塑料回收市场(收集5篇)

塑料回收市场篇1

2013年2月，国家发改委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令第9号）有关条目进行了调整，形成了《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》（国家发改委令第21号）（简称“21号令”）。其中“一次性发泡塑料餐具”由淘汰类中删除。

发改委曾于2011年5月，在官方网站《产业结构调整指导目录（2011年本）解读一轻工业》。“对于一次性发泡塑料餐具，强调随着社会文明程度的提高和应用环境的变化，最初出台禁止一次性发泡塑料餐具使用的环境已发生较大变化。但我国针对一次性发泡塑料餐具的生产、销售、回收、中转、运输与处置利用的管理和机制还没有建立起来。因此在保护环境和加强回收再利用的原则下，制定一次性发泡塑料餐具的准入条件，建立和制定回收再利用的机制及相关标准等，择机将对一次性发泡塑料餐具解禁。”

解读中还提到：鉴于国外一次性发泡塑料餐具除中国大陆明令禁止使用外，世界不少发达国家如日本、美国、欧盟目前也在生产和使用，并且发达国家针对一次性发泡塑料餐具还在不断开发新产品。有些国家如日本和韩国有明确立法回收该产品，其他国家和地区多是由行业以非立法回收协议方式进行管理。可见白色污染并非产品本身的错，而是人们随意丢弃的不良行为和缺乏有效的回收体系造成的恶果。对于最关心的毒性问题，由中国疾病预防控制中心食品安全所按国家相关标准对食品级聚苯乙烯塑料做了毒性实验。只要一次性发泡塑料餐具在合理情况下使用，是能够保证安全的。

在“21号令”后，中国塑料加工工业协会常务副理事长（简称中塑协）曹俭称，发泡餐具能够重新获得合法市场地位的主要原因有两方面：一是产品本身性价比高，具有特殊耐油、抗水和保温隔热性能，原料消耗少，垃圾产生量低，具有其他材料无法比拟的优势，是一种安全、绿色、环保的包装材料。二是近年来越来越多的人意识到，一次性发泡塑料餐具本身并不是造成白色污染的元凶，加强回收管理和再利用才是消除白色污染的根本，我国对一次性发泡塑料餐具的再利用技术也在不断提高。

针对发泡塑料餐具是否为绿色产品等问题，根据当前国家有关政策以及市场实际情况，结合国际食品包装协会以及北京凯发环保技术咨询中心多年来，对一次性发泡塑料餐具污染治理、回收利用以及非发泡餐具研究推广的经验，就一次性发泡塑料餐具的生产、回收等问题，提出如下建议：

1、发改委产业指导目录为引导性文件，与地方法规不冲突

对于一次性发泡餐具，很多地方都制定了相应的地方法规对其生产销售实施了禁令。在国家发改委第9号令、第21号令中都有“法律、行政法规和国务院文件对产业结构调整另有规定的，从其规定”的说明。产业结构指导目录与地方强制法规之间是否冲突，成了关注内容。

1999年，北京市人民政府令第25号《北京市限制销售、使用塑料袋和一次性塑料餐具管理办法》，并于1999年5月1日正式实施。

2000年，上海市人民政府令第84号《上海市一次性塑料饭盒管理暂行办法》。

2000年10月1日天津市实施超薄塑料袋和一次性发泡餐具管理办法，禁止生产、销售、使用发泡餐具和超薄塑料袋。

2001年，成都市人民政府令第85号《成都市禁止生产销售使用一次性发泡塑料餐具规定》。

目前，各地方对一次性发泡塑料餐具了“禁令”，目前也并没有发现相关的文件指出规定被废止。

一份是发改委令，一个是地方规定，发泡餐具是禁或不禁？成都商报的记者咨询了多名律师了解到，发改委令为引导性文件，与地方法规并未冲突，即使在国家发改委的产业指导目录中将一次性发泡塑料餐具删除，地方法规的“禁令”也仍然有效。

另据四川金契律师事务所阮国勇律师介绍，“两者并不矛盾。”发改委令是引导性的，主要是指导相关产业的发展，在项目立项时具有一定的选择性，是政策性的东西，各地方可根据目录安排。依据成都市的规定，“禁”则具有法律效应，根据自身情况制定的，具有强制性。到底各地方的“禁令”是否有效，与国家发改委的指导目录不相同到底执行哪一个，是否能有明确的条款进行说明？

2、国家发改委针对发泡餐具说明，称“解禁”条件已经基本成熟

2013年3月20日，国家发改委产业司在其官方网站了《关于国家发展改革委2013年第21号令对“一次性发泡塑料餐具”条目调整的说明》（简称说明）。“说明”中强调了五点解禁一次性发泡塑料餐具的原因。

一是发泡塑料餐具符合国家食品包装用具相关标准。发改委曾委托中国疾病预防控制中心食品安全所按国家相关标准进行了检验。实验结果表明，发泡塑料餐具符合《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准》和《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》。

二是使用后可以回收再利用。使用后的发泡餐具通过回收、处理、再利用，可以生产建材、涂料、文具等多种产品，实现资源的再利用。

三是国际上许多国家和地区一直在使用。除中国大陆之外的绝大多数国家和地区，如美国、欧盟、日本等，一直在生产和使用发泡餐具，并且还在不断开发发泡餐具的新产品。

四是可以节约石油资源。发泡餐具质量轻，耗材少，可以降低原料消耗，符合资源节约的方向。

五是社会环境已经发生变化。随着经济社会进步、人们环保意识的提高、环境保护和城市卫生法规体系的不断健全，随手丢弃垃圾的行为已大幅减少，废弃物回收体系逐步建立，资源综合利用水平进一步提升，最初出台禁止发泡餐具使用的环境已发生很大变化，解禁的时机基本成熟。

发改委表示，在决定解禁之前，征求了环保部等多个部门的意见以及协会、专家的意见，各方达成了一致意见。有关部门正在抓紧进行生产许可管理、行业准入、回收体系建设、环境保护和监督执法等相关方面的准备工作，确保实现发泡餐具条目调整的平稳过渡和顺利实施。

然而从“说明”中并没有实质性内容和具体计划，在没有明确准入条件和回收的具体措施之前，生产发泡餐具都应都属违规行为，企业不可盲目生产。

3、原料、添加剂、制品标准问题

一次性发泡塑料餐具使用的原料是聚苯乙烯树脂，按照我国对于食品相关产品要求，生产一次性发泡餐盒需要使用食品级聚苯乙烯树脂原料，并且需要满足《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准》（GB9692-1988）的要求。

一次性发泡塑料餐具属于食品相关产品，因此，使用的添加剂应满足《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》（GB9685-2008）的要求，荧光增白剂、工业滑石粉、回收废料等都不得应用于生产中。

由于一次性发泡塑料餐具原属于淘汰类产品，因此，早已没有了国家相关产品标准。但一次性发泡塑料餐具使用的原料为聚苯乙烯，而目前我国针对食品包装中聚苯乙烯制品有卫生标准，因此，一次性发泡塑料餐具至少应满足《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》（GB9689—1988）。由于卫生标准中不涉及使用时的物理机械指标，企业在没有国家标准的情况下，还需要起草企业标准规范生产和质量，并向当地卫生部门进行备案。国家相关部门应尽快决定一次性发泡塑料餐具是否执行《塑料一次性餐饮具整理技术要求》（GB18006.1-2009）。

目前生产一次性发泡塑料餐具的生产企业有百余家，大部分企业在生产中使用或添加了外购回收废料和多次循环使用的边角料。而目前的检测标准，是没有办法将废塑料检测出来的，也就是说即使企业使用的外购回收废塑料，除了生产企业和知情人之外，通过制品的标准《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》（GB9689—1988）是无法检测出来的。也因此，很多企业就明目张胆的使用外购废料进行生产。

因为外购回收废料的来源不明，再加上多次的高温再造粒，造成了外购回收料中的苯乙烯单体增加。不仅是外购回收废料，即使是生产车间的边角料，也会因为多次高温再造粒使苯乙烯单体大量析出。单纯用制度去制约原料的采购和使用，不一定能改变一些不法企业的行为，通过检测手段获取相关数据，从而制约企业存在侥幸心理，也是一个有效的途径。

4、一次性发泡塑料餐具准入条件问题

从2007年国务院对全国食品用塑料包装、容器等制品实行市场准入制度（QS）从质量安全管理职责、企业环境与场所要求、生产资源提供、采购质量控制、生产过程控制、产品质量检验和生产安全防护七方面对一次性非发泡塑料餐具企业进行规范和管理，一次性非发泡塑料餐具产品质量和企业管理均得到了很大的提高。全国获得一次性塑料餐具生产许可证的企业已有1700多家，一次性纸质餐具企业400多家，各种一次性餐饮用具如杯、盘、盒、碗等的产能达到500多亿只。在实施市场准入制度后，企业通过自身整改，不仅完善了管理体制，而且提高了产品质量，在数量和质量上已经占领主导市场，可以满足各种快餐餐饮行业的需要。消费者也普遍反映，对于印有“QS”标识的产品，档次较发泡餐具高，可以耐高温，可微波加热，用起来也更为放心。

目前，众多非发泡塑料餐具生产经营者对一次性发泡塑料餐具继续存在的现象有着极大的不满。按照规定，国家明令淘汰的产品是不得申请生产许可证，而一次性发泡塑料餐具就属于不得申请的范畴。解禁后若没有生产许可的准入要求，对行业的公平竞争将带来诸多影响。

（1）生产环境问题

若解禁后，一次性发泡塑料餐盒也执行市场准入制度要求，对工厂的生产环境、生产过程、采购控制等提出严格要求，大多数一次性发泡塑料餐具企业可能都无法满足要求。因为按照生产许可实施细则要求，生产车间需要全部封闭，只有固定的人员和物料进出通道，企业需要经过层层消毒，车间的换气系统也需要有过滤功能的进出风系统来完成。而一次性发泡塑料餐具在生产过程中，需要使用丁烷等易燃易爆的发泡剂，且在生产过程中，极易产生静电，尤其是密闭的环境中，发生火灾的几率将增加数倍。要想改善和避免火灾发生，只能在生产车间中安装喷淋设施，保证生产车间的湿度，而安装设施的费用，并不是所有一次性发泡企业可以承担的。另外，根据实施细则的要求，易燃易爆产品与生产车间需隔离，并有相应措施保证安全。

除了防火外，刺鼻的味道也是一次性发泡塑料餐具生产企业存在的通病。因为聚苯乙烯是由苯乙烯聚合而成，因此，不论是原料还是制品，都会有苯乙烯，尤其是使用外购废料、回料的企业，距离生产车间很远都能够闻到刺鼻的味道。而企业对于这些味道，通常是大开车间之门，对因此造成的产品污染问题毫无顾忌。

一次性发泡塑料餐具的生产工艺，与一次性非发泡塑料餐具的生产工艺最大的不同，是一次性发泡塑料餐具的过程成品片材，需要放置熟化后才能加工成型。而实施细则要求，不论是过程产品还是制品，离开生产车间必须进行消毒、包装。而发泡的片材，体积庞大，进行消毒、包装很难做到，那么就要求企业增加生产车间的面积用于存放，而要满足实施细则的要求，存放的车间与生产车间要求应一致，对于现在的一次性发泡塑料餐具生产企业将发泡后的片材露天存放来说，是个非常难解决的问题。

（2）产品质量问题

一次性发泡塑料餐具属于食品相关产品，因此，使用的原辅材料必须满足食品级的要求，生产许可实施细则也要求，除了保证原辅材料是食品级外，还要检验合格的证明和报告。

据了解，目前全国生产一次性发泡塑料餐具的企业共计100余家，仅有不足十家企业使用的是全新聚苯乙烯原料生产，绝大多数企业使用的是来源不明的外购废料和企业自己加工的回收料，根据目前一次性发泡塑料餐具生产企业的实际情况，很难保证自行加工的回料没有受到灰尘、油污等的污染。

一次性发泡塑料餐具的主要材质为聚苯乙烯，而聚苯乙烯是由苯乙烯聚合而成。因此聚苯乙烯树脂和制品中都有苯乙烯单体。重复使用的聚苯乙烯餐盒盛装热菜或加热，更容易析出苯乙烯单体，因此，使用了回收料的一次性发泡塑料餐具的安全卫生问题难保证，而析出的苯乙烯单体，根据1996年，世界卫生组织（WHO）的国际癌症小组对苯乙烯进行的研究得出结论：苯乙烯有致癌作用，呼吸苯乙烯气体会使人产生淋巴瘤、造血系统瘤和非瘤疾病，尤其是中枢神经系统疾病，具有潜伏性。并随着呼吸苯乙烯气体时间的持续和计量的积累，致使危险性更大。

5、一次性发泡塑料餐具用途使用及标注问题

一次性发泡塑料餐具的材质为聚苯乙烯，因为材质本身特性，注定一次性发泡塑料餐具解禁后应用会有很多需要注意的地方。聚苯乙烯本身易燃烧，因此对一次性发泡塑料餐具的保存就应考虑防火问题。在产品的包装说明中更应明示。

聚苯乙烯耐热性差，不耐热水，超过70℃会发生变形并释放出有害的低分子物质。我们在飞机上可以看到，喝冷饮的透明水杯，硬度非常好，然而要想喝热饮，空乘人员一定会换成纸杯，就是因为聚苯乙烯材质不耐热的特性决定的。另外，根据中国标准出版社出版的，有国家质量监督检验检疫总局食品生产监管司编著的《食品用包装容器工具等制品生产许可教程塑料专业篇》中的论述：聚苯乙烯材质不耐有机溶剂，可溶于芳烃、氯代烃、高级脂肪酯、烃类的侵蚀。聚苯乙烯餐具经发泡后，体积变大，密度变低，表面容易吸附油脂，因此中国塑料加工工业协会常务副理事长（简称中塑协）曹俭对发泡餐具重新获得合法市场地位的主要原因中强调的耐油性能是没有依据的。

一次性发泡塑料餐具不能放入微波炉加热、不能放入蒸屉中加热、不能盛装炒菜、热汤等热的食物，尤其是路边小摊的麻辣烫、热炒粉等更是不能用一次性发泡塑料餐具盛装。因此，应将使用中的注意事项明示在一次性发泡塑料餐具的包装上，正确引导消费，避免使用不当造成危害。

因为一次性发泡塑料餐具的诸多使用要求限制，建议将一次性发泡产品生产加工成生鲜、水果、蔬菜使用的托盘，不仅符合聚苯乙烯材质不耐高温的特点，发泡后的产品还能够更好的保护果蔬产品。

6、一次性发泡塑料餐具使用后的环境污染问题

根据中国塑料加工工业协会常务副理事长（简称中塑协）曹俭的说法，发泡餐具能够重新获得合法市场地位的主要原因就包括一次性发泡塑料餐具是绿色包装，而绿色包装的定义包括减量化（Reduce）、易于重复利用（Reuse）、易于回收再生（Recycle）、可重复（Recover）和可降解腐化（Degradable）。可是目前我国对于一次性发泡塑料餐具的回收再生之路依然存在以下问题，另外，环保总局中环联合认证中心曹磊部长称，“目前看，发泡餐盒从制造到废弃回收，再到循环利用，显然还达不到绿色产品的标准。”曹磊说，环保部门有关绿色产品的认证目录根本未收录发泡餐盒。因此，说发泡餐具时绿色包装依据不足。

（1）全国是否要统一恢复生产问题

产业政策调整，解禁后是否要“全国一盘棋”需慎重。全国对一次性餐饮具的政策执行情况、生产使用情况以及治理情况都不同，如果一刀切，肯定会引起行业巨大混乱，造成行业新一轮的恶性竞争，给新老企业都将造成巨大的经济损失。可能造成“一放就乱，一统就死”的严重后果。同时，在硬件设施基本一致的条件下，使用低价的外购回收废料，降低产品成本，最终受害的还是消费者。

（2）回收资金问题

回收资金是回收利用工作能否开展的基础，政府不出资，让生产企业拿钱看似容易操作难。北京发泡塑料餐具的回收工作从1997年9月开始，由北京凯发环保技术咨询中心具体负责实施，回收率曾达到60%以上。但在原经贸委1999年六号令颁布后，2001年初开始，北京市环保局就不再支持和监管发泡餐具的生产和回收工作，终于因为回收资金问题于2002年底停了下来，造成了近千万元的投资损失。

根据调查，上海的发泡餐具回收工作也已经于2009年5月份起因回收资金问题处于半停产状态。这主要是因为一些非法企业和作坊式的小企业（主要是江苏、浙江以及安徽一带）根本不遵守国家政策，更不要说上海的政策，收取这些人的回收费遇到了很大的困难。甚至出现上海这样“守法者掏了回收费产品价高卖不动，违法者不掏回收费质次价廉占市场”的被动局面。另外，回收费怎么出、怎么用以及谁来管等等问题必须客观面对，不能像有些人仅靠循环经济理论解决实际问题，“拍脑门、拍胸脯、拍屁股”不了了之。即使回收工作能够开展，回收率如何考核，由哪个部门进行考核，考核的依据及科学性都是难上加难的问题。

（3）回收体系问题

回收利用对于大多数废弃物是整理的政策，只是技术难度和效益高低不同而已。对于一次性发泡餐具的回收处理尤为困难，主要是体积大、仓储运输费用高、含油多不易清洗、废水处理困难、二次污染严重等等，这些问题对于其他非发泡塑料餐具就不存在或比较小。在日本，虽然继续使用一次性发泡塑料包装食品，但主要是面碗和生鲜托盘，餐盒则主要材料是PP、CT、OPS以及PET等。由于日本饮食含油较少、剩饭剩菜也少、生产企业规模大，很守法以及处理系统很先进（不用水洗，无二次污染）等因素，所以基本没有造成污染。而我国的情况和日本则大不相同，不能盲目照搬。另外，目前的市容建设要求很严格，对于回收站点的设立、运输系统的建立以及对发泡餐具进行清洗造粒产生的大量污水进行达标处理都需要很大的投资，不可能都像上海这样把餐盒处理厂建到江苏昆山污水处理厂旁边，只交点污水处理费那么简单。

另外，若参考国际上通行的“谁污染，谁负责”原则，由管理部门向一次性发泡塑料餐具生产厂家按照标准收取污染治理费，作为回收利用的经费，可能会出现“守法者掏了回收费产品价高卖不动，违法者不掏回收费质次价廉占市场”的被动局面。目前上海的一次性发泡塑料餐盒回收工作已全面停止。因此，对一次性发泡塑料餐具解禁后，完善回收体系将面临诸多困难。

（4）回收价值问题

从回收价格可以看到，透明的聚丙烯餐盒的回收价格是每公斤2元左右，带颜色的餐盒的回收价格每公斤也在0.6元左右，而目前市场上的废弃一次性发泡塑料餐盒是没有机构进行回收的，况且一吨发泡餐盒要想的回收利用，起码需要再花费1500元。也就是说在垃圾回收的角度，一次性发泡塑料餐盒没有创造出再利用的价值，而回收需要的成本，则需要分配到生产企业和政府，也就是说企业除了产品原料的成本、生产加工成本，还需要将回收处理的成长综合起来，才是产品的价格，以目前聚苯乙烯原料每吨13000元，一个发泡塑料餐盒5克为例，原料成本7分钱，加工、储运等费用3分钱，以目前的回收费用每只5分钱，实际每只发泡餐盒的价格应该在0.15元左右，与一次性非发泡塑料餐盒目前0.15-0.20元的销售价格相差无几。

塑料回收市场篇2

关键词：废弃纸包装；回收；再利用

中图分类号：X171文献标识码:A

纸包装的学名叫“复合纸包装”，由75%的纸浆、20%塑料和5%铝合成6层复合结构。由于消费者并不了解纸包装可再生利用的特点，喝完饮料，往往将废包装随手扔掉。因此，大量复合纸包装混在生活垃圾中，或者被运往垃圾焚烧厂，付之一炬，或者被送往垃圾填埋场，一埋了之。由于复合纸包装含有大量不可降解的材料，当垃圾烧掉埋掉，不仅造成资源和能源的浪费，而且污染环境。

1包装废弃物回收再利用率低，给生态环境带来更大的负担

由于垃圾分类意识尚未在中国消费者中普遍形成，简便易行的垃圾科学分类标准也存在缺位，中国消费者通常把厨余垃圾和包括无菌纸包装在内的其他可回收垃圾混在一起，使得其在回收时难以被分拣，这也为后端的再处理增加了难度，甚至埋下了隐患。

从上世纪80年代开始，我国的包装产业开始起步，经过近30年的快速发展，目前我国已建立起以纸、塑料、玻璃、金属、包装印刷、包装机械为主，拥有一定现代技术装备、门类比较齐全的现代包装工业体系。

包装工业的迅速发展，带来了包装废弃物的持续增加。据统计，我国目前城市生活垃圾场中，有1/3都是包装性垃圾，而这些包装性垃圾中一半以上属于豪华包装。尽管有一部分包装废弃物通过拾荒者的途径得到了回收再利用，如纸箱、饮料瓶等回收率达到90%以上，但大部分包装物的回收率较低，整体回收率不足20%，相当部分的本来可以回收利用的废弃物却白白地流失了。更为重要的是，这些包装废弃物给本来就相对脆弱的生态环境带来了更大的负担。

包装工业属于资源耗用型产业，包装产品生命周期比其他工业产品要短。而科学、高效地对包装废弃物进行回收再利用是降低资源消耗和环境成本、实现社会和经济效益最大化的有效途径。个体的环保行为如果能够与产业链的其他环节互相配合，将会产生更大的效力。而从回收方面来看，任何产品的再生回收都是环环相扣的，每个环节都有效运行，必将促进整个回收价值链的效率最大化。

2从资源到资源，推动包装废弃物回收和再利用产业链运转起来

在包装废弃物回收再利用方面，作为全球领先的食品加工和包装解决方案提纲商，利乐公司在走了前面。尤其是在2010年上海世博会期间，利乐公司给世博园捐赠了2000把由回收回来的牛奶包装袋制作的长椅，更是引起了世人关注。

资源完全回归到资源，完全不用担心市场空间，因为它们作为工业原材料来讲空间是无限的。废弃的牛奶饮料盒送到造纸厂去，首先把原生长纤维纸浆提取出来，接下来是铝跟塑再进行分离，最终产生的产品是纸浆、铝粉与塑料3种材料。从资源回到资源，不仅可以提高经济效益，更重要的是能够实现物尽其用和资源节约的最大化，同时推动复合纸包装回收与再生利用的产业链高效运转起来。

包装牛奶和饮料的复合纸包装属于无菌复合纸包装，在中国，无菌复合纸包装的再生利用量逐年大幅度提高。最初绝大部分的包装回收后，回收企业采用水力碎浆技术，分离出纸浆，用于生产再生纸，剩余的铝塑筛渣则简单加工为铝塑颗粒，成为生产铝塑制品的原材料。尽管铝塑产品的用途广泛，但从市场反响和利润空间上看，其仍无法与彻底分离的铝和塑料媲美。

如何将纸、塑、铝实现彻底分离，成为回收再利用过程中必须跨越的一道坎。从2007年起，山东天艺塑胶有限公司联合山东聊城大学的专家，共同研发更适合中国国情的铝塑分离技术，经过两年的攻关研发和反复调试，“中国版”铝塑分离技术终于取得成功，并于2009年3月在杭州富伦生态循环科技开发有限公司正式投入工业化生产。这项技术可以从利乐包装中分离出高纯度的铝粉和塑料，不仅实现了利乐包装的资源化，也提高了再生产品的附加值。

铝塑分离技术对于复合纸包装回收利用产业链具有三重深远意义：首先，三种包装材料的完全分离将充分实现资源的节约和再利用；其次，更好的经济效益将促进再生资源企业的发展；最后，下游收益增长可以“反哺”上游回收环节，以经济手段拉动废弃纸包装回收量的增长。

3建立有效管理机制，推动垃圾分类从源头做起

我国正处于经济高速发展阶段，消费水平不断提高，垃圾人均产生量也处于上升阶段。在这一阶段要想推动源头减量，仅凭政府在观念上的引导和公众的自觉意识，无疑显得苍白无力。而对于分类回收来说，哪些垃圾可以回收由其利用价值来决定，在市场经济条件下，回收范围由市场说了算，政府的倡导、公众的行动、环保人士的宣传都拗不过市场之手。

要想把源头减量和分类回收利用做好，在提升公众环境意识之外，还必须有有效的管理机制做保障。具体到我国目前的现状，主要缺乏的是对产品生产者的责任约束和对回收市场的经济激励。这两方面其实是互相依赖的关系，归根结底就是需要推行生产者责任延伸的管理机制。

国外很多国家已经实行了生产者责任延伸制度，生产者必须对产品的全生命周期负责，包括最终的回收和处理。通过按照产品包装的体积和重量征收相应的“包装税”，一是可以支持包装物的回收利用或最终处理，二是提高了企业包装成本、提高了消费者的使用成本，可以从两方面有效促使企业减少不必要的产品包装，实现源头减量。

对于垃圾的分类和回收利用来说，生产者责任延伸制度同样能够起到极大的推动作用。我国一些大型的乳业企业已经把包装物回收作为企业一项重要的活动来抓。以蒙牛为例，2010年6月份，蒙牛就在上海首次启动了覆盖500个社区的“喝完压扁、支持回收”的活动；2010年12月，蒙牛在北京、上海等5座城市开展包装回收，40天的活动共回收奶盒超过50万个。今年上半年，蒙牛在北京、上海、深圳、广州、成都等多个城市发起包装回收行动，并提出不限品牌回收利乐包装，并计划2011年的同比回收量实现翻番。

总之，在倡导循环经济、节约社会的今天，废弃纸包装回收再利用技术不但可以促进循环经济的发展，还可以将废弃纸包装充分利用，变成很多的生活日用品。这其中需要公众和社会各界的支持，以及回收再利用技术的保障，还需要建立有效的管理机制。从而实现废弃纸包装变废为宝，既节约了资源，又保护了生态，同时还促进了循环经济的发展，可谓一举多得。

参考文献

塑料回收市场篇3

随着国家鼓励废物利用、发展循环经济的力度不断加大,废物利用事业得到社会广泛的关注,并取得了巨大成就。仅在垃圾分类回收领域就涌现出了一大批具有行业代表性的“收废”新秀。山东天艺塑胶有限公司就是其中极具代表性的一家。该公司位于山东省聊城市莘县工业区,是一家从事塑胶开发利用的新技术型企业。多年的生产研究使该公司发现了废弃铝塑包的循环利用价值,并联合聊城大学相关专家,共同研发出适合中国国情的铝塑分离技术。其间得到了利乐中国的全方位支持。目前该公司研发的铝塑分离技术在国际上处于领先地位。

据调查,我国目前每年的无菌复合软饮料包使用量约为40万吨,主要用于包装牛奶和饮料。如此大的数目,如果任意丢弃,必将带来严重的环境污染。无菌复合纸包装袋,一般由纸板、铝箔、塑料等材料多层复合而成,原材料通常为75%的纸板,15%的聚乙烯和5%的铝箔。从理论上讲,完全可以做到100%回收再利用。以目前国内的再生利用水平,保守估算,每吨用后的复合软包的再生利用价值可达2500元人民币。这意味着一条潜力高达10亿元人民币的循环经济产业链的市场处于待开发状态。

随着塑料原料及加工工艺的发展水平不断提高,塑料已在包装领域中占据了重要地位,而且越来越多的产品正在走向用复合包装的道路。在市场的驱使下,铝塑复合包装已经被各类产品包装推到了包装领域的头把交椅。目前,我国软塑包装企业达4000多家,国内复合膜的生产能力已超过150万吨,复合软包装材料现已成为国内的较成熟的主要包装材料之一,已渗入国民生活的各个领域。随着市场经济发展的需要,社会对塑料复合软包装的需求逐年上升,高性能、多功能性塑料复合软包装材料正成为热点开发的包装材料。资料显示,2008年,东南亚食品行业塑料软包装市场已达14.14亿美元的规模。预计在2015年将增长到20.23亿美元,年均增长率为6.7%。如此疯狂的增长速度给复合包的后期回收利用带来了巨大的考验。没有一个完整的回收产业支持,必将对未来的生存环境带来极大的威胁。

目前,国内复合软饮料包普遍采用的分离技术,其绝大部分采用水力碎浆工艺。分离出纸浆,用于生产再生纸,剩余的铝塑筛渣则简单加工为铝塑颗粒,成为生产铝塑制品的原材料,工艺简单且粗糙,产品附加值低,不能充分实现铝、塑、纸的高附加值利用,对于从事该领域的企业来讲,效益不是很明显,与市场反响和利润空间仍无法与彻底分离的铝和塑料媲美。这不仅造成了资源的浪费,而且企业的积极性也很难调动。只有将纸、塑、铝彻底分离,才能够实现更高的回收利用价值,也才能确保这一产业的健康持续发展。

据了解,国际上虽然已有一些铝塑分离技术的开发和实践。但由于种种原因,始终不能大规模推广应用,例如巴西研发的等离子技术,由于投入和运作成本过高,直接将一些中小型企业拒之门外。而国内从事再生利用的企业多为中小型规模,需要更为经济高效的解决方案。针对这一现状,利乐中国早在10多年前就成立了专门的环保团队,推动消费后无菌复合纸包装的回收再利用。通过多年的技术支持和引导,利乐中国在北京、上海、广东、内蒙、山东、黑龙江、福建等地帮助建立了十多家复合纸包装再生利用工厂。这些工厂利用水力碎浆、铝塑分离、彩乐板、塑木等技术,对无菌复合纸包装进行循环再利用,已经取得了较好的市场。

再生技术对于提高再生产品的附加值、完善再生利用产业链发挥着关键性的作用。山东天艺塑胶有限公司结合利乐的环保理念,采用最新工业化应用的铝塑分离技术,可使无菌复合纸包装的原料还原得更加彻底,在大幅提高再生价值的同时拓宽了再生产品的用途,使回收和再生利用环节都“有利可图”,使复合纸包装再生利用的经济前景更加可观,成为推动该产业链可持续发展的重要驱动力。

塑料回收市场篇4

由于我国大部分城市垃圾处理不是卫生填埋或焚烧回收热能，而是垃圾搬家，由市内运到郊外露天堆置或浅埋，一遇大风，重量轻、体积大的塑料废弃物，特别是超薄塑料袋则随风四处流散，漫天飞扬（戏称为“群膜乱舞”），或悬挂在枝头或电线杆上，被形象地比喻为线杆上的“万国旗”，或随流水漫延到江河湖泊、排灌沟渠等处，这就是通常所说的白色污染。

白色污染主要是指污染物对环境造成的视觉污染和潜在危害。

视觉污染是指散落在环境中的废弃塑料袋对市容、景观的破坏，如散落在自然环境、铁道两旁、江河湖泊的各种食品包装袋，或漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，这些给人们的视觉带来不良刺激，被称为视觉污染。

潜在危害是指塑料袋进入自然环境后难以分解而带来的长期的环境问题。其危害包括以下几个方面：

⑴在土壤中大面积积聚的塑料袋（主要是农用塑料地膜）残留物长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

⑵抛弃在陆地上或水中的塑料袋，被动物当作食物吞食导致死亡。

⑶进入生活垃圾中的塑料袋质量轻、体积大很难处理。如果将其填埋会占用大量土地，且长时间不易分解。混有塑料袋的生活垃圾也不适合堆积起来做化肥。现在社会上反映最强烈的是视觉污染，而对于塑料袋对环境的潜在危害，大多数人还缺乏足够的认识。

调查方式：问卷调查、数据查询、计算、分析等

调查数据：杨帅家一周使用塑料袋34个，胥瀚文家一周使用塑料袋25个，李林倩家一周使用塑料袋100个，罗涵家使用塑料袋70个，彭思涵家使用塑料袋68个，薛世杰家一周使用塑料袋74个，经统计全组成员一周共使用塑料袋371个。小组平均每天使用塑料袋53个。小组平均每天使用的塑料袋可污染31800平方厘米的土地，合为3.18平方米，约等于3平方米。学校操场总面积约为1.8公顷，合18000平方米，假设每个塑料袋污染600平方厘米土地，小组每天丢弃的塑料袋6000天，即16年零160天，便可将整个操场污染。

网络查询数据：据有关部门统计1998年国内包装塑料近400万吨（包括自我配套用的在内），其中难以回收利用的一次性包装材料以30%计，则每年产生的塑料包装废弃物约120万吨；塑料地膜产量40多万吨，其废弃物由于混入了大量沙土，较难回收利用，通常农民把它们捞到地头烧掉，回收量甚微；一次性塑料日用杂品及医疗卫生用品约40多万吨，综合上述各项，塑料垃圾年产量达200多万吨。

近十几年来，随着商品经济、交通、旅游业的快速发展，城市数目的增加和规模的不断扩大，产生的城市生活垃圾大幅度增长。城市生活垃圾组成中的塑料废弃物也迅速增加。按重量计算，约占3-10%，按体积计占20-30%。

到2000年,由于废弃塑料造成的污染约为500万t。而今后10年累计污染量将达3500万～4000万t,这是一个惊人的数字。近年，我国因环境污染和生态破坏造成的经济损失，每年高达2000亿元，其中生态破坏1000亿元。据对北京、天津、上海三大城市抽样调查,塑料包装袋18～25亿个,人均每日1个;农用薄膜每年约675万平方米及几亿个饮料瓶。这些品种总重量全年在5～6万吨,是城市固体废弃物(垃圾)总重量的7%～10%。

对环境的危害：导致酸雨的产生，破坏臭氧层，加剧温室效应，为老鼠，蚊蝇，细菌提供了繁殖场所。塑料制品大都含有PVC和丙烯晴等有害物质，当其燃烧时会产生HCL，HCL是导致酸雨的重要原因之一。生产泡沫塑料过程中使用氯氟碳化合物(CFC)和氟利昂,导致紫外线过量照射,使温室效应加剧,破坏大气生态平衡。料垃圾还会释放出很多种有毒化学气体,如二恶英。特别是其中的二恶英,会使人消瘦，肝功能紊乱，神经损伤，诱发癌症。由于废弃塑料包装物上的残留物质,如快餐盒的食物残渣、饮料瓶中的糖份等都会给蚊蝇和细菌提供生存和繁殖的温床,尤其是春夏季,一些常见微生物如芽胞杆菌属、无色杆菌属、八叠球菌属、旧球菌属等都可以在城市堆放或散落的塑料包装物上快速繁殖生长,同时也可引起大量蚊蝇孳生,危害城市公众的身体健康和影响环境卫生。在多风季节,随风飞舞的塑料袋可缠绕到架空供电线上造成短路事故。

有效的治理措施：据悉，国内已有许多城市禁止使用此类产品。北京，自1998年1月1日起禁止生产和使用0.015毫米以下的塑料袋。西安，1999年11月1日严禁在市区内生产、销售和使用厚度在0.02毫米以下的一次性超薄塑料袋。天津，自2000年10月1日禁止生产和使用0.025毫米以下的塑料袋。大同，自2001年5月1日禁止生产和使用0.025毫米以下的塑料袋。成都市目前还没有相关禁令。

治理办法：治理白色污染可以借鉴国外3R1D，即减量、回收再用、再生利用、降解等的治理对策，实施省资源化（减容、减量）、再资源化（回收利用）、无害化（可降解）等措施。

因为近年来开发了许多替代品如纸质、纸浆模塑、植物纤维、全淀粉等餐饮具。它们虽是采用天然材料为原料，比较易腐烂降解，但由于加入了防水防油剂，又增加了腐烂降，而且其降解快解和回收利用的难度，实践证明它们在用后回归自然仍需要一定的周期慢又相当大程度取决于环境条件。

事实上，白色污染不是塑料的悲哀，而是人们自身的悲哀。白色污染的源头其实并非物质或用品本身，而是人们的行为习惯。在我们调查中就发现，为了图方便，几乎人人都在用塑料袋装物品，而却很少有人知道塑料包装物对环境的危害。

你知道吗？我们每个人都是环境灾难的制造者，也是环境灾难的受害者，更是环境灾难的治理者。

我们每个人都有一份共同的环保职责：关心环境质量，监督环境执法

参与政策建议，选择绿色生活。

我们每个人都可以通过选择的绿色生活方式（5R生活方式）来参与环保：节约资源，减少污染；绿色评价，环保选购；重复使用，多次利用；分类回收，循环再生；救助物种，保护自然。

让我们牢记：人类尊重自然是人类珍爱自己生命的需要。

附件一：数据计算结果

1、小组一周使用塑料袋总数：

34+25+100+70+68+74

＝59+170+142

＝371个

2、小组成员平均每天使用塑料袋个数（得数保留整数）：

371÷7≈53个

3、每天丢弃的塑料袋污染土地面积（假设每个塑料袋污染600平方厘米土地，得数保留整数）：

600×53＝31800平方厘米

＝318平方分米

≈3平方米

4、本小组使用的塑料袋污染与学校操场同样大的土地所需时间（操场1.8公顷）：

1.8公顷＝18000平方米

18000÷3＝6000天

塑料回收市场篇5

关键词：白色污染；限塑令；塑料袋；环保

收稿日期：2009-03-03

作者简介：孙爱华（1977―），男，江苏省泰州人，助教，主要从事环境治理专业的教学工作及废水处理的研究。

中图分类号：X78文献标识码：A文章编号：1005-569X(2009)03-0031-02

1“白色污染”的危害

对于塑料袋这样的白色垃圾，人们早已司空见惯，尤其在城郊地带的垃圾储存点和旅游景点，白色垃圾更是随处可见。

由于回收价值低，塑料袋目前大多未回收，其对环境主要有2种危害：即“视觉污染”和“潜在危害”。塑料袋分解困难，其彻底分解往往需要几十年甚至上百年，处理困难，掩埋不仅占用土地，影响农作物的吸收，还会污染地下水，如果焚烧，会产生大量有害气体，损害人体健康，且易携带细菌、传播疾病等。

2政策导向

无论是在经济较为发达的美洲、欧洲，还是处于发展中的亚洲和非洲，许多国家和地区都已出台各种政策法规，限制使用塑料袋，以减少“白色污染”、减轻环境压力。

德国大多数商店让消费者自行选择是使用塑料袋还是帆布或棉布购物袋。塑料袋根据大小来收费，从0.05欧元到0.5欧元不等；帆布袋或棉布袋售价不到1欧元。此外，所有向消费者提供塑料购物袋的商店都要缴纳回收费。

2007年3月，美国旧金山市议会通过了禁止超市、药店等零售商使用化工塑料袋法案，从而成

为通过此类环境法案的第一个美国城市。法案规定，当地零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解生物塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。

中国作为人口大国，在经济迅速发展的今天，各类塑料袋的使用量惊人。国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司副司长李静表示，中国超市、百货商店、菜场等零售场所每天使用大量的塑料购物袋，而生产这些塑料袋至少需要13000多吨石油。中国连锁经营协会的超市节能情况报告稿，每年中国超市塑料袋用量达40万吨。中国塑料加工协会对超市以外的百货商店、菜场、水果摊的统计也显示，这些销售场所塑料袋用量大概是超市的3倍。所以解决“白色污染”已成为中国保护环境的重点任务。

为加大环境监管力度，杜绝白色污染，国务院有关部门下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，《通知》决定从2008年6月1日起，全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋，同时禁止超市、商场、集贸市场等零售场所免费提供塑料袋。

《通知》希望通过有偿使用，提高广大市民百姓环保意识，让广大市民树立“减少或不用”塑料购物袋的观念，引导广大市民改变购物习惯，合理使用塑料购物袋，减少塑料购物袋使用总量，遏制“白色污染”，促进资源综合利用，保护生态环境。

3“限塑令”带来的影响

3.1“限塑令”对包装物生产厂家的影响

（1）部分生产厂家清理仓库、寻求转型。“限塑令”对小型塑料生产厂家的影响是最大的，绝大部分小型生产厂家生产的塑料袋都不符合要求，只能清仓和转型。如沈阳部分厂家利用厂房空地做废物回收买卖等。

（2）加速塑料袋行业洗牌。在原料成本高和市场萎缩的双重压力下，估计有一半左右的塑料生产企业面临转产和倒闭。如全国最大的塑料袋生产企业――河南遂平华强宣布停产，这是“限塑令”的下达让非环保塑料袋丢掉市场的一个典型事例。

（3）加剧部分替代品行业的竞争。“限塑令”为环保塑料袋、无纺布袋企业提供了有力支撑，但环保塑料袋、无纺布袋生产成本较高，随着塑料生产企业向这些行业的转移，会加剧行业竞争，使企业面临较大竞争风险。

3.2“限塑令”对商家的影响

（1）影响收银速度。许多商家称，实施“限塑令”后，卖场的收银通道要比过去增加一道程序――询问顾客是否购买塑料袋。为了不影响收银速度，商家采取了各种措施。如沃尔玛开辟了“无塑料袋快速通道”，顾客分流后加快流通速度；一些超市建议消费者事先打开自带的购物袋，加快收银速度；一些超市提供租用购物篮服务，方便购物后带回；一些超市采取换购、免费赠送购物袋，方便消费者等。笔者通过半年来对常州大润发、乐购、苏果、好又多、易买得等超市观察发现，由于无免费塑料袋的提供，收银员一般在打条形码过程中询问顾客是否需要购买塑料袋，大部分顾客不需要购买，收银员减少了装袋的过程，一般将货物放在旁边的购物篮中，反而可以节省收银时间。

（2）成本减轻。超市每年购买塑料袋需要花费很多费用，这些成本是打入超市成本内的，现在禁止免费提供塑料袋后，可以节省该部分费用。因此有人认为是否将所得用于支持环保相关公益活动。

（3）找零烦恼。有商场认为现在市场上零钱流通已经大大减少，今后如果消费者花几毛钱买塑料袋，会使找零问题变得严重。

3.3“限塑令”对消费者的影响

（1）不方便。这是百姓对“限塑令”实施的最大感触。塑料袋已经成为市民日常生活中必不可少的物品之一，现在突然让生活离开塑料袋，很多人感到很不方便。如一些市民平时下班后到菜场买菜，回家都会提着好几个塑料袋，如果现在塑料袋收费，他们一般不会支付这部分费用，但要是上班的时候带着一些购物袋或其它的替代品，又会觉得很别扭。

（2）部分场合难找替代品。很多市民家庭使用的垃圾袋主要是购物所得，现在少了这个来源，如果以后垃圾袋也被放在禁止之列，那么很多垃圾就只能直接丢在垃圾桶内，需要每天清洗，增加水资源消耗和产生废水。

（3）消费习惯出现分类。有人2008年底在济南做过调查，发现中老年人渐渐习惯购物带购物袋，而年轻人也习惯了花钱买塑料袋。

4“限塑令”的盲区

4.1餐饮行业的外拎塑料袋

目前“限塑令”未将餐饮行业外拎塑料袋纳入有偿使用的范围，但随着餐饮业的快速发展，餐饮行业产生的外拎塑料袋也会越来越多，从节能环保的角度来看，这类塑料袋也将逐步有偿使用。

4.2散装商品的塑料预包装袋

根据商务部、发改委、工商总局颁发的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，塑料购物袋不包括用于盛装散装生鲜食品、熟食、面包等商品的塑料预包装袋。只要生鲜产品的包装不是便携式、拎袋式的，就不一定要收费。这类塑料袋的使用量也较大，它们对于“白色污染”的产生起到了较大的作用。

4.3农贸市场使用的塑料袋

农贸市场也是塑料袋使用大户。由于市场人员流动大，交易金额低等原因，执行“限塑令”有困难。主要有：

（1）不清楚。部分农贸市场管理不严，摊主流动性很大，有些临时摊主还不清楚“限塑令”之事，认为给顾客提供塑料袋很正常。

（2）难执行。有摊主认为，顾客买菜时三五毛都不愿给了，现在还跟他们收一两毛的袋子钱，肯定不会给；也有摊主认为，顾客就来买几毛钱的食品，现在再收几毛钱的袋子钱，肯定食品要留给自己吃了；也有摊主说，因为塑料袋收费，失去了好几笔生意，因为顾客说马路边的菜摊不收钱。

（3）操作难。农贸市场不可能像超市明码标价对塑料袋收费，物价监管部门也不可能站在每个摊点查看。

（4）无力免费提供替代品等。摊主无力像超市一样免费提供能重复使用的购物袋，即使能提供，摊主认为消费者也会像塑料袋一样，只会被使用一次，用过后就被扔掉，不大可能会重复使用。

5塑料袋替代品

（1）环保塑料袋。该类塑料袋主要由玉米淀粉、可降解助剂等制成，不会对人体产生危害，且3、4个月就能完全降解，减少对环境的污染。但其成本较高，这是限制该产品推广的一个原因。

（2）无纺布袋。该产品工艺流程短、产量高、品种变化快、原料来源广泛、使用寿命长，具备自动降解等特点，被认作塑料袋的最佳替代品。目前市场比较常见。

（3）纸袋。一般人认为纸相对比较卫生，纸袋用来装东西比较好。但纸袋容易破损，特别是装湿的物品，其强度也不高。其实纸在生产过程中也会产生大量的污染物，不是一个好的替代品。

（4）布袋。该产品使用寿命长，强度高，可以装很多重物。但是布的价格相对也高，且易脏，特别是装农贸市场的农产品等，需要常清洗，产生大量废水。

（5）尼龙袋。该产品也有类似布袋的一些特点。

（6）菜篮。这是很早人们买东西时的工具，后因免费塑料袋的方便而退居二线，现在有机会重新登场。但其携带不方便，特别是对于广大上班族。

（7）其它替代品。如草绳和尼龙绳等是以前买东西时常见的捆绑物，但草绳强度小，粗的草绳占的重量较大，消费者比较反感；消费者自带尼龙绳也不现实，且很多物品捆绑也不方便。很多食品用绳子捆绑也易脏和污损消费者衣物等。