工商管理和公共管理(整理2篇)

工商管理和公共管理范文篇1

关键词：公共管理工商管理联系区别

引言：公共管理与工商管理同属于管理学这个大学科，因此，它们同具有管理的基本特征。但是公共管理和工商管理是两个不同性质的管理，因而有各自不同的特殊规律，借鉴公共管理的前提是认识两者的特殊性，只强调其共同性而否认其特殊性是错误和有害的。

1.公共管理和工商管理的联系

公共管理和工商管理，通过字面来看，它们都是属于管理类科学，因而它们具有管理学的通性，万变不离其宗，其主要的职能在大体上分仍然包括计划、组织、协调、控制、指挥，都是对人和物的管理。一般情况下，公共管理和工商管理在某些方面是可以互换应用的，并不会产生过多的错误，对其发展也并不会有很大影响。

2.公共管理和工商管理的区别

2.1公共管理和工商管理在运用资源方面的区别

公共管理的核心主体是政府，政府要有效地实施公共管理，实现职能目标，必须以掌握一定的资源为前提，政府所掌握和运用的资源是一种公共资源。它主要包括三个方面：一是公共权力。公共权力是公共管理主体管理社会公共事务所享有的合法资格和相应的强制力和约束力。我们之所以把政府组织用来从事公共管理的权力称为公共权力，这是因为：第一，公共权力的主体属于社会全体成员，它的合法性来自公众的“公意”和法律程序的授权，是非自然获得。第二，公共权力的客体指向是社会公共事务，也就是说公共权力是用来管理社会公共事务的，而不是用来谋私的。第三，公共权力的功能是服务于社会公共利益。公共权力具有权威性、强制性、约束性、工具性等特征。尽管西方新公共管理提出运用市场手段和企业经营管理方法来实施公共管理，但无论如何公共权力仍然是实施公共管理必备的前提和重要手段。公共权力是公共资源的重要组成部分。二是政府所掌握的人、财、物，其中最重要的是对财源的控制。政府的财源主要是纳税人交纳的税收，因此，政府的财政本质上是一种公共财政，有了财政基础，政府才可能去实施社会公共事务的管理。三是政府所控制的各种自然资源，如国土、矿山、水利等，以及部分文化资源，如文物、古迹等。政府对这些公共资源的占有，在很大程度上是垄断性的，尽管随着市场经济和社会的发展以及当代新公共管理的兴起，使得部分原属政府的公共管理自觉或不自觉地转移给非政府非盈利的社会组织，甚至由某些私人企业来承担，使得公共管理的垄断性受到冲击，竞争性增强，但这只是公共管理中很少的一部分。公共物品中的纯公共物品，例如国防、外交、法规政策等只能由政府提供。许多准公共物品，例如交通、教育、广播、电视、能源、社会保障等也离不了政府的管理和财政支持。

与公共管理不同，工商管理所掌握和运用的资源是非公共资源，工商管理所必须的权力是一种非公共权力，或称私人权力，或称协议权力。它首先来自企业作为组织所具有的力量。企业作为一个从事商品生产流通等经济活动、具有法人资格的基本经济单位，它通过对企业生产经营活动进行计划、组织、激励、协调和控制的管理活动过程，来实现其组织目标。工商管理所需要的私权力除了来源于任何组织所具有的约束力外，最主要的是来源于产权。作为竞争性的工商企业，其基本投资的主体，在西方国家主要是私人，在我国也主要是私人，其权益也归私人所有，因而是一种非公共资源。当然，这里所说的“私人”不一定是某一个人，而可能是许多人的联合，但无论如何其产权是非常明确的，工商管理的管理权力的合法性来自产权，是产权自然具有的权力。

工商管理所需要的物质资源和人力资源，不是来源于政府的财政拨款，而主要来自投资的回报，来自于所获得的利润，顾客购买企业生产的物品或享受企业提供的服务是企业生存的依据。工商企业受“看不见的手”支配，必须在市场竞争中求生存、求发展。

2.2公共管理和工商管理在运作机制方面的区别

（1）公共管理的运作机制

公共管理主要的运行机制便是公共权力，而能够保障公共权利能够正常运行的便是完善的法律法规，由此可见，公共管理在本质上是趋向于法制化的管制手段，公共管理的运作机制主要由两方面组成：其一为依法行政，想要实现这方面便需要政府依照相关法律的规定，对公共权力进行划分与界定，保障公共权利不与法律相关条文相悖；其二为法制监督，政府作为公共管理的核心，在制定公共管理的过程中，一定要根据相关的法律法规对其内部与外部进行全方位的监督。

（2）工商管理的运作机制

而工商管理的主要运作机制必须要以市场规律为前提，既是市场也需要遵循法律运行，但市场内部还是有其独特的运作规律，法律的限制只针对于市场外部，而真正可以对市场起到操纵作用的是市场内部的经济规则，这种规则是无形的，但却又真实存在。因此，对广大企业来说，法律方面的约束只是商业规则中外在的规律，而真正对运作机制起作用的是市场内部的经济规律。一个企业想要在竞争激烈的市场中占据一席之地，主要还是在于企业对经济规律的把握。

2.3公共管理和工商管理在价值目标方面的区别

（1）公共管理的价值目标

对公共管理进行支配的部门主要是政府，而政府所代表的是一种公共利益。因此，公共管理的价值目标主要是公共利益，在评价公共管理的过程中，不能单单看公共管理的执行效率，还要注意到其是否实现了更大的公共利益。公共管理的执行条件主要是社会的公平与公正，其最重要的价值目标也是尽可能的促进公共利益，力求将现有的公共利益平均分配给每一个社会组成者，实现福利方面的最大化。

（2）工商管理的价值目标

而工商管理的本质是具有盈利性质的私人管理，其主要追求的价值目标是企业能够创造出更大的经济效益。工商管理在进行过程中需要遵守市场的相关规则，以企业效率为发展中心，力求以最少的投资来换取最大的回报。虽然，企业为社会提供了商品资源，为社会创造了一定的价值，但其最终的目的还是为了使企业自身的利益更大，工商管理所运用的管理手段与其追求的价值目标是具备统一性的。

3.结束语

总之，公共管理和工商管理既相互联系又有明显的区别，他们是相辅相成的。因此，就需要我们正确认识两者的差异，对于正确界定各自的管理范围，防止政府管理与工商管理主客体错位；对于正确认识两种管理的特殊性，规划社会管理和市场管理秩序；对于完善私法和公法制度，促进我国公共管理的发展具有非常重要的意义。

参考文献：

[1]郭卫东.市场经济下工商管理的实际措施解析[J].？中外企业家，2014（13）.

工商管理和公共管理范文篇2

公共关系学是高职院校工商管理专业的必修课程，然而目前所处的分量却很不客观。本文针对公共关系学的地位和重量，谈到了公共关系教学在高职院校工商管理专业中的重要性及意义；进一步分析了公共关系目前所处现实状况，提出了几点个人见解。

关键词：

公共关系学；工商管理专业；管理学；重要性；意义；现状；解决方案

公共关系一直是高职院校工商管理专业学生的一门必修课。也就是说，在专业课程设置中起着重要的作用，因为它是一门独立性较强的学科。公共关系学虽然是一门独立的学科，在一定程度上，它与其他相关学科的发展有一定的关系，如传播学、行政学、社会学、心理学等，尤其是管理学。要找到两者之间的联系，就必须找到它们之间的相同点。因此，有两种不同的观点，观点认为，当前公共关系是一门必修课，在工商管理中，我们要高度重视，因为其学科地位不够高，制约发展的诸多因素，直接影响到管理学科的科学发展。通过对这一现象的观察和分析，提出了三个问题：一是高职院校公共关系教学的研究意义。二是在工商管理专业的公共关系教学中，究竟公共关系学本身是处于一个怎么样的状况？为什么这样？三是如果不乐观，怎么才不处于尴尬的状态？这也是最关心的问题，也是本文写作的最终目的。

1公共关系教学在高职院校工商管理专业中的意义

要谈公共关系教学对高职院校的意义，首先应从内容入手，寻找自己的相似之处，寻找共同点，一个一目了然的意义就呈现出来了。管理科学是一个综合性的、跨学科的学科。它是系统的研究和管理的基本原则和科学的一般方法。管理学是适应现代社会生产的需要，它研究的目的是在现有条件下，如何提高研究内容的层次化管理水平更为广泛，通过对图像的研究。随着这一学科的不断发展，研究内容也不断丰富和发展。概括起来，包括管理职能、企业管理、组织管理、虚拟企业管理等。因此，企业管理涉及的内容是非常广泛的，但它又不可能真正做到一切。公共关系学是研究组织与公众之间的行为、法律和方法的一门科学。通过利用有效的传播手段，进行有效的沟通，可以实现公众对组织的理解、认同和合作，塑造一个良好的组织形象。公共关系不仅具有较强的理论和实践性，决定了它必须理论与实践的结合。因此，公共关系的内容是企业管理所需要的。从管理学的角度来看，公共关系是辅助工具，需要加以管理学的内容，管理学内容不能解决的问题，就靠公共关系学去完成。所以，在管理类专业设置这门课很重要，没有公共关系，工商企业管理就像一个断胳膊，然而，公共关系学却是更好的让管理学发挥到极致。

2当前高职院校工商管理专业教学中公共关系学的现状

既然公共关系在企业和行业管理中是非常重要的，取得的成绩不用回避。那么它应该处于良好的状态。然而，高职院校的公共关系教学不是很重要，但表现出了这样的几点：一是发展速度快、规模小。从工商管理专业在大多数高校和高职院校开设了公共关系的课程中看，教师和学生的数量已大幅度增加，为我国行政管理和企业管理人员的培养做出了贡献，但在一定程度上却带动不了公共关系科学作为一门独立学科的发展和增长。二是两者关注度不一样。虽然与管理学、相互促进、共同发展形成了良好的互补关系，但在高职院校管理的地位要高些；公共关系学的地位远远比不上管理学。所以公共关系教学管理水平较低，同时系列的配套材料及基础设施都不如管理学。三是培养的趋势不同。无论是在校内还是校外，公共关系的教学效果已经得到了重视和广泛的认可，学生在人才市场受到欢迎，越来越多的企业对高层次公关人才的需求呈现逐步上升的趋势。但是，这一切良好的现象，公共关系教学远远地满足了社会的需求，管理学却不一样，无论在什么方面都很受广大企业的欢迎。尽管高校和高职院校不断培育出优秀的公关人员，但是还是存在不少的缺陷，原因何在？一方面，在国内真正从事公共关系专业的专职教师很少，无法深入地做到理论和实践结合，因此，在很大程度上影响了公共关系理论和研究；另一方面，国家科研经费对其投入少，再加上国内外学术交流机会少，教师很少有研究机会，这就不利于学习外国新理论和新经验。理论可以指导实践，理论水平的缺失将导致实践水平的降低。整个学科的研究水平还不够，必须对日常教学进行制约和调正。

3公共关系教学脱离困境的对策

首先，加强教师队伍建设。教师是学科建设的核心，学校要有组织、计划、逐步完善公共关系的教师队伍，每学期给学生上课，还会导致教师在学校的教学水平不断提高。同时，鼓励教师参加一些学术交流活动，不定期或定期举办教师培训活动，不断提高团队素质。在条件允许的情况下，引入了一些公共关系的经验丰富，同时又有深厚的理论素质的公共关系人员，补充到公共关系的教师队伍。必须注重对教师开展专业教育和培训，将不利条件转化为有利条件。其次，在教材建设上，我们要组织有经验的专家学者，写一个不同专业的教材模式，鼓励多样化的教材，不仅是使用书籍，而且还可以利用视听材料，如多媒体，能够变抽象为具体，枯燥为生动。最后，注重公共关系理论研究，鼓励创新成果。国家和学校应更加注重公共关系的基本理论，加大投入，加强教师队伍建设，创造更多的学术交流机会。同时，还要保持自己的特色，发挥优势。公共关系理论的发展，必然能帮助工商企业管理的专业建设和发展。

参考文献：

[1]张克非.对当前高校公共关系教学的若干思考[J].科学•经济•社会，1994（4）.

[2]肖丽萌.改进高校公关教学之我见[J].公关世界，1996（1）.

[3]司爱丽.公共关系学概论[M].机械出版社，2010.