商业计划的好处(收集5篇)
商业计划的好处篇1
关键词:苏宁云商;员工持股计划;员工激励
一、引言
在我国企业最近这些年的改革浪潮中,员工持股计划一直都具有很高的关注度,对于实行该计划,公司应在财务信息系统中对此进行会计处理,然后就实行此计划而对公司财务状况产生的作用进行分析。可便于公司、投资者等报表使用者对财务报告有一个清楚的认识,然后做出合理决策。本文通过对苏宁云商员工持股案例进行分析,希望能够为准备实行该计划的公司提供意见。1.员工持股计划简介。员工持股计划(简称:ESOP),其定义为:公司员工在遵循相应的法律法规的前提下,利用某些途径来购入本公司的股份,并授予一些机构长久拥有,并对其进行管理,员工根据自己持有的股份份额的多少享有有限的权利。2.员工持股计划在我国的发展及应用现状。员工持股计划在我国已经发展了大约30年,在80年代初期的时候,该计划开始在浙江等地的一些股份合作制企业出现,然后迅速变成了很多中小企业改革的首选。到了1991年底,在全国已经有了3220家企业开始进行股份制改革试点,其中实行员工持股制度的企业占总数的85.4%。最近这几年在北京、上海等地的很多企业都在积极探索员工持股计划。为了响应党的十八届三中全会的号召,同时落实《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》的精神,2014年6月20日,证监会颁布了《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》,该意见颁布以来,上市公司对于实施员工持股计划表现出很大的积极性以及很高的关注度。
二、苏宁云商员工持股计划的财务分析
1.苏宁云商员工持股计划案简介。作为中国贸易企业的领军者,苏宁创办于1990年12月26日,经营的产品包括传统家电、消费电子、百货等等。2014年9月4日,苏宁云商推出第一期员工持股计划草案,在本次计划中,有1,089人加入,此次购买资金总额为5.3万元,购买均价为8.63元/股,购买的股份占据公司总股本的比例是0.83%。在实施之后公司的多项核心业务都表现出了很大的提升,并且公司的经营业绩以季度环比的趋势不断的在上升,本次计划的成功实施极大的激励了员工的士气。2015年7月10日,苏宁云商推出第二期员工持股计划草案。这次员工持股计划的资金是由员工自己筹集的资金和公司股东给予的借款两部分组成,在该计划中借款所占比例是自筹资金的3倍,即员工持股杠杆达到了3倍,这一点吸引了市场的强烈关注。2.苏宁云商员工持股计划的动因分析。宏观方面的动因分析:2014年6月20日,为了深入贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,并且落实《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》,证监会颁布了《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》。该意见颁布之后在市场上引发强烈反应,在上市公司中吹起一股实施员工持股计划的风潮。苏宁云商也采取实际行动响应该政策的号召。2014年国内零售行业景气度在低位徘徊,企业增长的外部能源缺乏,且行业竞争非常激烈,苏宁云商如果要实现更高层次的发展,就面临着很大的挑战。员工持股计划正是在这样的大背景下实施的重大战略决策,苏宁云商坚守着企业发展成果与员工共享的经营理念,推出员工持股计划,充分调动员工工作的主动性。在2015年A股市场出现持续性的非理性下跌,苏宁本着对于我国资本市场长久健康稳定发展的信心,踊跃呼应证监会对于维护中小投资者的利益以及保护资本市场稳固的号召,连续实施多项实际措施来帮助稳定股价。此次苏宁用两天时间就快速推出第二期员工持股计划,首先是为了响应证监会的号召,其次是因为苏宁正在用新的人才激励方法全面推动互联网零售策略的实施。微观方面的动因分析:在2011年至2014年,苏宁云商的营业收入都处于不断上升的状态,而利润总额及净利润却在不断下滑,并且在2014年营业利润开始出现亏损的情形。2013年苏宁云商营业收入比2012年上升7.05%;利润总额1.44亿元,而2012年为32.41亿元,同比下降-95.55%;归属于上市公司股东的净利润为3.72亿元,2012年为盈利26.76亿元,同比下降-86.11%。到了2014年上半年,多项指标都比去年同期大幅下降,各项毛利率也处于大幅下降趋势。流动比率以及速动比率都有所下降,表明企业的短期偿债能力正在下降。从公司近几年财务数据的分析来看,公司整体状况都不容乐观,转型升级是苏宁云商所面临的重大课题,员工持股计划对于苏宁云商来说既是机遇又是挑战。3.分析实施员工持股计划对苏宁云商的影响。3.1员工持股计划对苏宁云商公司的影响。苏宁云商2014年和2015年的营业收入与2013年相比都有所上升,而且2015年营业收入为1,355.48亿元,同比增长了24.44%。2014年归属于上市公司股东的净利润呈现大幅上涨趋势,2015年仍处于增长状态,为8.73亿元,比2014年增长了0.64%。如果先不考虑非经常性损益对公司净利润的影响,公司净利润与2014年相比较亏损减少,盈利能力得到提高。而且苏宁云商的各项财务指标均往好的趋势发展,现金流量净额增加,流动比率和速动比率也是处于增加状态,苏宁云商的此次改革在各方面都取得了一定的发展成果,公司的各项财务指标的变化也表明公司正慢慢往更好的方向发展,坚定了公司未来发展的信心。3.2员工持股计划对苏宁云商股东的影响。在苏宁云商实施的第一期员工持股计划中,锁定起始日从2014年10月9日起至2015年5月20日止,从股价方面来看,盈利已高达121.78%,同期大盘涨幅为85.39%。2015年7月10日复牌的苏宁云商向市场带来了第二期员工持股计划,而在7月9日苏宁云商的股价以涨停价开盘,在稍微调整之后,很快就冲到了涨停板。员工持股计划对股盘的涨跌状况有着非常明显的积极影响:其一,员工变成了“主人+员工”的双重身份,工作上一定会更加努力,因此会推动公司业绩的提升,这对员工来说可以起到一种长期的激励作用,;其二,企业的业绩增加后,企业的投资价值也增加,相关投资者的关注度进而增加,所以股价就会随之而上涨。因此能够为公司的股东创造更多财富。从公司近3年的普通股股利分配方案以及资本公积金转增股本方案也可以看出,公司为股东派发的现金红利也在不断增加。由此也可以看出,员工持股计划为公司的新老股东的投资都带来了回报。3.3员工持股计划对苏宁云商员工的影响。员工持股计划使员工具有劳动者和公司资本的所有者这两种身份,员工会对公司的经营发展状况更关心,也会使公司的经营结构更加稳固。苏宁云商通过实施员工持股计划,使员工可从企业的整体经营利润中得到红利,这可以帮助公司留住优秀人才,也有利于公司吸引到更多的人才。苏宁云商员工持股计划的实施使公司员工深入到本公司的经营决策过程中去,使公司经营管理的监管力度更强,使经营决策也变得更加有效和透明,此举既改良了公司的管理结构,又增加了公司经营决策的合理性和有效性。
三、苏宁云商员工持股计划案的总结
在2015年下半年开始实施员工持股计划的上市公司中,有一部分陷入跌破持股成本的糟糕状况。在如此的状况下,苏宁云商连续两次员工持股计划的成功实施实属不易,总结苏宁云商实施成功的因素:其一,国家出台的关于促进上市公司实施员工持股计划的一些相关政策,成为推动该计划成功的重要因素。《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》的颁布,使上市公司实施员工持股计划的积极性大大提高,苏宁云商便是在这样的大环境下成功实施了员工持股计划;其二,苏宁云商在提高企业硬件能力的过程中,也特别关注企业的软实力即企业文化能力,企业正在变成一个开放型的组织,在最近转型这几年苏宁招聘了很多中高层人才,其数量相当于过去20年的总和,苏宁的团队在逐渐的向年轻化、专业化、互联网化方向转变。人才是非常宝贵的资本,他们为员工持股计划的顺利开展贡献了巨大的力量。
四、结语
本文通过借鉴和引用一些著名学者和权威期刊的观点,对苏宁云商员工持股计划案例进行分析,分析了我国国情下苏宁云商实施该计划的行业背景及动机,以及实施成功的因素。苏宁云商此次成功转型成为中国服务产业的标杆,为上市公司实施员工持股计划树立了一个好的榜样,也为我国资本市场的健康发展做出了贡献。在此次的改革浪潮中,当然也有部分公司的实施效果很不理想,甚至有些处于跌破持股成本的尴尬境地,所以上市公司对于实施员工持股计划切不可盲目跟风,要根据自身的发展状况制定适合自身的转型计划。
参考文献:
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商业计划的好处篇2
***,女,1972年10月出生.大学本科学历,1994年6月毕业于浙江工业大学,1998年6月加入中国共产党.1994年7月起在县规划建设管理处工作,2003年1月随着柯岩旅游度假区建立调入度假区管委会,负责规划招商处工作.该同志多次被评为县级,基层系统先进工作者和基层优秀党员.
一,勇于创新,是她事业的激情
开拓奋进.该同志在离开学校后,虽然一直在规划建设系统工作,但先后从事不同的岗位,在县规划处从事市政管理,规划管理,规划编制,城市建设招商,村镇建设管理等,还兼职县建设局规划线文字材料工作和宣传策划工作,在旅游度假区具体负责规划和招商工作.干一行,爱一行,钻一行,每换一个岗位,她能马上适应岗位工作的方法,节奏和人际关系环境,不断地从新岗位积累实践经验,开创新岗位工作内容和方式.
创新立业.从工作本身来讲,规划是不断创新的工作,因为规划是要根据城乡社会经济的发展需要来安排统筹城乡建设,适应社会经济的发展需要规划工作有创新的内容和方式.在个人的意识形态上,该同志也树立了很强的创新观念,希望每一项工作无论从内容或形式上都与以往有所不同,能适应时代脉搏节奏.在组织指导新风村等29个新农村建设试点规划建设工作中,提出规划建设量化标准,并根据现状建设情况和经济实力分类指导,新风村,展望村在全省,全市的新农村建设中脱颖而出.99年前后全国兴起小城镇规划建设热,**县有强大的经济支撑,但缺乏规划建设经验和专业人才,为适应这种现状,她提出规划建设联络员制度,每镇确定一位联络员,指导帮助各乡镇编制规划,开发建设,主持制订一系列村镇规划管理办法和技术规范,涌现了一批村镇建设示范镇,**县的村镇建设在全国名列前茅,被评为99年度全国村镇建设先进县.在2000年后的新县城建设中,规划工作任重道远,规划的质量和品位决定了城市建设的成败,她提出了采用概念规划这种创新的规划技术手段适应新县城规划,在城市的总体规划中创新提出了"绿轴"以有效改善城市生态环境,在柯北新城概念设计功能布局中,提出"门槛规模"功能,使柯北的项目在规模量的支撑下上品位出效益.在管理县城规划建设的初期,主持建立了规划管理信息系统,为提高县城的规划建设水平打好信息基础平台.在城市建设招商工作中,在柯桥和杭州召开的城市招商会上,她借鉴一般商务会议的做法,创新引用电子信息科技手段,取得很好的会议成效,为新县城形象添色加彩,引入世贸中心,高尔夫体育公园,滑雪场等对城市建设,旅游度假开发有影响力的招商项目.在柯岩旅游度假区开发建设中,为适合"速度为上"的开发建设要求,采用"规划互论"(常规上先编制总体规划,再编制详细规划,项目设计,规划互论是总体规划,详细规划,项目设计一起启动,相互论证评估)和"规划互动"(常规上由政府规划部门提出规划要求,规划互动是政府和开发商乃至设计单位共同商讨提出规划要求,由政府认定规划)的模式,构建完善度假区规划体系,建立规范规划管理制度程序,尽最快速度和最好质量指导开发建设和招商引资.
二,甘于奉献,是她人生的索求,
她喜欢做事,信奉工作是快乐的源泉,工作中的人是最美丽的,奉献自己的才华服务于社会是人生最大啬望.
心系城市开发建设大业.该同志在业务工作上实干,巧干,苦干,对上级下达的工作任务和自身的工作职责,踏踏实实,一丝不苟地去完成,在不同岗位能结合岗位实际,提出做好工作的思路和方法,在完成工作量的同时,精益求精,如组织大量的村镇规划编制,在**世贸中心招商和项目建设过程中,进行繁杂的调查谈判,为投资商提供项目办理全过程服务;在工作要求高,任务时间紧的情况下,能发扬苦干,狠干精神,经常晚上,节假日加班加点;在建设局,她兼职做好规划处和局规划线的宣传工作;起草有关处和局的汇报材料,规划工作形象宣传等,白天应对日常业务工作,文字材料大部分在深夜作战.进入柯岩旅游度假区管委会工作以后,主持规划招商处工作,人和设备,资料都"白手起家",克服自身管理知识的肤浅,人员缺少等困难,迅速开展了度假区总体规划,详细规划和概念设计编制设计工作,基本建立了规划管理和项目投资审批管理的工作程序,为度假区的开发建设作好基础平台.
情连老百姓切身利益.为民是党的宗旨,想民,亲民是为民的表现.她经常这样说,"老百姓满意了,我们做好了".在日常的工作中,与基层,群众接接触的中,能为他们所想,急他们所急,在自身的职责范围内,能注意点点滴滴为他们服务,在行政原则和规划管理要求下,尽力尽快办理村镇建设,城市建设有关手续项目.在城市建设和旅游度假区开发过程中,农村生产生活和居住模式与推进城市化的规划建设方式不相适应,高品位的城市建设要求与企业个人的思想认识观念和切身利益存在矛盾,一边一次又一次地向老百姓解释,一边认真做好调查研究工作,从妥善处理矛盾的角度提出解决方法和意见,如近阶段提出了《关于柯岩旅游度假区农村居民建房处置意见》,合理解决了区内的困难户的个人建房需求.
三,善于学习,是她进步的源泉
勤学习.该同志政治立场坚定,与党中央保持一致,拥护党的方针,政策.在思想认识上,关心时事,研读有关理论书籍,深刻领悟总书记"三个代表"重要思想,认真学习党的十六大报告,提高一个共产党员的先进模范自觉性.认真参加"学教"活动,做到了理论联系实际,理论指导人的行为举止,要求自身工作作风的不断改善.自觉接受普法教育,精读干部法律知识读本,提高依法行政的能力;抓紧工作空余时间,努力刻苦学习规划专业,旅游经济和历史文化等方面知识,提高规划专业理论素养,参加城市规划研究生班学习并攻读硕士学位,获得全国注册城市规划师执业资格.
商业计划的好处篇3
电子商务专业设置以来,就把电子商务专业的人才培养目标定位在即懂信息技术又懂商务知识的复合型人才。专业开设的早期,为了体现复合型人才的规格要求,电子商务专业课程主要选取计算机相关专业、经济管理类相关专业课程,主要有计算机语言类课程、数据库课程、经济学、管理学、国际贸易、市场营销学等,课程之间的逻辑关系不清楚,没有形成电子商务特有的课程体系,只是一些相关课程的拼凑,导致学生学无所长,就业方向不清。近年来,电子商务专业逐步开发出了一些更具有本专业特色的课程,如电子商务网页设计、网站建设、网络营销、网络贸易、电子商务客户服务等,与早期课程相比,具有了一定的职业和岗位特色,但课程与课程之间缺乏有机的联系,脱节和重复情况较为严重,课程培养内容与实际工作岗位的任务距离较大,课程的教学方式仍然以理论教学为主,学生很难学到实用的岗位技能,课程教学中对学生综合职业素质、创新创业能力的重视和培养不够,学生后续发展的潜力不足,因此,人才培养目标与企业实际需要存在较大差距。
一、电子商务专业课程体系建设总体思路
针对目前电子商务专业人才培养中存在的问题,首先确定课程改革的思路。16号文件关于“校企合作、工学结合”的改革理念,为我们高职电子商务专业改革和人才培养指明了方向和具体建设途径。高职人才培养目标是为行业、企业培养生产、建设、服务、管理第一线的高素质技能型人才,为了能培养出符合企业需求、让企业满意的人才,学校必须要走出校园,深入社会,了解企业的需求,与社会、行业企业一起建立多方参与的人才培养模式和人才培养方案。由于电子商务应用涉及的行业、企业面广,不同的应用岗位的人才需求类型和层次各不相同,为了更好地明确我院电子商务专业定位、做好课程体系的设计,首先要做好专业调研,通过对调研结果的分析来明确职业岗位定位、分析岗位能力、构建课程体系。电子商务专业课程体系建设的总体思路是:根据企业工作岗位的工作过程确定职业岗位,根据职业岗位确定职业能力,根据职业能力确定核心课程,从而构建电子商务专业的课程体系。
二、高职电子商务职业岗位主要工作任务和职业能力分析
我们通过企业走访、问卷调查、毕业生访谈、电话访谈、座谈会、网络资料收集与分析等手段,就相关行业和企业对电子商务人才的需求情况进行了调查。通过调研发现企业对高职电子商务人才的需求岗位,以及我院电子商务历届毕业生的主要就业岗位主要集中在电子商务网页设计、网站设计开发、网站维护管理、网站策划、网站运营、网络推广、营销策划、网络贸易、网络客服、电话销售等岗位,通过分析,梳理出了电子商务专业三大职业岗位群,即电子商务网站建设岗位群、网络营销岗位群、客户服务岗位群,并与企业一起共同分析了各岗位群、岗位的具体工作任务和所应具备的职业能力。
三、电子商务专业课程体系构建
为了解决电子商务人才培养中存在的问题,培养核心能力突出,适应岗位需求的电子商务人才,在充分调研的基础上,按照“校企合作、工学结合”的指导思想,确定了电子商务专业课程体系构建的三大原则:一要体现工作过程系统化思路;二既要注重能力培养,也要注重综合素质养成;三既要关注学生初次就业岗位的需求,也要考虑到升迁岗位需求,关注学生可持续发展。依据以上三大原则,构建了基于工作过程的“适岗、双向”课程体系。结合行业和区域经济发展对人才的需求情况,通过分析电子商务三大岗位群的岗位职责和主要工作任务,可将其归结为商务网站建设和网络营销服务两大典型工作过程。其中商务网站建设主要涉及的岗位是网站策划、网页设计、网站设计开发、网站运营、网站维护管理,网络营销服务主要涉及的岗位是网络客服、网络推广、电话销售、网络贸易、营销策划。
根据岗位典型工作任务的难易程度和人才需求的层次,商务网站建设方向初始就业岗位为网页设计、网站运营,后续发展岗位为网站策划、网站设计开发、网站维护管理;网络营销服务方向初始就业岗位为网络客服、网络推广、电话销售,后续发展岗位为网络贸易、营销策划。根据以上初始及后续发展岗位确定职业能力,根据职业能力确定核心课程。加强初始就业岗位核心技能的培养,比如网页设计和网络推广岗位的核心课程《电子商务网页设计与制作》和《网络营销》课程的课时量加大到160学时,这样既培养了学生的初始就业技能,同时也兼顾了学生的后续发展能力。两个方向的核心课程均以工作过程中所涉及的职业岗位典型工作任务为依据设置,课程名称体现出工作过程的连续性。注重两个方向的相互支撑、相互依存关系,做到“强基础,精方向”;注重课程内容的融汇贯通,如《电子商务网站推广》课程与《网络营销》、《网络营销策划》课程的融通,《营销导向企业网站建设》与《电子商务网站规划》、《电子商务网站建设》课程的融通,使电子商务课程中的技术和商务不再相互割离,形成“以技术促商务、商务中融技术”的课程特色,使学生的专业特色更加鲜明,提升了学生的就业竞争力。如图2所示。
在强化岗位核心能力培养的同时,注重学生综合素质的养成。通过设置身体素质、思想素质、心理素质、职业发展、人文科技、创新创业素养等方面课程,形成以职业素质和创新创业能力培养为核心的养成教育系统,为学生的生存就业、可持续发展奠定基础。
以职业素质和创新创业能力培养为核心的养成教育系统和以职业岗位群典型工作岗位主要工作任务职业能力网站建设岗位群网页设计商品拍摄及图片处理;网站颜色搭配、FLASH和GIF动画设计制作;网页设计;模板构建与维护。
(1)商品拍摄能力
(2)图片/图像处理能力
(3)色彩搭配、视觉创意能力
(4)网页设计及布局能力
网站设计开发
静态动态页面设计;网站后台系统开发;数据库设计;网站空间申请与域名管理;网站测试
(1)网站系统设计能力
(2).Net程序设计能力
(3)数据库设计开发能力
(4)网站测试能力
网站维护管理
网站服务器的维护;网站安全维护;网站数据库备份;网站监控;
数据迁移;故障排除;灾难恢复
(1)服务器配置能力
(2)服务器安全维护能力
(3)网站安全分析能力;
(4)容错处理与数据恢复能力
网站策划
市场调研分析;网站可行性分析;
网站栏目策划;内容规划
(1)市场调研能力
(2)文字撰写、沟通能力
(3)栏目内容规划能力
(4)产品功能策划与运作能力
网站运营
网站内容编辑;信息收集处理与;数据库更新;活动策划
(2)数据库设计与分析能力
(3)信息收集处理与能力
(4)专题活动策划能力
网络营销岗位群网络推广
商务信息收集与;搜索引擎营销;网络广告营销;WEB2.0营销
(1)网站优化能力
(2)营销工具使用能力
(3)信息收集处理能力
(4)销售能力营销策划网络调查;网络营销方案策划;
营销导向型网站设计;商业情报
检索与分析
(1)市场调研能力
(2)营销方案策略能力
(3)数据分析能力
(4)财务成本控制能力
网络贸易
网上订单处理;电子合同签订;网上支付与结算;购销存管理;网上采购招投标;物流配送
(1)网上贸易平台操作能力
(2)网络贸易渠道开发能力
(3)客户订单处理能力
(4)活动策划能力
客户服务岗位群
网络客服在线咨询服务;记录、跟踪和处理客户投诉;客户关系维护
(1)客户开拓维护能力
(2)运用CRM软件的能力
(3)与客户有效沟通能力
(4)文字快速录入的能力
电话销售
电话调研;电话销售;售后跟踪;客户数据分析
(1)信息整理与分析能力
(2)语言表达能力
(3)市场开拓能力
(4)销售促成能力
表1高职电子商务职业岗位主要工作任务和职业能力分析
技能培养为核心的实践教学系统的有机统一,有效地保障了人才培养模式的实施,实现了学生综合职业素养与技能水平的全面提升。
商业计划的好处篇4
根据自治区经济工作会议精神,为了进一步加大国际市场开拓力度,确保完成2009年我区外贸增长10%的目标,我厅制定了《商务厅2009年开拓国际市场计划》。现就认真组织实施《计划》的有关事项通知如下:
一、高度重视2009年度开拓国际市场计划的落实工作。
2008年以来,我区外贸出口面对人民币汇率升值、出口退税率下调、国际金融市场动荡等诸多困难,坚持以科学发展观为指导,不断调整出口商品结构,努力开拓国际市场,千方百计扩大出口,使对外贸易继续保持了较好的发展势头,全年进出口预计完成18.4亿美元,比上年同期增长16%左右。其中:出口12.4亿美元,增长14%左右,为自治区经济增长作出了积极贡献。但是,从2008年第四季度开始,随着全球金融危机向实体经济蔓延,对外贸出口的影响不断扩大,国际市场需求低迷,我区出口订单大幅减少,外贸进出口逐月回落,2009年将面临更加困难的局面,开拓国际市场的任务十分繁重。为了确保全年出口目标的完成,我们必须坚持以科学发展观为指导,以转变外贸增长方式、提高外贸增长质量为目标,高度重视扩大出口,围绕大宗骨干出口商品和特色农产品,通过认真组织实施年度开拓国际市场计划,在继续巩固拓展欧、美、日、韩等发达国家传统市场的同时,集中开拓中东、东南亚、中亚穆斯林国家市场和印度、南美等市场,努力扩大市场份额,争取使新材料、冶金化工生物医药、机电产品、羊绒制品和特色农产品的出口保持一定增长,千方百计稳定铁合金产品的出口规模,确保全年出口目标的完成。
二、组织专题投资贸易促进小组到境外开展投资贸易促进活动。充分利用开拓国际市场的政策措施,根据我区优势特色产业的发展需求,积极组织五市商务局、各重点工业园区、骨干企业,特别是市场相当集中、产品比较专业的企业,组成出国小组到目标市场参展参会、开展投资和贸易促进活动。全年力争组织10个专题促进小组,推动贸易与投资的良性互动。五市商务局和有关处室要根据本地区本处室业务发展需要,积极组织专题促进小组活动。
商业计划的好处篇5
进度计划的格式在国际上并没有统一的规定。FIDIC合同条款第14条“进度计划”里虽有四款内容,但也都未具体说明递交进度计划格式方面的要求,第14.1款只是要求承包商在收到中标函后若干天(国际工程合同一般规定为28天)内,按工程师合理说明的格式及深度要求递交一份进度计划,以获取工程师的同意。为此,承包商还是无法知道具体要递交哪一种格式的计划,因为该格式要求取决于工程师的个人情况,因人而异。有人习惯于传统的、简单直观的格式,也有人更喜欢复杂的、有数据图表处理功能的计划软件生成的格式。于是这里又引出了三个具体的问题:
首先,如果在签约后一段时期内,业主还没来得及指定工程师,如埃塞某公路修复工程,项目开工较长时间后,业主还没指定工程师,而是安排了一个临时工程师,合同条款里没有这一方,更没有相应的责任和权利规定,特别是该工程师就是业主的高级职员,这显然有失其公正性和独立性。此时,该进度计划的格式要求和递交时间等问题就变得更加复杂了。
其次,虽然第14.1款指明了“工程师应合理说明”的格式,但并没规定在多少天内说明该格式,承包商只能推测最迟在开工令签发后28天之内。如果承包商递交的格式不能让工程师满意,也没有相应的条款来规定工程师如何要求承包商修改其格式,更没有规定承包商可以修改几次。第14.2款对修改计划有规定,但这里不是对格式问题进行修改,而是要求进度计划能够正确反映施工进度。为此,承包商只能推测,这里的计划修改应该包含格式的修改。
第三,如果工程师以后要求的格式与当初承包商随投标文件递交的格式不一样,应该如何处理?例如,投标时承包商递交了简捷的甘特图计划表,而后来工程师要求承包商提交用P3软件编制的进度计划。因为通常情况下,中标后修改的进度计划是在投标时递交的进度计划基础上修改出来的。
所以,承包商只能从投标文件或技术规范要求里推断出工程师可能对计划格式的要求,并有权以合理的费用和格式编制该计划,若工程师对该格式有某些特别要求从而导致承包商的费用增加,则承包商有权要求追加合同价格。
二、计划的递交、修改与同意
如果承包商没有按时提交进度计划怎么办?本款规定了承包商在收到开工通知后28天内将提交进度计划,但并没有进一步规定如果承包商未能在28天内递交进度计划该怎么处理。而且,若承包商没能按该款要求递交进度计划,FIDIC合同本身并不认为这就构成了承包商违约,原因是业主很难证明由于承包商没能按时提交进度计划而造成其重大损失。由此看来,承包商延误递交进度计划,似乎对业主影响不会太大,业主也较难提出由此招致损失的索赔证据。
第14.1款说明了承包商在某规定的时间内向工程师递交进度计划以取得其同意,但没有说明工程师收到该计划(虽已按其要求的格式和深度编制)后多少天内给予同意,本条款或其他条款更没规定如果工程师不表态(既不说同意,也不说不同意)将会发生什么结果。特别是如果该工程已经开工,将会出现不同的结局。例如,该计划就某些施工项目需要得到工程师特别同意前,承包商是否需要与工程师协商暂停施工?或者承包商是否可以通知工程师该工程可能因此而被延误或扰?
此外,如果工程师对修改后的进度计划仍然感到不满意,又会有什么后果呢?FIDIC条款没有规定(14.2款指的是施工过程中的修改),但可以推断,承包商应继续修改,再递交,直到工程师满意为止,而此时现场施工既不能停工,也不能放慢。对照图纸的审批程序,我们可以发现,合同条款没有规定工程师收到承包商递交的进度计划后,是以怎样的方式表示同意的。当然,承包商可以借助于FIDIC第1.5款向工程师索要书面批复,但工程师也会利用该款进行反驳:第1.5款要求“批准、同意将为书面的”,但并没说“必须是书面的”。值得注意的是,本款规定工程师对进度计划批复用的是“同意”而不是“批准”。埃塞俄比亚某公路修复工程项目便是一例,承包商递交进度计划后,工程师却没什么“动静”,工程倒是一直在进行。无论是第14.1款,还是14.2款,都没有规定一旦承包商递交了进度计划(或修改后的进度计划)后,如果工程师没有批复,承包商可以采取哪些措施。
同样,如果承包商方面不愿做进一步的修改,合同也没有规定相应的惩罚措施。当然,承包商如果未能或延误递交切实可行的进度计划,则会在工期延误索赔上使自己处于不利的位置,因为该延误是由干扰事件引起的还是由于自己投入不足引起的,必须要有参照才能确定。同样,承包商还将为此失去运用下列合同条款的依据,而且难以维护自身利益,使自己处于被动地位:
第6.4款:工程师出图延误而不能满足承包商的施工进度安排;
第12.2款:外界障碍或条件干扰按原进度计划施工;
第20.4(g):咨询工程师设计不当造成的风险损失;
第27.1款:施工现场发现化石或类似事件对进度的干扰;
第31.2款:其他承包商的干扰;
第36.5款:测试的影响;
第40.2款:合同中途停工的影响;
第40.3款:业主征地延误造成进度落后;
第45款:变更令的影响;
第46款:进度计划将有助于发生索赔后的时间评估;
第59款:指定分包商的工期延误。
此外,合同条件没有设立对承包商不提交修正进度计划进行强制措施的条款。所以,如果承包商不愿意修改,或递交间隔时间过长怎么办?如埃塞某公路项目工程,工程师几乎每个月催承包商递交修改的进度计划,但承包商就是不予理睬。对此,小浪底工程合同的解决办法值得考虑:在合同第60款里增加一条:大意是进度计划递交(或修改递交)并得到工程师同意后,方可得到支付。
根据FIDIC合同第14.2款和/或一些特别应用条款规定,承包商应定期(每月或每季)向工程师提交一份适时修正的进度计划。工程师根据现场的施工进展情况,要求承包商适时提交反映实际进度的计划,以便工程师及时掌握承包商投入的资源。因此,适时修正的施工进展是工程师实施进度控制的重要手段,也是工程师分析进度拖延、分清施工延期责任、确定延期或赶工费用的基础。
三、进度计划与合同的关系
进度计划是否是合同文件的一部分?答案是不确定的,一般国际工程合同文件中,进度计划不作为其组成部分,但也有例外,这是因为:
第一,尽管在合同中明文规定承包商应呈交进度计划并获得咨询工程师的同意,但这些资料通常不属于合同文件。因为进度计划是双方签订合同之后才由承包商正式编制、提交给工程师,虽然经过了工程师同意,但它只是承包商据此实施工程的一个程序性文件,并没有改变业主、承包商双方在合同中的任何义务,它只是提供了一个时间参照系,业主和承包商都不受其制约。其中有几点需要注意:首先,并不是在合同签订后所递交的文件就不构成合同文件,如补遗、承包商负责设计的图纸等就属于合同文件的组成部分。其次,该进度计划交给工程师并让其同意,而不是让其批准。众所周知,国际合同管理中,经常遇到来自业主、工程师或银行方面意义相近的批复――批准,同意,不反对――但其中的区别还是有的,批准比较正规、严格,一旦文件被批准,就不会轻易改变。如果要改变,也得履行正规手续,稍有不慎,便会招致工期的延长和/或费用增加的索赔。而同意的语气份量就要轻微一些,履行方式也简单一些,甚至点头即可,无需书面内容。不反对就更弱一些,其态度处于灰色地带,这就给对方留够了充分“再反对”的余地。所以,本款对进度计划的批复是“同意”而不是“批准”,其目的也在于此,工程师可随时或定期让承包商修改、再递交。再者,无论工程师的回复是批准还是同意,都不会减轻承包商的合同责任。其实,在许多情况下,工程师给出同意后,就穷于应付其他事务,而往往忘记了自己还有拒绝的机会。所以,有经验的承包商往往会充分利用这一点。
第二,在国际工程承包过程中,合同文件对承包商的进度计划和施工方法并无具体要求。因此,在国际承包合同实施过程中,工程师会设法不使自己卷入今后有可能产生的争议之中。为此,在合同条款起草中,给予了工程师某些否定的权利,但从不要求工程师告诉承包商如何施工。FIDIC合同条款的总原则是承包商应该按期完工(包括中间节点工期),但如何达到目标或采取什么手段则应由其自主做出切合实际的、比较经济的施工组织安排。咨询工程师代表业主监督工程进度,但无权改变或干预承包商安全、均衡和准时地完成合同义务。
第三,假如承包商的进度计划和施工方法组成了合同的一部分,那以后如果承包商掌握并准备采用更好的办法时,工程师无论同意与否都会被卷入合同问题。为此,国际合同文件组成中一般不包含承包商进度计划和施工方法。
第四,在FIDIC合同协议格式第2节所列合同文件的清单中也没有进度计划的位置。
第五,根据FIDIC合同条款第51.1款规定,工程师有权指令改变工程任何部位的任何规定的施工顺序或时间,如果进度计划是合同的组成部分,承包商自然被赋予了索赔的权利。
我们还可以从下面的案例得到反证:
案例一:在承包商递交的计划中,其完工日期比原合同文件提前。而实际情况是,承包商完工时间比计划完工时间晚,但又比原合同文件规定的时间提前。那么这时业主会不会要求承包商支付误期赔偿金呢?答案是否定的。因为原工期是合同的一部分,是被业主接受的。而之后递交的计划工期只是被工程师同意而已,而这种同意的前提是原合同的存在。因此,该计划没有法定合同作用,因为它不是合同的一部分。
案例二:某合同原定工期29个月,并规定进度计划为合同组成部分。承包商签约后,递交了计划,并标明在25个月内完工。实施中,发生争端,承包商认为该进度计划根据第14款不是合同的一部分,承包商仍可在29个月内完工而不受25个月计划的限制。
仲裁判定:进度计划是合同的一部分,因为签约时有此附加条件;承包商应在25个月内完工;业主没有提供资源及财务帮助以保证承包商在25个月内完工的合同义务,计划在25个月内完工只是承包商的一厢情愿。提前完工很大程度上是为了其自身利益,如减少支出和节省管理费。该案例的教训是:承包商提出缩短工期的计划只是给自己增加了义务,但没有明确权利,造成被动。如果想提前完工,应将业主为确保提前完工的相关义务也写入合同。
承包商在签约时也不能接受将进度计划强行列入合同文件。
案例三:某业主在标书中强制承包商必须满足标书规定的施工方法,要求投标人在投标时附进度计划和施工组织说明,在签约时特别说明后,又将此进度计划和施工组织说明列入合同中。承包商签约后,在施工中发现按标书所附的施工方法和时间根本无法施工,提出要按第51.1款由工程师发出变更令后改按可行的施工方法继续施工。
仲裁判定:由于签约时已做特别说明并列入合同,这个进度计划和施工组织说明便构成合同的一部分。因此,根据FIDIC第13.1款,只要法律和实际上可行,承包商就有义务按该计划的进度安排施工。
侥幸的是,经证实标书中原规定的施工方法确实不可行。因此,新的可行的施工方法改变了这类工作的性质,承包商得到变更令并为此获得补偿。所以,对业主来说,强制把进度计划和施工组织说明列入合同文件也不见得是件好事。但也有相反的情况,请见下面案例。
案例四:小浪底水利枢纽工程某标段国际联营体承包商自递交了目标进度计划以后,由于一直不服工程师对厂房顶拱增加锚索变更对工期影响的评估,到1999年10月工程完工时,一共递交了12份正式的修改施工进度计划,其中1997年至1998年期间有近八个月未按合同提交修改施工进度计划。工程师迫不得已按合同向承包商现场经理发出警告,承包商才勉强向工程师提交了一份不满足中间完工日期的修正进度计划。由于合同的整理和特别条件还没有对承包商不提交修正进度计划进行强制措施的条款,使得工程师在分析承包商的索赔处理中显得被动。小浪底工程实践进一步表明,如何确保进度计划在工程师的控制之中,对业主来说一个值得商榷的问题,但承包商还是不能接受把计划列入合同文件里。
如果承包商在施工中只是不能按原进度计划完成某些单项工序时,尽管咨询工程师可以根据第63.1款提出警告,但这本身不构成承包商的违约。承包商有权根据第8.1和8.2款合理支配实施工程所需资源及施工方法,只要能保证最终的工期即可。但是,对于分步竣工的项目,如果中间几项有延误,但最终却能够按时完工。按照美国的法律,部分工程的按时竣工对协调整个工程的进度十分重要,所以仍然要扣除违约金。所以,承包商应修改该条款,使其按照最后竣工日期计算,这样可以给承包商赶工的机会。但对于大型水利电力工程项目,有些中间节点工期却是至关重要,承包商必须按期达到每个中间节点目标。比如,非关键线路上的浮动时间,在单一承包商施工项目上比较好处理,但在多家承包商同时施工并有穿插作业的工程项目上,浮动时间归属问题往往会引起争议。请看下面例子:
案例六:1999年初,正当业主考虑如何按期实现第一台机组发电时,III标承包商突然来函说由于5号/6号尾水洞、尾水管洞及6号发电洞在合同第二卷技术规范1.2款完工日期未做限定,因此,按照承包商的理解,这些项目的完工日期应是III标竣工日期2000年7月31日。考虑已接近第一台机组发电日期,业主对此合同问题非常重视。经业主和工程师的检查,问题确实如此,工程师在审查计划时也未对这些项目的最迟完工日期进行约束,但认为作业承包商根据合同上下文的理解,上述项目应该在发电之前完成。承包商不服,由此造成了合同纠纷,问题就出现在浮动时间归属问题上。
综上所述,一般情况下,尽管在国际工程承包合同中,进度计划不是合同文件的组成部分,但却规定了合同各方的义务和权利,要求合同各方遵守该计划,按照计划载明时间履行各自义务。下面再来分析进度计划在合同管理中的主要作用。
通常,在国际工程承包合同中,进度计划最主要的作用是工程师将根据承包商递交的进度计划与现场实际进度进行对照、比较,从而监控工程施工进度,或根据第6条的规定安排提供图纸、指示等;或根据第59条的规定,确定提出分包合同的时间;以及根据第46条的规定,解除承包商的义务;协调承包商与从事第31条所谈项目的在现场作业的其他承包商的关系等。业主有些事务性工作安排也直接或间接地受此计划影响,如业主要根据承包商按照14.3款递交资金流要求去筹措资金,或据此进度计划去协调其他设备供应商的进度;或根据此进度计划解决有关征地问题。这一点,可在FIDIC其他条款里找到佐证。
合同条款第6.3款规定:工程师如不在合理的时间内发出进一步的图纸和指令,就很可能造成进度计划和施工被拖延或中断,承包人应通知工程师并抄报业主。通知内容应包括所需的图纸和指令,需要的理由及时间,以及如果拖延提供将造成怎样的延期或进度中断的详细说明。如果承包商按照合同条款第14款递交的进度计划里已经清楚地表明需要工程师颁发指令和图纸的时间,那么该进度计划也就成为合同条款第1.5款规定的不折不扣的“书面通知”。
合同条款第6.4款进一步规定如果未能在合理时间内发出承包商所要求的图纸和指令,致使承包人蒙受进度的延误和(或)费用的增加,则承包商有权得到相应的补偿。为避免将来不必要的争执,承包商应该在其进度计划里规定,业主或工程师应该提供图纸、资料或指示的时间要求。同样,业主按照合同条款第42款向承包商提供路权和现场,也应该根据进度计划提供业主按照投标函附录规定的时间向承包商提供的现场,如果投标函附录中没有规定,则依据承包商提交给业主的进度计划,按照施工要求的时间来提供。那么,一旦业主或工程师未能在这一时间内提供承包商需要的图纸、资料、指示或路权、场地,那么业主或工程师将被视为违约。当然,这里有三个问题需要注意:
1.承包商要求业主或工程师提供图纸、场地的时间要求,应该合理;
2.承包商应清楚地表明所需要提供的图纸资料;
3.图纸的深度要求也应该合理。
进度计划是控制现场进度的,如果工程未按计划进行,工程师要求更新计划时,须在考虑修订进度计划之前,先确定根据第44条承包商有权得到的任何工期的延长,这一点至关重要。此外,承包商还应遵循第44.2款,如不遵循这一点,可能会在对承包商因此有权得到的任何额外付款进行估算时使问题复杂化。