农村集体经济财务管理(整理2篇)
农村集体经济财务管理范文篇1
关键词：农村集体经济；财务管理；审计监督
在社会飞速发展的今天，农村经济发展也呈现出了一种新的发展形势。其中，农村集体经济财务监督和管理方式就是在新的发展环境中所占据主导的新的管理方式。而农村集体经济直接与农村经济发展水平和农村的稳定密切相关。但是在社会飞速发展的今天，我国农村集体经济在财务管理和审计监督中存在着许多不容忽视的问题，并且这些问题的出现严重影响了整个农村的和谐发展。因此这就要求相关部门要重视这些问题，并且针对这些问题提出相应的解决方法，从而促进农村的发展。
一、农村集体经济财务管理和审计监督中存在的问题
（一）在财务管理中存在的问题
目前，在我国农村管理集体经济的部门主要是财务管理办公室，不同地市级别的管理部门归属不同的政府部门管理和领导。市级的农村财务管理办公室，是市级政府部门中下设的正科级单位，而县和乡镇一级的农村财务管理办公室有些区域是受财务部门的管理和领导，而有一些农村财务管理办公室是受到农业部门管理，有些甚至是受到农业部门和财务部门两个部门的双重监督和管理。从具体的实践情况中我们可以发现，农村财务办公室开始采取财会工作方式，进一步促进我国农村财务管理水平的提高，也实现了一种民主理财的方式。然而由于农村集体财务管理过程中，涉及的范围极广，情况十分的复杂，并且有些单位的领导对具体的财政情况管理不清楚，使得我国农村集体经济财务管理和审计监督中存在着许多不容忽视的问题。
第一，我国农村的财务监督管理制度不完善，有些村子建立的管理制度范围狭小，许多内容涉及不清，甚至与具体的实际情况存在着差别，不能相适应，甚至有些区域并不制定监督管理机制。
第二，监督管理力度不够，使得真正的监督管理无法发挥应有的水平。尽管许多村子都设立了民主的财政监督和审计的部门，但是却在整个农村经济发展过程中无法起到任何作用，诸如农村在大额开支等方面是经过领导的单方面决定而不需要民主决定，使得建立的这些体系全都是表面的现象工程。
第三，领导干部缺乏必要的法律知识和法律意识，他们在工作过程中有着绝对的话语权，不按照正常的程序开展工作，尤其是在财务工作过程中。
第四，农村财务工作人员整体水平差，农村负责财务工作人员的多数没有接受过专业的培训，这使得他们业务素质水平低，许多工作人员在账务的记录等方面存在着记录不清，内容不整等问题。
第五，不按时进行报账。由于工作人员的随意性和变动性，使得不同村落进行账目上报在时间方面存在着差别，并且多数村落选择集中性的保障，这使得相关政府部门对村落的账目掌握程度不够。
第六，集体资产存在着严重流失的问题，但却由于会计在工作业务上的水平不够，使得有些账目仅有记录却无实际的钱财。
（二）在审计方面存在的问题
首先，农村审计发展严重滞后，这主要表现在工作人员稀缺，甚至有些区域不设置专门的工作人员进行财务的审计工作。
其次，农村财政部门内部的审计工作缺少独立操作的能力。许多农村的审计人员是由会计人员所担任，这就使得他们进行审计进而得出的结果和报告完全缺乏说服力。同时，工作人员普遍存在着业务素质差，队伍水平参差不齐的现象。
最后，农村的审计部门与国家的政府审计部门缺乏联系，上下协调能力差，这样不利于农村审计工作水平的提高和问题的及时解决。
二、针对农村集体经济财务管理和审计监督问题提出的对策
（一）进一步加强农村集体经济财务管理的体系
根据目前我国具体的农村财政方面的工作问题，我国相关政府部门开始颁布了一系列法律法规来进行规定，并且各地区政府也针对自己的实际情况在国家的大政方针的指导下制定出符合区域实际情况的规定和条例，从而引导着农村财务管理制度朝着更加合理的方向发展，同时进一步加强农村财务管理体制的管理水平，将一些区域内由农业部门管理的农村财务部门尽快转移到财政部门的管理中。因为财务部门对财务的管理和审计更对口，业务能力也更强，能够帮助农村更好地开展集体财务管理，更能够融合农村经济的各种优势资源，改变传统的管理方式，提高农村财务整体的管理方式和监督，从而减少因财务问题而导致的冲突和矛盾，促进农村朝着和谐农村的方向发展。
（二）完善农村现有的审计体系
一般乡镇是我国基层的地方性政权，市政府最基层的组成部分，因此是一个拥有完整政府管理体系的政权。这就要求相关乡镇一定要尽快建立起本地区专门的审计机构，并且安排专门的工作人员进行工作负责。同时，保证审计机构的独立性，保证审计机关工作的水平和质量，同时在上级审计机关的领导和监督下，全面展开农村财务的审计工作。并且由专门部门进行财政上的支持，并且负责村民在日常的生活过程中所遇到任何问题的解答，更好地将民主工作在基层展开，共筑和谐社会和农村。
（三）强调国家政府在财务监督和审计工作中所起到监督和管理作用
国家审计部门应该强调农村审计机关工作的培训和指导，加强农村审计部门工作人员的能力和素质，提高业务处理能力，并且突出强调审计业务工作人员的政治思想工作，将“为人民服务”的思想深深植根于工作人员的思想之中，从而培养出真正为人民服务，切实从农民实际生活中出发，业务能力强，素质水平高，政治作风坚定的农村审计队伍。同时，应利用乡镇干部经济责任审计或涉农专项资金审计的机会，加强与乡镇政府联系，宣传审计工作的重要性，倾听他们对审计工作的要求和建议，使他们支持和重视审计工作，将农村审计工作纳入议事日程。此外，积极探索开展专项资金审计（调查）延伸审计村级财务。审计机关在开展涉农专项资金审计时将侧重选择群众反映较强烈的问题资金，做到不只跟踪到县和乡镇，同时注意延伸审计到村级财务，重点关注资金的使用合法性和效益性，同时关注村干部经济责任履行情况。
（四）规范审计程序，提高审计质量
审计工作规范化是提高审计质量的重要前提。目前，在上级没有统一制定乡镇审计规范前，县级政府应结合本地实际，制订出乡镇审计工作的各项规章制度和有关规定，明确乡镇审计对象、任务、职责、权限。其次要明确审计程序，着重把握好审计方案、审计通知、审计实施、审计报告、立卷归档等主要环节，使审计做到有法可依、有章可循，逐步使乡镇审计走上规范、有序、健康发展的轨道。
（五）创新审计方式，积极开展村民委员会换届审计工作
应该创新审计方式，充分利用现有乡镇的审计人员和财政所有人员，采取交叉审计的方式，主要对村两委主职干部任期内的经济社会发展、村级财务收支、村级债务增减、民主理财和村务公开等情况进行全面审计。开展村级财务交叉审计能解决乡镇审计机构缺乏独立性的问题，可以加强乡镇之间、村与村之间能互相学习，增强沟通，推动村级财务管理水平进一步提高，最终可以为村级组织换届有序有质量的完成奠定夯实的基础。
三、结语
综上所述，在社会飞速发展的今天我国农村集体经济财务管理和审计过程中仍然存在诸多问题亟待完善。这就需要相关部门及农村财务人员自身都要针对这些问题给予足够的重视，采取有效对策加以改进，推动我国农村集体经济财务管理水平的提高，促进我国农民经济收入的提高。
参考文献：
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农村集体经济财务管理范文篇2
关键词：农村集体经济组织；财务管理；解决措施
在农村集体经济组织的各项管理工作中，财务管理工作无疑占据着重要地位，对农村的经济发展起着举足轻重的作用。然而，在实际的工作中，农村集体经济组织的财务管理却存在着诸多问题，在一定程度上阻碍了农村经济的发展，不利于乡村振兴工作的展开。因此，及时发现并解决好我国农村财务管理中的问题，对于农村集体经济组织的健康发展具有重要意义。
一、农村集体经济组织加强财务管理的意义
无论是在企业中还是在农村集体经济组织中，财务管理都具有极其重要的意义。农村集体经济组织的财务管理，即组织农村集体社会的财务活动，处理农村集体社会财务关系的经济管理活动，主要包括融资管理、投资管理、经营管理以及利润的分配管理四部分。而农村集体经济组织加强财务管理也将对这四个部分产生影响。融资管理，即对农村集体经济组织的资金来源进行管理，可以拓宽集体经济组织的融资渠道，解决农村以往“融资难”、“融资贵”的问题，健全农村金融体系，合理控制农村集体经济组织的负债比例，助力农村经济发展。投资管理，即合理分配农村集体经济组织用于投资的闲置资金。比如该购买怎样的金融产品，来实现资金的保值增值。做好投资配置，有助于农村集体组织收入的增长，使其经济发展事半功倍。经营管理，即对农村的各项业务活动进行管理，这关系到农村的生产经营活动，做好经营管理，对农村、农民的收入具有重要影响。利润分配，农村集体经济组织通过一系列活动取得了收入，是全部保存在集体组织中，是留作下一阶段的资金？还是拿出一部分收入用于提高农民生活水平，如修建一些公共设施等等？合理的分配管理能激发农民的积极性与创造性，从而为集体组织创造更大的价值。
二、农村集体经济组织财务管理中存在的问题
（一）财务人员综合素质水平偏低，缺乏专业人才我国的农村集体经济组织的财务管理活动，主要由财务、会计人员负责开展，财会人员的整体素质水平直接决定了农村的财务管理工作能否做好。另外，由于农村集体经济组织不同于一般的企业，而是具有其自身的特点与复杂性，会对财务人员提出更高的要求。财务人员需要拥有过硬的本领来匹配岗位的要求。然而在实际的农村财务管理工作中，相当一部分财务管理人员其实并不具备相应的专业知识和技能，例如，有些村集体的会计并没有获得会计师从业资格证，属于“无证上岗”；还有一些村干部任人唯亲，让自己的亲戚担任财务人员，而这些人又不具备相关的知识技能储备，在决策中就会出现或大或小的问题，影响农村集体经济发展；此外，目前农村也面临着相当严重的人才流失问题，村内拥有较好教育背景的年轻人大多数选择前往大城市谋求发展，而不愿意留在农村，这也使得农村财务人员老龄化问题严重。对于这些财务人员而言，由于不具有相关的财务管理、会计方面的专业知识储备，只能完成最基础的记账工作，对于村集体财务运作过程中面临的问题，不能及时有效地给出解决措施，面临融资、投资、经营、分配的选择时，也不能做出合理的决策。部分不合格的财务管理人员，降低了农村集体财务管理的效能，损害了农村的集体利益。
（二）管理机制亟待完善，管理程序还需规范当前，我国农村财务管理还没有一套详尽的管理流程与机制。没有统一制度的指导，财务人员在开展工作时就会缺乏方向，难以按照规范的要求统一行动。同时，许多村集体对财务人员的职责界定十分模糊，导致部分财务管理人员不知道要管理哪些事情、不知道应该怎么管理。此外，前文也提到，我国农村的财务人员选举制度并不完善，或者制度并没有被很好地贯彻落实，不少地区的财务管理人员由村干部直接任命，无法起到很好的效果。农村财务管理机制的不健全，具体表现有以下几个方面。一是资金并没有得到有效利用、管理。在农村集体经济组织的经营管理中，往往存在没有明确的收支计划，缺乏预算管理，导致乱收取乱支出的问题。对于一些应收款项和债务，村财务管理人员不能按时按数额收取；在支出时大手大脚，甚至存在着公款私用、违规接待等违纪违法行为，极大破坏了农村集体财务管理工作的有效性。同时，缺乏预算管理很容易导致村集体收不抵支，债台高筑，影响农村集体经济的长期健康发展。二是审批流程不规范、不科学。在实际财务管理工作中，一些工作人员违反相关流程规定，未经公开投招标，未经村民和村民代表会议决定，私自进行土地征用、基础设施建设等大型项目方面的审批，严重损害了村民和村集体组织的合法权益。
（三）监管缺失，对财务人员行为缺乏监督当前我国许多农村集体组织仍然存在村干部“一言堂”的情况，虽然设立了所谓的“民主监督小组”，但在大多数情况下并不能起到监督的效果，导致了一些不合理收入和支出的产生，甚至产生了官员腐败的现象。此外，随着农村集体经济组织账目数额不断增加、分类项目逐渐复杂，理应需要更系统严格的监督体系。可我国的大部分农村集体还未建立配套的监督体系，监督的缺失将会导致权力的滥用。一部分财会人员通过种种途径钻空子、做假账，严重损害了农村集体经济组织的利益。
三、农村集体经济组织加强财务管理应采取的措施
（一）提升财会人员综合素养，大力实施人才引进计划在农村集体经济组织中，人才是财务工作开展的重中之重。当前许多农村的财务工作遇到问题与困难，归根结底是由于相关人员素质能力的缺失。因此，对于财务人员要不断充实他们的基础专业知识，不断丰富相关的工作经验。对于会计人员，一定要持有相关的会计师从业资格证书，严打“无证上岗”、“任人唯亲”的现象。具体做法可以由农村集体经济组织牵头开设培训班、讲座等形式，组织一系列培训，夯实从业人员基础知识技能；学习一些面对财政困难时的应对方法，以及在面对投融资、经营和利润分配问题时的合理决策。针对农村人才流失和从业人员老龄化问题，村集体可以大力实施人才引进计划，响应国家鼓励“大学生下乡”的号召，吸引本村的专业人才学成返乡，或是引进一些年轻有朝气、具有专业知识素养的人才，帮助本村的财务管理工作更上一层楼。
（二）落实完善财务管理机制与程序目前，我国农村集体经济组织的财务管理制度还需在多个方面进行完善。一是人事任命制度。或是由民主选举产生，或是持证通过公开途径应聘上岗，总之一定要做到透明公开，杜绝村干部直接指派、任命的现象。二是必须制定科学有效的预算收支计划，加强预算管理的意识。对于应收款项和债务，要按时、足额收取，减少坏账、糊涂账的出现；支出必须严格遵守规定，杜绝公款私用、假借名义违规公款吃喝的现象。对于债务债权问题要及时清理，避免记账不及时和账目遗失等问题。同时，对于农村集体经济组织的资产与负债进行系统的排查，明确分类，对资产进行合理利用以偿还负债，消除负债给村集体经济带来的不利影响，由此来实现资金的合理流动。三是必须对审批程序进行严格规定。财务人员的一切活动都要有章可循。明确财务人员的职责，使他们在规章制度的引导与约束下开展工作。例如，村内设计土地、基础设施建设等的大型项目必须在充分听取各方意见后才能实施，由此来避免损害集体利益的情况发生。
（三）加强监管，监督小组切实发挥监管责任我国农村集体经济组织财务管理工作目前监管不力，账目公开透明度较低，这也在很大程度上制约了集体组织经济的发展。想要加强监督，就需要民主监督小组按照相关的规章制度，切实起到监督职责。民主监督小组要由同样具备相应财务管理专业知识的人才组成，合理评估村集体财务管理人员的工作。同时，村集体的财务管理工作也要向社会公众公示，接受群众的监督。在审查的过程中，要注意档案的收集与保存，把各项工作记录按类别整理好，形成电子和纸质版的档案进行妥善储存。这样，如果在此后的工作中发现了问题，可以追本溯源进行处理。此外，审计工作也会对财务管理的效果产生显著影响，农村地区必须将审计工作做细做实。这一方面，可以按照国家或地方关于审计工作的法律法规与指导意见，开展农村的审计工作，务必要注意工作的程序性与规范性，使审计工作发挥应有的效用。
四、结语
随着国家对农村的重视程度不断提高、“三农”问题的逐步解决，农村经济正处在一个飞速发展的阶段，农村集体经济组织的财务管理工作正发挥着越来越重要的作用。而发展必然会带来一系列新的矛盾与问题。在当下实际的财务管理工作中，仍然存在着诸如财务人员专业素养技能低、老龄化严重；缺乏配套的财务管理机制程序，资金无法合理配置，审批程序不规范；对财务工作监督管理不到位等情况。当我们认识到这些问题之后，针对以上问题，可以采用诸如培训提升管理人员素质、完善落实财务管理程序机制、严格监管加强督导等措施，来纠正当前存在的种种弊端。这一系列措施，不仅需要财务管理人员从自身做起，更需要整个村集体乃至更高级别领导干部的通力配合。解决好农村集体经济组织的财务管理问题，将大大提升农村集体经济活力，助力农村经济腾飞。
参考文献：
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