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垃圾填埋方式(收集3篇)

来源: 时间:2024-10-23 手机浏览

垃圾填埋方式范文篇1

填埋和焚烧是我国目前生活垃圾的主要处置方法,它们对环境造成的影响是不一样的。本文利用国际标准化组织(ISO)提供的生命周期评价(LCA)方法,评估苏州市现存的两种生活垃圾处置方法对环境的影响。

杨建新、王如松等人指出产品生命周期评价将成为21世纪最有效的环境管理工具之一。目前发达国家已把LCA用于产品设计,成了CAD的一个组成部分,还用于环境标志,用于衡量一个公司的环境表现(EnvironmentalPerformance)。与发达国家相比,我国在LCA应用上还存在较大差距,但是这些年来已经出现了一些重要的研究成果。文献[2]主要依据IS014041的规定,对产品进行了清单分析;文献[3~6]对不同的产品进行了生命周期评价。

本文收集了苏州市在垃圾填埋和垃圾焚烧过程中的有关数据,依据IS014041的规定,建立垃圾填埋和垃圾焚烧的生命周期清单。我们使用日本产业技术研究所LCA研究中心开发的生命周期评价软件AIST-LCAVer.4,对上述两种处置方法的环境影响做出了评价。

1苏州市垃圾填埋的生命周期清单分析

苏州七子山垃圾填埋场于1993年建成一直运行至今,是苏州市唯一的垃圾填埋设施。苏州七子山垃圾填埋场最近又建成了二期工程,并将垃圾填埋场产生的沼气引往沼气发电装置,自2006年7月起已经开始发电。

1.1研究对象的功能单位与系统边界

本节以苏州城市生活垃圾填埋为研究对象。垃圾填埋功能单位为填埋1t城市生活垃圾。本研究系统主要包括垃圾收集、垃圾运输、垃圾填埋以及利用垃圾产生的沼气发电等几部分,系统中不包括垃圾填埋场的建造阶段。

1.2苏州市垃圾填埋的生命周期清单

苏州居民每天的生活垃圾通常由专门的人员使用人力车、部分使用小型动力车运送到垃圾中转站。苏州各区有专门的机构,负责用汽车把垃圾从中转站运送到七子山垃圾填埋场。

根据对苏州市金阊区垃圾运输能耗数据的分析,我们得到,苏州市目前每吨垃圾运输油耗为2.23L。垃圾填埋需要推土机等机械作业,为了防止渗漏,还需要HDPE等材料。为了消灭害虫,垃圾填埋场普遍使用农药。表1列出了苏州七子山垃圾填埋场填埋每吨垃圾所需要消耗的物品及其数量。

垃圾填埋后,排放的气体污染物主要有CO2和甲烷等;水污染物主要有渗滤液和洗车水中的COD、SS、NH3-N以及一些重金属等。

大气污染物CO2和甲烷等在整个生命周期中排放量无法测量,只能采用计算数据。我们采用收集的苏州市垃圾组分数据,计算获得垃圾中DOC,采用IPCC推荐模型,计算CO2和甲烷的排放量。

式中,ECH1一垃圾填理场的甲烷总排放量,t;MSW-城市垃圾量,t;η-城市垃圾填埋率,%;DOC-采用上述计算结果;r-垃圾中可降解有机碳的分解百分率(IPCC推荐为77%)。取上述计算结果最近三年的平均值,CH4和c02的排放量如表2所列。其中H2s的含量按0.2%计算。

苏州七子山垃圾填埋场的沼气收集后用于发电。沼气发电项目配备两台1250kW内燃发电机组,于2006年7月开始正式发电。发电以后,一部分甲烷被燃烧,生成CO2,并产生了微量的Nox和VOC。垃圾填埋场填埋每吨垃圾产生的大气污染物量列于表2。

垃圾渗沥液水量和污染物的浓度变化很大,主要取决于所填埋废弃物的种类、污染物的溶出速度和化学作用、降雨状况、填埋场龄以及填埋结构等,其中填埋场龄最为重要。随着垃圾填埋场场龄的增加,渗沥液的可生化降解性不断下降。对于新的填埋场(一般小于5a),其渗沥液的性质属于低pH、BOD5、COD和BOD5/COD值,较高的氨氮和重金属离子浓度;对于中、老龄的填埋场(一般大于10a),其渗沥液pH呈中性或弱碱性,低BOD5和COD,低BOD5/COD值,较低重金属离子浓度,更高的氨氮浓度。

由于七子山填埋场已经工作十几年了,因此包含了处于各个阶段的垃圾,其析出的污染物量能够较好地代表垃圾各个阶段的平均析出情况。

渗滤液和洗车水中的污染物COD、SS、和NH3-N。渗滤液排放的污染物由2004年和2005年的月平均值再求平均计算获得。洗车水根据2005年的平均值获得。为了分析通过渗滤液排放的重金属数量,我们对渗滤液中的重金属含量进行了7天的采样分析。表3列出了填埋It垃圾所排放的水污染物的量。

2苏州市垃圾焚烧的生命周期清单分析

苏州垃圾焚烧发电厂在苏州市光大环保静脉产业园内,位于七子山生活垃圾填埋场西北侧,一期工程建设规模为日处理垃圾1000t,年焚烧处理生活垃圾33.3万t。焚烧炉、烟气处理、自动化控制和在线监测等核心设备全部进口国外知名公司产品,2006年6月20日正式建成投产发电。生活垃圾焚烧发电厂二期建成后,处理规模可达1500t/日。

2.1垃圾焚烧排放清单的功能单位和边界条件

功能单位:此排放清单的功能单位定义为焚烧的每吨垃圾。

边界条件:垃圾焚烧排放清单的边界包括垃圾收集、垃圾运输以及垃圾焚烧、垃圾灰填埋四个过程。垃圾焚烧设施的建设过程不包括在边界之内。

2.2苏州市垃圾焚烧的生命周期清单

垃圾焚烧的主要物耗包括:垃圾运输的油耗、以及焚烧中点火的柴油,焚烧过程中为了处理废气的石灰和活性炭,还有部分水的消耗。我们把收集的一年数据取平均后,每吨垃圾焚烧的物耗如表4所列。

垃圾焚烧时排放的大气污染物主要有CO2、CO、SO2和极微量的PCDDs。垃圾焚烧CO2的排放量根据垃圾的含碳量计算获得,其他大气污染物利用现场监测数据,结果列于表5。垃圾焚烧前需要在垃圾贮坑内发酵,并析出垃圾中的渗滤液。渗滤液中的污染物主要包括有机物以及一些重金属。根据收集和监测的数据,我们得到每吨垃圾通过渗滤液排放的污染物如表6所列。根据现场统计资料,每吨垃圾焚烧后可发电287KWh。另外产生废渣200kg,送七子山填埋;灰6kg,送危险品填埋场填埋。

3苏州市城市生活垃圾两种处置方法的生命周期评价

苏州市城市生活垃圾的两种处置方法,会对环境造成不同的影响。我们利用上述得到的污染清单数据,采用日本产业技术研究所IEA研究中心开发的生命周期影响评价软件进行评价。

3.1生命周期环境影响评价方法

我国最早讨论生命周期影响评价的是杨建新等。他们提出的评价类别主要包括能源耗竭、资源耗竭、全球变暖、臭氧层破坏、酸化、富营养化、光化学臭氧、固体废弃物、危险废弃物、烟尘及粉尘等,通过加权,最终获得影响指数。顾道金等在对中国建筑的生命周期评价中使用的评价类别与上述类别基本相同,最后加权也得到环境影响综合指标。胡志远等在燃料乙醇的评价时除了能源资源外,采用人体毒性、气溶胶、光化学污染、酸化和全球变暖等类型进行评价,并由此得到乙醇生命周期对环境的综合影响。任辉、董进宁等也根据自己建立的评价类别分别进行了生命周期影响评价。

总的来看,我国生命周期影响评价的成果还非常有限,各自采用了自己建立的评价体系。主要的原因是到目前为止,我国还未推出较有影响力的生命周期影响评价体系。

从国际上看,生命周期影响评价体系已经投入了大量的人力物力,不但建成了庞大的评价数据库,还开发了专门的计算机软件。目前非常有影响的评价体系主要有瑞典的EPS和荷兰的Eeo_indicator。

瑞典的EPS是由瑞典查尔莫斯理工大学(ChalmersUniversityofTechnology)Steen教授为首的研究小组开发的。这一系统的开发过程中,政府和学术界投入了大量的精力,非常有特色的是获得了瑞典大型企业,例如Volvo汽车等主要产业部门的大力支持。他们开发的系统首先在这些产业部门中得到了应用,并在以后的各种国际合作中获得传播和扩散。文献[7]介绍了EPS系统的一般原理和评价方法,文献[8]介绍了污染物环境影响潜值的计算。EPS系统最终得到的是损失的生态币值,结果易于理解。

Eco-indicator是由荷兰的PReConsultants开发的,在国际上具有较大影响的有两个版本:Eco-indicator5和Eco-indicator99。文献[9]详细介绍了后一个版本的评价方法。

本文采用日本产业技术综合研究所IGA研究中心开发的评价系统AIST-IEAVer4,软件中影响评价采用的方法是LIME(Life-cycleImpactassessmentMethodbasedonEndpointModeling)。采用的原因是这一评价体系在国际上已经具有一定的影响力,具有较为完整的数据库,而且还有计算机软件;另一方面,日本与我国一衣带水,距离较近。

3.2LIME影响评价方法

由日本产业技术综合研究所LCA研究中心开发的生命周期影响评价系统LIME是为日本整个国家推出的影响评价方法。

LIME评价方法的框架如图1所示。在进行影响评价时,首先根据获得的污染清单,计算它们对城市空气污染、全球变暖等11种类型的影响,由这11种影响类型评价对我们需要保护的人类健康、社会财富、物种多样化和初级生产力等4个保护目标的危害,根据4个保护目标相应的权重,最终求得单一的生态指标:生态化的币值Yen。评价对象的损害大小,可以通过生态化的币值Yen直接表示。

3.3评价结果

利用AIST-LCAVet4进行评价,首先需按照一定格式输入上述已经分析得到的污染清单。例如垃圾填埋处理需首先选定系统包括运输、填埋和发电,从而输入的清单也会自动生成三列。AIST-LEAVet4评价软件,根据输入的污染清单和每种污染物对环境影响的潜值,计算对4个保护目标的影响。表7列出的是苏州七子山垃圾填埋场对4个保护目标的危害评价数据。表7各列具有不同的单位,相互之间不能互相比较。不过,同一列间的比较也很有意义,比如对人体健康的影响,我们可以发现,主要来自全球变暖和城市空气污染,等等。

表8列出了两种垃圾处置方法对环境的影响程度。表8将表7中各列的数据赋给一个权重,使得两种处置方法对4个环境保护目标的影响折算成共同的单位:生态货币值Yen。由表可见,对垃圾填埋而言,生态货币值较大的主要有全球变暖和城市空气污染;而对垃圾焚烧而言,放在第一位的也是全球气候变暖,其次是对人体和生态的毒害等。总体评价,垃圾填埋的生态币值要大得多。由此可见,LEA评价的结果认为,垃圾焚烧对环境的影响比垃圾填埋的影响要小。

4结论与分析

本文针对苏州垃圾处置的两种方法,首先按照国际标准的规定,对它们进行了清单分析,利用AIST-IEAVet4计算机软件,进行了环境影响评价。评价的结论表明:

(1)两种处置方法中,垃圾填埋的生态币值要大得多,由此可见,垃圾焚烧对环境的影响比垃圾填埋的影响要小;

垃圾填埋方式范文篇2

生活垃圾主要指日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物而不包括工厂所排出的工业固体废物和医疗废物、危险废物等。其中大部分生活垃圾的成分很复杂,但大致可分为有机物、无机物和可回收废品等。属于有机物的垃圾主要是动植物的废弃物,属于无机物的垃圾主要为炉灰、庭院灰土、碎砖瓦等,可回收的废品主要为金属、橡胶、塑料、废纸、玻璃等。

我国是世界上垃圾包袱最重的国家。根据环境保护部、国家统计局、农业部联合的时期为2007年度第一次全国污染源普查公报:全国共有垃圾处理厂(场)2353座,垃圾填埋量1.53亿吨(占全国垃圾处理量的90.5%)。其中:无害化填埋量8592.92万吨,简易填埋量6726.82万吨。无害化填埋场已填埋量3.75亿立方米,占设计容量的20.9%;简易填埋场已填埋量4.29亿立方米,占设计容量的30.5%。垃圾焚烧处理量1370.80万吨,占全国

垃圾处理量的8.1%。渗滤液中主要污染物排放量:化学需氧量32.46万吨,氨氮3.22万吨,总磷456.85吨,石油类409.32吨。

1我国生活垃圾处理现状

1.1处理技术现状

目前,我国生活垃圾处理的主要处理处置技术有垃圾填埋(无害化填埋、简易填埋)、焚烧处理2种方式。填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。目前大多数垃圾填埋方式都是无害化填埋,但简易填埋的比重还是相当大的。无害化填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段。目前采用的无害化填埋厂全是靠卫生填埋技术建造的垃圾处理厂。

1.1.1卫生填埋技术

卫生填埋是将垃圾在选定的合适场所内进行处理,因其采取了渗滤液收集与处理、垃圾的覆土与喷淋等污染防治措施,其具有垃圾处理量大、投资少、成本低、施工简便等优点,如果设计、施工、管理科学合理,一般不会造成大范围的环境污染。但此法使用时间有限,且侵占了宝贵的土地资源,浪费了垃圾中宝贵的可回收资源,地下水系统受到了污染的威胁。[1]

1.1.2焚烧技术

焚烧是发达国家普遍采用的一种垃圾处理方法,焚烧处理是是对生活垃圾高温分解和深度氧化的综合处理过程。将生活垃圾作为固体燃料送入炉膛内燃烧,指在850℃-1000℃的高温条件下,垃圾中的可燃成分与空气中的氧进行剧烈的化学反应,放出热量,转化成高温的燃烧气和量少而稳定的固体残渣,同时杀灭病毒细菌的方法。优点是能显着地减容、节省填埋空间,可以进行余热回收利用或发电。焚烧技术的特点是处理量大,减容性好,无害化彻底,并且热能可回收利用,因此这种方法是我国和世界上大多数国家普遍采用的一种垃圾处理技术。[2]

1.1.3简易填埋

没有采取如防渗、防尘等基本的保护措施,把垃圾露天堆放,目前我国特别是中小城镇利用周边的荒地、谷地随意弃倒垃圾,简单填埋,生成许多简易垃圾填埋场。这些垃圾场都没有进行无害化处理,残留着大量的细菌、病毒;还潜伏着沼气、重金属污染等隐患;其垃圾渗漏液还会长久地污染地下水资源。所以,这种方法潜在着极大危害,会给子孙后代带来无穷的后患。这种方法不仅没有实现垃圾的资源化处理,而且大量占用土地,是把污染源留存给子孙后代的危险做法。目前许多发达国家明令禁止填埋垃圾。与国外相比,我国简易填埋场数量众多,而且运行管理不善、污染防治设施不到位,因而带来的环境污染问题突出。由于各地的发展水平不同,当前对简易垃圾填埋场的污染防治的认识差距甚远,可以说在很多地方还没有把它提到议事日程上来。我国政府的各级主管部门对这种处理技术存在的问题也逐步有了认识,势必禁止、淘汰此类行为。

2生活垃圾处理中存在的问题

自上世纪80年代以来,生活垃圾的污染防治问题得到国家和政府主管部门的重视,陆续出台了一些政策法规,并作为城市环境综合整治定量考核的重要内容之一,在生活垃圾无害化处理方面取得了一定的效果。但是由于治理历史欠账较多,生活垃圾对环境的污染仍日趋严重。主要表现在:

2.1生活垃圾无害化处理程度不够

由于我国垃圾无害化起步晚,历史欠账较多,到目前为止还存在大量简易垃圾填埋场,加之近年来城市人口快速增长,垃圾量持续增长与垃圾无害化处理能力不足的矛盾十分突出,填埋场超负荷运转的现象普遍存在。全国城市中仍近三分之一的生活垃圾没有得到妥善处置,仅有少数省、市将农村生活垃圾处理纳入管理范畴。

2.2生活垃圾处理设施运行资金难以保障

随着生活垃圾产生量的增加和环境保护要求的提高,需要政府投入越来越多的资金,才能建设足够数量的无害化处理处置工程,使垃圾的无害化处理率达到既定目标。由于生活垃圾治理一直视为公益事业,其经费来源主要靠国家和地方财政拨款,给政府财政造成了巨大压力,一般用于市容环境卫生的固定资产投资在市政设施投资中所占比例普遍偏低,大多为1.5%-4.5%[3],且大部分用于城市垃圾的清运。由于生活垃圾处理费的开征率和收缴率低,生活垃圾处理设施的建设、运行和管理所需经费普遍以公共财经投入为主。一些城市公共财经投入不足,填埋运行经费严重短缺,制约了生活垃圾处理新技术、新材料、新工艺的应用,阻碍了填埋场正常运行和无害化处理水平的提高。

2.3垃圾混合收集为主、减量化程度不够

目前我国大部分生活垃圾还是采用混合收集方式,突出表现为有机垃圾与其他垃圾一同收集,造成垃圾含水率偏高而发热量较低的特点。这种垃圾若采用填埋的方式处理,将会显着增加渗滤液产量,提高二次污染的控制成本;若采用焚烧方法处理,须加助燃剂才能满足处理的最低要求,而使得运行费用大大增加;此外,垃圾中还含有塑料、橡胶类组分,若采用焚烧技术处理,还会产生有毒有害的气体。相当部分城市还是直接填埋原生垃圾,随着生活垃圾总量的不断增加,许多填埋场的设计使用年限快速缩短,而新的填埋场建设又普遍面临选址难等问题。

2.4法规不健全,全民环境意识不高

目前我国已颁布的《固体废弃物污染环境防治法》、《城市生活垃圾处理管理条例》等对防治城市垃圾污染作出了全面规定。一些城市还制定并颁布了地方性的环境卫生管理条例,作为城市环境卫生管理的法规基础和依据。但是由于缺乏相应的“子法&r

dquo;及实施细则,给依法管理带来了困难,执行力度不够。要处理好生活垃圾问题,全民的环境卫生意识也是一个至关重要的因素。比如在一些公共场所人们随地乱扔垃圾,人为地破坏一些环卫设施,将垃圾倾倒在禁止倾倒的地方,环境意识不高给环境管理工作也带来了一定的困难。

3生活垃圾处理对策

3.1简易垃圾场污染防治

针对简易垃圾填埋场产生的公众环境问题和安全隐患,国内外都在开展各种补救措施和填埋场生态修复,主要涉及六个方面:垃圾搬迁到焚烧厂或卫生填埋场处理;加速垃圾分解;填埋气处理-防爆;除臭和供能;防渗与渗沥液处理;植被再生;填埋场再生。

简易垃圾填埋场的污染防治是一项综合工程,要进行全面环境治理需要很大的投入。不同的填埋场要根据填埋物的性质、污染状况、当地自然条件以及地方经济条件选择适合本地的污染防治措施,寻找简单、经济和易操作的技术方法。[4]

3.2大力推进垃圾处理收费工作,保障运行资金到位

根据污染者付费的原则,全面开征垃圾处理费。各地可采取供水、污水和垃圾处理费统一征收的方式,或与水费、电费、燃气费等联合征收的方式,提高城市生活垃圾处理费的收缴率,降低收费成本。逐步提高收费标准,使其可以补偿垃圾收集、运输和处理的成本,并使垃圾处理企业有合理的利润。通过垃圾处理收费方式还可增强人们的“环境消费”意识。要加强对生活垃圾处理费使用的管理,确保用于环卫设施建设和运行。各地公共财经要保障生活垃圾处理设施的正常运行,充分发挥设施效益。

3.3生活垃圾实行分类收集方式

垃圾分类收集要坚持“无害化、资源化”的原则,鼓励废物回收和综合利用。生活垃圾分类收集是将垃圾按照种类的不同分别收集,以提高废品回收率和便于分类处置。分类收集方式在我国刚刚起步,人们对它的认识还不够,缺乏经验。可以借鉴发达国家的经验,在经济条件优越的城市先进行试点,然后向全国推广,这样“以点带线,以线带面”逐步在全国实现垃圾的分类收集。首先提倡居民在家中分类收集;其次在机关、学校、公园、车站等地设置垃圾分类收集容器,将废塑料、废纸张、废玻璃、废金属加以分类收集。为了生活垃圾的分类收集和资源回收能顺利开展,要制定与之相应的废品回收价格和奖罚制度,以保证垃圾分类收集和废品回收的可持续发展。

3.4加强环境保护的宣传教育,提高广大人民的环境保护意识

环境保护意识对人的环境行为有指导作用,能够使环境行为具有目的性、方向性和预见性,从而对环境保护的进程起到巨大的促进作用。长期以来,人们都注重各自家庭的小环境而忽视了公共的大环境,如果能够将居民们的小环境意识延伸到社会公共环境上来,生活垃圾的资源化必将得到居民的广泛关注和大力支持。教育居民提高对生活垃圾处理的重要性的认识,并制定相应的法规,要求居民将生活垃圾分类袋装,做到分类收集、分类运送、分类处理利用。我们要通过各种媒介不断地利用环境观、垃圾资源观、资源危机观等来教育居民,让居民了解保护环境的重大意义。

4结论

生活垃圾处理与管理是一项复杂的系统工程,跨越了许多行业的许多方面,需要的是全方位的,统一的,强有力的和配套的综合整治及全社会的共同努力,光靠环保部门一家努力,无论如何,也无法根本上解决问题。在运作上,应建立由政府统一领导,各部门分工负责的运行管理机制。环保、规划等部门协调配合,建设、经济、水利、园林、公安、农业等部门按照职责分工,归口落实各项措施,进行全方位的综合整治。

参考文献

[1]邹海涛.城市垃圾处理现状分析与对策研究[J].北方环境,2011,23(4):68.

[2]吴克明,陈新丽.城市生活垃圾处理现状及发展趋势[J].安全与环境学报,2004.6.79-81.

[3]翟青.城市生活垃圾无害化处理对策[J].环境经济杂志,2005年10月,总第22期,13-16.

[4]罗如新.简易垃圾填埋场污染防治现状与发展趋势[J].环境污染与防治,2007,5:1-4.

垃圾填埋方式范文篇3

内容摘要:减量化和资源化是处理生活垃圾的重要原则。本文对贵州省贵阳市生活垃圾减量化和资源化的现状进行剖析,发现存在一些问题,由此提出了加强政府统一引导,加大基础设施投入;加大垃圾分类宣传,征收垃圾处理费由定额制向从量制转变;建设生活垃圾资源化市场,推进垃圾资源产业化;开展可持续填埋,实现填埋场向巨型中转站转变等建议和措施。

关键词:生活垃圾减量化资源化分类可持续填埋

城市生活垃圾是指城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物,包括废纸、废塑料等。随着经济的发展、城市和人口规模的增长,垃圾围城的局面在众多城市正日益显现,有效地应对生活垃圾危机受到广泛关注。为了实现城市生活垃圾的减量化和资源化,吕军和董斌(2007)通过模型从理论上证实城市生活垃圾收费有利于优化资源配置、保护城市环境。孙晓杰(2009)等从社会进步和分工角度认为生活垃圾应先混合收集再分类。刘莉(2007)、周宏(2007)等分别就加拿大、日本等国生活垃圾的管理举措进行探讨,以期将其成功做法应用于国内实践。这些研究对于国内开展生活垃圾减量化和资源化工作提供了理论参考和实践依据。但鉴于中国地域广阔,各地经济文化发展水平和条件差异较大,有些做法在特定地区不具有普适性。而根据《城市生活垃圾管理办法》规定,生活垃圾减量化和资源化原则是主导原则。为此,本文将以贵州省贵阳市为研究对象,对其在生活垃圾减量化和资源化方面开展的工作进行研究。

贵阳市生活垃圾减量化和资源化的现状分析

生活垃圾减量化是指尽可能减少流向垃圾填埋场的生活垃圾量,通常的措施有:生活垃圾产生之前通过制度设计实现减量化;生活垃圾产生之后通过垃圾分类实现减量化。本文主要从垃圾分类角度对减量化问题展开研究。资源化指将生活垃圾中能回收的、可再利用的物质分离出来加以利用,使生活垃圾最终填埋量降至最低。近年来,贵阳生活垃圾清运量呈逐年上升态势,仅2009年市区生活垃圾产生量为71.02万吨,比2008年增加了17.86%,卫生填埋为主要处置方式。但是,贵阳目前营运的高雁和比例坝填埋场日处理能力仅为1530吨/日。显然,垃圾产生量已经远远超出现有垃圾填埋场的处理能力。为满足生活垃圾卫生填埋的需要,贵阳拟在花溪区、息烽县、开阳县和清镇市新建四个卫生填埋场。可是,填埋场兴建意味着巨大投资,同时因垃圾卫生填埋的技术处理、地点选择等因素影响,垃圾填埋可能会引发地下水、空气和土壤等环境污染问题。为此,减少生活垃圾填埋量,实现生活垃圾资源化是贵阳应对垃圾危机的重要举措。至此,贵阳市已开展了大量工作。

(一)加快生活垃圾分类的进程

2009年12月,贵阳市委对城市生活垃圾处理情况调研后指出在2010年开始进行垃圾收集试点工作。为逐步形成城市生活垃圾源头削减、分类收集、分类运输、综合利用和无害化处理的运行机制,贵阳市城管局在云岩区和南明区选定30多个社区和学校作为试点,实行生活垃圾分类收集处理、运输。在这些试点区域分别设置垃圾分类收集桶,并向居民和学生发放绿色和黑色两种垃圾袋,垃圾袋上印有可回收和不可回收的垃圾种类。可回收垃圾包括纸类、塑料、金属、玻璃等,而不可回收垃圾包括普通生活垃圾、废旧电池等有毒有害垃圾以及其他固体废弃物。计划从2010年开始,按照先试点推行、再逐步推广的方式,在贵阳全市范围内逐步推进城市生活垃圾分类收集、处理工作。

(二)引入新式的生活垃圾分类收集设施

长期以来,大多数城市生活垃圾都以混装为主,家庭通常是“一袋制”,垃圾箱是“一桶制”,贵阳也不例外。目前,云岩区、南明区的部分街道,仍然可以看到混装式垃圾箱或大型垃圾桶。近年来,贵阳在生活垃圾收集上逐步引入垃圾分类收集思想,如在中华路等主干道用三格式垃圾箱替换混装式垃圾箱,摒弃了“一桶制”,这种垃圾箱与混装式垃圾箱的不同在于,垃圾箱分为三格,分别存放不同类型的垃圾;箱外喷涂“可回收”、“不可回收”、“废旧电池回收”字样及标识,便于市民正确投放垃圾。除三格式垃圾箱外,在其他街道还有两格式垃圾箱,但这种垃圾箱仅包括可回收与不可回收两个格间。

(三)尝试开征生活垃圾处理费

根据垃圾谁产生、谁负责的原则,国内许多城市都开征了生活垃圾处理费。目前,征收生活垃圾处理费的途径有:第一,将垃圾费收缴附征于营业税和产品税等。第二,将垃圾处理费附征于水、电等公用事业收费。第三,直接向公众收取垃圾费。按计价方式不同,分为定额制和从量制。定额制以户或人头作单位,收取固定垃圾费;从量制按垃圾量收取费用。为降低政策的执行成本,贵阳垃圾处理收费选择定额制。从2010年1月起,对产生城镇生活垃圾的国家机关、部队、企事业单位、个体经营户、城镇居民等开征城镇生活垃圾处理费,其中城镇居民为2元/月•人,一般随水费。垃圾处理费的收取为贵阳生活垃圾的安全处置提供了资金保证,可以扭转因资金短缺而导致垃圾处理不力的局面,建立垃圾处理产业,同时提高了市民的垃圾付费意识,强化了环境卫生观念。

贵阳市生活垃圾减量化和资源化存在的问题分析

贵阳在生活垃圾减量化和资源化方面做了大量工作,但一些深层次问题依旧制约这两方面工作的开展,具体表现如下。

(一)市民生活垃圾分类的积极性不高

生活垃圾分类有利于实现垃圾减量化和资源化,但却未引起市民足够的重视。主要因为:第一,长期养成的垃圾混装习惯短期难于改变。因垃圾分类异于传统垃圾处理,客观上要求市民分类放置垃圾,这需要人们投入一定的时间和精力,增加了个体工作量。第二,市民开展垃圾分类的积极性没有得到很好保护。有些市民对垃圾进行了分类,但因贵阳生活垃圾多采用混合运输,使得市民垃圾分类的努力没有得到体现。第三,缺乏相应的垃圾分类设施和设备。目前,贵阳尚未建立起统一的垃圾分类收集装置,无论街道、社区还是企业用于装垃圾的垃圾箱和垃圾桶各种样式的都有,难以引导人们正确地投放垃圾。第四,缺乏相应监督机制和强制性惩罚措施。目前,生活垃圾分类都建立自愿基础上,垃圾分类与否、分类是否正确没有相关的组织和机构来监督和管理,使得倡导垃圾分类流于形式。第五,生活垃圾分类宣传和教育工作力度不够。很多市民对如何开展生活垃圾分类不了解,这客观阻碍了垃圾分类在社区和家庭的开展。

(二)生活垃圾分类设施配套不足

生活垃圾分类配套设施的缺乏,使得生活垃圾分类工作很难推动。贵阳垃圾分类处理设施较为落后,主要表现如下:第一,垃圾容器配置不规范。市区街道配置的垃圾箱部分是混装式,部分是两格式,还有部分为三格式,且前两种垃圾箱所占比重较大,这种设施布局不利于生活垃圾的安全处置。因为前两种垃圾箱无法阻止废电池、日光灯管、杀虫剂容器等危险废物进入生活垃圾。同时,许多居民小区也是混装式垃圾箱与分类垃圾箱并存,并建有垃圾池,而这些垃圾池实质上就是大型的混装式垃圾箱,这些均不利于生活垃圾分类资源化处理。第二,运输设备配置不合理。目前,市区生活垃圾的运输工具主要有手板车、人力三轮车和垃圾车。当垃圾运输时,不论垃圾是否分类,都将垃圾直接倒在车上,垃圾分了又混、多种垃圾互混现象普遍,运输工具没有做到专车专运,专类专运,使得垃圾箱的分类效益无法体现。

(三)生活垃圾分类处理系统不完善

没有完善的生活垃圾分类处理系统,垃圾资源化工作难于开展。贵阳生活垃圾分类处理系统不完善主要表现为:第一,征收定额制垃圾处理费不能实现生活垃圾源头减量化。征收生活垃圾处理费将为贵阳生活垃圾的安全处置提供经济支持,但是定额制收取方式对减少生活垃圾产生起不到激励作用,可能还会产生负作用,排放更多生活垃圾。第二,混装运输降低了分类效率。贵阳生活垃圾运输一般先由手板车、三轮车将垃圾箱、垃圾桶的垃圾收集到垃圾转运站,再由大型垃圾车运至垃圾填埋场。这样常出现将已分类好的垃圾混装后拉到垃圾转运站,这客观上要求进行二次分类。但是,转运站的分类程度非常有限,价值较高的垃圾通常被分拣出来,而价值较小、分类难度大的垃圾往往得不到妥善处理,从而导致可回收垃圾不断涌入垃圾填埋场,缩短了垃圾填埋场的使用寿命。第三,生活垃圾处理尚未产业化。尽管生活垃圾可在不同层面开发利用,但是目前贵阳生活垃圾的主要处理方式为卫生填埋,对其开发利用还处于较低级阶段,并且贵阳生活垃圾处理行业的社会化程度不高,参与生活垃圾开发利用企业较少。

(四)生活垃圾资源化没有延伸到垃圾填埋场

卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终手段,也是现阶段我国垃圾处理的主要方式。随着贵阳生活垃圾处理量的增加,填埋用地的需求也同步增加。目前,贵阳在拟增建四个垃圾填埋场,再次突显了贵阳生活垃圾处理方面所面临的巨大用地压力和环境压力。垃圾填埋用地是有限的,但生活垃圾产生却是无限的。不断增建垃圾填埋场应对生活垃圾处理危机,从长远看不可持续。同时,出于垃圾焚烧厂可能带来环境危害的考虑,贵阳市取消原定在高雁垃圾填埋场二库区建设垃圾焚烧场的计划,这表明通过焚烧垃圾减少填埋用地的做法暂时在贵阳行不通。因此,当前唯一可行的是加大对填埋场生活垃圾的开发利用,提高填埋场的使用寿命,但在现实中对被填埋生活垃圾的开发利用关注较少。

促进贵阳市生活垃圾减量化和资源化的对策建议

生活垃圾减量化及资源化是减少污染、节约资源和减轻生态环境压力的必要举措,是贵阳生活垃圾管理理念的一次变革,是贵阳市民环境保护意识的一种提升。

(一)加强政府统一引导,加大基础设施投入力度

为更好地推进生活垃圾减量化和资源化的工作,首先应加强对生活垃圾分类回收系统的统一规划,避免垃圾分类收集流于形式。为此,贵阳应该建立一套完整的、具有可操作性的垃圾回收系统,如向市民下发“垃圾回收日历”,规定不同类型垃圾的回收时间(王子彦,2008),引导市民做好生活垃圾分类工作,最大限度地保证源头分类的实施。其次,应该明确垃圾减量进度规划,制定长期的削减目标,并随时公布削减进度,让民众了解垃圾分类效果,有利于赢得到民众支持。最后,应该加大对垃圾分类配套设施的建设,如推广三箱式垃圾收集方法,即给每个家庭都免费配备红绿黑三个垃圾箱,其中红色的装普通生活垃圾,绿色的装玻璃瓶、易拉罐等可回收物;黑色的装厨房垃圾。同时,在社区也配备红绿黑大垃圾桶,从而实现垃圾分类回收。另外,改变混装式运输,力求做到专类专运、专车专运。垃圾分类运输承接源头分类,客观上要求对现有垃圾清运车进行整改。

(二)加大垃圾分类宣传力度,逐步实现垃圾收费由定额制向从量制转变

市民观念上的认同是实施生活垃圾减量化和资源化的关键因素。市民应当成为生活垃圾源头分类的主力军,使垃圾源头有效分类成为可能,这需要他们对生活垃圾分类有着正确的认识,积极主动参与到垃圾分类中来。因此,应采取多种手段进行多层次宣传,着力提高市民环保意识,争取做到人人管垃圾、处处管垃圾和时时管垃圾。广泛开展循环经济教育,使市民懂得生活垃圾分类回收对个人、社会和环境的积极意义。另外,垃圾处理费征收逐步由定额制向从量制转变,并提高费率。随着垃圾付费意识增强,特别当很多家庭按从量征收的垃圾处理费较低时,实行从量制将使垃圾排放量大大减少。

(三)建设生活垃圾资源化市场,推进垃圾资源产业化

贵阳是商务部确定的再生资源回收利用体系建设第一批试点城市之一,目前已建成再生资源社区绿色回收站500个,乡村绿色回收站119个。可以说,在生活垃圾减量化方面贵阳取得了一定的成绩,但在生活垃圾资源化方面还有许多问题急待解决。以前,垃圾处理投资主要来源政府,这使得当地政府背负了很大的财政负担。因此,应逐步开放、规范管理城市生活垃圾处理场站建设与运营市场,引进具有较好生活垃圾处理能力的企业,鼓励兴办专业化的垃圾处理公司,将垃圾收集、运输、处理等环节有机衔接起来,使企业实现对生活垃圾有效处理的同时得到发展壮大。另外,虽然价值较高的生活垃圾得到了回收利用,但有大量价值低的生活垃圾被填埋。基于此,本文建议建立生活垃圾分类分拣中心,力求使可回收垃圾得到最大限度利用,在资金、市场、技术投入方面政府给予企业必要支持。

(四)推进可持续填埋,实现填埋场向巨型中转站转变

因土地、资源等紧缺,生活垃圾卫生填埋正朝着可持续填埋方向发展。可持续填埋使生活垃圾这种资源得到重复有效利用,同时填埋场的空间能够得到持续有效的重复使用(楼紫阳等,2007)。为达到此目标,一方面必须采取人为措施提高填埋场内微生物的活性,加速填埋场的稳定化,另一方面则需尽快导出并利用填埋场降解过程中的产物,尽可能减少垃圾在填埋场中的停留时间,即填埋场仅作为部分垃圾的最终归属。具体来讲,作为垃圾填埋场主体物质的生活垃圾,可从两方面加以利用:第一,原位利用,主要用作相关植物种植的苗圃;第二,异地利用,主要包括矿化垃圾的开采与利用。另外,除了对生活垃圾的实体进行开发利用外,还应加大对填埋场沼气的开发利用,从而实现填埋场作为部分垃圾的巨型中转站的转变。

参考文献:

1.建设部,国家环境保护总局,科学技术部.关于《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知[EB/OL].中国环保网,2000-5-29

2.吕军,董斌.城市生活垃圾收费及其政策效应分析[J].工业技术经济,2007(5)

3.孙晓杰,王洪涛,陆文静.我国城市生活垃圾收集和分类方式探讨[J].环境科学与技术,2009(10)

4.刘莉,李晓红.加拿大城市生活垃圾的减量化管理[J].环境保护,2007(20)

5.周宏,涂晓玲.日本生活垃圾的管理及处理[J].城市问题,2007.7