食品质量安全问题分析

当前我国的食品质量方面还存在着诸多问题，主要体现在小、弱、差等方面，食品的监管所涉及到的检验部门比较多，所以在实际的职能方面就有盲点存在。由于在客观条件的影响下，对种植以及养殖业源头的污染加工运输等就会有着相应的影响。还有是在微生物的污染方面以及包装材料方面没有达到标准的要求，从而就带来了质量层面的问题。由于食品检测监督的条件以及体系没有得到完善性以及在食品安全法规制度方面没有得到健全，食品的供应链的利益相关者存在着违法生产以及经营方面的问题，都带来了食品质量安全问题。

2.2我国食品质量检验检测体系现状分析

我国在食品质量检验检测的体系方面还存在着一些不完善之处，检验检测技术水平相对比较差，还没有建立健全完善的食品检验检测体系，这就造成了在一些方法的应用上不能科学化的呈现。从当前的标准食品检验检测的体系操作流程来看，有诸多的食品都是在农田生产然后再进行加工的，在具体的食品检验检测的工作上就比较容易流于形式，从而就会使得一些没有达到标准的食品混入其中。

我国食品检验检测的流程方面没有得到科学化以及完整性的呈现，这一问题表现得比较突出。根据实际的检测标准来看，一个科学完整的食品检测体系要能从多方面进行覆盖。而实际情况是，体制的制度健全方面还存在着相应的问题，在检测过程中还受到人力以及物力层面的限制，食品的风险检测评估机制没有完善等，这就不能保障食品的安全性。还有一些食品企业设立了自己的产品质检部门，但是由于在利益的驱使下，就在质检部门的作用层面有了弱化，从而造成了食品不合格的问题比较突出。

食品检测方式还存在着一些差异性，对食品的检测还没有形成统一化的标准，这就为其实际的工作带来了很大的问题。不仅如此，食品的检验检测机构在力量上还相对比较薄弱，和一些发达的国家相比较而言，对食品的检验检测在人员以及技术层面都存在着很大的差异性，这也体现在食品检测机构的力量上存在着不足，从而造成了食品安全问题比较严重的情况。

从我国的食品检验检测体系的发展来看，还没有完全适应我国当前的经济发展需要，对食品检测信息的共享以及互补等不能有效满足检测的实际需要。从食品检测检验实验室的资质管理层面来看，还有着一些不合理之处，在技术能力以及质量保证层面都有着要求上的提出。在食品检验检测实验室资质管理结果认定层面缺乏全面统一的认定管理制度等。

3我国食品检验检测体系的完善对策探究

对我国的食品检验检测体系的完善要从多方面进行考虑：在完善的食品检验检测体系的构建层面要注重，从多方面进行体系的完善以及加大食品检测检验网络化的建设，让食品检测能够得到有效的监督管理；从政府部门层面来说，要能建立开放式的食品检验检测的相关制度，食品的检测检验工作透明度以及公正性要能得到充分保障，同行间的竞争机制也要能够加强；最后，要突破一些食品行业发展中存在的制约因素，科学地指导以及扶持政府在食品安全保障上的工作。

构建集中统一的政府主管机构，在食品安全管理的模式层面要进行创新发展，从而建立统一化的以及高效的食品质量安全监督管理的模式。对以往的食品监管制度使用基础上进行创新，并积极地向发达国家学习管理监督的经验，创建科学化的监督管理制度，在执法中要明确各机构的职责，使责任能够得到有效落实。通过主管机构的统一集中化，食品的安全管理效率才能得到有效提升。

要进一步将地方食品安全检验检测以及监管的体系得到完善，我国的食品安全检测监管的工作上已经形成了级数的体系，要对每个级别的体系都要能够进行完善化以及加强。对组织的领导能力进行强化，并使分工的问题得到有效解决，逐渐使之形成食品安全检验检测定性和定量的有机结合体，并将食品的监督和评价性得到有效结合，使检验检测机构的作用得到充分有效的发挥。政府方面在食品检验检测的财政投入力度上要能进一步加大，可将其列入到年度财政预算以及结合实际来进行适当合理的调整。

要充分加强对食品检验检测的体系的网络化建设，科学技术的进步对食品检验检测的水平提升也有着积极作用。通过网络化的建设能够使食品检验检测的工作效率得到有效提升，也能够使食品检验检测的机构在竞争式以及开放式的发展目标上得到有效实现。对食品检验检测的标准层面以及技术手段上要进一步发展和完善，任何体系的建设都和标准化建设有着紧密联系，所以对我国的食品检验检测的体系建设，就要能够从标准化层面进行加强，从源头上进行有效控制，对食品的生产以及加工和销售等重要的环节进行加强质量的控制。

我国在食品检验检测的体系建设方面，重点就是实施行政执法检验检测机构的改革，从而从多方面使食品检验检测的质量水平得以保证。这就需要建立食品安全为核心，和本部门监管职责得到有效结合，满足全过程的管理体系，在检验检测网络化制度的建设方面要能充分加强，提升食品检验检测的各方面能力。要通过严格的资质审核来建立食品检验检测市场进入以及退出制度，将我国的食品检验检测的能力得到有效提升。

4结语

总而言之，我国的食品安全问题在现阶段的发展中要得到充分的重视，并通过多种方式进行改善，进一步使食品检验检测体系得到完善。只有在食品安全上有了保证，才能进一步促进社会的和谐发展，才能真正地使人们的生命健康得以保障。在具体的建设过程中，要从食品检验检测体系的实际情况出发，最大程度地使我国食品检验检测的建设得到完善的呈现。文章主要从食品检验检测的重要性以及体系现状等层面进行分析研究，希望有助于我国的食品安全保障。

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食品安全检测管理制度范文篇3

一、当前超市食品安全普遍存在的薄弱环节

近年来，工商部门准入工程的实施，各超市采取有效措施，加强了商品质量控管工作，食品安全度得到了显著的提升。但由于受多种主客观因素的影响，超市的食品安全监管、质量控制和管理与国家法律法规的要求还存在差距，普遍存在的突出问题是：

1超市食品安全控管人员配置不合理。借鉴国外及我国发达地区的成功经验，搞好超市食品安全控管要有与之相适应的监管机构和专业人员。在现行管理体制下，食品安全监管部门的配置不统一、不协调：有的超市将监管人员配置在卖场销售部门，有的设置在采购部门，有的属于兼职，有的配置在企管部门，由于职责不清、监管作用发挥不充分。

2超市食品安全控管机制不完善。一是食品市场准入环节缺少链条，把关不严。一般而言，食品销售要经过采购――入场查验――上架销售三个流转过程。在这三个流转过程中卖场的相关部门需依照索证索票制度对入市食品进行认真查验。但由于大多数超市进货管理分散，负责采购的不管货物查验，负责货物查验的不管索证索票，使食品质量查验和索证索票制度形同虚设。二是问题食品退市缺少可追溯性。有的超市实行问题食品退市制度，但看不到原始存档记录，不能现场提供问题食品退市的具体情况。也不能提供问题食品信息公示和召回的相关情况资料，三是食品安全控管缺少绩效考核，没有相应的落实措施。

3超市检测设施投入管理相对不足。配置相应的食品安全检测仪器、设备是加强对重点食品(主要指水果、蔬菜、水产品、鲜冻肉)内在质量查验的有效保证手段。目前，超市都设置和配备专职的食品监测机构和专门的食品安全快速检测仪器、设备，但都比较简陋，检测项目少、精度低，人员水平也不高，还有的超市看不到检测原始记录。

4现场加工自制食品存在安全隐患。超市现场加工和自制食品受其产品的特性影响，已成为超市发展的新亮点。但超市现场加工和自制食品经营中，全部自营仅占少数，绝大多数都为联营或出租，由于利益的驱动，导致管理的弱化。最容易出现食品安全问题。

二、“无缝隙监管”的实践

2006年下半年，杭州市工商局针对超市食品安全存在的薄弱环节。在加强工商巡查的基础上，开展行政指导，以加强超市自律为重点，在家乐福超市开展食品安全无忧环境共建共享、实施“无缝隙监管”，初步形成了环环相扣的监管链，取得了较好的效果。

(一)紧抓管理环节。构建“高效化”联管格局。一是联合建立食品安全领导小组，对食品安全案件、抽检结果等信息进行相互通报。杭州市工商局以“12315”为平台。建立了食品安全市场抽查结果、立案查处食品案件通报制度和协查机制，将查处食品违法案件和抽查结果及时对超市进行通报。超市也将内部食品安全情况及时通报给市局。二是指导建立相对独立的食品安全管控机构。超市食品安全管控机构在超市内部食品安全管理中起着关键作用。在杭州市工商局的指导下，超市专门建立了“质控部”，对上，对店长负责；对内，负责对五个业务处室的食品情况进行日常食品安全管控和定期抽查，对进货商品实施准入管控，对外，负责与政府各部门进行食品安全方面的协调沟通，做好政府部门有关食品安全工作要求规定的执行工作。三是指导开展员工培训工，提升员工食品安全素质。开展了包括个人卫生、微生物知识、工作方法、清洁与消毒等日常培训和国家法律、法规、政策的培训，有力提高了，超市员工素质和食品安全意识。四是指导完善相关的管理制度。在家乐福原有的质量管理流程、商品采购管理、商品质量管理、商品检测管理等制度基础上，重点强化、完善了工商部门食品安全准入有关规定和要求，使之更具有规范性和可操作性。五是指导超市与管理人员签订食品安全协议书，要求超市管理人员按协议要求做好食品安全管理工作，向消费者提供良好卫生的安全食品和服务。

(二)紧把准入环节，串起“阵地式”控管关口，家乐福超市的商品准入由供货谈判、签署质量承诺、超市售货组查验、库区验收、卖场验收等诸多环节组成，其中一套标识卡起着至关重要的作用，在商品准入的每个环节，都在符合准入的条件下，贴上不同的标识卡，以确保该商品在整个供货链内不会丢失其身份和来源。这就要求超市严格把关，以确保不出现任何漏洞。一是严把供货准入关。在选择供货商时，超市按照工商部门的准入规定，供货商必须持有相关的文件，在提供商品时，供货商必须持有营业执照、卫生部门产品检验报告、卫生和生产许可证等：提供生鲜食品时，供货商除持有以上证照外，还须持有动物产品检疫合格证、肉类市场准入证等，经严格审核后贴上供货商产品标识，二是严把收货验货准入关。成立专门的收货部门――收货组，负责食品的验收工作。收货组在收货时，根据工商部门的准入要求，向供货商索取进货时规定的证件，查验主体资格的合法性。在供货商证件齐全的基础上，对食品到货时间、产品名称、温度、生产日期和包装进行检查，验收合格后，贴上表示进货日期的色带和库存标识。三是严把卖场准入关。库存商品在进入卖场前，卖场员必须检查商品标识、色带标识是否齐全，然后贴上食品价格标识。通过这一套标识组成的准人关口，使进入超市的食品通过一步步筛选，有效地把问题食品挡在了超市外。

(三)紧扣销售环节，保障卖场食品“新鲜化”。超市销售现场比较容易出现临近保质期、到保质期、破包、腐烂变质等问题食品，为确保卖场食品在销售期间不出现问题食品，家乐福超市建立了一套内、外检查机制，确保卖出食品“新鲜化”。一是卖场生鲜食品安全检测。在市局检测车对超市食品安全检测的基础上，超市食品安全检测室，制订食品安全检测制度，配备电脑和食品安全检测箱，配备专门员工，每天对新上柜的农副产品进行检测。对检测不合格的食品一律不得上柜，就地销毁，并报市局备案，二是现场加工食品检查。现场加工食品安全是超市食品安全的难点。超市严格按制度规定，在生产制作之前，对半成品、原材料南供货商负责重点检查，超市相关处、质控部监督检查，以保证其加工质量。对保质期较短的熟食、面点、生鲜肉类、蔬菜水果等，超市员工时刻跟进，自觉检查，

当日米销售完的坚决予以撤柜。三是第三方进行抽检。为确保抽检的号业性和客观性，超市选择SGS(整理公证行)和CCIC(中国检验认证集团有限公司)两家国际和国内的权威检测机构，对超市进行最少一年6次抽检，对清洁、员工卫生、标签、控制冷链等各个环节随机审核，发现问题，提出相应建议，促使超市警钟长鸣，时刻绷紧食品安全这根弦。

(四)紧追退出环节，销毁问题食品“现场化”，退出环节是食品安全监管链的重要环节。根据有关规定，生产厂家对同收的过期食品必须销毁，不得改头换面再进入市场，之前曾经出现过问题食品退回生产厂家经重新加工后再回到流通领域的事件。为杜绝此类现象发生，让问题食品彻底退出流通领域，超市实行撤架问题食品“现场化”销毁制度，一是制订问题食品撤架工作流程。凡政府检测机构测试结果不合格的食品、SGS、CCIC检查出的不合格食品以及超市检测室检测不合格的食品，一经发现立即将问题食品撤柜，就地封存，二是建立电子监控问题食品现场销毁制度。为防止撤柜食品二次流入市场，超市制订了不合格食品直接销毁制度，规定三类问题食品和临近保质期食品、到保质期食品、破包食品、腐烂变质食品，等在超市不合格食品，销毁区就地销毁，不再退回给供货商。销毁时由超市保安室电子监控录像，并定期将录像提供给湖滨工商所存档。同时超市与供货商签订了合同，约定共同承担撤柜食品销毁费用，确保了销毁制度得到长期执行。

(五)紧盯消费环节，保障“阳光化”消费。加强消费环节的食品安全信息公示，既体现了《消法》规定的消费者知情权，又是消费者“阳光化”消费的需要。为此，超市建立了食品安全信息公示网。一是在超市醒目处统一设置了食品安全信息公示栏，定期不定期地公布超市食品质量情况、相关检测机构和工商部门对食品抽检情况以及近期工商、消协的有关食品安全动态、消费警示、消费检验等信息。二是建立消费者食品安全电子监督系统。为方便消费者快速、方便地查询食品安全信息，更好地监督超市食品安全，杭州市工商局与超市联合开发了食品安全电子监督系统，消费者只要把食品价格标识上的条形码刷入电子监督系统，就能立即了解该食品供货商的营业执照、最新的卫生部门产品检验报告、卫生和生产许可证、动物产品检疫合格证、当地肉类市场准人证等有关食品安全信息。如发现不合格食品，可以立即拨打超市客服或质控部负责人电话、或工商部门“12315”投诉举报电话进行投诉。目前，这一系统已进入初步运行，其功能还有待于进一步完善。

三、几点思考

杭州市工商局在家乐福超市开展食品安全准入工程工作虽然取得了比较明显的成效，但由于监管体制、监管机制等各种客观因素的影响，食品安全监管工作有许多地方还存在着管理问题和监管的漏洞，值得我们进一步思考。

思考之一：超市食品安全应强化源头监管。一种食品从生产车间(或农田)到消费者手中，途经生产领域、流通领域多个环节，形成了一条长长的食品安全链。超市是食品安全链中的一个环节。中间任何一个环节出现问题，都会导致食品安全链的断裂。在实践中，工商部门和超市联手强化超市食品安全，加强采购、进货、抽检检测等准入环节的各种工作，但仍不能保证食品百分百的安全，如红心成鸭蛋就是一个例子。红心咸鸭蛋从生产到消费者手中，经历了农民生产、供货商加工、超市采购、进货验货。最后到消费者手中，一切准入手续看似都很标准。但由于农民在饲养阶段就出现了问题，由于种种原因，最后还是通过超市流到了消费者手中。因此，要强化超市的食品安全，必须要用国家行政手段，从源头抓起，从生产原料抓起，从规范农药、兽药、饲料添加剂等的管理和使用抓起，强化食品原料生产基地建设，推行标准化生产，建立检测制度，实施标志管理，推行市场准入，确保最终通过超市销售的食品安全。

思考之二：监管部门之间应加强沟通协调。超市的食品安全事关百姓大事，性质上属于公共领域，这个领域政府的介入和公权的干预是非常重要的，责无旁贷。目前进超市监管食品安全的有工商、卫生、质检、食品药品监管、商贸等部门，各部门都根据自己的职能，对超市实施监管，要求超市建立相应的制度、台账等。特别是最近国家商贸部了《流通领域食品安全管理办法》后，作为一项法规，超市要不折不扣地执行。但对工商部门而言，工商部门的食品准入制度目前不具有法规的规定性和强制性，往往与其他部门的规定相冲突，形成监管的难题。对超市而言，多头监管使超市穷于应付，疲于过关，分散了食品安全管理的精力，只做表面文章，应付得过去。因此，超市食品安全监管需要各个监管部门沟通协调，通力合作，各司其职，严格依法行政，形成一个工作高效、监管到位、消费者信得过的食品安全监管网。