包装发货管理制度(收集5篇)
包装发货管理制度篇1
备件管理员工作计划【1】
20xx年，在公司领导的带动下，在公司同事的帮助下，我紧紧围绕包装材料仓储工作，充分发挥岗位职能，较好地完成了各项工作任务，以下是仓储部包装材料管理组20xx年前三季度工作总结：
一、20xx年01月—09月仓库工作期间主要完成事项
1、负责仓库各种包装材料的入库、出库等工作，在本年度中空礼盒收货数量：299万套，发货数量：292万套；空罐收货数量：4169万只，发货数量：4056万只；饮料托盘收货数量：15万套，发货数量：14万套；软胶囊包装材料发货数量：576套；核桃干果礼盒包装材料发货数量：690套；核桃干果纸袋包装材料收货数量：11万套，发货数量：7万套。
2、配合车间完成各项生产任务；
3、能严格执行公司仓库保管制度，防止收发材料差错出现
4、积极配合财务部和采购部。负责定期对仓库产品盘点清仓，做到帐、物、卡三者相符。积极配合财务部门做好仓库库存的盘点、盘亏的处理及调帐工作，保证库存报表的上交时间和数据的准确性,真实性。
5、积极配合质量部，对库存呆滞物料的积压进行整改，完成对仓库破损及呆滞包装材料的上报及处理工作；
6、配合车间完成对幸福农业仓库内货品转存工作；改善车间半成品堆放空间的紧缺现象，还给生产周转提供了合理空间。
7、认真完成领导安排的其它工作。
8、配合财务部完成erp系统单据录入1200份。
二、20xx年9-12月工作计划
1、对于临时存放的包材处理：公司新启用库房建设完毕后，将包装材料进行分批、分类、分版本进行定置定位摆放；
2、坚持定期整理仓库，及时处理废旧包装材料，提高仓库的利用率，避免在进货配货高峰期仓库紧张现象。
3、将各方面工作进一步细化；
4、加强与同事间的协作能力；
5、继续加强学习，增强对本职工作的了解，创新工作方法，提高工作效益，更好的完成各项工作任务。
6、坚持每日统计数据；
三、2014年前三季度存在问题
1、楚雄仓库现有库存空间过小；在进货量和配货量都较大的情况下，仓库容易暂时性出现空间不足、货物比较拥挤现象。
2、包装材料存放地点过多，同一品种摆放在不同地点，不便于管理；
3、马口铁罐无存储仓库、只能存放于篮球场和露天空地，不易保管，且易造成罐子变色，受潮长霉及生锈而无法使用；
4、重复搬运包装材料，在搬运过程中容易造成破损及浪费。
5、存放外包材的雨棚时常有漏雨情况发生及风化现象，导致包装材料受潮及变色而无法使用；
四、改进措施
1、三期库房建设完工后尽快启用，并重新对仓库库位进行有效的规划，将包装材料、马口铁罐定置定位摆放，使物料摆放更加合理，盘点更加方便，同时避免损失；
2、保证工作顺利开展；确保平时的收发业务顺畅，及时发料，及时进仓，保证车间的正常生产，做到及时处理各部门反映的问题。
3、规范库存材料的核算管理，严格控制材料库存的合理储备，减少多余物料对库存的占用。
4.产品入库时把好验收关，对产品的数量、质量、包装进行验收，如发现本次入库产品不符，仓库人员应迅速反映给相关部门，采取相应措施。
5、产品出库时把好复核关，对于出库产品，仓库必须严格按照公司规章制度凭单据发货，对所需货品逐项复核，做到数量准确，质量定好，标志清楚，并向领料员移清交货。
包装发货管理制度篇2
关键词：国外；电站工程；物资管理
Abstract:withthetraditionaldomesticthermalpowerprojectfurtheratrophy,traditionalbusinessfatigue,excesscapacity,competitionisincreasinglyfierce.Turbinecompaniesaccordingtotheoverseasmarketdemandguidance,"strongowner,restructuring,goingout"developmenttrainofthoughtisimperativeinoverseasmarkets.Andoverseaspowerplantprojectmaterialmanagementinthewholeprocessofpowerengineeringprojectprogressplaysanimportantrole.Thisarticlemainlyelaboratesthecontentmanagementinoverseaspowerplantproject.
Keywords:abroad;Powerengineering;Materialmanagement.
中图分类号：TV7文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
1国外电站工程项目物资管理及其重要性
国外电站工程的物资管理是指对本工程所需物资的设计、采购、物资质量检验、包装运输、清关、存储及使用等行为进行计划、组织和控制。物资管理的目的是通过对物资进行有效管理，降低工程造价，缩短工程工期，进而提高工程利润，提升承包方的信誉。物资管理包括物资计划制订、物资采购、物资储运和物资保管发放等几个重要环节，这些环节环环相扣、相互影响。物资管理是整个项目管理的重要组成部分,优质、齐备、及时、经济地进行物资供应和有效管理,关系到项目目标是否能够顺利实施,关系到项目的经济效益。对于一个海外项目来说，项目所在国以外材料的采购占项目工程成本支出的很大比重，在这方面的任何节约都是为确实保证项目成本控制效果和项目利润目标的实现，是海外项目成本管理和控制中必须重视和认真考虑的问题。提高对国际电站工程项目物资管理工作重要性的认识，自觉加强对物资管理工作的领导，对工程建设项目的顺利实施有着重要的意义。2做好物资管理的重要环节
2.1建立一个良好的物资管理制度，是做好物资管理的一个前提保证。物资管理制度主要包括：物资采购制度、物资包装储运制度、物资存储制度、物资搬运管理制度、物资管理部门的职责与岗位责任等。
2.2设计环节
承包合同答订后，需承包方组织进行必要的翻译工作，并将译文及原文分别装订成册，下发各单位。
设计院在施工设计中，图纸是需要业主审核的，尤其是比较重要的图纸，如总交图、各个系统图、土建结构、四大管道图、电气主接线图等。图纸提交审核通过后，相关主要材料方可进行采购。
承包方按照设计院提交审核后图纸的进度，编写采购计划。当进行物资采购时，需设计院参与编写招标采购技术规范，并要求物资供应商与设计院相关设计者沟通，进一步理解采购技术规范书，若有异议，由设计院相关设计者进行解释，然后签署采购合同。
设计院提交全部图纸及物资清单和说明书后，承包方尽早提交涉及施工现场消耗品统计的资料给施工和安装公司，由施工及安装公司负责统计所需的消耗品，并提出采购及运输计划。
承包方还需尽早提供涉及调试公司及运行公司需要的资料，以便这些公司编制相应的方案及计划。
在整个项目设计阶段，由设计院提出，承包方负责召开技术协调会，及时进行各个单位及供应商之间的技术协调工作。
2.3采购环节
2.3.1制订采购计划
国外工程的物资供应，要力求品种、规格、数量准确，防止大量积压或短缺，给工程和企业带来损失，因此需要有详细而周密的采购计划。
采购计划的制定主要依据设计院已经业主审核完毕的图纸及物资清单，并根据现场开工日期及竣工日期，并考虑长途运输的时间、物资的生产周期、采购周期和船期提前编制合理周密的采购计划。
对于工期较紧，施工现场开工较早，但设计图纸没有全部设计完毕，因而对于开工急需物资，提前采购。这种情况下，可根据设计院未经业主审核的图纸并参照国内外同类型机组资料相结合进行估算，提出前期物资的部分采购计划，力求减少损失。当设计图纸及资料全部完毕后，再完善其余物资的采购计划。
2.3.2.制定合理的物资采购策略,整合国内、国际市场资源。
在项目实施的初期可以考虑“以国内市场为主,合理适度利用国际市场”的策略。在项目实施比较顺利以及对本地和周边市场有了较成熟的了解后,可以采取“整合国内、国际市场资源”的策略,采取不同的采购方式,充分利用各种资源,这对项目实施过程中保证施工顺利进行是有好处的。（1）实行国内集中采购与国外项目采购并举，以集中采购为主。所谓集中采购，是指项目对主要的物资均在国内采购，都必须集中到一个部门对外采购的管理模式。实行集中采购可以精简采购人员、降低库存、降低采购成本。对一些工程急需材料和消耗性材料，采取项目现场采购材料员提单申报，现场经理审核后报项目现场供应部采购；对大宗料及价格较贵的材料和配件，则由项目经理直接控制审批后国内集中采购，从而有效控制了项目运营成本，提高了经济效益。
国外采购人员可对国外市场的所需物资进行市场考察，开发当地资源优势，然后再与国内市场价格加上商检费、包装费、税后的价格进行对比，然后来决定在国内还是在国外采购。以实现节约最大化。
（2）实行比价采购。比质比价采购就是“同种物资比质量，同等质量比价格，同样价格比服务，同等服务比信誉”，先比后买，其实质就是通过对各要素进行综合比对，实现“物美价廉”的目标。对一般物资必须实行比价、比质、比服务的一种采购方法，通过比价采购原则积极寻找和发展潜在的供应商，一旦现有的供应商产品发生问题，可以及时取而代之。同时，由于建立了潜在供应商制度，无形之中对现在的供应商形成一种压力，迫使他们不断改进管理、改进技术、提高质量、降低成本。一般情况下主要的物资均在国内采购，运输到国外施工现场。而施工消耗品、工程急需材料、国外具有优势的材料等一般是在国外当地市场购买。总的来说，国内市场物资采购较国外市场物资采购相对稳妥和简便一些.。
2.3.3.合理选择和管理供应商。
项目在全球范围内运用“质量、服务、技术和价格”四要素，对供应商进行评审，在全球范围内寻找合作伙伴和质优价廉的商品。可以充分利用国内、国际的资源，采购我们需要的、价廉物美的各种物品。
国内采购人员根据电站工程项目的采购计划，在国内开发有进出口业绩并有专业能力和经济实力的合格的供应商，通过招标或询比价方式来选择性价比高的供应商。完成从寻求物资供应商到优选供应商的转变。建立了相对稳定的国际采购渠道，实行多方询价，确定性价比最优的供货商，降低了采购成本。
2.4包装及运输环节
2.4.1改善包装工艺，提高包装质量
在采购物资时，将业主要求的进出口货物的包装要求提供给供应商，并必须将包装标准及要求写入合同内。
木质包装箱必须用木板及木方，不能使用胶合板。
包装箱必须满足现场室外存储6个月以上的要求。
电气、仪表产品必须使用真空包装。
包装箱上的标记齐全，箱号、唛头、货物名称、发货单位、产地、接收单位、防水标记、防雷标记、易碎件标记、货物正立放置标记等。
包装箱内壁附有防水毡，顶部外侧附有防水布。
2.4.2运输
国外电站工程供应物资的运输大体可分为三段：采购点――国内港口――工程所在国的港口――施工现场。其中，从国内港口到工程项目所在国的港口的运输属于国际货物运输，涉及进出口和国际运输两个范畴。而在承包国外工程物资供应的进出口业务中，必须做到以下几点：
向海关提交准确、全面的货物进出口计划。
按承包合同规定承担有关纳税和投保。
按承包合同规定确定承运人，办理货物运输手续。
货物一定要分门别类，严格按箱单装好，不要混装。
海关要求交验的各项证据要准备齐全，主要有材料产地证明、材质证明、发票、保险单、装箱单和海关单等。
货物箱上标记统一的唛头。一个唛头只由一个工程专用，形式要醒目。
2.5清关环节
2.5.1不能及时清关的后果
物资损坏：造成物资丢失，影响正常施工计划和工期，需承担世额滞港费用。
2.5.2造成不能及时清关的因素
文件滞后，货证不符，箱破，捆散，标记不全等，欠税。
2.5.3做好清关工作的几点建议
提高对国外工程物资管理工作的认识。国外电站工程物外运路途远，时间长，运输手段及环境复杂，中间环节繁多。应该克服在承建国外工程中只注重施工进度，不重物资管理。只注重现场管理，不重物资外运工作管理的倾向。
加强领导，建立统一的协调、保证和监督体系。国外电站施工所需物资品种多、数量大，生产厂家分布广，要把大量分散的物资按照国外工程需要集中起来，发运出去，是一项复杂的系统工程。无论在哪个环节上出了问题，都会给清关工作带来影响。必须严密组织，统一指挥。
规范文件制作，提高文件质量。申请到港物资清关，首先应向海关提供有关到港物资的全部证件，这是海关验证到港物资合法性、征收或减免关税、验货清关的依据。要求这些文件在物资分类上要规范，计量要准确，名称要统一，并以国际公认的各国海关税法细则为依托，注明各种物品关税的税类、税种和税号税率等。
改善包装工艺，提高包装质量
2.6施工现场管理
2.6.1施工现场的物资管理
施工现场的物资管理的主要内容包括：设备材料到货计划、报关、市场询价、运输、库存、备品备件移交等。应通过以往工程经验并借鉴外国管理经验，做到更好的管理。
设备到货计划需准备，并与安装进度同步。
图纸设计与设备材料的数量、尺寸相符，基本没有短缺和浪费。
国内厂家加工质量要高，如电缆桥架、高温高压管道等，不需施工现场再加工或打坡口，到现场后直接进行安装，
设备材料的入境、离境报关管理应超前。
现场占地尽量小、仓库少。
2.6.2物资管理质量的检查
（1）驻厂监造
物资管理的质量检查首先是各种物资发货前的驻厂监造。驻厂监造是物资在工厂时的一项重要检查。
（2）物资发运前验收
供应商在发运前通知需方验收，需方依据《订货明细表》和技术标准对货物的规格型号、数量、质量及相关资料进行检验核对。其次是货物的包装检查，总箱单要求与分箱详细箱单相符，详细箱单与实际货物名称相符，实际货物名称数量与图纸名称规格数量相符，并检查外包装是否符合本项目进出口货物的包装运输要求。对于不锈材料及合金材料验收供方负责配合需方须进行光谱分析。需方同时检验货物的包装是否符合《货物包装储运规定》的要求。
（3）货物到港验收
供应商按集港通知时间将货物送达上海港口指地点后，需方依据《订货明细表》、装箱及《货物包装储运规定》的要求对集港货物数量、包装进行验收。
（4）货物现场验收：物资出港口清关前需对物的包装、文件、货物标记等进行查看。货物到国外电站项目现场后，依据《订货明细表》和技术标准对货物的规格型号、数量、质量及相关资料进行开箱检验。进行最终验收。
2.6.3施工现场物资管理的具体方法
在国外工程启动后，在启运第一批设备、材料、非标加工件时，物资人员应提前抵达现场，熟悉环境、整理仓库及堆放场地，并视物资量划分区域和画出平面分布图，做好到货前的充分准备，物管理人员要根据设计院提出的物资存储要求进行分类存放，要求室内存放的，决不能放在室外。
拒绝物资货场的野蛮作业而损坏物资。
物资到达现场后，及时做好到货记录及验收工作，妥善保管，并挂牌、标记，同时做好防火、防盗、防潮等工作，防止丢失和损坏。
及时对设备、材料等物资进行开箱检查，并按装箱单做好验收记录，如发现缺件和有破损及时提出书面报告，双方签收字及时解决，并做好补件记录。精密仪器、仪表要及时入库，妥善保管。
国外接货人员应详细了解该国物资进关程序及所需办理的手续。对于在海运途中，装卸作业中外观破损或有缺陷的包装箱，应及时与有关部门及人员取得联系验货及索赔。清关、储运等工作按合同办理，做好国外内陆运输工作，启运前务必事先通知工地做好接货准备。
严格计划管理，所有物资均要以物资需要计划为凭，方可发放，如发生特殊情况追加增减材料时，必须经工地总工审核签字方可发放。物资部门不仅要管供、管用，还要管节约，对于因各种原因已领未用的物资，在该项目完工后，应及时退库，办理退库手续。如发现冒领和多余物资不及时退库的，则要求追究有关人员责任，给予相应经济处置直至行政处分。
对设备专用工具和备品备件（配件）要办理人库、出库手续，以便完工交付生产，设备人员应按要求将各种资料（除资料室外）均移交给甲方，不得随意转交给施工队伍，施工人员需要资料应到资料室办理阅手续。
为了做到物尽其用，设计修改或其它原因造成追加材料的项目，若采用现场边角余料将其利用的，且保质保量，经质检部门验收合格，物资部门确认节约代用后，视其价格给予奖励。反之，造成安装质量事故或发生重复用料和浪费则采取惩罚手段。
包装发货管理制度篇3
铁路应以新线、新站建设和既有货运站改造为契机，提高装卸机械配备标准，以适应铁路货物运输的快速发展，这也是提高装卸机械化水平的关键环节。
1合理配置装卸机械数量
装卸机械配置数量应根据设计货运量和装卸机械作业效率，并充分考虑铁路运输的不均衡特点进行确定。根据理论计算，计算公式如下。X=m/(ab)式中：X为轨行式装卸机械每条装卸线配置的数量；m为装卸线一次作业车辆数；a为允许停时所确定的该线的生产率；b为所选机械的生产率。轮式装卸机械的数量，由该型机械日平均装卸搬运作业量除以该型机械的生产率确定。考虑铁路运输的不均衡性，实际配备数量应在理论配备数量基础上增加20%余量。各类型装卸机械的配置应与实际货运量的发展同步进行，如某货运站2023年前(近期规划)设计运量200万t，2030年(远期规划)400万t，装卸机械的配置也应分阶段实施，避免一次将装卸机械全部配备到位，而造成闲置浪费。
2科学进行装卸机械选型
货源稳定的货运站应优先配置门吊、卸煤机等轨行式装卸机械，运量较大的专业货场或物流基地可以配置固定式装卸机械(如漏斗仓、翻车机)；对运量较小、装卸机械区域调配频繁的货运站，应以配置装载机、叉车、扒料机等流动式装卸机械为主。为适应铁路货运集装化和发展大吨位货车的需要，装卸机械起重能力应同步提高，新建门吊应在40t以上，并增加50t、60t门吊的比例。新配轮式装载机应以8m3及以上铲斗、加长工作臂为主。装卸机械动力首先应优先配置电力(或电瓶)驱动，其次采用内燃驱动。固定式(轨行式)装卸机械应以电力驱动为主；流动式装卸机械应以内燃驱动为主。叉车优先选配电瓶叉车，推广应用技术经济性能良好的电控系统及节能环保、易维护的蓄电池。
3提高专用装卸机械配备比例
近年来，在新线、新站设计及建设过程中，更加注重专业货场和大型综合性货场中专业货区的划分。为此，装卸机械的配备应与货场及货区的功能相匹配，加大专用装卸机械的配备比例。如在集装箱专办站和大型综合性货场的集装箱装卸线应配备集装箱专用门吊；在港口装卸线等作业场地特别开阔且流动性要求高的场站配置正面吊；装卸成件包装货物，配备叉车、托盘等；装卸棉包、卷纸类货物配备带夹包器的叉车；在办理危险货物的货运站，应配置与危险货物性质相适应的专用装卸机械。
4提高装卸机械的科技含量
为提高装卸机械稳定性，改善操作人员作业环境，新配置的门吊应全部采用变频技术。在装载机、叉车、正面吊等流动式装卸机械上应采用防刮碰车辆、过道口防撞、站台作业防掉落、可视倒车等安全和预警装置。
二、既有装卸机械的改造升级
目前对既有装卸机械进行改造升级，优化装卸机械功能，是提高装卸机械化水平的迫切需要。
（1）在办理集装箱业务的综合性货场，对既有普通门吊进行防摇技术改造。近年来，上海局对闵行、北郊、合肥北、苏州、无锡等站的门吊进行防摇技术改造，配备集装箱专用吊具，既提高了装卸机械性能，又较新购装卸机械节省了大量资金。
（2）扩大流动装卸机械作业范围。根据货物品类的变化，在现有装卸机械设备基础上，推广应用抓斗、卷板夹、钢坯吊具、电磁铁、叉车抱夹、叉车配属铲斗、电动卷板翻转夹钳等属索具，充分发挥装卸机械效能，扩大作业范围。
（3）积极推进装卸技术革新。如上海装卸集团公司常州分公司将叉车叉刀改装为小铲斗进入棚车卸生铁；绍兴分公司将装载机铲斗改装为开放式直铲，在低货位可卸棚车内生铁；衢州分公司将叉车叉刀改装成管状排列，加装液压推力器，装卸成件包装货物时直接卸载，节省人力搬运。
三、加强装卸机械运用管理
当前，铁路部门应加强装卸机械运用管理，提高装卸机械利用率，为进一步提高装卸机械化水平创造条件。
1加强装卸机械的日常管理
认真落实装卸机械日常管理、保养、维修、使用制度，坚持把机械管理的重点落实到装卸机械的现场使用环节上。目前有些车站在机械管、养、修、用的执行上还不平衡，管理人员往往着眼于“修”，操作人员着重于“用”。事实证明“以管促修、以养保用”是远远不够的。根据长期实践，搞好装卸机械运用管理应做到以下方面。（1）切实落实机械的交接班检查保养制度，按规定认真检查各部位情况，尤其是安全装置和运转部分的情况，核对交接记录，交接双方当面签认。管理人员应对交接班质量组织检查考核。（2）强化操作人员每日例行保养制度，按机种、机位、机点落实到人，各负其责。（3）严格兑现机械的一、二级保养计划，保证检修时间、检修内容，应特别重视内燃机械的保养质量，对内燃机械三滤装置的检查保养实行档案化管理，一机一档。管理人员应加强对装卸机械月度检修计划的落实和检修质量的检查监督，确保检修计划兑现率100%、检修质量100%达标。（4）建立装卸机械安全装置、重点部位的巡查制度，对存在的问题应立即处理，将故障隐患消灭在萌芽状态，避免故障扩大，确保在用装卸机械100%安全可靠。（5）规范装卸机械操作人员的作业流程，对各类机械故障应建立分析考核制度，对装卸机械故障、事故苗子、事故按照“四不放过”的原则进行分析处理，提高操作人员的安全责任意识，严格按章操作，确保装卸机械安全运行。
2提高装卸机械安全保障能力
（1）应在装载机上安装电子秤，在整理门吊上安装钩头电子秤。针对有些门吊因超载限制器不灵敏、不可靠，曾造成装卸作业过程中发生货物坠毁事件，上海局自2009年起逐步在门吊上安装钩头电子秤，有效杜绝类似事件的发生；连云港墟沟铁路物流基地12台装载机全部安装电子秤，自基地开通运营3年多来，日均装车散堆装货物3列，未发生一起超偏载事件。（2）在门吊上应全部安装防撞限位装置、防雷击装置、起重量(力矩)限制器、防风制动系统等性能可靠的安全装置。上海局在宁波、温州、连云港等沿海城市的大型露天装卸机械上全部配备了二级防风、夹轨器、钢性地锚等防风装置，确保了台风季节装卸机械的安全可靠。
四、大力发展集装化运输
大力发展集装化运输，是提高装卸机械化水平的前提条件。上海局集装箱和重件货物装卸机械化比重已达到100%，散堆装货物装卸机械化比例在90%以上，而占装卸总作业量40%的化肥、粮食等成件包装货物，主要依靠人机配合或纯人力作业，其装卸机械化比重不足50%。其中，成件包装货物规格包装各异、集装化程度低是制约装卸机械化发展的主要原因。
1推进袋装货物集装化运输
2010年起，上海局先后试行化肥、水泥、塑料粒子集装化运输。如“金华南—温州西”的水泥带托盘运输，在长达半年的试运及总结提高的基础上，目前方案比较成熟，装卸方式由“纯人工”作业改变为“机械+人工辅助”作业，运量为日均40辆车左右，装卸车效率由原来6人×3h/辆，提高到现在的3人×1h/辆。呼和浩特铁路局乌西站发上海局仓前站的塑料粒子，自2012年起实行带托盘运输，装卸车效率提高1倍以上。化肥集装化运输工作近年来在淮南、常州、徐州北等站也得到较大发展。
2推进箱装、包装货物集装化运输
包装发货管理制度篇4
关键词：公铁联运；铁路零散货物；运输安全；现代物流；安全管理
1公铁联运形势下铁路零散货物运输现状
铁路货运向现代物流转型，是面对新形势、新任务的客观需要，是落实国家降低全社会物流总成本战略思维的重要举措。近年来，随着运输市场竞争加剧，零散白货运输产品成为现代物流市场的竞争焦点，铁路与公路物流企业必然形成联动。《铁路“十二五”发展规划》明确提出开发快捷运输、多式联运，加大对高附加值、高运价、远距离货物运输的占有份额，拓展货运市场的要求在各类铁路货物快运列车的开行已经初见成效[1]。铁路货物运输具有安全、环保、适应环境变化能力强、适合长距离运输的优势，现已成为现代物流行业的重要组成部分和优先被选择的运输方式之一。以沈阳铁路局沈阳货运中心为例，零散货物运输开展以来，零散货物运输正在持续上量，2015年中心装车总数为401397车，零散货物装车数为35150车，占中心总装车数的0.9%；2016年装车总数为535866车，零散货物装车数为145679车，占中心总装车数的27.2%，其中公铁联合运输产品占有率达98%。随着公铁联合运输产品占有率的提升，铁路零散货物在运输中仍然存在以下安全问题。（1）安检制度难以落实到位。零散货物的公铁联运，对铁路运输承运的货物安全检查提出了新的课题。一是受限于公路物流企业的收货方式，公路物流企业目前采取按件收货，一些中小型物流企业收货时不重视货物物理和化学性质检查，随意承运。二是多家公路物流企业载货车辆进入物流基地或货场时，受城市货车通行限行影响，进入物流基地(货场)时间段相对集中，造成货物站台上堆码的零散货物数量较大、品类繁多，导致现场货运人员很难做到对货物进行安检全覆盖。三是零散货物运输对运到时限要求紧，聚集时间较为集中，留给铁路装车前的安检时间有限。四是安检查危仪本身的工作原理是依据货物形状和颜色特征进行辨别，一些货物的化学特性不能或不易识别。因此，容易造成零散货物在装上车前不能严格落实货物安检制度，给铁路货物运输安全带来风险[2-3]。（2）货物重量检测数据不够准确。一是装车前无法确定预装货物的实际重量。公路物流企业一辆汽车装运的货物有可能是发往不同方向的，需要到站台后进行分装至不同方向的棚车内；而一辆铁路棚车装载的货物组成更有可能是从多辆汽车上卸下的货物，而后装载在同一辆棚车内。这样，就使单个载货汽车经过汽车衡得到的重量结果失去价值，导致最终装满铁路棚车的货物重量无法得到确认。二是既有轨道衡检测数据误差大，主要是因为在改造零散货物装车线过程中，没有同步考虑轨道衡的应用问题，受制于多因素影响，轨道衡架设的位置不便于为零散货物车辆检斤使用。三是货运办理站对轨道衡检斤设备日常维护保养不到位，维修保养制度不健全，设备日常分析和故障处理不及时，影响运用质量，致使轨道衡有漏检情况时有发生。（3）装车作业流程不规范。一是现场装车作业组织缺乏有效的实施方案，无配装计划。当前铁路零散货物装车由物流企业自行完成，物流企业为减少企业成本和自身便利，一般不组织在站台备货，而且物流企业组织上货装车时间大多集中在开车前时段，装车作业时间前松后紧，经常造成为抢时间而简化作业程序、降低作业标准；物流企业对揽货的信息掌握不全面，不能提供准确的装载清单，往往是货到后就装车，极易造成车辆偏重、偏载[4-5]。二是监装货运员素质不高装车时抓不住重点和关键，难以做到逐车监装，全方位检查，容易产生各类不安全问题。（4）夹带违禁品卡控不严格。一是物流企业为了自身利益最大化、往往心存侥幸，使用普通货物的包装装运危险货物，或将危险货物利用其他违法手段公铁联运形势下铁路零散货物安全管理对策研究王晓东将危险货物标识、危险货物名称遮挡清除、伪装普通货物装运，蒙混过关，恶意将危险品违法装运。二是物流企业由于收货程序不完善，对收揽的货物无法识别是否为铁路严禁装运的货物，容易造成物流企业错误地将危险货物当成普通货物通过铁路运输发运。一旦零散货物夹带危险货物上车，在车辆运行过程中，各种不确定条件发生偶合，或者货物发生碰撞或受到自然因素的影响(如高温天气)，就会引起火灾、爆炸等行车事故的发生。（5）作业人员培训不到位。一是现场装卸作业人员为物流企业临时雇佣的社会廉价劳动力，非铁路货运装卸专业固定人员，对铁路货物运输安全规定等相关内容不掌握；此外，由于公路物流企业为了节约人力成本，其装卸车作业人员多为临时外雇人员，日常更换频繁，使货运办理站工作人员对物流企业装卸作业人员难以掌握，造成对新入职的装卸作业人员铁路安全规定培训不到位、不及时。二是货运办理站对现场货运员危险货物识别方法的指导、培训不到位，有的现场工作人员只是凭借经验判断货物是否为危险货物，而不是依靠专业的技术手段方法验证，导致错误识别，将危险货物当成普通货物发运。
2公铁联运形势下零散货物运输发展对策
（1）强化安检制度的有效落实。一是严格按照“谁受理、谁安检、谁签字(盖章)、谁负责”的原则，货运办理站与物流企业签订运输安全协议或合同的方式，彼此明确责任，由物流企业通过规范收货流程对货物安全性进行源头卡控。货运办理站和物流企业相关人员可通过建立微信、QQ群等共享平台，进行技术信息交流。二是采取查危仪与人检相结合的检查方式来解决单方不可靠的问题。零散货物站台上可安设货物传送带，传送带上方加装小型门式安检仪，使货物通过传送带装车，使机检与人检同步进行。三是配备齐全的二次包装用具，符合开包检查条件的全部依法开包检查，实施二次包装。四是所有货物实行实名制认证，对理化性质不明的货物，必须由发货人出具安检证明。（2）优化测重设备的配置与管理。一是重新优化轨道衡、超偏载设备的使用功能。轨道衡的安设位置应同时考虑方便大宗货物与零散货物的检测，应考虑安设在货场到站内的必经通道上，发车站站内应考虑固定零散货物发车线，并应具有零散货物在线整理的条件[6]。二是在有条件的物流基地设置货物分捡区，物流企业汽车到达的货物，必须经过分检、测重后，方可装车。三是零散货物装车站应考虑开发地面感应测量偏载偏重设备，使装车过程中随时能通过仪器查看货物装载的实时均衡状态。四是健全设备管理制度，加强设备设施的“管、用、养、修”管理，完善设备维保协议，提高维修能力，加强设备日常保养与维护；五是加强信息反馈。将轨道衡、超偏载检测监控系统的数据纳入大数据管理，建立统一数据管理平台，对超重、偏重的问题车辆及时预警、报警、进行信息传递和应急反应。（3）规范装车作业流程。一是货运办理站要做好装车前的作业组织，对物流企业自装货物，组织托运人提前备货，装车前组织检斤并要求物流企业提供物品清单，指导、协助装车拟定配装计划，装车时，组织相关人员召开车前会，指导装车人员根据货物重量、体积合理配装，保证装载均衡，同时管理人员要重点抓好现场安全控制，加大现场检查力度，严把装载加固质量关，及时发现并排除货物装载安全隐患。二是货运办理站掌握装车重点，对圆形、圆柱形以及机动车辆等货物装车时必须排摆紧密，并采取有效的、可靠的防止滑动、防止滚动、防止倾倒的加固措施，防止零散货物滚动、窜动、倒塌，对于无法加固且不能保证运输安全时，一律禁止装车[7-8]。三是有效利用视频监控等现代信息手段对各作业环节进行监控回放、盯防，发现问题立即整改，消除隐患。四是增强干部职工安全责任意识，牢固树立安全第一、安全无小事的理念，切实发挥现场作业人员指导、监装作用。（4）完善查处夹带危险品卡控措施。一是在受理时要认真核对货物品名，严格落实实名收寄、过机安检、开包验视“三个100%”，即货物托运受理必须实行实名制、有安检仪设备的必须使用安检仪进行检查，未设安检仪设备的办理站必须进行人工开包检查。二是提升职工识别危险货物标识的能力，对于货物的危险性鉴别，熟知《铁路危险货物品名表》《危险化学品目录》。对于无法判别的，要求物流企业提供该批货物为非危险货物的鉴定报告，否则不得装车。（5）加强零散货物运输安全宣传及培训。一是加大对物流企业关于严禁危险品装车的法制教育，货运办理站可利用微信、QQ群、送达告知书等各种形式加大对物流企业关于严禁危险品、违禁品()装车的法制教育，明确危险品、违禁品()夹带的危险性、严重性及所承担的法律责任。定期召开公铁联运会议，通报安全问题，明确整改措施，通过鲜活的案例教育，增强相关作业人员的安全意识和业务能力[9]。二是货运办理站组织业务精湛人员，协助公路物流企业对装卸作业人员的培训，使其对形态不规则货物、易滚动货物、易倒塌货物的装载标准有正确的认识，提升装卸作业人员的作业标准化意识，解决公路物流企业装卸作业人员不会干的问题，从而降低货物偏载偏重风险。三是采取集中学习与现场教学的方式，对铁路从业人员进行培训。把常见的零散货物分门别类的讲清理化特性，增强从业人员识别危险品、违禁品的能力[10]。
3结束语
公铁联运物流是中国物流发展的一个重要途径，随着铁路改革的不断深入，铁路货物运输安全管理成为铁路实现“强基达标、提质增效”战略的重要保障，加强铁路零散货物运输安全管理对于提高铁路企业安全管理具有重要作用。结合公铁联运形势下铁路零散货物安全管理对策研究，有针对性地强化铁路零散货物过程控制，加强零散货物运输的安全生产管理，并通过对安全风险的研判，及时消除和控制零散货物的安全风险，有效防范零散货物运输安全风险，确保公铁联运零散货物运输安全。
参考文献：
包装发货管理制度篇5
关键词：海运安全监管海运危险品共赢对策
近年来，危险货物相关的事故频发，后果严重，海运危险货物运输直接牵涉到港、航、货等多方利益，因此海事部门对危险货物监管的任何便民措施所带来的社会影响也具有加倍效应。目前，全国各级党组织和政府响应党中央的号召，积极地开展群众路线教育，海事部门应积极响应号召，顺势而为，在履行保障海上安全的监管职责的同时，努力发掘自身潜力，了解企业经营困难，结合海事职能探索帮扶企业渡过难关的有效措施，提升服务地方经济发展的水平。
传统海事监管与港、航、货企业运营
传统的海事管理行为对港、航、货企业的运营有一定的经济影响。依据相关法律赋予海事部门行政职能规定，海事部门主要有保障水上运输安全和防治船舶污染海洋环境等两大职责，围绕这以上职责，海事执法体现在静态行政审批和报备环节和动态现场检查环节。行政审批和报备环节中的办理快慢直接影响船舶和货物的操作时间，动态检查环节中的检查频次和检查内容既影响了企业的安全环境又可能影响相关企业的物流效率。除此之外在针对企业的违法行为的处理方式中也能影响到企业的生存环境。
港、航、货企业是相互依存度特别高的共生企业，受制于当前国际国内经济大形势影响，生产企业订单减少，进出口货量降低，港口和航运企业的货源减少，进而影响整个航运产业链的发展情况。各个企业渡过难关的秘诀不外乎“开源和节流”两项，前一个需要增加货运量，提高利润率，后一个需要缩减开支，减少经营成本。海事部门作为政府行政管理部门在为企业开源方面几无可为，但结合海事监管职能和监管行为，在企业“节流”方面尚有潜力可以挖掘。
提升海事服务型职能与促进企业发展共赢对策
1、监管关口前移，推行上门服务机制
危险货物运输路线较长，环节众多，如果海事监管出现在装船之后，海事工作将陷入极大地被动之中，第一会导致监管盲目性，遗漏安全隐患；第二会影响港口的正常作业秩序，给港航货单位带来经济损失。
为此，青岛前湾海事处针对重点危险货物出口企业推行上门服务制，自2012年以来，前湾海事处执法人员赴民用爆炸品和主要危货出口生产厂家，把海运危险货物监管政策宣贯到企业包装车间，从源头提高企业安全运输知识和安全履责意识。
2、丰富申报途径，提高审批效率
海事部门履行监管职能的一个重要形式就是行政审批，一般船舶进出港作业完毕都要办理5个以上海事审批事项。传统海事审批基本都需要相对人携带资料到政务大厅办理业务，既费时又费力，还会增加相应的交通费用支出。因此，优化审批流程、简化审批手续、丰富申报途径、加强政务大厅执法人员业务学习，着力提高行政审批效率，可为港航货企业节省大量时间成本和人力成本。另外，虽然行政审批的形式变化能带来便利，但海上运输的不停歇特点造就了海事审批事项需求的不停歇状态，因此，需要变动常规的工休机制，完善节假日预约服务和工作日延时服务，基层执法单位实行24小时值班制度，方便企业及时便捷地办理相关手续。
目前，前湾海事处提出以数码照片记录装箱过程、以远程开箱代替现场开箱的查验新模式。危险货物装箱员使用数码照片拍摄了货物包装标示和装箱过程，执法人员只需1分钟时间查验数码照片即可完成查验，查验率大大提高，装箱安全隐患大大降低。对有必要实施查验或复验集装箱通过远程电子查验的方式，把查验时间从传统的2小时左右，减少到目前的10分钟。严格而又快速的监管措施既增加了运输安全保障，又节省了通关时间，避免了不必要的等待时间，实现了安全与经济效益的共赢。
3、拓展海上交通协作机制，营造安全畅通航行环境
通常情况下，船舶进出港的航行效率是最低的，等待航行指令和靠离泊时间少则几小时，多则三五天。因此海上船舶交通管理是海上安全服务和交通服务的重要平台。海事部门可以和港航部门、港口单位建立紧密联系，建立信息互通机制，科学合理组织水上交通，高效使用航道及时了解港口生产过程中存在的问题，在恶劣天气下，实施科学疏导，最大限度地支持港口生产。
青岛前湾海事处与青岛商检、黄岛海关和相关危险货物鉴定机构建立了良好的沟通协作机制。2013年，前湾海事处辖区有多起退运危险货物需要办理退运手续，因托运方不能提供有效包装单证，货物包装是否满足安全包装要求难以确定。如果按照正常程序处理，退运货物必须更换经过认可的合格包装方能出运，但更换操作所带来的费用巨大，且耗时很多，前湾海事处主动协调海关和商检部门实施了特殊解决方式，商检部门把检验仪器运到货物堆场对货物包装进行现场检验，并出具了检验合格证明，在3个工作日完成了出运审批程序。此外，前湾海事处协调商检部门对我国援非药品出口实施了批量鉴定和上门检验，并依据《国际危险货物运输规则》的限量条款规定安全顺利地完成出运监管。以上严格而又灵活的特殊监管措施为企业带来切实的方便和实惠，深受好评。
4、快速的严格监管，帮助企业合理利用国际公约
各级海事部门都非常重视运输危险货物的安全监管，对待危险化学品的运输应坚持“最严格的监管才是最优质的服务”理念。8月31日上海液氨泄露事故再次敲响警钟，告诫世人：危险化学品生产、运输和经营企业发展繁荣的基础是安全得到保障。但就从帮扶相关企业渡过生存难关的角度讲海事部门有两个方面可以着手。
最快速的严格监管，提供最优质的海事服务。危险货物从工厂生产、车辆运输、仓库储存、卸货装船等所有环节都有较为严格的要求，因此物流运输成本较普通货物高出很多。海事部门对危险货物的运输监管主要体现在危险货物的安全适运审批、船舶适装审批、现场装卸监管及开箱查验等环节。执法人员在审批环节需要核查包装单证、抽查装箱质量，审查船舶适装情况，严格的执法过程才能保证减少安全隐患，但任何不适当地延迟审批都会造成货物的出运推迟，所产生的费用少则几百，多则几千，这些费用几乎可以消耗掉企业的一次贸易的全部利润。因此在海事严格监管的同时，充分体现时效性才能真正体现出最优质服务的内涵。
合理利用国际公约规则，帮助企业减少物流成本。在国际和国内危险货物运输监管过程中，基本都是以《国际海运危险货物规则》为技术指导原则。该规则对几乎所有类型的危险货物都做了较为详细的运输技术规定，但在兼顾安全的基础上也做了一些保护商业和企业的特殊规定，对于某些危险货物只要满足某些条件即可按照普通货物运输。例如，固体硫只要是经过加工，做成特殊形状即可按照普通货物运输；某些种子饼的含油量和含水量满足一定的要求即可按照普通货物运输；很多货物包装满足限量标准也可按照普通货物进行运输；以上信息可能是很多危险货物生产和经营企业不熟悉的。作为危险货物运输安全监管的前湾海事处通过加强与相关企业的沟通，帮助其对货物和包装做适当地改进，产生很好的经济效果。
5、帮扶企业完善管理制度，拓宽融资渠道
企业经营困难形势下，融资是渡“寒冬”的重要对策。向银行借贷可能是航运企业目前最为可行的融资手段。海事主管部门可以根据企业发展和金融运作需要，引导航运、造船企业充分利用好国家船舶抵押融资相关政策，帮扶加快资金流转。通过对重点项目采取随到随办等措施，为行政相对人提供更加便利的海事服务。以山东海事局为例，自2011年以来，已累计协助山东航运、造船企业办理船舶抵押融资42.5亿元人民币，缓解了航运、造船企业融资困难。
6、合理把握行政处罚尺度，加大法制宣传教育力度
海事行政处罚案件主要有以下几类：违反船舶防污染管理规定类、违反水上通航管理规定类、违反危险货物运输管理类、违反船员管理类等。根据相关法律法规的规定，海事处罚主体的罚金数额一般少则几千，多则二十万。在目前经营形势下，对任何一个航运和货运企业都是一笔不小的负担。因此合理把握行政处罚尺度，加大对违法当事人的法制宣传教育力度，对未造成严重后果的一般违法行为，依法尽量采取以警告和教育为主的从轻处理方式。对主观故意，隐患后果严重的应当依法严惩。
前湾海事处会专门约谈相关责任人向其讲解违法运输危险货物的危害所在，让其真正理解违法行为可能造成的严重后果，让其从处罚教训中领悟到安全守法经营的重要性。
结语
展望当今世界，经济层面，世界经济形势严峻，倒逼中国经济发展模式必须转型；政治层面，人民追求民主自由的愿望越发强烈，政治改革已进入深水区，政府职能转变已是势在必行。海事部门理应借海事体制转变之机，深入开展群众路线教育实践活动，在强化水上安全监管职能的同时，努力创新海事监管和服务模式，为港、航、货企业解决实际问题，更好地助力地方经济健康快速发展。
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