乡村休闲旅游市场规模(收集5篇)
乡村休闲旅游市场规模篇1
关键词：休闲农业；乡村旅游；产业开发；经营模式
休闲农业与乡村旅游作为现代农业发展带动下衍生的新产业，一经开发，便展现出其强大的发展空间和势头。我国作为农业大国，地域辽阔，资源丰硕，具备发展休闲农业和乡村旅游的优越自然条件。大力发展休闲农业与乡村旅游，在满足消费者对旅游产品需求，丰富旅游产业内容的同时，更能对农村的现有产业结构进行合理调整，增加农村第三产业比重，充分整合农村剩余劳动力资源，实现农村整体经济的可持续健康发展。
一、实施休闲农业与乡村旅游开发的重要意义
近年来，我国广大农村地区休闲农业与乡村旅游的发展伴随新农村建设步伐的整体推进，正朝着产业化、规模化的方向大步迈进。《2014年中国旅游产业投资报告》显示，截至2014年，乡村旅游接待的中外游客达到12亿人次，占国内旅游接待总量的1/3，2014年乡村旅游收入达3200亿元，带动了3300万农民致富。全国有200万家农家乐，10万个以上特色村镇。可以说，中国的休闲农业与乡村旅游已经成为农村经济发展新的增长点。大力开展农村休闲农业与乡村旅游，对于整体推进社会主义新农村建设，实现农村经济社会“五位一体”的发展规划，都具有十分现实而深远的意义。
（一）实施休闲农业与乡村旅游有利于提升发展现代农业的理念。发展现代农业，需要先进的发展理念。在大力开发农村休闲农业与乡村旅游的同时，促进了城乡文化的交流体验。先进的思想和发展理念，随着旅游者的旅游活动，被传播到广大的农村地区，原有的农村封闭的思想意识领域被逐步打破。对于休闲农业与乡村旅游产业的经营管理，无形中提高了广大农村地区融合市场经济的能力，提高了利用市场经济的理论观点管理农业发展的能力，从而全面提升了发展现代农业的先进理念。
（二）实施休闲农业与乡村旅游有利于改善现代农村生产生活质量。休闲农业与乡村旅游的开发，重点以生态环境的建设作为吸引游客的亮点。农村地区在生态环境上的投入，在提升旅游品位的同时，使整个农村的生产生活质量有了巨大的改善，客观上实现了旅游开发与环境保护的协调发展。在很多的休闲农业与乡村旅游产业开发上，已经实现了生产、生活、生态的有机结合，广大农村地区在享受旅游产业开发带来的经济效益的同时，更多的体验到生态建设带来的生产生活质量的彻底转变，这无疑体现了农村经济发展力求做到人与自然的和谐与统一。
（三）实施休闲农业与乡村旅游有利于拉动农村市场消费。农村第三产业的发展比例偏低，导致农村整体的消费需求不足，对农村的消费市场无法实施有效的拉动。在很长一段时间内，农村的市场消费表现疲软，农村整体消费不旺的问题表现突出。大力开发休闲农业与乡村旅游产业，对于刺激农村市场消费，拉动农村市场内需，效果是直接并且作用是明显的［2］。连续几年国内旅游业统计数据已经说明，农村旅游市场的空间巨大，已经成为广大农民脱贫致富的新手段，并且效果已经开始显现。进一步发挥休闲农业与乡村旅游业在这方面的积极作用，通过农村旅游产业的发展来带动地方经济的格局已经形成，必将对我国实施的农村扶贫攻坚战产生积极而深远的影响。
（四）实施休闲农业与乡村旅游有利于提升我国旅游产业规模。我国旅游产业规模逐渐扩大，国家旅游局最新公布的预测显示，截至2015年，我国国内旅游人数将达到33亿人次，年均增长达10%。截至2023年，我国旅游产业规模、质量、效益将达到世界旅游强国的基本水平。大力开发休闲农业与乡村旅游产业，实现农村旅游产业规模的扩张，对于实现这一宏伟目标有着积极的推动作用。随着我国新农村建设步伐的不断加快，广大农村地区迎来了更多的发展机遇和空间，而社会经济的发展，人民生活水平的提高，更是发展休闲农业与乡村旅游的有利条件，不断发展的农村旅游市场对我国旅游产业规模的壮大必将起到积极的影响。
（五）实施休闲农业与乡村旅游有利于优化农村产业结构和劳动力资源。我国是农业大国，广大农村地区产业结构的不合理一直是制约农村经济快速发展难题。农村第三产业比例偏低，影响了农村生产力的发展，造成整体农村经济效益偏低。农村剩余劳动力资源的不合理分配更是形成了农村生产力资源的浪费。大力发展休闲农业与乡村旅游产业，必将带动农村整个经济发展各个环节相应产业的发展，实现产业结构的合理调整，推动农村产业化进程，解放农村生产力，进一步实现农村剩余劳动力资源的重新配置，实现富余劳动力的二次就业，对农村经济社会的整体协调发展起到积极的推动作用。
二、农村休闲农业和乡村旅游产业的经营模式
纵观我国各地开展的休闲农业与乡村旅游产业开发模式，在近几年的发展中逐渐形成了比较系统、专业的格局。在实际的开发中，各种模式的构建均立足于当地自然的条件进行布局，但依据客观地理条件，文化特色、地域风格又有不同的特色，相关的内容各有不同。比较我国各地休闲农业与乡村旅游开发模式，具体可分为以下几种类型：
（一）自然景观型。这种类型是在现有的经营模式中比较多的，就是紧紧依托当地自然的资源，利用天然的地形地貌，凸显原始的自然景观，将回归自然作为经营的亮点。自然景观型的经营管理模式要求具备特定的自然环境，一切源于自然地原始状态，而不是人为的进行构建，创造人与自然和谐的旅游景致，满足人们回归自然，体验生态的心愿。
（二）休闲娱乐型。这种类型大部分位于城市的边缘，远离城市的喧嚣，结合优美的自然风光，安静舒适的环境，便捷的交通，便于人们假日的休闲，让旅游者体验脱离城市后，心理放松的一个短期的体验。经营重点以休闲和娱乐为主，一般采取野外宿营或休闲营地的模式。
（三）田园体验型。一是在城市的孩子假期被家长送到农村进行农业劳动体验，培养青少年热爱劳动，接触农民生活，了解农村生产生活状态的一种少年励志成长体验。二是发挥本地的特色农业优势，采取各种活动方式，让游客参与农业生产，亲身体验农业生产过程，享受丰收带来的喜悦。三是农民将部分土地租赁给经营者，并代为耕种料理，租赁者在假日休闲时到田间亲自参与农业耕作，并与朋友一起分享劳动果实，体验劳动带来的身心的乐趣。
（四）教育学习型。这种类型是将农业生产与现代的教育活动相结合，通过多种形式展示农产品的生产、加工等一些列过程，让游客了解自身所熟悉的农业产品的整个生产环节以及所采用的工艺与技术手段。这种类型明显的特点是全部以实物的展示出现，可以直观的让游客了解和体验。在实际的经营管理模式中，经营者大多设计成农业博物馆的形式进行陈列，以展示区的状态再现当时的场景。加深游客对农业生产建设的了解同时，提高游客对我国农业发展建设的认识。
（五）文化特色型。这种类型一般是依据当地的民俗特色，进行深度的挖掘，民俗文化村模式是最典型的代表。在这里可以对当地的民俗文化做出历史的还原，让游客回味当时的历史场景。还有就是根据特定的历史时期的重大事件，结合当地的历史沿革，对当时的历史场景进行回放，比较有代表性的诸如北大荒特色、知青特色等等。这种类型满足了游客历史怀旧的情怀。上述几种类型只是对我国目前休闲农业与乡村旅游开发模式的简单概括，在实际的经营管理模式中，大部分体现为综合性、多样性的经营开发模式，并且在发展中会不断创新出更加适应本地区的开发经营模式。
三、农村发展休闲农业与乡村旅游产业的经营管理中存在的问题
我国农村的休闲农业与乡村旅游产业虽得到长足的发展，但作为新兴的农村第三产业，在发展的过程中还存在诸多急需解决的问题，与之相配套的产业链条并不完整，还没有形成系统的产业管理模式和经营管理体系。
（一）理论研究相对滞后，开发理念亟待创新。在对于整体产业的理论研究上，缺乏应有的广度和深度，仅停留在浅层次的理解上，导致对休闲农业与乡村旅游的定位偏低。简单的将这一产业定位与一般的小型的旅游项目，没有进一步深入的研究。在开发理念上，过多的偏重于短期的、眼前的经济利益，或者说直接的对当地经济的影响，忽略了长远的规划以及今后带来的社会效益的影响。
（二）监管机制相对缺失，管理行为亟待规范。作为地方行政管理部门，没有制定相应的监督管理制度，没有对这一产业的经营活动实行有效的监管。这就使得部分地区的休闲农业与乡村旅游产业处于长期脱管状态，经营活动处于无序经营，广大的游客也无法得到权力的保护。大多的旅游项目开发破坏了当地的生态，使产业的发展没有长远的发展周期，仅为一时的短期利益，阻碍了休闲农业与乡村旅游的可持续发展。
（三）项目质量相对偏低，总体规模亟待扩张。由于缺乏科学而有效的项目论证和评估，在旅游项目的产品开发上，没有形成完整的可行性报告，大多为一哄而上，过度追求多而全，结果质量偏低。部分地方政府受观念的束缚，并未将这一产业的开发纳入当地的经济建设规划中，对项目的安排缺乏统一的部署和安排，资源没有得到有效整合，各自为战，单打独斗的现象仍然存在。这种局面的形成，使整个项目的开发不能形成合力，无法打造地区的品牌，缺乏明显的竞争能力，无法形成规模化经营。
（四）基础建设相对不足，服务水平亟待提高。休闲农业与乡村旅游的经营和发展中，与之相配套的基础设施必不可少。但就目前农村大部分的公共事业配套设施状况来看，还无法满足产业发展的需求，这从一定程度上制约了休闲农业与乡村旅游的进一步发展。而对于休闲农业与乡村旅游产业的从业人员，大多为当地的农民，受个人素质的直接影响，并不具备专业的服务理念和服务技能，针对旅游的专业要求，明显存在一定差距，对于发展休闲农业与乡村旅游产业，服务标准和服务水平亟待提高。
（五）经营模式相对单一，产品开发亟待扩容。目前，我国大部分农村的休闲农业与乡村旅游的经营模式较为单一，缺乏对当地市场的深度开发，对于旅游产品的组合不尽人意，大部分的项目开发仅仅依靠当地的自然资源或者农业资源，不能有效的进行所有资源的重新组合和规划。相对于部分旅游项目及产品大同小异，没有创新，开发的渠道过于狭窄，产品开发上应有所延伸和拓展，应该进一步丰富产品内容，全面提升竞争力。
（六）专业人才相对匮乏，经营手段亟待提升。我国休闲农业与乡村旅游的产业开发较晚，专业的管理和经营人才相对奇缺。大部分的地区的经营与管理人员都由当地的农民负责，和专业人才比较，他们缺乏系统的经营与管理的专业知识，缺乏相应的营销与服务的管理手段，缺乏必要的服务与品牌意识，这与现代化的企业经营是格格不入的，直接会影响企业的良好发展，造成整个经营活动管理层次较低，生产效率不高，不能很好发挥企业的经营优势，创造更大的社会和经济效益。
四、休闲农业与乡村旅游管理经营的有效措施与对策
面对经营管理中出现的系列问题，必须采取行之有效的措施予以解决，促进休闲农业与乡村旅游产业良性发展。
（一）科学严谨规划，合理统筹布局。要坚持科学严谨的规划，立足于当地优势，因地制宜，合理统筹布局。要结合当地发展特点，整合各类资源，发挥资源优势，在保持生态和兼顾市场的原则下进行科学的开发和建设。对于项目的形成，要严格进行科学的论证，制定相应的切实可行的长远规划，在保持成就发展动力的同时，更要注重社会效益和生态效益的并行。
（二）保持项目特色，突出文化内涵。要继续保持项目产品的特色，更加突出项目产品的文化内涵。在产品的开发上，要保持原始资源的前提下，更深入的挖掘地区文化的深刻底蕴，保持旅游产品的活力。旅游产品的开发设计上要力求统筹兼顾，即满足游客追求体验快乐的同时，又能最大限度的宣传地域人文景观的特点，展示地方的旅游特色，达到开发旅游项目的最终目的。
（三）健全监管机制，实施规范管理。地方政府要积极制定相关的政策法规，对休闲农业与乡村旅游实施有效的监管，使整体的经营活动在有序的框架下运行。建立健全各项规章制度，从多方面对休闲农业与乡村旅游者的经营管理活动进行规范管理，彻底改变经营中的无序状态。各级管理部门要把服务职能放在管理的首位，重点是规范、监督、引导休闲农业与乡村旅游的经营管理步入法制化、规范化的轨道。
（四）加大基础投入，扩大产业规模。各级政府部门要站在发展农村第三产业建设的高度，加大对农村公共基础设施的建设投入，建立起完善基础设施保障体系，促进休闲农业与乡村旅游产业的发展。运用市场手段，按照市场化运作的要求，以政府为主导，吸引投资主体参与项目的开发与运作，积极开张招商引资工作，把优秀的企业吸引到广大农村，参与到休闲农业与乡村旅游项目中来，积极引导社会力量共同参与项目的开发与经营。通过政府的积极参与，实现休闲农业与乡村旅游的经营管理多元化，既解决了项目开发经营的资金瓶颈问题，又形成了休闲农业与乡村旅游多元化发展的格局，实现了农村第三产业的生产规模壮大。
（五）突出品牌效应，打造旅游精品。源于消费者需求的差异，旅游者对乡村旅游的产品需求也各不相同。因此，休闲农业与乡村旅游的产品开发上更要突出品牌效应，打造旅游精品，以满足市场的需求。乡村旅游的开发重点就是原生态的竞争优势，要力求做到原始的自然资源与现代的文化气息相融合，深入挖掘当地特色的乡村文化底蕴，打造旅游精品，积极创造人与自然的和谐，形成具有地方特色的旅游文化。政府部门要站在更高的起点，对本地的资源优势大力宣传，多方联动合作，在提升地方整体形象的同时，实现农村第三产业的重新布局，以乡村旅游产业带动地方经济快速健康发展。
总之，在全球经济飞速发展的今天，我国作为农业大国，传统的耕作生产方式已经不能适应农村经济发展的要求。致力于休闲农业与乡村旅游的开发，做好休闲农业与乡村旅游的管理和经营，对于进一步深化农村体制改革，改变农村生产生活方式，加速农村经济快速发展，具有长远而深刻的历史意义。
参考文献
［1］郭焕成韩非，中国乡村旅游发展综述［J］地理科学进展，2010（12）：1558-1605.
［2］陶玉霞，乡村旅游需求机制与诉求异化实证研究［J］.旅游学刊，2015（7）：37-48.
［3］鲁阳，冯成骁，杨喆剑.“美丽中国”乡村旅游发展模式研究［J］.长江大学学报（社会科学版），2013（5）：70-72.
乡村休闲旅游市场规模篇2
一、廊坊乡村休闲旅游业的供给现状
廊坊地处京津之间，是一座现代的新兴中等城市，其有利的区位条件决定了廊坊服务京津的近郊型经济结构。京津均为人口上千万的特大城市，客源多，人员流动大，为廊坊发展京津近郊乡村游提供了广阔的市场。
经过十几年的发展，廊坊乡村休闲旅游已初具规模。目前，全市拥有省级工农业旅游示范点15处，市级工农业旅游示范点37家，三星级农家乡村酒店1家，星级农家院30家，发展势头凶猛。主要休闲项目有：蔬果采摘、吃农家饭、农庄文化体验等，主要运营模式有永清的“农户+公司”模式、大厂的“生态园+乡村酒店”模式、“农业园+蔬菜种植”模式等。廊坊拥有田园景观、农耕文化、非遗民俗等多种乡村资源，发展潜力巨大，现有农业生态园近70家，规模效应逐渐显现，见下表1。
二、廊坊乡村休闲旅游产品供给存在的问题
（一）产品供给数量较多，质量不高，整体处于低水平运作中
京津市民休闲需求的高质量、多元化，为廊坊乡村休闲旅游发展提出了更高要求。而目前，廊坊乡村休闲旅游产品供给多以各类生态园、观光园为主，多数生态园未摆脱观光、采摘的固有模式，项目设计雷同，产品品种单一，创新不足；其次，乡村休闲旅游产品布局分散、规模较小、如分布于廊坊各县市的桃园、梨园、枣园等景点，不成体系，难以形成规模效应。另外，虽然有部分生态园加入亲子游，但对亲子游项目产品的深度开发不足，仅加入摇椅、蹦床等活动设施，对农业生态知识普及、农业原生态绘画、农耕活动深度体验等内容的产品数量较少，有待深度挖潜。
（二）产品的休闲性不强，住宿设施不健全，整体经济效益不高
随着轨道上的京津冀建设提速，京津冀交通一体化正在成为现实。交通的便利使旅游者的驻留时间大大缩短。特别是，当旅游产品没有足够吸引力、住宿设施不能满足需求的情况下，游客多选择一日游。一日游对旅游接待地而言，不能获得游客长时间逗留而产生的食、住、行、游、购、娱的消费，也就无法获得较高的经济回报率。廊坊一方面享有地处京津走廊的区位优势，但也面临游客当天往返而造成的低收益。因此，加强乡村休闲旅游产品休闲化设计，为京津和当地市民提供特色化民宿、为企业提供高标准乡村会所等，吸引和留住旅游者，是提升乡村休闲旅游整体效益的关键。
（三）现有旅游交通类型单一，交通设施不完善，交通沿途服务有待提升
随着旅游产品需求的多样化，旅游交通必将成为吸引旅游者观光的重要手段，例如旅游交通观景、欣赏交通、多元化交通工具等。廊坊地处京畿，区位优越，交通便利。目前，廊坊虽有高铁、高速公路、普通公路等交通设施，但真正能用于和满足京津市民休闲需求的交通设施形式较少。比如，廊坊就缺少绿道、游步道等，多数骑行爱好者不得不得和汽车同行，增加了交通事故的风险几率；且交通绿道、慢行系统、沿途景观、沿线服务产品供给匮乏，使旅游交通仅发挥了交通功能，旅游功能未能充分体现。
（四）主题景观不突出，缺乏核心产品，农耕体验项目潜力不足
目前，廊坊乡村休闲旅游多以生态园为主，主题化、特色化、具有真正视觉冲击效果的地景景观缺乏，除香河万亩荷塘渐成气候外，其他地景景观规模尚小、特色不明显；其次，从廊坊市区及各县市看，现有乡村休闲游产品同质化严重、文化主题性不强，缺乏叫得响的核心产品，对京津市民缺乏足够的吸引力；第三，廊坊地处平原，其平原农耕文化是其特色，但现有农耕体验项目仅仅是农事劳作体验或租种农田，对农耕知识和文化传授、农耕工具展示、耕作全程体验、农耕作物介绍、农田夜间观景及住宿等的开发不足，产品品质不高。
（五）农村乡土特产特色不明显，代表性不强，产品销售渠道单一
农村乡土特产具有纯天然、无污染、绿色健康等特点，是乡村休闲旅游者出游的必购之物。发展乡土特产购物，既可就地取材增加村民收入，又能满足旅游者对健康食品的需求，是乡村休闲旅游的发展重点方向。廊坊各县市拥有多种乡土特产，如安次金丝小枣、安次区鸭广梨，三河豆腐丝、蒋福山水蜜桃，永清甜瓜、永清胡记烧鸡，大城里坦薛家窝头、大城金丝小枣、大城鸭梨等，但多数乡土特产各县市均有分布，且特色不明显，加之产品包装简易、销售渠道单一、宣传不到位，使这些乡土特产的商品化、市场化程度亟待提高。
（六）民俗节庆活动宣传不到位，产品文化性开发不足，知名度不高
乡村休闲旅游产品要想吸引旅游者，仅依靠大尺度地景景观带给旅游者视觉冲击还远远不够，还需要依靠触动旅游者内心深处的文化感动，引发其共鸣。廊坊尽管没有名山大川，但却拥有二百多项非物质文化遗产，这是廊坊乡村休闲旅游深入发展的文化基础。但从目前非遗项目的旅游开发看，还仅仅处于起步阶段。首先，廊坊本地人对廊坊非遗了解很少，因此口碑宣传更少；其次廊坊现有民俗节庆活动种类多样，如胜芳元宵灯会、安次第什里风筝节等，但知名度高、参与性强的民俗节庆活动不多；第三，由于缺乏深度开发，民俗节庆活动对地方经济的带动作用未充分发挥出来。
三、廊坊乡村休闲旅游业产品供给创新模式与策略建议
当前我国旅游需求进入爆炸式增长阶段，而旅游景区、餐饮住宿、线上线下旅行服务、旅游演艺、旅游购物、旅游交通等供给要素与旅游需求不相匹配，各要素组合形成的旅游产品结构不能适应旅游者多样化的需求。从廊坊乡村休闲旅游发展现状看，亦存在产品体系、产业结构、运行方式等方面与旅游需求不适应的问题。因此亟待从供给端入手，了解产品供给现状、发现问题、构建新的发展模式，提升乡村休闲旅游的供给水平与效率。
（一）产品创新模式
廊坊乡村休闲旅游业的创新模式以旅游系统六要素为基础，从食、住、行、游、购、娱六方面提出廊坊乡村休闲旅游业的发展重点，既关注各要素的自身发展，又强调系统的整体功能，为廊坊乡村休闲旅游业发展指明方向。产品创新模式见图1。
（二）策略建议
根据廊坊乡村休闲旅游业发展现状、存在问题和创新模式，提出六大策略建议：
1、发展生态绿色健康农产品，延伸绿色产品加工链条。针对廊坊乡村休闲旅游产品，首先要加大绿色有机健康农产品种植，加强农产品种植过程的监管、监控，建立全程农产品安全追溯制度，让京津旅游者吃上放心农产品；其次，针对廊坊桃树、梨树、枣树种植面积大，品种多的特点，延伸产品加工链条，将果实进行酿酒、饮料制作等深加工，实现产品附加值增值，；第三，注重产品种植、加工过程进行旅游包装，将旅游与修学结合起来，使旅游者亲自体验果树种植、修剪、采摘、果实酿酒等全过程，以此吸引旅游者消费。
2、强化乡村民宿的北方特色，提升乡村会所的服务功能。开发具有北方特色的乡村民宿与中高端乡村会所，满足京津市民及企业需求，将成为廊坊乡村休闲游的新亮点。但是，乡村民宿开发要突出北方农家环境特色，如成串的玉米、磨面的磨盘、长长的火炕、宽敞的庭院、个性化的剪纸等，将北方乡村民俗融入乡村民宿，突出文化个性；乡村会所以服务京津企业年会、研讨会及员工休闲度假为主，注重安全卫生、康体健身等设施的建设，提升乡村整体服务功能。
3、规划京津廊慢行系统，发展完善沿途服务。借鉴贵州赤水到仁怀168KM自行车道、游步道的建设经验，规划建设贯穿京、津、廊三地的慢行系统，完善沿途绿带、绿楔、水系建设，美化环境，改善空气质量，为京津廊市民休闲骑行、徒步提供条件，还可以借鉴法国、德国公共自行车道建设经验，在沿途设置游客休息站，提供休息、用餐、维修等便民服务，既能满足骑行、徒步者需求，又能为沿途村民提供就业机会，可谓一举多得，更好地满足京津旅游者的需要。
4、建设大尺度自然生态景观，丰富平原农耕文化体验。首先，对部分小的生态园进行规划整合，每个县市区规划一到两个规模较大的生态园，不同生态园之间要突出特色、错位发展，使之实现由量的积累向质的飞跃；其次，构建大尺度地景景观，要注重规模效应和深度开发。例如，对旧州镇百年梨园、葛渔城千亩桃园、文安县森林湿地、永定河故道观光等自然生态景观统一规划，进行功能整合，如桃园的文化功能、湿地的教育功能等；第三，深度开发农耕体验项目，如对农耕知识传授、农耕工具展示、耕作全程体验、农耕作物介绍、农田夜间观景及住宿等，加深农耕体验，延长停留时间，吸引旅游消费。
乡村休闲旅游市场规模篇3
一、加强部门协作，合力推动休闲农业发展
北京市农委紧紧围绕“转型发展、提档升级”的总体目标，整合多方力量，共同推进北京市休闲农业的持续健康发展。2014年，与旅游委联合《京郊旅游发展纲要（2015―2023年）》，建立了京郊旅游联席会议制度，形成了“部门联动、政策集成、资源整合、资金聚焦”的工作机制。与旅游委、水务局、园林绿化局、农业局等5部门联合开展北京市休闲农业与乡村旅游示范乡镇创建活动，引导休闲农业与乡村休闲旅游规模化、集聚化发展。会同旅游委研究修订北京市乡村民俗旅游村（户）评定标准，推进休闲农业的标准化建设。与百度公司合作，建立北京休闲农业地图，解决了北京休闲农业与乡村休闲旅游供需信息不对称问题。与北京广播电视合开展了“主持人牵手双百乡村”年度大型公益宣传活动，共同推介“美丽乡村”品牌，不断提升当地休闲农业的知名度和影响力。
二、兴办旅游合作社，促进农家乐规范有序发展
北京市农委按照“一个民俗村就是一个乡村酒店”的理念和“规范化、标准化、组织化、网络化”的工作思路，引导农民成立旅游合作社，通过加大宣传力度、培育示范典型、设立财政专项、解决融资困难、组建旅游联合社等工作，在确保农民主体地位不变的情况下，推动了当地休闲农业和乡村旅游的提档升级。旅游合作社实行“六统一”，即统一床上用品标准和洗涤配送、统一主要菜品价格、统一采购主要食材、统一订立服务标准和规范、统一门头牌匾和外立面的设计与制作、统一宣传营销和客源分配，有效地提升了农家乐的软、硬件服务水平，增加了农民收入，节约了用水，保护了生态环境，促进了邻里间的和谐。截至2014年11月底，仅密云县就成立民俗旅游合作社93家，工商注册人数2800余人，客房数15000余间，床位数28000余张，从业人数5000余人。据测算，
仅统一床上用品标准和洗涤配送一项，2013年密云县就节约用水5.6万吨。
三、撬动社会资本投入，推动休闲农业业态多样化
休闲农业是一项多产业联合、多功能兼备、多产品组合的产业，如果单纯依靠农民自身来发展，受农民素质较低、融资较难等因素制约，休闲农业的发展水平就会受到影响，客观上需要社会资本的参与。近年来，休闲农业发展势头强劲，激发了工商资本、民间资本、外商资本以多种形式、多种渠道参与休闲农业开发经营的积极性。北京市农委充分抓住这一战略机遇，通过编制发展规划、出台相关政策等，有序引导社会资本参与本地休闲农业发展。目前，以山里寒舍为代表的工商资本开发高端休闲农业市场的业态模式，以及以康顺达、春播为代表的民间资本自建生产基地、辐射带动农户的业态模式，已逐渐成为引领北京市休闲农业发展的新引擎。社会资本的介入，引入了新的市场开发理念和质量管理体系，对休闲农业与乡村旅游项目的开发、建设、经营等起了积极的作用。
乡村休闲旅游市场规模篇4
由于受到城市化和工业化的侵袭，福建沿海多数地区的乡土性在日益升级中丧失，休闲旅游缺乏高品位的观光旅游资源。近几年，福建山区大多主打生态牌，已经开发和推广了众多的生态休闲旅游景区。大田县现阶段休闲旅游业还处于起步发展阶段，面临诸多问题：一是规划和投资滞后，造成小、散、乱、贫，即景区（园）规模小，布局分散，内容与形式雷同，难以形成规模效应和积聚效益；二是主题和形象欠突出，地域特点不够鲜明，处于闽西北强势品牌的阴影笼罩之下；三是基础设施等旅游综合配套支持系统不够完善，缺乏休闲度假等配套设施。就大田周边而言，南部永春的牛姆山，德化的戴云山和石牛山，安溪的茶叶大观园和清水岩等景点都以生态休闲为主题；北部永安的桃源洞和鳞隐石林景区、宁化的客家祖地和天鹅洞群景区、泰宁的大金湖和地质公园、将乐玉华洞和天阶山景区、沙县淘金山景区等也大多以生态休闲为主题（表1）。但是，大田县的旅游业也面临很好的发展机遇。与南部周边的永春、德化、安溪相比，都处于品牌开发和形成阶段，大田在生态休闲旅游资源方面也有自身的优势，再加上闽西北与闽南连接带的区位优势，并且处于各大旅游圈交汇之处（表2）。大田县的历史背景与地理条件形成了海洋文化、中原文化、客家文化与闽越文化兼容并蓄的特殊地域文化，这是一种多元交流文化，具有开放、多元、兼容、热情、朴实、稳重的特点。在新的历史条件下，饱含这些精髓的区域文化成为大田休闲旅游发展的文化支撑，因此，大田县生态休闲旅游仍具有很大的潜力。
二、大田县生态休闲旅游的定位分析
（一）树立一个目标：旅游目的地
旅游业的魅力在于其能够带动上游旅游商品开发和下游旅游商业、娱乐餐饮等产业链的延伸和区域品牌的塑造。旅游过境地主要是门票收入，带动力很小，意义不大［10］。改革开放以来，定位为旅游过境地的县市，没有一个能把旅游业做大。只有旅游目的地，才能逐步提升区域形象，带动产业发展，成为县域支柱产业。根据引力模型，一个城市对周围地区的吸引力，与它的规模成正比，与它们之间的距离成反比。泉州市和三明市对大田县的理论辐射范围临界点是建设镇，泉州市与永安市对大田县的理论辐射范围临界点是桃源镇。考虑到行政区划等因素影响，三明市和永安市对大田的辐射范围可能比理论模型大一点。基本上可以判断，大田县域建设以南、桃源以南的南部区域是泉州辐射范围，北部乡镇是三明辐射范围，永安对大田的辐射力比较弱。大田主要接受泉州、三明两个城市辐射，形成南北两个主要辐射区（表3）。因此主要采取以下3个方向来开拓游客市场：1立足闽西北和闽南县市客源市场重点开拓厦门、泉州、三明、漳州等大中城市一级客源市场，与厦门、泉州、三明等城市旅游企业建立战略联盟。2开拓闽北、闽东、闽西客源市场重点是福州、南平、宁德、龙岩等城市的客源市场。3吸引周边省份和海外华侨、港台客源市场随着跨省市快速交通的发展，周边省市，包括浙南、赣南、粤西等城镇居民，以及依托泉州作为海外华侨、港台同胞的祖籍地，周边省份和海外华侨、港台居民是潜在客源市场。
（二）特色切入：突出山寨土堡，营造乡村意象
大田县休闲旅游在南北区域中处于“洼地”。大田县的生态景观有开发潜力，但仍以生态为旅游概念，不能与周边生态休闲旅游形成差异化，毕竟山没有人家高，水不比别人清。大田县的土堡民居具有独特性，但单体小，孤立分散，所在村落生态环境破坏严重，难以塑造独立的旅游景观。因此，大田县休闲旅游开发的关键是以生态为基础、以土堡为整体形象的乡土化。主要采取以下4点发展策略。1．山寨土堡是画，高山生态是背景，乡土是色差山寨土堡、高山生态、乡土是大田休闲旅游业的三大差异性要素。要根据三大差异性要素，设计富有吸引力的休闲旅游地主题形象，营造休闲体验的旅游氛围，设计休闲旅游形象口号，传播休闲旅游形象。2．山寨土堡的形象塑造，能够发挥画龙点睛的作用大田土堡单体小、孤立分散，无法与永安的安贞堡相比，而且在推广上容易产生与永定、南靖土楼类似的联想，最后湮没在土楼的强势形象和概念中。建议使用“山寨土堡”概念和形象，把土堡和山寨放在一起，以区别于安贞堡和土楼，并在推广界面上把土堡和山寨钳制在一个画面上。3．乡土性至关重要，决定了大田县旅游整体上与其它地区的差异性与沿海城市比，乡土性越明显，与城市的差异性越大，大田休闲旅游的竞争力越强，对城市居民的吸引力越大；与周边县市比，生态基础是一样的，但概念、意象不同。以大田县历史、文化、生产、生活、生态等五位一体，以山寨土堡为整体形象，充分利用当地的乡土元素，挖掘乡土性休闲空间和场景，保持乡村休闲旅游资源的原真性，塑造与城市观光旅游的互补性和差异性，凸显与周边县市、甚至全省生态旅游的差异性，可能构成大田休闲旅游的核心和独特卖点。4．闽南取向的营销重点大田县处在周边热点景区的包围之中、强势景区的阴影之下。相比而言，北部永安、泰宁、宁化、将乐等景区的品牌比较强势、与大田旅游资源交叉性大，而永春、德化和安溪虽然有戴云山、石牛山、牛姆山、茶叶大观园等景点，但品牌知晓度比较弱。与南部县市相比，温泉、山寨土堡等具有资源优势，再加上对接沿海门户的区位优势，比较容易突破。
三、大田县生态休闲旅游路径选择
（一）生态：大田生态休闲旅游的基础
自然景观、友好生态是山区发展休闲旅游的基础资源。若离开了大田生态这个基础，休闲旅游将成为“无根之木，无源之水”。构建、维护大田各个景区与城市不同的自然生态环境，真正成为城镇居民修养身心、回归自然、各具特色的“后花园”。建设和申报鼋自然保护区。鼋是国家一级保护动物，也是福建省尤溪河特有物种，被称为“水上熊猫”。通过建设有利于鼋成长的小区域，并实施保护繁育，不仅是对濒危动物保护的贡献，也可成为福建省生态旅游的独特卖点。鼋的主要产地原是浙江和云南，近年已很少见到踪迹，主要散见于少数的几个保护区内。
（二）体验：大田生态休闲旅游的重点
当观光不足以聚集人气时，体验就成为关键。根据中国目前旅游业发展的现状，观光和体验仍然是吸引人气的主要卖点。大田休闲旅游的观光性不足，景区开发就要突出体验，这是构成与城镇旅游、周边生态旅游差异化的基本途径。根据消费者的参与程度是主动参与或被动参与，以及消费者的关联或环境关系是属于融入情境或只是吸收讯息，体验分为4大类。1．娱乐的体验这是有别于城镇光声电娱乐的各种乡土娱乐，如斗鸡、牧兔、小猪赛跑、滑草、漂流，以及原生态的乡村武术、乡村婚庆、乡村歌舞等。2．教育的体验乡村景观、物候、万物生长发育机理的认知，农事、乡村文化的学习等，如学习果树生理、正确的采摘技术及水果、茶叶的营养保健价值等。3．逃脱现实的体验乡村异质景观环境下的浪漫意境与情节，身心放松，包括农作体验，生态体验（夜观天象、萤火虫，清晨听鸟叫虫鸣等）等。4．美学体验山寨土堡意境美、乡村景观自然美、乡村文化形式美，包括乡村饮食文化体验、乡村景观与环境（声音、夜色、小气候等）体验、乡村节庆体验、乡村文化民俗体验。
（三）文化：大田生态休闲旅游的品位
山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。只有赋予人文关怀，生态山水才有灵性。否则，见山是山，见水是水，心也没了涟漪和牵动。国内外出名的山水景观，一定是有文化内涵的。有历史，就有文化，文化需要挖掘。在五千多年的文明演化中，大田的先民栉风沐雨，披荆斩棘，从史前文化直至近代的冶炼、手工业和农业文明的发展，为现代大田文明的振兴奠定了坚实的基础。依托深厚的文化底蕴，继承文脉与开风气之先，成为大田本土文化发展史中清晰的主线。大田农村的历史文化风貌，记录了世代相传的乡土文化，具有独特的闽南文化风韵和中原文化遗存，蕴含着丰富的地域文化遗传信息。依托大田历史文化风貌，可以提高休闲旅游的品位，提升休闲旅游的文化内涵。依托历史文化风貌发展大田县生态休闲旅游，建议坚持以下路径：1．突出山寨土堡民居，挖掘先民创造的农业文明遗存山寨土堡民居是大田乡村景观、乡村历史、乡村文化、乡村生活的集中体现。大田山高水远，农业文明不仅与中原不同，与南方其它地区也有差异，如具有视觉冲击力的石砌梯田、石砌旱地，古商道，古水渠、古水井，以及古树，包括老柿树、老红豆杉、老水杉等。大田历史文化风貌有其共性，但又受历史、地理和环境的影响而具有了独特的个性，前路与后路、高山与盆地、闽南与客家等文化风貌都有差异。依托历史文化风貌发展休闲旅游，要从当地历史文化风貌的实际出发，分析乡土物质文化的特点和功能，分辨彼此之间的差异，重点挖掘各自的特色［12］。2．紧扣原生性、原生态特点与山区生态环境和谐对大田历史文化风貌固有的原生态文化传统，是一种历史的真实，是大田乡土文化传承的根据和底气。在依托历史文化风貌发展休闲旅游中，应当体现原汁原味的特性，切忌搞无根由的盲目攀比和移植。大田历史文化风貌的最大特点是其整体的和谐，而这种和谐是围绕着大田的山和水环境逐渐发展起来的。因此，河流和山峰是古村落生态中关键的环境因素。大田乡村的水环境和山绿化的整体质量下降，直接影响了古村落的美学特色。因此，在大田休闲旅游开发中，要特别注重景区范围内、交通干道视野范围内河流和山峰生态环境特色的优化，保持山区古村落的鲜活之美而不使其逊色。3．挖掘历史文化特色元素，融入民间文化的旅游活动在大田休闲旅游景点开发的过程中，在保护和修复历史文化风貌的同时，必然要通过人工建筑补充、扩大休闲旅游景观。在景观设计中，要着力把握和体现乡土文化的特征。（1）“水—山—房”的空间格局。大田历史物质文化的最大特色，在于乡村人工建筑与本地自然环境的有机结合，由此产生了古村落整体的自然延展，产生了不同空间界面之间的自然过渡，产生了桥梁、河流、山峰等乡村典型的景观要素。正是这种结合，沉淀着数百年来先民巧妙处理人地关系的智慧，散发着乡村隽永的风貌特色和美学特征。（2）“黑—白—灰”的民居色彩。大田民居历来粉墙黛瓦，古风悠悠，配合山区迷人的自然景色，恰似一幅“浓装淡抹总相宜”的中国水墨画。这正成为大田山区民居最具特征的色彩。（3）“轻—秀—雅”的建筑风格。由于大田所处地域气候及建造工艺的原因，大田乡村建筑追求轻巧、秀美和雅致的风格，这不仅体现在建筑细部处理上，也体现在建筑整体把握上。在发展大田生态休闲旅游中，以更宽的视野把民俗、民风、民间歌舞、民间武术、民间节庆等优秀乡土文化元素融入休闲旅游活动中。（1）在休闲旅游景点介绍中丰富民俗、民风、民间歌舞、民间武术、民间节庆、民间传说的内容，增强旅游地的吸引力；（2）利用网络文学扩大宣传，提高旅游品味；（3）把民间歌舞、民间武术、民间节庆以适当形式体现在集市、庆典、节庆、旅游推广等活动中，增强观赏性。
（四）集聚：大田生态休闲旅游的重点
大田休闲旅游的发展，既要满足旅游需求多元化、个性化的取向，又要追求规模经济，实现资源合理配置。个性化、规模化、组团集群式，是大田休闲旅游持续发展的基本要求。休闲旅游的布局模式，可以分为3种：“带”状布局模式、“团”状布局模式、“串珠”状布局模式［12］。整体而言，大田县旅游资源的观光性不足，休闲、体验是其主导方向。因此，在布局上，优先采取“团”状布局模式，不宜采取“串珠”状布局模式，“带”状布局也不宜拉太大距离。游客老在车上跑路，就说不上休闲了，也谈不上体验了。定位于旅游目的地，休闲旅游的布局必须具有一定的规模性和聚集性，一个聚集区至少满足“一日游”最小规模的要求。多个聚集区的选择性旅游和组合，至少满足周末二日游的规模。根据规模化、组团集群式发展的要求和大田旅游资源的分布，可以打造四个休闲旅游产业集聚区。1．县城—石牌温泉—屏山等高山生态休闲旅游集聚区该区以高山生态休闲为主题，以象山为形象。以象山、大鼓山、大仙峰、景观茶园及温泉为主要载体，观光旅游、休闲度假、乡村体验及康体娱乐相结合，是大田休闲旅游开发的重点区域。该区域要围绕高山生态休闲旅游的发展目标，重视生态保护、形象塑造、设施改造、茶园景观化、温泉开发、会议展示、娱乐发展、民间神话提炼等。2．县城—芳联堡—七星湖等湖区生态休闲旅游集聚区该区以湖面生态休闲为主题，以七星湖为形象。七星湖位于街面水库上游，库面宽度比较小，库区两侧高山生态环境良好，便于水上娱乐项目、生态休闲项目的开发。该聚集区的关键是库区两侧生态休闲的开发、库区水上娱乐项目的发展和芳联堡所在村庄生态修复。3．县城—安良堡—泰安堡—魁城民俗村和古冶炼等民俗文化旅游聚集区该区以民俗文化游为主题，以龙井祠为形象。土堡的历史文化底蕴深厚，不足之处是单体偏小，多数土堡周边生态环境破坏严重。建议：一是对魁城村落历史文化进行挖掘，重点是对村内文化遗存、村边铅锌矿冶炼遗址及古商道进行挖掘和保护，修复和保护魁城“九崎十八湾”及其瀑布的生态环境，形成有规模、集民俗文化和生态观光为一体的知名景点。二是修复土堡所在村落生态环境。4．广平土堡（绍恢堡、光裕堡、潭城堡、深原堂）—北洋崎森林公园—文江漂流等山寨土堡民居旅游聚集区该区要突出三明、永安等邻近城市优势，突出民居观光、生态休闲及农业观光为一体的综合优势。
四、结语
乡村休闲旅游市场规模篇5
一、基本情况
培训考察期间，全体人员不仅认真参加有关培训，虚心学习台方经验，而且不断探讨新问题，提出发展新思路。同时，我们与台湾有关企业进行对接，磋商加强琼台农业合作的有关事宜，台湾有关方面建议在海南“冬交会”上增设台湾休闲农业专馆和农产品加工品专馆，展示台湾农业发展经验和成果，并洽谈投资海南休闲农业和农产品加工业相关项目，进一步推动琼台农业交流合作。通过培训考察，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，达到了学习交流、借鉴经验及寻找差距的目的。同时，广交朋友洽谈合作，达成了许多共识。在与台湾农业界、休闲农场人士和朋友的接触和交流中，也感受到了台湾接待人员的热情，增进了双方的了解。
二、主要收获
1、了解了台湾休闲农业的发展历史
休闲农业是台湾近二十年才涌现的一种新兴的农业经营发展形态，它对突破农业发展瓶颈、提高农民收入及繁荣农村社会，具有十分重要意义。台湾休闲农业发展的主要思路，是利用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有教育、游息、文化等多种功能的生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。历经多年的发展和完善，台湾休闲观光农业呈现出了多元化发展模式，主要有乡村花园、农家民宿、观光农园、休闲农场和牧场以及市民农园、教育农园等，范围广泛，内容丰富，不仅有上规模的农耕田园、渔业风情、森林旅游、乡野畜牧活动，还有别具特色的农耕教育、生态保育、民宿体验、乡土民俗等休闲活动项目。
2、总结了台湾休闲农业发展的基本特点
（1）管理机构完善，政府支持力度大。
台湾休闲农业由“农委会”主管，“观光局”和“经建会”协同管理，在“农委会”下设立休闲农业管理及辅导处，各县市也相应设立休闲农业管理及辅导机构，从上到下形成了休闲农业管理和辅导体系。行政部门主要负责制定政策法规，编制和审批规划，安排资金补助和贷款，支持公共基础设施建设，提供信息咨询服务，制定评价标准，定期检查和评估，加强与旅游部门的联系等。经“农委会”核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，并由“农委会”拨出专项经费，经费一般用于修建从主路到农场的支路、水电工程等基础设施建设以及教育农园、科研、展示厅、科普教育以及组织文化宣传等方面的补贴。
（2）法规制度完善，保证有序发展。
（3）充分发挥休闲农业发展协会的作用。
为了加强对休闲农业的指导、服务和管理，台湾于1998年成立了“台湾休闲农业发展协会”。协会是由休闲农业经营业主组成的人民团体，是联结产、官、学界的桥梁，兼负着休闲农业发展的使命。协会接受“农委会”委托，致力于休闲农业的法规制定、资源整合、资讯传递、产业辅导、行销推广、环境保护及农村文化的传承、发扬等工作，促进休闲农业产业化，提升休闲农业竞争力，扩大农村就业机会。在开展具体工作中，协会制订出各种辅导策略及执行方案，协助辅导从事休闲农业管理及服务人员，提升经营企业的服务品质、解决人力资源问题、推动整合营销等，同时肩负起社会教育的责任，对整个休闲农业产业的规范发展起到了重要的作用。
（4）高度重视休闲农业规划和检查评证。
台湾对休闲农业进入门坎要求非常严格，2007年台湾休闲观光农业发展已达到1244家，但经过农委会、观光局准设许可的只有456家。“农委会”与协会合作推动休闲农业的检查和评证，并颁发认证标志。“农委会”规定，对准备发展休闲农业的景点，需聘请专家进行实地考察与评估，通过详细的规划设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各个方面有关专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”，执行休闲农业规划设计的决策咨询。台湾休闲农业检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与行销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源等八项进行评证。对获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”认定挂牌经营，并提供资助经费，用于相关设施的配套建设。台湾对休闲农业发展既持鼓励支持态度，又强调法制管理，使企业依法经营，既保护了企业的合法权益，又限制和制约了一部分人利用休闲农业的名义，进行超范围建设和经营，有力地保证了休闲农业的健康发展。
（5）系统开展休闲农业宣传促销活动。
台湾较重视对休闲农业旅游目的地形象宣传和品牌打造，各旅游景区企业则密切配合，形成高效率的旅游营销网络。通过网络信息，游客可以做到“足不出户，了如指掌”。台湾休闲农业网站内容主要有：新闻、景点介绍、游区地图、旅游路线推荐、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上定房、定门票服务等。促销手段也较为多样化，在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心，向游客推介旅游路线、景点；利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务；台湾休闲农业发展协会编印“台湾休闲农场”观光旅游地图，各景区点都有自己编印的主题特色宣传画册。
（6）强化园区产品深度开发与推广。
台湾休闲农业十分注重企业园区的产品开发，根据企业的特点特色研发出自己的主导产品、系列产品、创意精品，如中原食品工业开发股份有限公司的蔬菜、水果系列产品、台一教育休闲农园的蜂蜜系列产品、阿里山有机茶农场的茶系列产品、走马濑休闲农场的牧草系列产品、莲花生物科技公司的莲花系列产品、兰花生物科技休闲园区的兰花系列产品、立康生物科技健康养生有限公司医药系列产品等，食品、用品、药品、保健品、旅游纪念品，让游客目不暇接；做工上乘、质量保证、包装精美、携带方便，使游客爱不释手。企业本着一乡一品牌一产业的经营理念，成功深度挖掘企业产品、研制、开发，增加了产品的科技含量，带动了商品的发展，延长了产品链条，增加了企业收入，支撑企业可持续发展。
（7）注重景点导游培训。台湾休闲农业十分注重对景点、产品导游的培养，景点和产品解说是台湾休闲农业的一个亮点。
三、启示与建议
纵观台湾休闲农业20多年的发展经验，结合海南休闲农业与乡村旅游起步建设阶段，相比之下，得到一些启示与建议。
（1）加强宣传提高认识是做好海南休闲农业的前提条件。
台湾政府部门从一开始就非常重视对休闲农业与乡村旅游的宣传，包括政策宣传、景点整体形象宣传、休闲旅游线路宣传、特色产品宣传等。建议：省政府有关职能部门加大海南休闲农业与乡村旅游的宣传扶持力度，充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。
（2）完善强有力的管理机构是促进休闲农业与乡村旅游发展的关键。
台湾休闲农业从起步、发展、壮大到今天的强大，每一步都是在“农委会”、“农会”以及“休闲农业协会”的引领、监督、呵护下完成的。我省虽然率先于全国成立“省休闲农业发展局”，但仍然挂牌省乡镇企业局，大部分市县都没有设立相应的职能部门。建议：省政府将省休闲农业发展局作为省农业厅一个独立的职能部门，配备专门的工作班子和人员，专门负责全省休闲农业发展行政管理工作。省农业厅可成立“省休闲农业管理服务中心”负责政策咨询、信息服务、发展规划等事业性的工作，市县各级政府部门成立相对应的休闲农业与乡村旅游管理机构，配备专门的工作班子和人员，专门负责休闲农业行政管理工作，打破目前市县休闲农业管理职责不明，分工不清的局面。同时加快成立“省休闲农业协会”作为政府联系企业的纽带和桥梁，加强行业的自律，共同推动休闲农业发展。
（3）制定政策法规，规范休闲农业健康发展。
为保证休闲农业有序发展，台湾制定了一系列政策法规，内容包括：休闲农业区设立的基本条件，休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。海南休闲农业与乡村旅游还处于刚刚起步阶段，从一开始就要制定一套完整的政策法规，当务之急是省政府应尽快出台《海南省休闲农业发展若干意见》，从企业基本条件、土地使用、资金扶持、税收缴纳、资源利用、环境保护、人员培训、经营管理等方面给予休闲农业与乡村旅游规范和优惠扶持。土地使用，是发展休闲农业与乡村旅游的首要条件，在用地上建设硬性设施占地比率，要借鉴台湾的经验，不同类型分别对待，适当放大比率；休闲农业与乡村旅游土地使用用途要借鉴台湾的做法，做出在不改变土地使用用途硬性规定的前提下，租赁、承包期可适当放宽到50年。资金投入是休闲农业与乡村旅游发展的保证，借鉴台湾休闲农业资金投入与资金投入使用办法，建议海南政府部门设立休闲农业与乡村旅游建设发展基金，每年投入一定资金用于休闲农业与乡村旅游基础设施建设补贴。
（4）做好发展规划是稳步推进休闲农业发展的基础。
台湾休闲农业的健康发展与台湾政府部门长期注重休闲农业的规划是密切相关的。目前，海南休闲农业仍处在自发发展的起步阶段，与台湾休闲农业发展初期相类似。因此，建议借鉴台湾经验，组织有关专家对我省休闲农业与乡村旅游资源利用现状和发展趋势作全面调查研究，摸准海南休闲农业与乡村旅游发展优势、潜力和特点，理清发展思路，编制全省近期发展规划和中长期发展规划，并将纳入国际旅游岛建设和现代农业发展的总体规划，各市县也要根据本地区的优势特色做好规划工作，形成省、市县、乡镇三级一体的规划蓝图。策划规模项目，突出特色，合理布局，避免雷同，避免走弯路，稳步推进休闲农业与乡村旅游发展。
（5）发挥优势，突出特色，是加快休闲农业发展的重要手段。
由于起点不同，海南休闲农业与乡村旅游一方面要借鉴台湾的发展经验，另一方面是发挥自己的优势：
一是2009年12月，国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，其中指出“积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间”，是海南休闲农业与乡村旅游发展的最好机遇。
二是海南省委第六次党代会提出“坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路”，“打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园”，实施“绿色宝岛大行动”，“建设美丽乡村”是休闲农业与乡村旅游发展最好的切入点。
三是自然环境优越，区位优势突出，农业发展条件良好；生态环境良好，生物多样性完备；民族文化丰富，海南有汉、黎、苗、回、壮等37个民族；旅游业发达，是休闲农业与乡村旅游发展的有力支撑。
四是文明生态村建设比较完善、各种农民专业合作社发展迅速，是休闲农业与乡村旅游发展的坚实基础。
五是奇特的自然景观，丰富的热带农业资源，是休闲农业与乡村旅游发展的源泉资本。总之要充分挖掘利用各地区各市县各乡镇独特品牌优势，打造“一乡一品牌一产业”，“一县多品牌多产业”的格局，在国际旅游岛建设的背景、气候中，抓住机遇，突出特色，快速发展。
（6）以“农”为本是休闲农业与乡村旅游发展的根本。
台湾的《休闲农业辅导管理办法》规定，规划休闲农业区的首要条件就是要有农业生产和农村文化，我们考察的台湾企业，无不是以发展农业为依托的。建议海南发展休闲农业与乡村旅游要做好定位，以农业为本，以解决农民就业，增加农民收入，繁荣农村经济为目的。发展“三生”（生产、生活、生态），服务“三农”（农村、农业、农民）是休闲农业发展的根本，单有“休闲”，没有“农业”，不是休闲农业。要充分利用各种农业资源，采取“公司+农民”、“公司+合作社”、“合作社+农户”等多种发展模式，发展农业生产，调整结构，促进增长、增加收入，同时结合国际旅游岛建设，推进休闲农业与乡村旅游发展相结合，实施“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，实现共赢。
（7）坚持创新和可持续发展。
从80年展至今天，台湾休闲农业越做越大，越做越强，除了有一个强有力的严密的管理机构，一套切合实际政策措施支持以及一个因地制宜的合理规划以外，最主要的就是台湾休闲农业始终坚持了可持续发展，坚持自己的特色，坚持在发展中不断创新，坚持以创意产品支撑。因此，建议海南定位休闲农业与乡村旅游产品一定要与大宗鲜活农产品和加工农产品区别开来，突出创意产品，在精致品牌特色上做好文章。继续开展休闲农业与乡村旅游星级企业评定活动和休闲农业创意产品大赛等活动。
（8）建立休闲农业与乡村旅游人才培训体系。
借鉴台湾休闲农业产学研相结合和人才培养的做法，建议各级主管部门要重视休闲农业与乡村旅游管理和经营人才的培养，重点加快创业型人才培训，将休闲农业技能人才培训纳入阳光培训工程，组织休闲农业与乡村旅游管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，不断提高休闲农业与乡村旅游管理人员和从业人员的综合素质和服务水准，提高我省休闲农业与乡村旅游的整体素质。
（9）加强两岸休闲农业与乡村旅游的互动交流。
