学校资产管理的重要性范例(3篇)
学校资产管理的重要性范文
［关键词］高校资产；资产管理；产权
［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）23-0039-02
1高校资产管理概述
高校资产是指高校所占有使用的,能以货币计量的各种经济资源的总和。高校资产是高校教学、科研的物质基础和必备条件,也是衡量高校办学规模的重要指标之一。高校资产管理是对高校资产运动不同环节或过程的管理,包括对高校资产的清查、核资、评估、投资、运作、收益、处置、分配、监督等方面或环节的管理。管理的环节和具体内容很多,管理的方法也很多,但最终目的是产权的管理,是高校经济资源的优化配置运作。近些年来,随着社会主义市场经济体制的确立,高等教育规模迅速扩大,无论是高校投资体制、资金来源渠道还是高校办学形式都呈现出多样化格局。受传统观念影响,我国高校历来重视教学科研,往往忽视资产管理的重要性。因此,加强高校资产管理、维护国有资产及其权益,防止国有资产流失,实现资产的保值增值成为当前高校国有资产管理的重要任务。
2高校资产管理中存在的问题
2.1管理制度不健全、不科学
以前大部分高校没有统一的资产管理部门和管理制度,导致了资产管理混乱的局面。目前高校基本上有一套自己的资产管理制度,但由于受传统观念的影响,有些制度跟不上现代化的管理要求。尽管有些高校资产管理制度相对完善,但很多高校资产管理部门只注重制定政策,出台管理办法,没有将这些政策和办法真正落到实处。例如：在资产的预算配置环节缺乏科学的审核机制,没有进行可行性论证或论证不足,盲目投资；在资产购置环节没有规范的购置程序和购置方式；验收过程不严格,验收人员有时不到现场验收,而是见领导审批、经办人签字发票就照开验收单。
2.2缺乏科学的组织机构和专业人员
绝大部分高校资产管理的职能分别由财务、物资管理、房产管理、后勤管理等部门兼任,没有科学的专门组织机构,而多头管理必定带来管理体制上的混乱,谁说了都算,结果必定是谁说了都不算,未形成完整的国有资产管理体系。部分高校的资产管理机构不能很好地履行管理职能,在学校进行机构调整或人员调动时,没有对有关使用及管理的资产办理交接手续,造成学校部分资产的流失。有的高校在配备资产管理人员时不够专业化,学历层次偏低,并且没有接受专业培训,后续教育滞后,影响了高校资产管理的要求。
2.3管理方法手段落后
国有资产管理是一项系统工程,政策性强、涉及面广,除专门国有资产管理机构外,还要求财务及各管理部门和使用部门进行密切配合。尤其在国有资产数量、价值大幅度增长的情况下,在管理手段上要求必须实现现代化,如使用计算机等现代工具进行管理。但目前仍有一些学校还采用原始的手工记账,没有实现电算化和信息化管理。而一些实现了计算机管理的,由于领导不够重视,没有专业管理系统或专业人员,从而没有发挥出现代化工具应有的作用,导致资产管理信息或不准确、或不畅通、或不及时等问题,影响了资产管理效益的提高。
2.4经营活动收益不明确且占用非经营资产的现象很严重
学校作为事业法人单位所拥有的固定资产属于非经营性资产,许多学校为弥补办学经费不足创办了许多校办产业,有的部门利用学校配置的教学科研、行政办公设备进行创收活动,无偿占有、使用国有资产,更有甚者牺牲正常的教学科研需要,满足经营性需要。例如，有的高校的微机房让人承包进行微机培训,而学生经常不能正常上机。在校办产业中,一些承包经营者受个人利益驱使,短期行为严重,有的尽管给学校象征性地上缴部分利润,但对资产使用得不到应有的价值补偿。一些校办产业管理不善,造成企业亏损、潜亏严重,形成了“物资国有,使用群有,利益私有”的后果,造成大量国有资产的隐性流失。
2.5高校资源利用率低
资产购置之前,通常没有进行足够的使用调查分析,购买后不会使用,使用后产生很多不方便或设备不配套，导致有些资源闲置。各院系之间交流不够,在建设中强调专业的特殊性,追求小而全,实验室建设重复分散，再加上管理不严格,维护不科学,维修不及时，导致有些资源过早报废，使得一些资产使用效率低下。
3高校资产管理中存在问题的原因分析
形成高校资产管理现状的原因可以概括为以下几点：
3.1高校资产管理体制存在缺陷
高校是属于国家直接拨款的全额事业单位,并不独立开展经营,不存在自负盈亏的压力。近年来,随着社会对教育重视程度的提高,国家对高校的投入也逐年增加,国家大包大揽的投入体制,在一定程度上使高校“重投入,轻管理”。资产的分块式管理割裂了高校资产,分门别类的部门资产管理方式尽管表面上具有清晰的框架和方便的操作,但本质上却无法体现资产之间的联系和统一性,是“多头管理,职责不清”的罪魁祸首,很容易产生任何部门都好像可以管理却又可以不管理的中间地带,造成互相推诿,管理效率降低,资产流失严重。加上高校的国有性质本身带来的管理弊端,即所有权和管理权的分离产生的委托问题,管理者对于单位资产的管理自利性和自私性特征相对明显,尤其在分管的各个割裂部分,权力的增大使产权关系不明,个人无偿占用学校资产,财产账实不符,资产流失和资产管理效率低下等弊端暴露无遗。当发生问题时监管能力和手段又时常不到位,因所有者缺位而可能无人负责。
3.2高校资产产权不清
高校体制转型使高校筹资不再单独依靠国家拨款,逐步通过市场化运作取得一些资金。在这过程中,非经营性国有资产向经营性国有资产转化却没按规定办理相关手续,没有明确各方权利义务,致使有些经营性国有资产所有权关系不清,造成管理使用脱节,安全与完整责任无人承担；无形资产廉价或无偿使用,产权隐性消失；非经营性国有资产向经营性国有资产转化后,一般没有纳入财政预算管理,产权所有者对其监督不够,使有些单位出现高工资、高费用、低效益现象,有的甚至连房屋出租也亏损,造成产权收益不明确，财务管理混乱,收入严重向个人倾斜,产权收益错位。
3.3考核资产管理的体系不健全
至今没有一个考核学院、部门资产综合利用的方法。因此,高校在资产管理方面没有动力,不重视,不像企业一样想方设法提高其利用率。由此导致机构设置不科学、人员配置素质偏低、管理手段落后,进而在资产的购置、验收、使用、维护、处置等各个环节存在管理制度不健全、不科学而且有制度不执行、有了责任问题可能无人负责,年年总结发现了年年存在的问题却往往没有真正解决,形成了干好干孬一个样的“大锅饭”局面。
4加强高校资产管理的几点建议
4.1建立以产权为中心的高校资产管理体系
高校作为一级国有资产占有使用单位具有相对的独立性,应当赋予其相应的产权主体地位,明确其对其所拥有的国有资产的占有、使用、收益甚至处置的权利。高校的法定代表人应该对高校国有资产享有最高决策权、承担最终责任,实行国有资产校长负责制,建立专门的资产管理机构,下设高校资产经营公司,建立公司董事会和监事会,负责全校经营性国有资产的运营和管理。改革现有的资产管理体制,建立分级负责的资产管理体系,实行部门(学院、系、处)负责人国有资产负责制,将国有资产的管理作为部门负责人和资产保管人的一项重要考核内容。
4.2建立科学的绩效评价制度
高校应结合自身的特点和校情,建立一套科学的绩效评价制度,这套制度由资产管理责任制、绩效评价指标体系和绩效评价程序以及相应的处罚制度等构成。对非经营性国有资产,侧重于社会效益的考核,即考核其对学校学科建设、教学质量、科学研究、师生员工生活的影响和贡献等方面的效率；对经营性资产,则侧重于其经济效益的考核,要充分考核和评价其投资报酬率。全面实行资产的有偿使用,一方面,在购置环节要求使用或者受益部门配套负担一部分资金,与其经济利益直接挂钩,以强化其购置责任,防止盲目购置；另一方面,建议高校推行资产货币化管理,如房屋建筑物按使用面积计价,设备按折旧费计价,将各部门(单位)所占用的各类资源货币化计量,形成预算指标分配到各使用部门(单位),纳入学校当年度预算管理,并且按照“多占多缴费”和资源使用费“节约归己,超支自理”的原则进行管理。
4.3加强内部管理,完善内部管理体制
建立健全符合各单位特点的内部控制规范,从体制上比较薄弱的环节出发,在岗位分工、授权批准、取得与验收、日常保管控制、处置与转移控制、监督检查六个方面制定较为适合的内控制度,严格执行不相容职务与不相容岗位相分离及强有力的监督机制；把从立项到最终的验收入库,改变原来的个人或少数人决策为集体决策,实行全员监督。建立对大额资产购置实行政府集中采购、招投标制度及专人负责制。建立统计报告制度、档案管理制度,通过建立统计报告制度、档案管理制度,完善资产管理信息系统,对资产进行动态管理。同时加强资产的内部审计制度和落实好定期的资产清查工作,对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督,对出现的问题进行严肃处理。
4.4利用网络技术,使资产管理更先进
学校资产管理的重要性范文篇2
关键词：中职学校；固定资产；问题；改进对策
一、中职学校加强固定资产管理的重要性
中职学校自身现有的固定资产是其组织各项教学工作不可或缺基础性物质资源，在学校教育教学工作发挥着基础保障作用，同时固定资产也在一定程度上体现了一个学校的规模和经济实力，对中职学校的稳定和发展具有重要的现实意义。当前，社会主义市场经济得到了极大的完善，中职教育取得了一定的发展，中职学校自身固定资产管理范畴进一步拓展。怎样组织高效的固定资产管理，保障国有资产保值增值，是学校管理者必须切实关注的内容。学校管理者必须努力强化对固定资产的管理，使其效能得以充分发挥，有利于学校社会和经济效益的显著发挥提高学校竞争力。所以，中职学校合理的组织固定资产管理工作，明确各个部门的权责，进一步规范中职学校的固定资产的管理活动，这已经成为学校管理过程中必须引起足够重视的关键问题。近年来，国家对于问题进行全力整顿，完善相关制度，严格公共资源的管理，使得财政资金焕发生机和活力，促进公共资金利用率的明显提升。对此，中职学校必须响应国家号召，着力强化对自身固定资产的管理。现阶段，一些中职学校在固定资产管理方面严重缺乏管理和控制，固定资产从审批、采购、使用、保管到报废处理全过程基本都不存在响应的内控措施，使得固定资产管理工作面临较大的风险，极易造成资产流失。中职学校必须积极的寻找各种管理风险，同时科学分析其中的原因，进而探讨相应的解决措施。
二、中职学校固定资产管理中存在的问题
（1）固定资产管理意识不足。长时间以来，中职学校的管理人员更多的关注固定资产的投入常常忽略了固定资产的管理。在固定资产管理方面，很多中职学校并没有对其有一个深刻而正确的认识，相应的固定资产管理思想淡薄，没有充分了解到各项管理工作开展的必要性。此外，部分学校更多的将管理重点放在教育科研等方面对于学校的管理问题并没有给予足够的重视，导致很多资产管理，尤其是固定资产的管理过于形式化，缺乏有效的监督和控制。比如，现在很多学校根本都没有相应的内部监督机制，资产使用主观性较强，缺乏监督和管理，过于随意。从现阶段的情况来看，很多学校没有设立专门的管理机构，不具备固定资产管理意识。部分学校则缺乏较为完善、高效的监督机制，在实际的活动中，其内部各个机构缺乏有效的沟通，导致固定资产管理问题过多。此外，很多中职学校欠缺完善的考评机制，规范学校的日常管理活动。同时还缺乏一个较为标准、规范的设备配置，针对部分工作也欠缺相应的鼓励措施，内部工作人员态度散漫、积极性不高。
（2）日常的固定资产管理不到位。从现在情况分析，部分学校内部没有安排专门的人员负责固定资产管理工作，常常都是由其他机构人员监管相关事宜，由此管理工作缺乏足够的稳定性，常常由于工作的调整而造成管理工作难以进行。此外，关于资产的移交不存在相应的交接手续，在借用或者归还资产时同样没有完备的手续和流程。中职学校没有对资产进行定期的清查与盘点，由此造成学校的实际固定资产同学校账面记录资产存在较大出入，从而学校领导和管理者缺乏对资产固定资产一个清楚的认识和了解。同时财务监督工作存在不合理之处没有同固定资产各项环节工作进行有效的衔接，所以常常出现资金已经交付使用但是入账手续却迟迟没有到位，或者资产已经申请报废，但是没有进行及时的销账等。此外，没有做好固定资产的核算工作，很多学校没有针对固定资产设立相应的核算账目，不存在固定资产登记卡。一旦固定资产出现增加，财务部门只简单的进行支出处理，登记工作没有做到位；如果资产减少，财务机构也没有第一时间进行账目更新。（3）缺乏完善的固定资产管理制度。该问题更多的体现在以下三点。首先，在固定资产采购时，没有全面、系统的计划以及明确的目的。比如，学校没有事先了解学校的实际情况和需求，制定明确的采购计划，由此学校重复采购一些资产，造成了严重的浪费。其次，欠缺健全的固定资产采购约束机制。必须通过相应的制度对固定资产采购行为进行约束。最后，缺乏完善的固定资产采购管理制度，管理工作不到位，极大的损害了学校的利益。
三、改进中职学校固定资产管理的对策
（1）提高固定资产管理意识。必须使学校领导和管理者充分认识固定资产管理问题，了解固定资产在学校的生存和发展当中所发挥的重要作用。明确固定资产在科研建设、人才培养等方面产生了基础的物质保障作用。在此基础上，学校领导可以主动的消除自身的落后观念，转变传统的思想意识，推动固定资产管理的进行。同时学校需要积极的强化宣传教育工作，提高学校全体教职员工的固定资产管理思想。在固定资产采购过程当中，必须以时代需求、教育需要以及学科发展等为着眼点，尽最大努力提高固定资产采购效率，有效降低固定资产采购的盲目性。
（2）建立完善的固定资产管理制度。制度是各项工作顺利进行的指导和规范，与此相同，学校固定资产的管理也必须建立相应的完善制度予以支持。为了对学校固定资产进行更加完善、有效的管理，学校需要积极的建设完善的管理制度，同时对其进行有力的监督。在此过程中，学校可以从以下几点着手做起。首先，学校应当健全固定资产各个环节配套的管理制度，确定有效的监督机制。其次，管理机构需要根据物资采购合同严格的核对、验收相关物资，保障资产在具体的使用过程中确保各个指标满足有关规定。再次，及时进行登记，保障资产账目内容和学校实际的资产之间没有出入。最后，将固定资产管理划到政绩考核范畴，有效明确管理权责，促进管理工作的开展。
（3）增强对核算的管理。加强对物资核算的管理工作，确保学校物资的完整，保护学校财产的安全。在此过程中，学校各个部门管理需要明确各项物资工作数量，进而定期进行物资的核算。在此过程中需要学校内部各个机构管理人员必须从自身工作实际入手，详细登记自己所管理的物资，一旦财产物资出现变动，必须及时做好相应的登记，同时组织定期核算工作，保障账实一致。就学校会计来说，不管是固定资产总账还是明细账，都需要工作人员做好登记工作，并且进行定期详细的核查，切实保障账实一致；就学生师生代表而言，应当严格监督资产变动的情况。
参考文献
1.宗莉.中职学校固定资产管理风险的影响因素及防控措施.河池学院学报，2016（02）.
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关键词：高校；国有资产；法律；经济；双重视域；研究
近几年来，随着高等教育大众化进程不断加快，很多高校迎来办学规模扩大、学生规模增长、基础建设投入加大的快速发展或超常规发展时期，对基建项目和教学科研设备等项目建设资金投入日趋增多，进而影响了高校中的国有资产的数量、结构以及用途。部分固定资产项目盲目建设、违规建设，使得国有资产管理变得十分复杂。高校如何规范和合理配置校内资源，促进资产整合和共享，实现资产保值和增值，需要我们认真研究。目前，高校资产管理中存在的诸如法律地位不明确，制度不完善、产权不明晰、法律和市场经济意识淡薄等问题，以及加大对高校资产管理人员的培训培养力度，这些都是迫不及待需要解决的重要问题。
一、高校国有资产的内涵
根据《高等教育法》，高校国有资产包括国家及各级政府对学校的财政拨款或其他形式投入学校的资源所形成的资产，以及接受捐赠和利用自身条件取得收入所形成的资产。我国《行政事业单位国有资产管理办法》规定，行政事业单位根据国有资产的法律法规，对本单位占用、使用的，依法确认为国家所有的公共资产（财产），制定并组织实施本单位的资产进行清查、登记、统计报告，办理资产的调拨、转让、报损、所废等手续，负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工等日常管理工作。
二、当前高校国有资产管理存在的主要问题及原因
（一）高校国有资产法律法规处于缺失散乱的状态
1.法律法规保障乏力，法律监管滞后。我国现有的法律、法规还有还有缺陷与不足之处，比如《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》两部法律，虽然政府招标采购与事业单位招标采购有相似之处，政府招标采购模式也成为高校主要的招标采购方式，但是资产管理有其特殊性的一面。高校招标采购存在着监督制度不完善、执行不力、针对性不够强等特点，缺乏专门针对高校资产管理的法律，容易导致资产管理混乱和流失。再比如《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》、《高等学校财务管理制度》等一系列规章制度和管理办法，由于国务院各部委和地方政府都是从各自利益的角度考虑，制定国有资产管理制度和管理办法，而这些资产制度及办法属于行政法规或者规章，缺乏国家层面的立法，法律层级效力较低。比如《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》的制定本身就具有过渡性的特点，容易与其它法规和规章相互矛盾与冲突，管理责任落实不清，管理不系统、不规范，法律法规清理工作严重滞后，给高校国有资产管理造成诸多困难。同时由于国家层面的国有资产管理法律的缺乏，使高校中的国有资产监管过程无法可依，漏洞百出，钻法律的空子或者打法律的球，导致资产流失与效益低下，相关人员的法律责任难以受到追究和刑法制裁。
2.高校内部管控制度不完善，机制不健全。长期以来，由于缺乏一套规范的管理制度和法规，导致高校资产管理比较薄弱，制度建设比较滞后。目前，虽然大多数高校制定了《固定资产管理办法》、《教学科研仪器设备管理办法》、《基建工程管理办法》、《合同管理办法》等一系列的资产管理制度，但是这些内部管控制度在高校国有资产管理架构中，存在着与国有资产管理权限不相符，责任不到位、管理定位不明确、操作性差、约束力不强、监管缺失的问题。在制定管理制度中，学校各职能部门或者各二级教学单位没有充分考虑全校一盘棋，各自为政，各谋其位，并且在实际管理中，存在着管理职责不明确、不到位现象，造成资产管理混乱、流失严重等问题。
（二）高校国有资产产权不明晰，资产严重不足和浪费同时并存
高校资产确权是一项很复杂的工作，不仅成本高，而且难度大。近几年来，我国部分地方新建本科院校因合并或者升格造成资产产权不清。特别是高校扩招政策出台之后，生源不断增多造成学校教学科研设备以及教学基本建设等严重不足，原来的资金渠道来源和数量不能满足学校发展的需要，造成学校被迫借贷融资筹资，负债运作。各种不同的资金投入形成的资产，由于缺乏相应的对账机制和管理措施，造成高校国有资产管理容易受到外部环境的影响，容易留下产权关系不清等隐患。即使部分升本较早的高校，也存在产权不清的现象，比如无形资产产权的不明确、经营性资产与非经营性资产产权不清，非经营性国有资产开始向经营性资产转化；所有权和使用权分离，所有权属于国家，资产的使用权和处置权属于各单位，也造成了高校资产范围变化、产权不清。
目前，高校的国有资产的主要来源是依靠国家财政拨款，对于这些资产如何管理没有引起高校领导层的高度重视，国有资产家底不清、账实不符、增减手续不全，各种教学科研设备重复购置，利用率低，闲置现象严重。据国家教育部统计，高等学校的教学设备和实验室的利用率约在60%以下，仪器设备有20%以上处于长期闲置状态，几乎很少利用，大型科研设备的利用率也低于15%。高校资产使用不当，闲置严重，导致国有资产的损坏、流失严重。
（三）资产管理手段落后，管理队伍法律意识和市场经济意识淡薄
由于资产管理技术落后，造成高校内部使用的各个管理系统不兼容，各自为政，对资产管理的对象不管资产类别，对资产不加以区分，笼统管理；对价值几十万几百万的教学设备和价值几百元的办公设备采用同样的管理方法，高校无形资产效益低下，流失严重。目前很多高校还存在因人设岗的现象，高校现有资产管理人员大多缺乏专业知识，管理状态粗放，市场经济意识和法律意识不强，效益观念薄弱。
三、高校国有资产管理的创新研究
（一）从法律层面上突破高校国有资产管理的难点
1.加强立法进程，明确国有资产管理的法律化。市场经济的发展对建立和完善国有资产法律法规体系提出了更高的要求，依法管理国有资产是依法治国的重要的体现，国有资产管理应从立法层面找到法律依据。所以应从顶层设计入手，制定《国有资产管理法》、《国有资产评估管理办法》等法律制度，明确国有资产管理机构的法律地位和监管方式，推进国有资产保值增值考核和日常管理监督方式，建立一整套比较完整的国有资产监督法规及实施办法的长效机制已经刻不容缓，只有这样才能改变国有资产管理的混乱的局面。并把这一举措落实到行政法规和部门规章中。对于高校，建立具有法律约束的高校资产管理条例、高校资产处置监督条例以及高校资产核算统计，资产管理标准要充分体现其法制化。加强高校校内的法制建设，使高校国有资产管理注重法律化，以严密周全的法律体系保证国有资产管理的规范化、制度化与透明化。
2.完善以高校法人为代表的治校管理结构。《高等教育法》第三十条规定：“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。在党委的领导下，依法治校，高等学校的校长为高等学校的法定代表人。高等学校在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。”这就确定了高校的独立法人性质，并享有独立的自。完善高校法人治理结构的首要任务就是完善决策、执行、监督的机构设置和运行机制，全方位多角度来协调好学校各内设机构的权限与资源配置的关系。高校资产的界定标准是从产权关系上揭示高校与国家资产之间的内在关系，以及高校国有资产内部的管控办法，为高校国有资产管理与运营提供了法律依据。高校与政府、高校与第三人存在平等的财产及权责关系，需要民法规则。高校国有资产管理一个重要原则就是实行资产所有权和使用权的分离，明确责任主体，建立起以委托关系为牵引，以利益参与者为纽带，以公共利益的责任为依据，通过强化内部产权管控机制来建立高校法人治理结构。
（二）从经济层面上突破高校国有资产管理的重点
1.在管理制度上，坚持以精细化和规范化为准绳，制定可控制性及操作性双重标准的国有资产管理制度。第一，根据上级法律以及文件要求，制定适合本校的国有资产管理制度，主要涉及到经费预算、设备采购、验收入库、资产调拨、维修与报废、资产清查、基建预决算及竣工验收等一系列常规的管理制度。第二，进一步完善竞争管理机制，完善高校资产购置的招、投标制度，引入科学论证，评估报告，改进管理模式，实行竞争机制，对高校发展需求不大的资产，要坚持否决其购建的申请，同时要盘活闲置的资产，发挥高校国有资产的最大效益。第三，建立健全高校国有资产有偿使用的制度，对学校的公有住房、大型贵重的教学科研仪器设备等实行有偿使用，进一步完善资产保值增值制度，不断提高资产的利用率和经济效益。此外还需要出台一系列的与之相符的配套制度和措施，比如知识产权管理办法、教改与科研课题经费管理办法、经营性资产管理制度、闲置资产的市场化运作制度、高校融资建设问题制度等。
2.在管理模式上，利用网络环境对国有资产进行动态信息化管理。在信息化时代的大背景下，要充分利用网络化平台，采用电子化信息管理方式，建立高校统一的国有资产管理系统，将各部门的资产信息数据进行对接，建立定期分析数据库，对资产从论证、购置、验收、使用、报废等的整个过程实行动态化管理，为合理配置学校国有资产提供科学、准确的决策依据。同时必须以高校资产管理信息系统为平台，将高校资产管理网络与教育行政部门和财政部门资产管理网络建成共享平台，只有掌握了准确的资产信息，财政部门、教育主管部门和高校才能按照资产管理要求各司其职，各担其责，实现资源共享，使资产的核对更方便、更准确，确保资产管理部门与财务部门的账账相符、账物相符；并有利于学校各职能部门和教学单位调剂资产余缺，不断提高学校资产的使用效率，尽量避免或杜绝资产闲置、浪费、流失的现象再次发生。
3.建立完善的高校国有资产绩效考核评估机制。高校资产管绩效的评价，属于内部的自我评价，建立一套系统、完整的国有资产管理效益的指标体系，反映国有资产的质量、资产的利用率、资产的保值增值、人才培养的质量与效益、知识产权的收益情况以及科技成果转化等情况，为学校内部资产运行状况的提供准确信息，同时根据考核结果检验资产配置的合理性和使用价值，为高校资产调拨和处置等提供客观的依据。加强高校国有资产管理，必须要对校内归口管理部门和占用使用单位资产的管理和使用情况进行量化考核，防止资产重复购置、闲置浪费和流失，实现全校资源共享，确保高校资产的保值和增值，实现高校国有资产效益最大化。
4.加强高校财务预算管理与资产管理双重监管相结合。要充分发挥审计、财政监督、财务检查等各方面的作用，加强对新增资产采购的检查和现存库有量的清查。高校资产制定科学的配置标准，对高校资产的投入计划要列入当年预算，并严格按照“政府采购”、“收支两条线”、“国库集中支付”要求来做。学校要建立以财务管理为核心的国有资产管理体制，做好校内资产的出入库管理和使用说明，定期开展清产核资工作，做到摸清家底，核实资产的占用及利用率，使资产配置及报废处置规范化和科学化。
（三）加强高校资产管理队伍建设，提升资产管理水平
增强资产管理人员的素质建设，是提升高校资产管理水平的必要保证。经济新常态下高校要将资产管理人员的队伍建设置于重要的地位。重构高校资产管理队伍，必须坚持激励导向与倒逼机制相结合，加强法律和政策保障力度，一方面，制定好人才引进战略和引进政策，落实专业管理人员，普及法律、法规教育。新引进的资产管理人员不仅要是专业的硕士研究生学历，更要具有法律和经济专业背景以及行业的从业经历等；另一方面，建立健全倒逼机制，改革高校职称评聘制度，淡化学术评价在职称评聘中的权重，加大应用技术和技术实践经历的权重；注重岗位培训、不断强化资产管理人员的法律意识和市场经济意识。高校要协调平衡好激励导向与倒逼机制两者的关系，既要稳定引进专业资产管理人才的耐心，又要激励学校自培资产管理人员的进取心，这样既能留住人才又能为学校的改革发展带来更多的社会效益，提升高校资产管理水平。
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