垃圾填埋的意见和建议(收集3篇)

垃圾填埋的意见和建议范文篇1

“现在武汉一天的生活垃圾有4000―5000吨,但千万别小看这个数字,如果这些垃圾不进行处理的话,要不了几天,武汉就会完全被这些垃圾所围困。”接受本刊记者采访时,湖北省发改委有关负责人颇显忧虑。

城市规模不断扩张,垃圾处理开始成为困扰城市发展最头疼的问题。不独武汉,几乎每一个稍具规模的城市都正在遭遇垃圾围城的窘境,调研数据显示:全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨,占地近80多万亩,近年来又以平均每年4.8%的速度持续增长。全国600多座城市,除部分县城外,已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包围之中,且有四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾,而垃圾实际的处理率却只有50%左右。

武汉的生活垃圾现状依然严峻。《鄂商》记者获得的一份资料显示,由于生活垃圾处理设施建设滞后,武汉垃圾处理最主要的方式依然还是进行填埋,目前大型垃圾填埋场6座,紫霞观简易垃圾填埋场、北洋桥简易垃圾填埋场、陈家冲生活垃圾卫生填埋场等三座垃圾填埋场仍在运行外,其余金口、岱山、二妃山等三座垃圾填埋场均已关闭。目前真正能达到无害化处理等级的填埋场只有陈家冲生活垃圾卫生填埋场,另外两座垃圾填埋场只是简易型,均在不同程度的存有环境问题。“事实上,整个武汉市的垃圾无害化处理率不到40%,更要紧的是武汉各个垃圾填埋场进行垃圾处理已趋于饱和状态。”省发改委这位负责人表示。

“武汉已被国务院确定为中部地区的中心城市,作为中部地区龙头城市的武汉,城市人口今后肯定还要扩大,那么相应的生活垃圾量也会随之而攀升,能不能对这些垃圾进行有效地处理,我认为这应该是武汉有关部门真正应该考虑的事情,也是考验武汉市能不能再次崛起,和上海、香港比肩的一个重要因素。”在某论坛里,谈到到武汉的垃圾处理问题,一位在外地的武汉人不无忧虑。

面对城市垃圾与日俱增造成的紧张局面,湖北也一直在努力进行探索。据介绍,对生活垃圾的处理我国也是处于刚起步的阶段,生活垃圾的分类虽不是很严格,但是生活垃圾的利用也是相对来说比较充分的,那些有利用价值的如塑料制品、纸质品等在送至处理时均已被拾荒者等进行了甄别回收,剩下的基本上都是不能再循环利用以厨房垃圾为主的物质。对这些垃圾,目前最主要的处理办法只有填埋、堆肥和焚烧。

事实证明,这三种办法并不是对垃圾进行最有效的办法:填埋容易造成地下水污染、土地资源占用、填埋场周边环境污染;堆肥由于目前我国垃圾分类制度并不完善,人们对垃圾分类认识不高从而使得大量重金属、各种有害物质混杂其中,如此堆出来的肥料若再次进行植物种植吸收,对土地、人体也将产生巨大危害,而且堆肥规模、成本也是制约垃圾堆肥处理的重要因素;垃圾焚烧可实现垃圾资源化、减量化和无害化处理,同时垃圾焚烧过程中产生的二恶英对环境也有很大影响。但相对于填埋和堆肥来说,垃圾焚烧对自然环境的影响比较小,世界上很多国家特别是发展中国家和土地资源比较紧张的国家,都是将垃圾焚烧作为处理生活垃圾的首选,然而其显得“过于张扬”的处理方式却而屡遭社会诟骂不齿。

“资源、土地、环境越来越紧张,我们总不能把所有的垃圾都丢到太空中去吧?在目前没有找到更行之有效的办法之前,我们只能用目前经济上可以承受的,环境影响相对较小的方法来解决垃圾问题。”有关专家表示。

博弈与对抗

垃圾只是放错了地方的宝贝,美国思想家富兰克林如是说。这句话衍生到现在,已变成:世界上原本没有垃圾,只有放错了地方的资源。

如何缓解垃圾压力,如何让垃圾变废为宝,实现从垃圾制造者转变为垃圾利益既得者,目前仍是各国研究的重要课题之一。从20世纪六、七十年代起,一些发达国家便着手采用焚烧垃圾产生的热量进行发电,欧美一些国家相继建起了数量庞大的垃圾发电站,因国土面积狭小,资源贫乏的日本则以拥有垃圾焚烧厂总量占世界总数的70%以上而成为垃圾焚烧厂最多的国家。部分国家的垃圾发电厂每年还要从国外进口垃圾来维持发电厂的正常运转。

发达国家垃圾问题得以缓解并得到有效利用的方式开始引起世人瞩目。1985年,深圳就从日本成套引进两台日处理能力为150吨的垃圾焚烧炉,建成了中国第一座现代化垃圾焚烧厂。此后,北京、厦门、上海、广州等地也开始兴建垃圾焚烧厂。根据最近公布的《2010年中国能源重大新开工施工项目纵览表》统计,2010年国内拟建设的垃圾电站项目达到41个,项目遍布国内16个省市自治区,而在2008年底,国内仅有56座已建成的垃圾电站。在2010年拟建设的垃圾发电站中湖北占到两座,但是计划于今年开工的武汉市第五座垃圾发电厂青山群力村垃圾发电厂项目,并未列入上述表格之中。

甫一开始,垃圾发电便卷入到一片争议声中。其源头就是对焚烧所产生的二恶英排放质疑。

二恶英的全称分别是多氯二苯并二恶英(简称PCDDs)和多氯二苯并呋喃(简称PCDFs)。自然界的微生物和水解作用对二恶英的分子结构影响较小,因此,环境中的二恶英很难自然降解消除。它包括210种化合物。

《鄂商》记者注意到,研究表明:二恶英的毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍,有“世纪之毒”之称。国际癌症研究中心已将其列为人类一级致癌物。环保专家称,二恶英常以微小的颗粒存在于大气、土壤和水中,主要的污染源是化工冶金工业、垃圾焚烧、造纸以及生产杀虫剂等产业。大气环境中的二恶英90%来源于城市和工业垃圾焚烧。

据了解,各国对二恶英的排放已给出了自己的标准,但由于技术限制、检测难度大等原因,二恶英的排放标准很大程度上所凸显的意义并不大。正是如此,德国、荷兰、比利时、挪威等国相继颁布了“焚化炉禁建令”,原建的垃圾发电厂数量也在急剧减少,以日本为例,其焚化炉从从高峰期的6000多座到现在已下降到1000余座。

国内对于垃圾焚烧的争议声更是绵绵不断,一路高歌。从北京六里屯、江苏吴江、广州番禺等等,从北到南几乎同出一口的反对声音,多次将垃圾焚烧发电推至风口浪尖,更有甚者如广州番禺直接在民众的一片反对声中将正在修建的项目下马。

早在1996年,武汉市政府就开始筹划垃圾发电项目。最早准备在关山垃圾填埋场修建其第一座垃圾焚烧发电厂,并已经当时的国家发展计划委员会(国家发改委前身)批准建设,但在华中科技大学7名教授的多次论争呼吁之下,该垃圾发电厂项目只好搁浅,最后不得不搬迁至江夏长山口垃圾填埋场。但真正广为人知的还是盘龙城的抗议。

在2008年12月30日盘龙城汉口北垃圾发电厂开工之前,就不断有盘龙城业主在网上发帖呼吁民众阻止发电厂开工,开工之后,呼吁很快就变成了自发至发电厂“散步”而达到抗议高潮。他们向外地学习经验教训,通过网络、电话、短信等工具召集附近业主聚集在发电厂工地,采用张贴抗议书、举标语等方式抗议发电厂开工建设,从而引起全国媒体的关注。因为民众的反对呼声过于高涨,该项目开工一周后,政府即宣布缓建,并表示将组织专家再论证,但是过了一段时间后该项目又悄悄复工了。“网上当时对这个事(建发电厂)基本上吵成一锅粥了”。在有关部门的介入下,抗议之声逐步平息,偶尔还有少数民众举牌抗议,但如今的发电厂正在全力加紧施工并预计今年6月并网发电。而该项目有关负责人却告知记者“预期发电时间可能会往后延一些时间,工程太大,太复杂了”。事实上,据记者了解,该项目要到今年12月份才能正式投入运营。

经记者多方实地考证,该垃圾发电厂距最近汉北家园等三个楼盘最近距离都不超过300米,汉口北国际批发市场包括宜鑫苑在内等5个楼盘距离都在1000米范围以内,而不远处还有几个新的楼盘在建,发电厂对面一路之隔是一个养猪场,一堤之隔的则是府河,巨大的黑色取水管道从河边延伸至发电厂围墙内。“我以前住在市区,但是市区的房租、房价太贵了,看到盘龙城的广告后决定来这里买房子,因为觉得这里环境还算可以,而且又有升值空间。但是现在我想将房子退掉或者转卖了换个地方,那里(发电厂)要真的弄起来了可不敢再在这里住下去。”在附近买房不久的刘女士和记者说道,据其介绍,现在在盘龙城买了房子想退房或者转手房子的人不在少数。某楼盘销售人员也印证了这一说法“自从发电厂开工后,现在这里的房子确实不好卖了,前段时间这里有的楼盘还打出两折三折的价钱来促销,但是效果并不明显,现在有时候还有业主来要求退房什么的,我们也没办法。”

垃圾填埋的意见和建议范文篇2

【关键词】生活垃圾填埋场；选址；工程建设；污染控制

1生活垃圾填埋场的选址要求

1.1贯彻“以人为本”，考虑公众利益。科学合理的选址决策不仅在专业技术层面要正确，还必须兼顾各社会群体的利益诉求，通过听证会等多种形式，让利害关系人有充分知情权，能充分阐述意见有参与权及有必要监督权，总结分析公众参与调查结果，尽力使选址决策能取得社会共识，才能更好地体现政府构建“和谐社会”执政理念，有利于社会主义新农村的建设。

1.2严格遵守相关规范。严格遵守《生活垃圾填埋技术规范》（CJJ17-2004）、《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）及《生活垃圾填埋处理工程项目建设标准》等规定的技术要求，这属于强制性规范，必须要遵守。在收集充分的项目背景资料、场地及周边环境资料的基础上，应对照强制性条文逐条分析拟选场址是否有违背，并得出是否满足强制性条文。

1.3充分考虑环境地质等客观因素。需要考虑城乡建设总体规划、环境保护规划、环境卫生专项规划、大气污染防治、水资源保护、自然保护、夏季主导风向、土地资源、道路交通等情况分析场址是否满足城乡建设总体规划布局要求、环境保护要求及节约资源及投资等要求。垃圾填埋场类型根据场址地形分为山谷型、平原型、坡地型。垃圾渗滤液是垃圾填埋场影响周围环境最为重要的因素，因此在对场址的勘察过程中，应重点注意环境地质条件。设计人员在场地实地勘察时，应特别注意地下水的保护和废弃物的力学稳定性，并分析地下水流的途径及边界（含水层和隔水层）的分布与水力特性、场址所在位置的地下水是否为独立水系、当地的地形和土层构造、地基土的变形特性以及改善地基土层水密性的可能性等。对渗滤液可能产生渗漏等不利条件也要做出分析，并提出可行的补救措施。

1.4分析场址的特征因素。分析场址的特征因素，着重分析可能存在跨行政区域的环境影响、场地内及周边市政和水利等设施（如高压线路、引水渠道、道路、油气管道或储存库等）的影响、对农业生态及农业生产的影响、涉及民众“精神意识”的建（构）筑物的影响。

2生活垃圾填埋场的工程建设分析

2.1防渗系统工程建设。根据填埋场区的地勘报告，填埋场区土质渗透性强，不具备自然防渗条件，必须采用人工防渗方式。基础层设计为：场区中大部分是含砾粉土，人工捡出砾石后夯实；对薄层含粉土砾石可结合地形整平剥去，填粘土夯实；对较厚的含粉土砾石层，铺设粘土保护层；对下伏的泥岩，根据地勘部门的建议洒一定量水后夯实。填埋场截污坝脚下有一部分低于1030m高程的区域，约有1万m2，在全场地势最低，是垃圾渗沥液集中汇水区域。为了加强此区域的防渗性能，设计了双层防渗结构，构成粘土加HDPE膜防渗系统。其中粘土层的设计采用了向粘土中添加膨润性的方法，即90%的天然粘土加10%的膨润土，改性粘土衬层压实厚度为1.0m，压实密度大于95%，使渗透系数从10～5cm/s降低到10～7cm/s。基础层经处理后，在场底和边坡全部铺设HDPE膜，上面再铺一层土工布保护。

2.2垃圾截污坝工程建设。为了保证垃圾堆体的稳定和安全，并防止垃圾填埋产生的渗沥液对下游环境造成危害，在下游谷口处修建了垃圾截污坝。坝体采用重力式粘土斜墙土石混合坝。坝高30m，长323.5m，坝顶宽5m。垃圾坝外侧边坡坡度1：2.5，内侧边坡坡度1：2。坝体用场内开采的土石混合料和砂砾料堆筑。截污坝上游坡同场区边坡做法相同，铺设HDPE膜防渗，与填埋场内的防渗层连接，形成一个完整的防渗系统。坝基下部设砂砾料排水层，用以导排地下水。

2.3渗沥液导排系统工程建设。填埋场产生的渗沥液通过渗沥液导排系统及时收集，并迅速排出场外。由于该场区内边坡和场底坡度较大，渗沥液导排系统不设置导流层，只设导流干渠和导流支渠。干渠沿场底铺设，支渠在边坡上每50米铺设一条，一端与干渠相连，另一端与大气相通，保持通风。渠道材料为级配卵石，支渠与干渠均为梯形断面，渠道中间是分别是干管和支管，管材为HDPE穿孔管。渗沥液沿导流支管汇入干管，最后排至渗沥液集水池。

3生活垃圾填埋场工程建设的污染控制

3.1防渗处理。生活垃圾填埋场的主要补给水源是大气降水、地面径流，可以使废物中的有害成分随之淋溶迁移到水中形成浸出液。若防渗层设计不周或浸出液处理不及时，会造成地下水污染。因而布设防渗衬里尤为关键。防渗衬里可以是单一的粘土层，其渗透系数不大于10-7cm/s，厚度至少要1m，也可以是复合衬里，即在粘土层上铺设弹性防渗膜。

3.2降解气的控制。生活垃圾填埋场气体中含有大量CH4、CO2及其它微量成分，若不适当进行收排处理，会在处置场累积，并通过覆盖层或侧壁向场外释放，影响大气环境质量，成为气候变暖的贡献者。另一方面，此类气体也是一种能源，尤其是城市垃圾处置场的降解气具有回收利用的价值。从工程技术角度来说，处置场降解气控制可采用布设易透气的砾石充气排气道（渗透法）或布设透气性差的阻挡层排气系统（密封法）加以控制。

3.3封场控制。封场系统一般有五个组成部分：废物之上由粘土（厚60cm以上）和高密度聚乙烯等构成顶部防渗覆盖层；其上为砂、砾石（厚30cm）构成排水层；排水层之上为无纺布过滤层；其上为60cm的土壤；最上部为植被。据报道，国外有关安全处置场设计标准规定，在封场后20年内要保持原设计标准。对于处置放射性废物及有害废物的场地，封场后不得开发建造公共设施。

3.4环境监测评价。地下水监测有充气区和饱和区监测井之分，前者是在土壤层中的监测井，检查发现有无浸出液泄漏；后者是为了了解地下水水质变化情况，其设置可选用场地地质勘探时的水文钻孔，按水力上坡区、下坡区分设，主要监测因子有COD、BOD5、氨氮、TP、SS、挥发酚、CN和重金属等，可根据处置垃圾的种类、性质进行选择。地表水监测一般是对处置场附近可能受污染的河流、湖泊等水域进行取样分析，一旦发现水质受到污染，应及时进行诊断，并采取补救措施。监测因子参照地下水监测因子。大气监测包括处置场排出气的监测及周围大气环境监测，监测指标主要有CO2、CH4、SO2、NOx等。

4结束语

生活垃圾填埋因其工艺简便，易于维护的特点，成为人们常常选取的一种方法。目前，由于资金不足，技术有限，相关单位对于垃圾填埋场工程建设可能产生的各种问题没有详加考虑，大多数的填埋场工程建设过于简单，缺乏一些必要的环境保护措施，很容易造成二次污染等各种问题，因此必须对其进行研究分析。

参考文献：

[1]赵由才等主编.生活垃圾填埋技术[M].化学工业出版社，2004

垃圾填埋的意见和建议范文篇3

关键词：垃圾填埋；问题；对策

中图分类号：TU文献标识码：A文章编号：

垃圾处理是一项综合性的技术运用，尤其是在城市与农村垃圾增多的大背景下，垃圾处理成为了一项重要的技术应用能力，要从多方面处理垃圾带来的各种废气、污水、废料等的影响，减少垃圾对城市的整体污染，形成整洁、绿色的环保意识，全面提升生活品味。

一、简述垃圾处理的相关技术应用

1、整体概述

世界多数国家，特别是不发达国家的多数垃圾处理采用填埋法。其特点是：建设和运行费用较低，操作简单，处理量大。主要弊端：一是占用大量土地。由于公众对把农村当作垃圾消纳场所已有抵制，选址日益困难，并且土地征拨费用高；随着我国经济的高速发展，城市化不断推进，加剧了资源和环境的压力，全国各地都出现了垃圾围城，垃圾已经到了填无地可填处境。二是浪费大量的垃圾内含可利用资源。城市垃圾构成中，部分具有一定价值的成份是可利用的，填埋法则人为地将垃圾化为“不能增长的资源、扔掉的巨额财富”,达不到资源化处理需求。我国是人口大国，资源稀缺与环境污染是制约我国经济可持续发展的瓶颈。我国每年产生的生活垃圾数以亿吨计，而生活垃圾本身就是一种资源、一种错位资源，如何将这种巨量的资源合理归位，循环利用需要政府、企业和有识之士、乃至全社会共同参与共同努力。

2、城市垃圾填埋的方法

在城市垃圾填埋的处理方法上，主要是以下三种方式，一是卫生填埋。倾倒一层城市垃圾（厚60厘米），将其压实，上覆厚15厘米的土、沙或粉煤灰，如此反复，最后填至预定标高前至少留出60厘米，覆以表土，以便栽种植物。二是压缩垃圾填埋。将垃圾压缩后回填，可防火，防孳生蚊虫，分解缓慢。三是破碎垃圾填埋。可防火，有利于需氧菌繁殖。城市垃圾的填埋场地最低处应高出地下水位3米以上。填埋场应有严格的导排、防渗、和渗出液处理设施。填埋场封场后需进行绿化，不可在上面建永久性建筑物。

二、分析垃圾填埋存在的一些问题

1、二次污染相对严重

同时存在严重的二次污染，例如垃圾渗出液在没有严格的防渗措施时会污染地下水及土壤，同时垃圾堆放产生的臭气严重影响场地周边的空气质量，另外，垃圾发酵产生的甲烷气体既是火灾及爆炸隐患，排放到大气中又会产生温室效应。近年来有的城市已经认识到这一问题，建立了一批具有较高水平的卫生填埋厂，较好地解决了二次污染问题，但建设投资大，运行费用(包括规范的填埋、渗出液处理及甲烷收集利用等)高。最关键的是填埋场处理能力有限，服务期满后仍需投资建设新的填埋场，进一步占用土地资源。

2、环境污染相对严重

因以往的填埋场建设大多达不到卫生填埋的要求，垃圾中的菌毒物不断向下渗沥，污染了土地和水质，并随着堆积量的增加和时间的延续，污染向周边与地下深层扩散，遗害千年。垃圾所散发的毒、臭气体向周围漫散，形成空中、周边、地下立体污染，而且易引起甲烷爆炸事故，由此对人、畜、生态环境酿成悲剧的事例，屡见不鲜。虽然，在许多发达国家和我国一些较发达城市建设了不少“卫生填埋场”,减少了一些污染，但由于技术和管理上的不完善而造成的环境污染问题依然很多，不能从根本上解决问题。

3、技术应用不够成熟

填埋处理方式的技术要求比较高，如果达不到一定的技术要求，可能出现如下险情：一是垃圾在填埋过程中产生的气体在垃圾层中大量积聚，压力增大到一定程度，在瞬间突破覆盖层，冲击膨胀可能发生物理爆炸；二是垃圾填埋防渗措施不当，可能引起垃圾渗滤液渗漏，污染地下水源、土壤、植被，危及动物甚至人畜健康；三是填埋区周围群众反映强烈，生活垃圾在降解过程中产生大量甲烷、二氧化碳和挥发性有机物恶臭气味，形成“致癌、致畸、致突变”的潜在危害；四是垃圾没有经过分拣，其中有利用价值的物资作为废物填埋，加大了垃圾的产生量。

三、探讨垃圾填埋的技术应用方式

1、全面引导的积极效应

通过宣传引导，焚烧发电，实现垃圾减量化。从治理经验来看，垃圾减量化应是解决垃圾问题的首选对策，可达到事半功倍、一举多得的效果。要积极推行限制过度包装，减少一次性消费用品，提高燃气普及率，鼓励净菜上市等政策，努力从源头上消减垃圾总量。同时，倡导节约资源，清洁生产，清洁生活方式，建议在条件较好的城镇，率先试行垃圾分类试点，然后逐步推广、全面实施，指定新建居民住宅小区，设立分类垃圾收集箱，从垃圾分类入手，减少垃圾处理量。

2、多渠道筹集资金

资金是制约推广垃圾发电的主要因素，BOT模式是目前国内同类项目比较成熟有效做法。首先采用BOT模式能减轻政府财政压力，考虑到财政相对困难的情况，一些具备相关经验的大企业、大集团可投资兴建垃圾综合处理场，只有政府采用可行的方式方法，如招投标方式等，垃圾综合处理场资金筹措必将迎刃而解。企业参与投资运营可避免政府自建、自用、自管而出现的非市场运作弊病。

3、整合资源综合利用

建设标准的垃圾卫生处理厂，推行以堆肥、焚烧、填埋相结合的垃圾处理方式。建议尽快将垃圾处理进行统一规划、统筹建设、统筹处理和分担处理费用。进一步提高垃圾处理效益，减少建设与营运成本，小占用土地，少扰民。垃圾综合处理基地采用“镇收集、区运输、县、市处理”的垃圾处理模式。焚烧发电与卫生填埋相结合方式等成功经验是可借鉴的。将焚烧发电厂和填埋场建设在一起，成为综合处理场，其中焚烧发电厂用于处理垃圾，填埋场用于处理焚烧后留下的10—20%的残渣。

4、健全机构、保护生态，农村环卫规范化

由于集体资金薄弱、位置偏远不便、人们环境意识淡薄等因素，农民群众已成了垃圾污染的最大受害者。各级领导，特别是村镇二级干部必须把解决好农村垃圾问题当作为民排忧解难的一项实事工程，抓紧制定切实可行的农村垃圾收集、中转方案，科学规划，合理布局，建设好农村垃圾收集箱、房和中转站，健全农村环境卫生的管理机构，做到村村拥有环卫队伍，同时加大投入，畅通农村垃圾的收集清运渠道，努力恢复乡村田野的生态环境。

5、探索垃圾资源化

从垃圾中回收有用物质，不仅能减轻环境污染而且可以有较高的经济效益。针对我市废旧物品回收业极度散乱的局面，工商、卫生、环保等部门要联合执法，对废旧物品回收业开展清理整顿，坚决取缔一批无证无照的回收、拆旧摊点作坊。要因势利导，采取“政策扶持，市场运作”的方式，培育垃圾回收公司，将垃圾管理工作提前到垃圾收集的第一时间，避免拾荒者、盲流人员人为制造二次污染。

四、总结

垃圾处理技术是一项综合性的技术应用手段，可以从资源应用、污染控制、技术运营等多方面着重考虑，尤其是在思考城市、农村环保意识与可持续发展的基础上，更好的推动垃圾处理技术的提升，服务于经济社会的发展，支持垃圾回收利用项目的开发，要做到边角料、下脚料的综合利用，努力变废为宝，实现良好的经济效益和社会效益。利人、利国、利地球。

参考文献：

[1]赵丽丽;生活垃圾处理存在的问题及对策;中国科技信息;2012年16期

[2]邵华伟;生活垃圾堆肥在城市绿化草坪草上效果的研究[J];安徽农学通报(下半月刊);2011年12期

[3]王旭琴;李立军;城市生活垃圾综合处理技术在东胜区的应用[J];北方环境;2011年08期