教育高质量发展的意义(收集3篇)

教育高质量发展的意义范文篇1

人口素质是一个国家或地区人口群体的身体素质、文化科技素质和思想道德素质的综合表现，人口素质的提高体现在一般劳动能够转化为人力资本，成为推动经济持续增长的重要生产要素。人力资本的投入是转变经济增长模式的重要途径。人力资本的投入能大大提高自然资源、物质资本、一般劳动等生产要素使用效率，具有收益递增的效应。

为此，我们要积极实施“全民素质工程”。重视全民教育是实施“全民素质工程”的首要条件。加强义务教育又是重视全民教育的基础。推动人口素质的全面提高，首要的是九年义务教育的全面公平落实。

一

日前教育部印发了《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》。并提出了力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡，2023年实现区域内义务教育基本均衡的目标。我国教育部部长袁贵仁在全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上也指出各地要把义务教育作为教育改革与发展的重中之重，把均衡发展作为义务教育的重中之重。

这个频频走进公众视野的“均衡教育”概念并非新近提出。

早在2003年的全国基础教育工作会议上，教育部副部长王就在讲话中指出：“坚持基础教育积极、均衡、持续、协调发展是本年度基础教育工作的总体要求。”

而2005年5月教育部印发的《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》提出要“有效遏制城乡之间、地区之间和校际之间教育差距扩大的势头，逐步实现义务教育的均衡发展”，要求各级行政部门将推进义务教育均衡发展摆在重要位置。

2006年由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《新义务教育法》更是我国义务教育发展史上的重要里程碑，它首次以法律的形式提出“促进义务教育均衡发展”思想，并明确提出要缩小学校之间的办学差距，不设重点校、重点班，促进教师的交流，使学生们都能受到公平的教育。

2007年党的十七大上，中共中央再次旗帜鲜明地提出教育公平是社会公平的基石，从而把教育均衡发展、教育公平提到了前所未有的高度。

由以上内容我们可以看出，随着我国义务教育的不断发展和普及，义务教育的均衡发展问题也受到人民和政府越来越多的关注，而教育部此次的《意见》又以“时间表”和“线路图”的形式明确提出我国义务教育均衡化发展的目标，并对目标的实现给出了切实可行的指导意见，这对我国义务教育的完善有着非同寻常的意义。

依照我国基础教育司副司长杨念鲁的定义，义务教育的均衡发展主要是指以下三个方面，即城乡之间，地区之间，学校校际之间，在义务教育的办学条件，办学水平，师资素质、教育质量等等方面达到的大致平衡和相当。

参照此定义，我国现阶段的义务教育仍存在的一些不均衡问题，如城乡教育水平差别大，不同学校间教学资源分布严重不均等，这些是由我国特定的历史和社会经济发展情况决定的。在我国在改革初期，义务教育的基础十分薄弱，各地的义务教育的起点差别较大。而近年来，由于社会经济的快速发展，加上政府对教育事业的关注，我国的义务教育得到了普遍的提高和发展。虽然如此，也还是有一些遗留问题没有得到很好的解决。一方面，存在在我国经济社会发展中的不平衡现象对教育领域产生了影响，致使各地的教育发展体现出差异性：另一方面，我国的义务教育相关体制，如保障义务教育均衡发展的公共财政体系，以及义务教育阶段学校的教学条件和质量的评估管理体系，这些体制的不完善，直接影响了义务教育均衡发展，再加上地方上对于均衡发展义务教育的认识度和重视度不够，甚至以重点培养部分学校作为政绩的体现，这种观念的偏差落后，也对义务教育的不均衡发展起到了推波助澜的作用。总的说来，我国义务教育不均衡发展是有着特定的历史和社会原因的。

而针对这种义务教育在城乡之间、地区之间和学校之间的不均衡，我国政府给予了高度的重视，在颁布相关法令条文的同时，也采取了一系列的措施，如：2005年对农村实行了义务教育经费保障体制改革，农村教育经费全部由各级政府财政承担。2006年、2007年两年先后对农村义务教育和城市义务教育阶段学生的学费进行减免，这种义务教育经费保障体制的建立，有效地促进了义务教育的均衡发展；国家又实施了农村寄宿制学校改造工程、中小学现代远程教育工程、农村初中改造工程等一系列的工程，并在资金分配上向教育薄弱地区和地区内办学条件薄弱的学校倾斜，以此来缩小地区之间、学校之间办学条件的差异；2006年开始实施的农村中小学特岗教师计划更是有效缓解了农村地区教师紧缺的问题。为了缩小地IZ；2_间义务教育的差距，加快西部地区普及九年义务教育，国家启动实施了“西部地区‘两基’攻坚计划”。而在民族教育，特殊群体教育上面，国家更是大力支持，从法令上以及制度上，保障少数民族及特殊群体们受教育的权利。

这一系列的政策法规和具体措施都对缩小城乡之间、地区之间和学校之间在义务教育的办学条件、师资力量等方面上存在的差异，起到了非常显著的作用，推进了我国的义务教育发展不断地趋向均衡。

而教育部部长袁贵仁的讲话与《意见》的出台，则对我国进一步推进义务教育的均衡发展，设定了明确的目标，并给出了合理可行的路线指导，将义务教育均衡化的重心归结到办学条件、师资力量、教育质量以及有效监督这四点之上。

在办学条件上，实行对弱势区域和学校进行适当政策倾斜的办法，要求地方各级教育行政部门要进一步加大对农村地区、经济芡发达地区、少数民族地区、边疆地区和薄弱学校，财力、人力、物力等方面的支持力度。

《意见》指出，一、在一定意义上，区域教育、城乡教育以及校际发展水平的差距主要是由师资队伍的差距所决定的。因此，缩小师资队伍的差距对于进一步促进义务教育均衡发展有着非常重要的意义，《意见》指出：要健全教师培养机制，满足义务教育对师资的需要；城乡教师交流机制，鼓励校长教师在城乡之间、校际之间合理流动，从而使义务教育在师资力量上渐趋均衡。

二、在教育质量上，要探索建立学校教育质量的评价和管理制度，关注义务教育的内涵发展，将德育教育，社会实践等融入教学工作，减轻学生的课业负担。并且，要着重提高农村地区和薄弱学校的教学质量。

三、建立科学的教学评估和监督体系同样意义重大。对各学校的办学方向、教育理念、贯彻教育方针的情况、是否面向全体等方面进行大力监督，及时纠正区域内义务教育资源配置不当或学校差距过大的现象，可以有力地督促学校走上义务教育均衡发展的道路。

同时，《意见》也特别指出要高度重视和扶持特殊教育，保障城市务工人员随迁子女和农村留守儿童接受义务教育的平等权利。

义务教育是国家大计，因为义务教育不仅惠及每个公民个人，更关系民族的整体素质和国家的未来命运。义务教育是国家应给予保障的公益型事业，它的全民性、公益性、基础性决定了它必须具有公平性。义务教育的公平是最基本的公平，它关系到整个社会公平的实现，关系到社会能否和谐健康发展，所以义务教育的均衡发展意义重大。

众所周之，教育制度和学校制度具有进行社会分层的重要功能，它既可以成为促进社会平等的“最伟大的工具”，也可以成为复制、凝固现实社会差距的利器，如果连由国家财政保障的义务教育都无法保证每个公民享受到同样的受教育权利和机会，反而间接成为“劫贫济富”，加剧原有社会分层的助力之时，整个社会的和谐将会受到影响。

教育高质量发展的意义范文篇2

认真落实教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》和省人民政府办公厅《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》精神，为全面贯彻党和国家的教育方针。现结合我区实际，提出如下实施意见：

一、义务教育均衡发展的指导思想和主要目标

（一）指导思想。以全国、全省教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导。合理配置义务教育资源；以实现教育公平为目标，全面提高义务教育教学质量；以规范中小学办学行为为抓手，切实减轻学生过重的课业负担，全面实施素质教育，促进学生全面发展。

（二）主要目标。全力创建全国区域教育优质均衡发展特色示范区。实现义务教育公共资源基本均衡配置。推进教育公平，提高教育质量，逐步实现城乡之间、校际之间义务教育一体化共同发展。

二、合理配置教育资源。

确保“五个优先”即教育发展优先规划、教育投入优先布置、教育用地优先保证、教育用人优先补充、教师待遇优先落实。1确保教育优先发展。全区各级要认真贯彻落实《义务教育法》始终把教育摆在优先发展的战略地位。

扩大保证范围，2继续加大教育投入。逐年提高义务教育财政保证规范。切实落实教育经费“三个增长”即义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，校学生人数的义务教育费用逐步增长，教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

因地制宜配置教育资源，3科学优化学校布局。贯彻落实《市市区义务教育阶段学校规划建设的规定》制定区教育发展和改革“十二五”规划和教育设施布点规划。统筹考虑区内经济社会发展状况。科学优化中小学布局，满足区域内适龄儿童少年入学和义务教育用地总量的需求。

通过分步实施“一扩三建四提高”即扩展学生生活服务设施建设面，4加快学校规范化建设。依照《省义务教育阶段学校办学基本规范》要求。学生寄宿、卫生等条件基本得到保证；建设运动场地、实验室、教育信息基础设施；提高图书资料配置水平、音体美器材装备水平、教师配备水平和管理水平。2011-2012年，区财政每年布置3000万元专项资金用于学校规范化建设，2012年，义务教育阶段学校全部完成规范化建设任务。

完善配套政策，5加大偏远学校扶持力度。探索对口帮扶机制。实现不同学校间的资源共享，资金投入、教师配备、评优评先、学校建设和自主发展等方面向偏远学校倾斜。

十二五”期间，6加快教育信息化建设。加快多媒体教室、校园网等教育信息基础设施建设。实现全区中小学校校通、班班通，生机比达8∶1推进数字化校园建设，采取多种方式接入互联网，实现优质资源共享。

完善优质学校教师到单薄学校支教常态机制，7健全定期交流制度。进一步落实《关于市义务教育阶段学校教师交流工作的指导意见》建立健全校长、骨干教师定期交流机制。注重支教实效，鼓励中小学学科带头人、骨干教师进行异校交流。

切实保证学生在义务教育阶段的合法权益，8完善贫困学生资助体系。进一步完善家庭经济困难学生的资助体系。逐步提高义务教育阶段家庭经济困难学生寄宿生活补助规范。

享受“同城待遇”各级各类学校广泛开展民族团结教育，9保证特殊群体权益。区教育体育局及各中小学对符合条件的进城务工农民随迁子女要做到零障碍”入学。高度重视特殊教育，办好特教班、辅读班，推动各类教育均衡和谐发展。

加大行政执法力度，10治理整顿无证办学机构。建立综合执法队伍。对辖区内无证办学情况进行全面排查，依照“谁主管、谁负责”原则，通过“规范一批、整改一批、取缔一批”方式，积极稳妥地推进无证办学机构专项整治工作，确保到2013年消除义务教育阶段无证办学现象，依法保证学校和广大师生的合法权益。

三、全面提高教育质量。

德育为先。坚持以学生为主体，1育人为本。把促进学生健康生长作为学校一切工作的动身点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，做到因材施教。加强中小学团队建设，进一步创新德育形式，丰富德育内容，增强德育工作的针对性和实效性，把德育渗透于教育教学的各个环节。把立德树人作为教育的根本任务，加强社会责任感教育、时代精神教育和公民意识教育，提升学生的人文素养、科技素养，培养高素质的现代公民。

拓宽“绿色通道”加大优秀教师引进力度，2实施教育家培养工程。认真落实《关于教育家培养工程的实施意见》实施名师和教育家培养工程。加强“名师工作室”管理，发挥“名师基金”作用，加强名师队伍建设。通过各类岗位培训、专题培训、骨干教师培训和校本培训，选拔培养骨干教师、特级教师和学科带头人，激励优秀人才终身从教。

推进义务教育学校增值评价，3全面提高教育教学质量。树立以提高质量为核心的教育发展观。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，建立健全义务教育阶段教学质量监测体系和教学指导体系。严格执行三级课程计划，强化“减负增效”从有效作业入手，严格控制作业量，减轻学生过重的课业负担，丰富学生第二课堂，建议学生社团活动，积极开展中小学生文化艺术节、科技创新节和读书节等活动。

力争在3年内，4突出特色办学引领。坚持“特色办学、品质立校”加大特色学校创建力度。区级及以上特色初中达到80％以上，特色小学达到70％以上，特色学校就读的学生达到80％以上。坚持因地制宜，分类指导的原则，全面提升学校文化在全市、全省乃至全国的影响力，鼓励各中小学发展形式多样、内涵丰富的学校文化，打造“特色校园”

规范办学行为。继续深化义务教育管理体制和学校管理体制改革，5加强学校管理。转变中心学校管理职能，成立教育教学协作片区，探索并健全名校集团化办学机制。完善义务教育阶段学校“就近、划片、免试”入学的方法，将“择校生”比例控制在省市规定的比例以下，消除“大班额”现象，逐步推进小班化教学，严格执行义务教育阶段中小学生每天在校教育教学活动时间的规定，坚决杜绝各类违规补课现象。

四、加强组织领导。

教育高质量发展的意义范文篇3

关键词：义务教育；发展；质量改进；改进工具

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.30.067

义务教育一直是中国教育改革和发展的重中之重。每个地区由于经济发展水平不平衡、文化背景也不同，所以义务教育尤其是民办义务教育实施也会有差异，公立、民办义务教育水平相差甚远，资源匮乏给民办义务教育质量的改进造成一定困难。全面提高教育质量，培养更多更好的新世纪人才，成为建设人力资源强国的迫切任务；建立健全教育质量保障体系则成为提高教育质量的重要手段和基本要求，对我国从教育大国转变为教育强国具有重要的引导作用。在目前现有的文献资料中，义务教育的改进更多是从义务教育质量评价、义务教育质量监控、义务教育均衡发展等方面来研究，较少有将义务教育质量和改进工具结合起来研究。从改进工具这个切入点来分析，给义务教育质量提升提供了新的视角。研究义务教育质量改进的工具，可以为相关部门提供参考，促进我国教育事业的兴旺发达。

1公共服务质量改进工具的运用

花溪区A学校是一所以留守儿童和农民工子女为主的民办学校，硬件设施和资金、人力、物力投入都达不到国家标准，无法与公立学校的条件相比，办学条件相对落后，这也是民办学校的共同特点，这类学校得到的政府补贴经费有限甚至没有，全靠学校自己自负盈亏。针对这些情况花溪区A学校运用了一些改进工具来提升义务教育质量，其中主要使用的是自愿性改进工具，根据豪利特和拉米什（Ramesh）的政策工具分类，以政府介人公共物品与服务提供的程度把政策工具分为自愿性工具、混合型工具和强制性工具。自愿性政策工具是指通过个人、家庭、社会组织或市场发挥作用，在自愿的基础上解决公共问题的手段、途径和方法；强制性政策工具借助国家或政府的权威及强制力推行公共政策，解决社会公共问题；混合型政策工具兼有自愿性工具和强制性工具的特征。下面来分析花溪区A学校的质量自愿性改进工具的运用：

（1）主体方面：A学校主要运用自我管理，加强其自主性，促进教育资源均衡配置，花溪区A学校深入推进义务教育均衡发展，在校内不设重点班。并且在学校内优化教师资源配置，有经验的老教师带兼职教师和实习教师，各班教师资源公平分配。合理流动教师资源，实习教师每个学期都会更新，有新鲜血液注入，但教师来源比较单一。A学校与B大学结为“互相学校”，A学校作为大本营每学期接收来自B大学的实习生实习，B大学也提供科研、教学的平台，供A学校的教师学习、交流新思想。

（2）客体方面：减轻学生过重课业负担，老师留给学生的课外作业量适度，摒弃从前题海战术的理念，在新的教学理念和新规定的指导下，注重对教学效率的提高而不是数量的提高。近年来学校也越来越重视对学生的全面发展的培养，例如学校组织学生每天放学以后打扫教室和操场的卫生，培养学生的劳动能力和习惯；每年学校开展一次运动会，各班之间展开体育竞技比赛，培养学生的体育精神，增强体魄；定期开展黑板报评比活动，由各班学生设计排版，最后由老师检查小组评比打分，评出名次，这样可以培养学生的“美”学观感，陶冶美的情操；开展德育课的教育，每周五下午的最后一节课定为校训课，老师对学生一周以来的综合表现进行点评和教育。同时，学校也更加注重与家长的沟通和交流，定期举行家长座谈会、不定期进行家访，交给家长教育的方法，提高家长教育的意识。

（3）管理方式方面：在规章制度方面，学校有自己的管理规范体系，例如考勤制度，每天上班下班必须考勤签到，避免了教师迟到早退的现象；与考勤制度有关的是绩效考评制度，绩效即成绩和效率，将教师的劳动效率与薪酬结合起来，带的班级多、学生的考试优秀率越高、教师出勤率越高、听课评课活动的得分越高，奖金就越高。同时也鼓励教师持续学习，定期进入区或市级参加培训和教研交流活动，以此保持教师的思想不断更新，教学水平不断充实提高；在校内开展听课评课活动，并且将结果公布在教务黑板专栏，激励教师不断提高业务素养，促进教师之间相互学习。

2改进工具的运用对民办义务教育质量的影响

A学校主要运用了自愿性政策工具对学校的义务教育质量进行了改进，在改进过程中，对学校的义务教育质量产生了一定的影响，而维度就是我们分析的目标对象所采用的分析角度，下面文章从质量和数量两个方面的维度来分析产生的影响：

（1）数量的变化：改进工具的使用对义务教育产生的最明显的影响就是数量的变化。这种变化一方面体现在学生入学率和升学率的变化，另一方面体现在新课标课程要求学生掌握知识的数量变化。例如A学校入学率2013年入学率比2012年低19.44%，2012年入学率比2011年高13.89%，2011年入学率比2010年高22.58%，2010年入学率比2009年高2.33%，除了去年入W率略有降低，近几年的入学率都呈上升趋势；而升学率近几年也呈上升或平稳趋势，更多的学生九年级毕业后选择进入职校读书，一部分选择升入高中，总体来看，直接进入社会岗位工作的人数在减少。除开足开齐文化课还增设有钢琴，舞蹈，书法，美术，音乐等艺术特长课。另一方面，根据我国义务教育阶段新课标改革要求的变化，多个方面进行了调整，语文的常用汉字和背诵篇目有所改变，英语也进行了大幅度调整。例如新旧语文课标均要求中小学生在义务教育阶段应认识3500个左右常用汉字，新课标降低了小学生会写汉字的要求。

（2）质量的变化：首先是师资力量相比原来在增强，师资结构渐趋合理。一批具有高学历、实践创新能力和长远教育发展眼光的优秀大学毕业生和在校生充实到学校，这些新生力量补给，为教育事业发展补充了新鲜血液，一定程度上缓解了以往教师结构单一、人员老化、知识更新不良等现象。以“文明、守纪、安全、清洁”的教育指导训练学生，加强“以德治校”，使学校真正成为精神文明的阵地。加强师资队伍的建设，严格执行常规教学管理规范化，确保教育教学质量稳步提高。在今年的中考模拟考试中，A学校九年级的平均成绩在整个花溪区各类学校中排名第十七名，比去年的成绩略有增长。同时为了让学生家长对子女在学校的全面了解，学校定期或不定期召开“家长座谈会”，向家长介绍学校的管理和教学、学校的师资水平等，使家长们了解教育、了解学校、了解子女的学习状况及行为表现。由班主任教师牵头，组织相关的教师不定期的对学生进行“家访”，加强学校与家庭的关系，促进教师与家长的感情，及时传达子女在学校的学习、表现，听取家长对学校、老师的意见或建议，促进家长的教育意识和教育方法的改进，培养学生的良好学习习惯，提高自主学习意识。

3提高义务教育质量的工具改进措施

3.1拓宽教师招聘渠道

教师在教育过程中有着不可或缺的作用，大力发展师范教育，加强师资培养能力，积极开展各种形式的教师继续教育，努力提高现有教师的学历水平。同时，积极吸收新鲜血液，招聘优秀大学毕业生到校工作，扩宽人才收纳渠道，扩充师资力量，轮训中小学校长及领导，学习新的管理方法和手段。扩宽人才收纳渠道首先加大学校的宣传力度，打开学校的知名度，使高水平人才在选择就业时有更多选择，其次提高教师的待遇和福利，这是影响教师选择就职学校的一个重要因素。同时学校可以与社区联系，发展志愿者到学校作为助教帮助教师管理学生；同时学校除了和B大学结为帮扶对象，还可以联系贵州其他高校尤其是师范类学校，接纳更多高校优秀毕业实习生到校实习，表现优异者给予录用转正。

3.2切实推进素质教育

深化课堂改革，提高教育质量。扎实推进基础教育课程改革，全面执行国家课程方案，开齐开全国家课程。创办特色学校，营造浓烈的校园文化氛围，学校和班级经常开展课外体育文化活动和实践活动。组织各种兴趣小组活动，开展第二课堂，丰富校园文化生活，促进学生的身心健康，也是提高义务教育质量不可忽视的方面。学校可以模仿公立学校的教育活动，例如为每年为革命先烈扫墓，定期举行书法比赛、作文大赛、书画比赛、作文大赛等，给获奖学生一些小奖品，增加他们的参与热情和积极性；开展第二课堂兴趣小组，学生可以根据自己的喜好选择不同的兴趣组，比如设立绘画组、书法组、摄影组、电影赏析组、厨艺组、体育组等，选择有一定基础的教师或者志愿者对学生引导，培养学生养成一定的兴趣爱好，引导学生全方面发展，培养他们的爱国主义精神和思想文化建设。

3.3加强学校管理规范制度

确立明确的标准和期望，建立科学的评价体系。建立绩效制度，重视绩效责任制度的激励与发展功能。调动全体人员的责任意识、工作热情、正直诚实的品质以及敬业精神。通过将教师的工作成绩和收入挂钩，有功则奖、有过则罚，激发教师的积极性；仿照一些公立学校的具体制度，将学生的出勤率、迟到早退率、考试成绩与教师绩效挂钩，学生表现越好，教师奖励越多，学生表现越差，教师也有相应惩罚，促使教师提高重视，想方设法提高教学质量，促进学生的良好发展；建立制度上墙，将W校的规章、规范用制度的形式确立下来，制度上墙，不仅仅是将制度用外框框起来挂在墙上作摆设，更多的是应该“走心”，让制度深深印在教师们的心中，规范自身言行，为人师表，为学生作出好的榜样和表率，建立教师相互监督机制，相互监督，相互打分，促进学校管理规范制度落实到实处，而不仅仅是浮于形式。

义务教育是我国教育工作的重点，对于义务教育事业的关注必然要通过对义务教育政策的制定、实施和不断充实及完善的动态过程表现出怼5与经济社会发展的需要、与人民群众的期待、与国际竞争的形势相比，义务教育工作尤其是民办义务教育还存在一些有待提高的地方，一些热点难点问题，如义务教育阶段择校现象、减轻中小学生过重课业负担、“应试教育”倾向、随迁子女和农村留守儿童教育等问题，依然受到社会的高度关注，群众反映十分强烈。对于这些问题，民办学校也运用一系列工具进行改革和调整，但结果仍不理想，贯彻落实义务教育政策、推进义务教育改革发展还面临着一些突出矛盾和问题；配套的政策措施和改进工具也有待进一步跟进，多部门协调配合还需进一步加强。对我国义务教育改进工具的研究，不仅有助于我们掌握当前的义务教育政策，还有利于我们预测未来的走向，对我国义务教育事业的进一步发展具有重要的意义和作用。我国发展义务教育的各种重要举措，促进了教育质量的进一步提高。但是在短期内不可能马上解决义务教育现存的所有问题，我们只能寄希望于义务教育未来可以继续朝向美好的方向去不断发展。

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