实行双减政策的原因(收集3篇)

实行双减政策的原因范文篇1

央行近期突然调整“双率”政策，出乎市场预料。中国人民银行称，自9月16日起下调1年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整，存款基准利率保持不变。

值得注意的是，这是自2004年10月29日以来贷款基准利率的首次下调。此次贷款基准利率下调后，1年期贷款利率降至7.20％。个人住房公积金贷款利率也相应下调，其中5年以下(含5年)贷款利率下调0.18个百分点，降至4.59％；5年以上贷款利率下调0.09个百分点，降至5.13％。

与此同时，央行还同时宣布下调中小金融机构人民币存款准备金率。从9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。

对此次“双率”下调，央行称，这是为了贯彻党中央、国务院对下半年经济工作的部署，解决当前经济运行中存在的突出问题，落实区别对待、有保有压、结构优化的原则，以保持国民经济平稳较快持续发展。

前所未有的调整

央行为什么在这个时候调整货币政策?货币政策的调整又意味着什么?记者采访了资深金融专家上海银行副行长王世豪，请他对最新货币政策作一解读。

王世豪首先以“前所未有”来概括本次货币政策的调整。

一是央行以数量控制和价格控制“双管齐下”，虽然调整幅度不算大，但两者同时出手，堪称史无前例。

二是只下调贷款利率不调整存款利率的单向调整利率也很少见到。

三是区别对待，国有控股的六大商业银行不调准备金率，其他金融机构准备金率下调1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。

从紧政策的结束

王世豪说，央行之所以做出前所未有的决定，有三方面的含义。

央行的举动首先表明从紧货币政策的结束。因为这是央行近4年来首次下调1年期贷款利率，也是近9年来首次下调存款准备金率。“原来这两条曲线都是向上走的，现在掉头向下了”。

由于中国经济增长趋缓已成为事实，2008年上半年中国GDP增长为10.4％，已较上年同期回落1.8个百分点，信贷投放同比少增899亿元，实际固定资产投资增速比去年同期回落5％以上，消费呈现名义加速实际下降，净出口增速比去年同期下降11.8％。

一系列的数据显示，防止经济过热的目标已初步实现。经济工作基调由“双防”转变为“一保一控”。而要保住经济增长，货币政策做出必要调整势在必行，由从紧逐步走向适度从紧，调整的覆盖面和力度都有一些，是很及时的。

其次，只下调贷款利率，不调存款利率，说明央行对通胀威胁仍保持高度警惕。目前存款利率与通胀率相比，还是负利率，所以从储户利益考虑，不能调低存款利率。

下调贷款利率，减小了银行的存贷差，等于把商业银行的一部分利益让给企业。因为从上半年上市银行的半年报看，银行业利润一枝独秀，银行业通过大力发展中间业务，绝大部分银行的净利润都实现了100％以上的增长。因此，银行对利差的减少有足够的承受能力。

再次，美国经济出现衰退，对石油等资源性产品的需求下降，导致国际石油价格大幅下跌。纽约商业期货交易所(NYMEX)原油期货价格周一暴跌逾5％，自3月来首次收在100美元下方。雷曼兄弟申请破产保护以及对其他金融机构的担忧，拖累股市重挫，且对原油期货也构成压力。

王世豪说，国际资源商品价格下降，也令中国工业品出厂价格指数(PPI)增长趋缓，而居民消费价格总水平(CPI)随着粮食丰收、猪肉的大量出栏，将继续回落。因此，适竟放松货币政策有了一定的基础。

加大对中小企业资金支持

王世豪认为，之所以没有调整六大国有控股银行的准备金率，是央行贯彻“落实区别对待、有保有压、结构优化”的原则。大银行的主要客户群是大中型企业，在从紧的货币政策下，银行的贷款都向大中型企业倾斜，小企业很难获得贷款。

“小企业不仅面临资金问题，还受到出口市场低迷的打击，一些小企业已到了难以生存的边缘。”王世豪说，“而小企业出现问题，又会影响到就业，所以，央行看到了经济中结构性问题，不久前放松了对中小企业和农业的贷款控制，这一次下调存款准备金率也可以理解为是放松中小银行的资金控制，使得中小银行能加强对中小企业的贷款支持。”

王世豪认为，央行货币政策的调整总体对企业有利，对股市也是利好。“现在股市这个水库里的水很少，水位很浅，货币政策放松，犹如天上下雨，能给水库带来不少水量。”

有利于股市

王世豪形象地用水库来比喻股市。股市水库的水位为什么不断下降?王世豪说，因为有3台抽水机在不断向外抽水，其中1台是IPO和增发，另一台是印花税和券商佣金，最后一台是大小非。

今年上半年，沪深两市上市公司IPO、再融资共计发行182.51亿股，剔除定向增发中资产认购部分，现金融资合计1836.67亿元。

而2007年投资者的交易成本，即印花税加佣金的总额，已达到了2752.83亿元。今年市场持续低迷，成交量和股票市值均大幅降低，而在证券印花税税率调低后，税收收入明显减少，但上半年证券交易印花税也从市场抽走了837亿元。

至于大小非的减持导致流出市场的“水”更多。虽然国资委表态，要有计划进行减持，但最终没有形成正式的文件。而大多数大小非则是加紧抛售行动，一来是怕将来加大税收，早抛能早得手；二来是这些大小非的持股成本几乎为零，任何价位抛售还是有赚。数据显示，大小非2008年1～8月合计减持市值312.37亿元。

实行双减政策的原因范文篇2

关键词：固定资产；加速折旧；所得税筹划

一、固定资产加速折旧政策的意义

（一）固定资产折旧老政策的局限性。对于技术进步快、常年处于高腐蚀和震动的固定资产采用加速折旧，能够更加符合该类资产的实际特征，通过加速折旧使得资产的账面价值更加真实，费用计量也更加合理。在税收方面，该类资产采用加速折旧，会在前些年产生更多的税前可扣除的费用。固定资产折旧方法包含了直线法和加速折旧法两大类，但是税法中规定普通企业采用直线法无需纳税调整，而加速折旧法则需要纳税调整。因此，在财税[2015]106号文件之前，普通企业采用加速折旧的意愿并不是很强。

（二）固定资产加速折旧新政策的意义。随着经济的发展，一些行业企业固定资产产生利益的方式在不断变化，旧的税收政策约束下，这些企业不但不能依赖加速折旧产生税收利益，反而会因为加速折旧使得财务环节复杂化，不利于该类企业发展。财税[2015]106号文件后，轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业的企业新购进的固定资产，可以实行加速折旧政策且在税务上允许税前扣除，其小微企业享受更多的优惠政策。该政策并没有覆盖全部行业，因此对于有需求的、符合条件的行业企业，可以充分利用加速折旧政策进行税收筹划，使企业税收利益最大化。

二、固定资产加速折旧方法的选择

轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业的企业新购进的固定资产，以及其领域的小微企业符合政策的固定资产，所实行的加速折旧方法分为两类，一是采用双倍余额递减法或年数总和法直接进行加速折旧，二是采用缩短年限的方法进行加速折旧。根据企业实际情况，也可以不进行加速折旧。

三、利用固定资产加速折旧政策进行所得税筹划的案例分析

（一）案例。某轻工纺织企业2015年12月购入5台同类型的机器设备并于当月投入使用，不含税单价为每台200万元，无其他费用，税法规定该机器设备折旧年限不得低于10年，企业想使未来5年之内的税收利益达到最大化。按照新规，该企业可以采用直线法、缩短年限法、双倍余额递减法、年数总和法这四个方法之一来计提折旧。企业将基准折旧年限确定为10年，采用缩短年限法时以60%为限将年限缩短至6年，每台预计净残值为10万元。

（二）折旧计算。手工计算固定资产折旧的方法不但落后且效率低下，这里使用Excle财务函数来进行计算。直线折旧法，使用财务函数“SLN”，该函数参数分别是Cost（固定资产原值）、Salvage（预计残值）、Life（折旧期限）；缩短年限法是缩短了折旧年限的直线法，也使用财务函数“SLN”；双倍余额递减法，使用财务函数“DDB”，该函数参数分别是Cost（固定资产原值）、Salvage（预计残值）、Life（折旧期限）、Period（进行折旧计算的期次）、Factor（递减速率）；年数总和法，使用财务函数“SYD”，该函数参数分别是Cost（固定资产原值）、Salvage（预计残值）、Life（折旧期限）、Per（进行折旧计算的期次）。表1是该企业用四种方法计算出来的前5年的年折旧额以及对所得税的影响，金额单位为万元且保留整数，年限单位为年。

（三）分析（假定生产的产品均已售出）。表1显示，不同的折旧方法下，该批机器设备在未来5年的折旧额不同，对所得税的影响也不同。

（四）总结。在决策时，并不是说缩短年限法一定能够使企业的税收利益达到最大化，企业在不同的需求、诉求之下，决策的结果是不同的。假如该企业想使2016年、2017年、2018年的税收利益最大化，从表1数据中看，双倍余额递减法下前3年计提的折旧额最多，对所得税的影响也最大，因此应该选择双倍余额递减法来计提折旧。

实行双减政策的原因范文篇3

随着我国教育的不断深化改革，国家不断对我国教育行业内出现的各类问题积极出台政策，及时进行有效调整。近两年，最大的举措就是“双减政策的实施。

伴随着双减政策的推进，很多校外机构受到了整治，更有些机构对此积极调整，努力适应政策，双减政策的初衷，就是改变当下教育畸形，对于各类学科补课泛滥，收费过高，等乱象进行整治，改善我国教育行业风气。

“双减实施后，住家教师成新兴行业月薪2-5万，家长增添新焦虑

双减政策实施最终目的就是，有效减轻孩子学习压力，有效减轻学业负担，让他们拥有一个健康快乐的学习条件，让教育走向正轨，尽快回归到校园中来。

近些年来，很多家长在孩子课外时间，报各种补习培训班，孩子没有一点空闲时间，上学时在校内被各种作业充斥，放学后还要去各种补习班，学习压力非常大。

学生对此也苦不堪言，家长然面临很大经济支出，但不补课，又怕自己孩子被别人落下，还是要顶着各方面压力给孩子进行补课。

双减政策的实施，有效解决了这些教育乱象，对于很多不符合规定的校外补课机构，进行关停整改，对于那些优质补课机构，也进行升级改良，极大减小了学生和家长的压力。

但并非所有补课，都因这一政策销声匿迹，还是有些家长把希望寄托于补课上，面对如此严峻的形式，会选择请专门的家教，来给孩子进行学习辅导。

在这一形式背景下，“住家老师成为了新兴行业，所谓的住家老师顾名思义，也就是住在学生家里的家教老师，平时也是辅导，孩子学习和学习习惯的培养，为了方便孩子学习，有更多时间对孩子进行辅导，老师平时会住在雇主家里。

他们与家政最大差别，就是不需要负责家务，他们只需要负责孩子学习教育问题，把孩子成绩提高，形成良好的学习习惯，他们的任务就达标了。

住家教师的兴起，引发了部分家长新的焦虑

这一新兴行业，相比于之前送孩子去老师家里补课，要来回接送，不仅浪费家长时间和精力，孩子也是疲于奔波。

老师住在学生家里，不仅可以随时随地辅导孩子学习，还大大节省学生和家长时间和精力，对于孩子平时良好习惯的养成，也很有帮助。

住家教师费用十分高昂，不是一般家庭能够支付的起。住家老师一般一个月工资都会在2-5万左右，可是很多普通老师月薪的好几倍。

很多编制体内的老师更是被这优厚的薪资待遇所吸引，都希望能找到这样的工作，获得更好的生活。有的人做出了这类家政服务。

家长对这一行业有了新的焦虑，由于双减政策不断实施推进，校外培训机构，已经得到了明显控制，基本也没有老师，再组织本班学生补课，想请住家老师却难以承担这笔费用。

却还是有人可以支付的起，这样一来，家长会觉得，自己家孩子还是比别人学的少，很容易被落下。

这也体现了当下改革现状的另一个问题，说明双减政策进行的要更加深入，更好确保教育公平公正的原则，不能因为贫富差距。导致教育差距，不能让教育走上资本化的老路。

家长对此产生新顾虑，但对于孩子学习也要适度，不能给孩子太大压力，家长对孩子教育要有个合理的掌控，如果把孩子逼得太紧，这样不仅孩子压力大，家长也会劳心劳力，最后结果可能还会适得其反。

人各有志，凡事只要努力就好，不是每个人都会在学习上有所建树，家长也要适当放松心态，顺其自然，给孩子一些自由发展的空间，也给自己减轻负担，有更多时间和精力去好好生活。