环卫事业单位改革方案(收集3篇)
环卫事业单位改革方案范文篇1
关键词：广州市环卫体制改革实践
ThepracticesandexplorationaboutthestructuralreformofthecityappearanceandenvironmentsanitationinGuangzhou
Abstract：ItisexplicatedthepresentsituationofcityappearanceandenvironmentsanitationinGuangzhouandthehistoryofthestructuralreforminthissystemasviewedfromtheenvironmentsanitationserviceinthispaper.Theabusesintheexistingsystemareanalyzedandthensomemeasuresareputforwardforfurtherstructuralreformonthebaseofthat.
Keywords：Guangzhou,thesystemofcityenvironmentsanitation,reform,practices
中图分类号：F291.1文献标识码：A文章编号：
前言
广州市是全国开展环卫体制改革较早的城市，从1995年起将珠江广州河段保洁服务向社会发包经营后，先后在城市道路清扫服务、公厕管护、生活垃圾收运处理等方面对传统的管理体制进行不同方式的改革尝试，引入竞争机制，把具体的环卫作业推向市场。目前，广州市环卫体制已经形成了一个相对稳定和成熟的模式，但是随着社会的不断发展，整个环卫系统也面临着不断出现的新问题，亟需改革的进一步深化。本文将以广州市环卫体制的改革实践为依托，深入探讨在当前的环卫体制模式下如何深化改革的问题。
1.广州市环卫体制改革的实践历程
上世纪五、六十年代起，广州市的街道环卫站和区的环卫保洁所相继设立并经历了数十年计划经济时代，进入八十年代以后，广州环卫体制改革经历了从探索到实施的三个阶段。
第一阶段是初期探索阶段――上世纪八十年代后期至九十年代初期。这一时期的广州市市容环卫局（上世纪80年代成立之初叫“环卫局”，后改称“市容环卫局”，2009年机构调整后并入广州市城管委）和区局对直属的服务性事业单位实行经费承包管理，年度考核后根据增收节支成效对领导和职工兑现奖惩。1993年，广州市环卫局和香港一家公司合资成立了标准环保公司，它的使命就是探索环卫体制改革，走市场化之路。与此同时，几乎所有的环卫服务作业单位在用工办法上都突破了事业单位的体制，开始面向社会招聘环卫工。
第二阶段是全面改革阶段――九十年代中、末期[1]。1995年开始进行了道路、水面保洁环卫作业承包试点。1996年，实行了以机械化清扫、上门收运垃圾、统一余泥渣土排放、专业化运输为主要内容的环卫作业方式改革。1997年11月，广州市召开了环卫事业改革工作会议，环卫体制改革由重点突破、单项试验转入整体改革、全面发展的时期，明确提出了积极推进政事分开、管干分离，实现环卫服务社会化、市场化、专业化。先后将居民和企事业单位的垃圾收集与中转运输作业、道路清扫和冲洗、珠江广州河段水面保洁、社会公厕管养、新建居住小区和经济开发区的环卫服务以及垃圾处理全部推向市场，形成统一开放、多元竞争的环卫服务市场，全面提升城市环境卫生质量和水平。
第三阶段是推广实施阶段――自2001年始。2001年，市政府办公厅根据市委、市政府关于深化城市管理体制改革的意见，出台了《广州市市容环境卫生管理体制改革方案》，环卫体制改革进入了快速推进的阶段。进展情况综合为以下四方面：（一）新增加的市容环卫服务项目基本是一步到位面向市场招标。（二）除了新增项目实行市场招标，原有由事业单位负责的环卫服务相继大部分推向市场化。（三）为适应市场化的需要，各区相继设立了市容环卫监督机构。（四）市场自然形成了一批为数较多的规模不等的清洁服务公司。
2.广州市环境卫生服务现状
目前，广州市环卫服务的内容包括城市道路（市政道路和内街）、广场、公园、水域等公共区域的保洁及城市生活垃圾的收集、运输、处理，服务的内容较之以前有较大延伸，规模也显著壮大。截止2010年广州市共有环卫从业人员26092名，其中管理和专业技术人员1737名，环卫工人24355人；拥有垃圾运输车1155台，洒水车251台，水上保洁船87艘；公厕1927座，垃圾压缩站147座，环卫停车场12个；全市清扫保洁面积8862万平方米，每天保持洒水冲洗城区道路2251公里，水域保洁714公里；平均每天收集处理生活垃圾为10162.2吨。
现广州市公共环境卫生服务实行三级负责：市一级负责生活垃圾的终处理、中心区域水域的保洁、中心区域市政道路的清洗、部分城市快速路的保洁、动物尸体和变质腐化肉类的处理、粪便处理等，经费由市财政安排。行政区一级负责辖区内市政道路的清扫保洁、公共厕所保洁维护、生活垃圾的运输等，经费由区财政安排。行政街一级负责内街巷的清扫保洁、垃圾收集等，经费来自向区域内的居民及团体收费。市、区、街道各级的公共环境卫生服务均既有直接组建服务队伍，也有采用向社会购买服务的方式。
3.广州市环卫体制目前存在的弊端
近年来，随着广州市对城市建设投入的不断加大和市容环卫体制持续改革，广州市的市容环卫事业得到了快速发展，市民群众对市容环境的满意程度显著提高。但是，随着社会经济的发展，城市化加速，现行的环卫服务不可避免暴露出体制的一些弊端，阻碍了市容环卫工作的健康发展，主要表现在：
3.1政府负担仍旧较重
随着社会保障制度及劳动合同制度的完善，用工发生的社保、加班补贴、带薪休假甚至住房补贴的费用一律应纳入环卫服务合同的预算。公司用工与事业单位用工发生的费用并不能节省。相反，公司的运作成本及政府的监督成本，加大了政府的负担。
3.2主管部门事务性工作依旧繁多
首先，环卫工人集体上访引起的稳定问题。尽管合同条款都要规定承包公司对于工人停工、罢工后果的责任，但是由于环卫服务是公益事业，政府直接向公众负责，近几年多次发生环卫工人集体上访、停工等事件，政府主管部门承受的压力显然比公司更沉重，且集体上访和停工事件，基本都发生在公司。其次，合同的争议，往往使政府处于被动。
3.3“短周期、小规模、低水平”的承包运作
由于广州环卫市场主体基本是自然形成的，该行业的门槛低，公司数量多，规模、管理水平、诚信品质参差不齐，市场未成熟，各区环卫主管部门为了降低市场化的风险，往往不采用大标段、长周期的发包。各区环卫服务发包周期一般为3年，标段规模按人员配备多数在200人以下，最小的只有55人。但是，短周期和小规模，必然导致机械设备投入的障碍，同时，在承包衔接期，难免出现人心波动，服务质量下降。
3.4监管环节多、力度不足、效率低，服务质量不高
实行市场化体制，业主（各区市容环卫主管部门、街道）与承包方（环卫服务公司）之间是平等的民事关系，唯一制约手段是经济制裁，而主管部门与工人、班组长、项目经理都没有直接关系，造成在这种管理方式下常常遇到有事找不到人，找到人解决不了问题，应变能力差，处理问题难以让人放心种种问题，大大降低了服务质量。
3.5环卫工人的权益难以保障
虽然环卫工人的待遇普遍太低并不能简单归因于体制，但是环卫保洁所和环卫站在员工管理的方式上比公司多了一份人性化和温情。由于环卫经费普遍不足，加上公司追求利润，使工人的福利待遇得不到落实，或减少人员配置，加大劳动强度，更加引起工人的不满。承包项目的短期化，使环卫工人普遍存在临时心理，工人的责任感和综合素质发生下降，在作业质量方面有直接的反应。
4.广州市环卫体制改革前景
在充分认识环卫服务存在的弊端的同时，需要进一步研究如何积极稳妥地深化环卫体制改革，采取更有效措施加强行业管理，促进环卫服务体系的健康发展，针对存在的问题提出以下建议。
4.1环卫管理模式方面
建议各区建立政府指挥的队伍，同时兼有向社会招标发包的环卫业务，关键的项目、关键的地区由政府的队伍负责。这种模式的优势在于有政府自己的队伍起关键保障作用、应对特别状态的作用、高质量的标杆作用，同时有社会的公司参与竞争对政府的队伍形成对比和竞争压力，有助队伍的自强自爱健康发展。
4.2行业管理和诚信制度建设方面
一方面，应依法实施特许经营，规范市场化的运；另一方面，应采取有效措施实现优胜劣汰和促进诚信。建议实行每月、每季、每年由各区专业质监部门、业主、公众和住户三方面提供的评价综合，每次都上网公布并备份，形成清洁服务公司的档案。规定在所有的环卫服务项目的招标评标中，招标应向评标专家提供投标公司的质量和诚信档案。
4.3经费来源方面
由于城市维护税的增长与工作量的增长不平衡，仅限于城市维护税无法解决经费不足的问题，需要在二次分配中调整，建议在城市建设税以外统筹补充环卫经费。另外，街道由于收费标准长期没有调整、收费难度大、收费率低，经费尤其欠缺，建议应重新合理界定居民清洁卫生费的使用范围，明确公共区域的卫生保洁范围并由财政统一划拨经费。
4.4环卫工人权益方面
适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，从政治、经济、社会、法律、行政等各方面采取有力措施，保障广大环卫工人的合法权益，不断提高环卫工人的工作和生活待遇，包括晋升制度、激励机制、居住条件、社会保险、为子女入学提供便利等，全方位增强环卫工人的责任感、荣誉感和归属感。另外，进一步发挥工会组织的作用，在招投标和合同条款以及监管工作中，强化维护环卫工人的合法权益，促进社会公平正义。
结语
深化环卫体制改革必须坚持科学发展道路，要巩固和谐、发展和谐，量情而策、量力而行、积极推进；改革的进程必须符合社会、经济和环境卫生事业自身发展的规律性和阶段性；必须有利于社会稳定，有利于环境卫生水平的良好长效，有利于环卫工人的价值尊严和环卫队伍社会地位的提高，从而实现社会效益、环境效益、经济效益的相统一、相促进、相提高。
环卫事业单位改革方案范文篇2
今天，我们在这里开会，庆祝××县中医院股份制改造成功暨股份制医院揭牌仪式，我代表县委、县人大、县政府等四家班子，向各位股东表示热烈的祝贺，祝贺你们在医疗机构改革的实践中，积极按照《××县中医院改制为股份制非营利性医院试点方案》，规范运作，成为我县医疗机构改革第一个成功的范例。你们勇于开拓进取、改革闯新的精神是难能可贵的，在全县轰轰烈烈的国有企业改革全面深入、即将取得决定性胜利的关键时刻，你们又拉开了全县事业单位产权制度改革的序幕，从而使我县产权制度改革更加波澜壮阔。我谢谢你们在县域改革工作中做出的贡献。
把公立医院改制为非营利性职工股份制医院，这是一种改革的尝试。我们把医疗服务、药品价格的政府监管作为非营利性、营利性医院管理的核心问题来处理，前者政府监管价格，不以营利为目的；后者自行按市场定价，以营利为目的，从实践上划清了营利性与非营利性的根本界限。这样做吸引了职工资本参与医疗机构产权制度改革，使职工由传统体制宏观的“主人”转换为股份制医院微观主人。在政府不投资的情况下，它与公立医院在同一医疗市场上生存竞争，为人民群众提供公共卫生服务和基本医疗服务，这完全符合“三个有利于”的改革原则。
下面，就你们医院股份制改造，我讲几点意见。
一、提高认识，是搞好医疗机构事业单位改革的关键
我国医疗机构改革问题，早在1997年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》就已经提出。之后，2000年国务院体改办、卫生部、财政部等八部委下发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，提出建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇医药卫生体制，促进卫生机构和医药行业健康发展。接着，卫生部等四部委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》，把医疗机构界定为营利性和非营利性医疗机构。中组部、人事部、卫生部印发《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》，提出以优化卫生人才资源配置，以提高卫生服务质量为核心，理顺政事职能，下放管理权限，引入竞争机制，搞活用人制度等改革；实行人员聘用制，单位与职工签订聘用合同，明确单位与被聘人员的责权利关系，保证双方合法权益。之后全国的卫生医疗机构在各地开展了形式不同、有声有色的产权制度或管理制度改革试点。
2001年，省委、省政府办公厅印发《黑龙江省事业单位人事制度改革实施方案》在全省所属事业单位实行以聘用合同制为基础的基本用工制度。按照市场体制下用工制度的要求，用工制度“由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变，由单纯的行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变，由单位人向社会人转变”。2002年继《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》后，省委、省政府两办印发《黑龙江省事业单位人事管理办法》、《黑龙江省事业单位聘用合同制管理办法》等文件，明确“聘用合同制是事业单位的基本用工制度”，事业单位员工的分配收入应贯彻按劳分配和生产要素分配的原则，健全激励机制；员工可辞聘，单位可依据规定解聘员工。
以上说明，我国关于包括卫生事业单位的所有事业单位的改革政策已经非常明确，它告诉我们，卫生事业单位产权、员工管理体制的改革是全国的大气候，是大势所趋。改革不是改不改的问题，而是早改还是晚改、今天改还是明天改的问题。鉴于这种大气候，我认为，早改早主动，早改早发展，晚改则被动。中医院的全体职工在×××院长的率领下，正是因为较早的认识到了这个问题，所以才能积极响应县委、县政府的号召，勇于进行产权制度改革，这是“顺天意、合民心”、利国利民的明智之举。我祝贺你们，成为了我县卫生医疗事业单位改革的开拓者，我相信你们一定会取得最大的成功。
二、规范运作，是建立现代医院体制的基础
进行医疗机构产权制度改革，建立股份制现代医院体制，这是一项全新的改革，因此，要求我们在实践中一定要按照国家的有关规定和县政府《××县中医院改制为股份制非营利性医院试点方案》规范运作。要勇于按照小平同志提出的“大胆试，大胆闯”和“三个有利于”的改革试点原则，闯新、探索、研究解决改革中遇到的难点、焦点、重点问题。我认为建立现代医院体制，具体要做好以下工作。
1、加速建立规范运作的法人治理结构。要建立强化股东会最高权利机构的威权，行使好选择管理者、资本收益、重大决策等所有者权益。完善董事会制度，使之成为医院的决策机构，董事长保证团结好各位董事，真正把股东大会的决议实施好。健全监事会制度，行使好股东赋予的监督权，保证现代医院体制的良性运行。实施董事会领导下的院长负责制，具体负责医院的经营管理，从而使医院建立健全所有权与经营权分离，权力、决策、执行、监督相制衡的体制性结构。
2、积极实施用工制度改革。要彻底解决“干好干坏一个样、干与不干一个样”的旧体制的弊端。因此医院要依据有关员工聘用合同制的规定，建立政府依法监督，单位自主用人，员工自由择业的用工制度，全员实行聘用制。政府坚持以人为本的原则，承诺《试点方案》关于职工安置的内容，按照老人老办法、新人新办法的原则，对改制前的工作年限及养老保险等问题，在退休时按原事业单位待遇政策不变；对新体制的工作年限和养老保险等问题按新体制待遇。改制后医院养老保险按县政府关于国有医院的规定办理，保证退休后待遇不变。政府决不让旧体制产生的问题，拖累改制医院，决不让改革的先行者吃亏。
3、努力搞好分配制度改革。改制后，医院要坚决打破“大锅饭”的分配积弊，遵循效率优先、兼顾公平、按劳分配和按生产要素参与分配的原则，把管理要素、技术要素、责任要素等纳入分配因素，确定工资分配办法。对董事、监事、管理层人员及股东，要探索采取年薪制、奖励股份等办法把效益与贡献挂钩，激励股东、员工关注医院的收益。
4、健全财会制度。要按照国家关于非营利性医院的《医院财务制度》、《医院会计制度》等有关法规规定，并参照《公司法》会计制度，建立医院的财务会计制度，增强管理透明度；按照政府指导价向人民群众提供基本医疗服务。要接受有关部门、股东的监督。
5、强化行业监管。要按照国家关于民办非营利性医院的管理体制，实行政事分开。医院要主动接受卫生等政府行政职能部门和行业部门的监管和指导，坚决不卖高价药，不干违背医德医风的事。同时，我保证，在你们改制后，政府决不会对你们另眼相看。你们和其它公立医院，都是县政府的医疗机构，都为全县人民提供公共卫生服务和基本医疗服务，两者只是政府出资与职工出资的不同，只要大家遵纪守法经营，县政府一定能一视同仁、公平、公开、公正予以保护，并为你们创造宽松的发展环境。
三、完善机制，是现代医院跨越式发展的保证
现代医院是一个以人为主体的各种生产要素有机组合的整体。这个有机体通过产权制度改革，在政事分开后，在市场的激励下，各生产要素充满着无限的生机和活力。如何使这个有机体实现个体优势最大化和整体优势最大化的统一，从而通过市场竞争，去实现社会效益和经济效益的最大化，这是以高智商知识分子群体为特色的现代医院科学经营管理所面临的新的课题。我认为，要做好这个课题，各位股东、董事、监事、管理层人员，应该继续发扬改革创新、求真务实的精神，建立健全有中国特色的股份制医院科学化、制度化、规范化、人性化、理性化的经营管理机制，用新机制，保障医院走以“法”治院的道路，用规范的制度去约束、规范人们的行为，在此基础上，争取最大化的激活现代医院各生产要素个体积极性和整体积极性。
首先，要把制度的制定变成一个民主参与的过程。要通过最大范围的吸引股东、员工参与医院的制度制定过程，使股东和员工最大化的理解制度、熟悉制度、接触制度、认可制度，增加制度实施的可操作性，减少制度实施的成本和阻力。《医院章程》是规范医院、股东行为、保护医院、股东权益的“基本法”；《员工管理制度》是现代医院规范员工行为、保障员工权益的“基本法”。各位股东、员工一定要认识制定制度的重要性，热情、主动地参与到医院制度制定的工作中来，建设好保护自身权益的“准则”。大家要在实践中不断完善制度，并以《章程》、《员工管理制度》为主体，制定相应的配套规章制度体系，以保证“基本法”的贯彻落实，走出“以法”治院、科学经营管理之路来。
其次，要把制度实行好。制度是个“物”，有了好的制度，关键还要有人去实施。因此，医院要建立起与制度配套的施行制度。董事长要率领各位董事、监事会主席要率领各位监事、院长要率领各位管理层人员共同把规章制度实施好。要实施好制度，关键是各领导层的同志们要率先垂范、以身作则，用自身的行为去影响大家去规范“执法”。同时，各领导层的同志们又要严格“执法”，敢于维护“制度”的尊严，使之成为带1万伏电的“高压线”。在“高压线”面前人人平等，有法必依，执法必严，违法必究，从而创造一个公开、透明、平等的以制度管理医院的宽松的环境，使大家都能在这个环境中充分发挥自己的才智，为医院的生存发展贡献力量。
环卫事业单位改革方案范文篇3
关键词：油区治安弱化加强治理
治安保卫中心按照油田统一部署，优化防范措施，加大巡护力度，严密防范、打击涉油不法行为的发生，为油田原油生产建设提供良好的治安环境。随着改革的不断深化和入世之后市场压力的日益增大，一些油区存在着大量盗窃、破坏甚至哄抢油田物资器材和生产设备现象。社会治安问题十分突出，给社会稳定和企业正常生产、生活带来许多新问题、新矛盾。加强其油区综合治理管理，堵塞漏洞，保持油区稳定具有十分重要的政治意义。
一、油区治安保卫工作弱化的原因
通过广泛调查、研究，我们对目前广大油区治安保卫工作现状进行了分析，认为主要有以下原因：
一是经济治安保卫组织的性质发生了根本变化。根据《全民所有制工业企业法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等规定，企业有权决定其内设保卫机构人员构成，治安保卫组织不再是公安机关的基层组织，政府部门不能干预。随着企业的深化改革“减员增效”工作的广泛开展，各要害部位的岗位定员也随之减少。有的要害部位不仅没有门卫，当班职工也只有一、二个人，应付日常工作都略显紧张，在治安保卫工作方面投人的精力当然更是少之又少了。因此，保卫工作出现了普遍弱化的趋势。
二是治安保卫组织的执法性质不明，职责不清。随着改革的不断深入，政企分开是大势所趋，公安、保卫职能也进行了分离。企业保卫组织仅仅是企业内部的职能部门，不具备执法者（机构）的主体资格，法律上不可能再确认其享用执法权。企业治安保卫工作也由过去公安机关一家包揽，逐步转变为企业法人的一项重要职责。没有合理、合法的执法手段和权利，即使面对被盗、被哄抢事件的发生也只能望而兴叹，作一些“亡羊补牢”的补救工作。企业生产稳定的局面无法得到强有力的保障。
三是治安保卫设施、人员更新得不到保障。企业改制后，出于经济效益的考虑，对要害部位治安保卫工作的投人都大幅减少，多数是维持原有的水平，而无力投人资金添置新设施，更谈不上引进新技术。此外，由于种种原因，目前企业保卫队伍人员老化严重，人员更新换代迫在眉睫。部分企业甚至只能把一些老弱病残，或纪律意识淡薄、不好管理的“刺头”硬塞到保卫岗位。而他们的对手不仅多数身强力壮，有的甚至拥有先进的专业工具和车辆。一方面是企业保卫部门防范技术和设施装备水平低下，人员战斗力的不断削弱；一方面是不法分子在利益趋使下力量不断壮大。两方面对比，企业治安保卫工作弱化的趋势显得更加明显。
二、加强油区治安保卫工作的对策
1、转变思想观念，适应改革形势。
油区内部的保卫组织要积极与公安机关加强联系，加强市场经济理论和现代企业制度的相关知识的学习，增强服务意识，调整工作指导思想和工作思路，尽快实现由行政干预向依法监督指导转变，由单纯孤立办案向打、防、管、建等全方位综合服务的转变，找准打击犯罪与服务经济的最佳结合点，切实依法履行对企业的保护、服务、监督、指导、检查、处罚等职能，积极主动地为企业发展服务。由于企业内部的保卫组织性质发生了变化，不再是公安机关的基层组织，应尽快消除“等、靠、要”的依赖思想，尽快树立积极、主动、独立开展治安保卫工作的意识，主动地把保卫工作纳人企业管理的轨道，围绕安全生产经营活动大胆组织实施，为企业提供一个和谐稳定的发展环境。
2、深人调查研究，为维护企业安定团结献计献策。
油区各种不安定因素必然增多，保卫管理人员要切实加强情报信息工作，深人企业基层调查研究，及时了解改革发展情况、财物情况、周围环境情况及掌握职工群众的思想动态等，对可能发生激化的因素和苗头，及时向党委、政府和企业领导预警报警，当好参谋，提出解决的方案，协助做好疏导化解工作，尽力把各种不稳定因素控制在萌芽状态，防止事态扩大和矛盾激化，防止造成不良影响和社会危害，影响企业生产的经营活动。
3、加强宜传教育，订立规章制度。
目前，油区治安形势仍然很严峻，违法犯罪上升的势头仍然没有得到根本性的扭转，只有进行针对性的宣传教育才是提高人们防范意识最基本的措施和途径。没有规矩，不成方圆。要把治安保卫工作做好，除认真贯彻执行国家的有关法律法规外，还要认真执行本地区、本单位的有关规章制度，审时度势，建立健全各种规章制度，既是保卫部门的一项重要任务，又是保卫工作的一项基本措施。
4、加强指导监督，落实防范措施。
在公安机关大力支持和帮助下，要经常深人基层进行指导，认真分析本单位的治安形势，向企业领导人提合理化建议，抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，落实人防、物防和技防措施，大力发挥科技在企业内部保卫工作中的作用，积极宣传推广使用技术防范措施，加大防范工作的科技含量，消除各种隐患和漏洞，确保企业要害部位的安全。同时，广泛开展安全检查，督促各种安全防范措施的落实。对安全隐患多、防范措施不到位的单位，要责令其整改，确保防范措施落实到位，切实增强企业自身的安全防范能力。
5、加大举报力度，及时严厉打击各种危害企业的违法犯罪分子，为企业提供健康稳定的发展环境。对抢劫、偷盗、哄抢、诈骗以及破坏企业生产设备的案件，及时快报，建议和督促公安机关要快侦快破，严厉惩处，挽回企业损失；对改革中出现的纠缠扭打、辱骂恐吓、报复殴打、伤害杀害企业领导的案件，公安机关要依法严肃查处，理直气壮地为改革者撑腰壮胆。
6、整治企业周边环境，搞好企业内部治安综合治理。
保卫护卫人员要积极配合公安机关有关部门要大力整治企业周边治安秩序，着力整顿企业周围废旧金属收购站点，严密控制管理、堵塞盗窃销赃渠道，要加强企业内部及周边人口管理和出租房屋管理，及施工现场的管理，切实做到底数清，情况明；对企业周边文化娱乐场所，要严格管理，加强检查，防止“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延，危害职工群众，要帮助企业解决好厂社矛盾，积极疏导防范，避免引发事端，影响生产经营活动。同时，单位内部的保卫组织要认真抓好社会治安综合治理工作，落实企业内部各项工作责任制，真正做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，确保一方平安，为企业改革、发展和生产经营创造良好的和谐社会治安环境。
总之，做好国有企业治安保卫工作有着深远的意义。保卫工作做得好坏，直接关系到油区经营建设的全局，直接影响着公安工作的全面开展，必须引起各级领导的高度重视。
参考文献
