森林防火细则范例(3篇)
森林防火细则范文篇1
在当前森林防火的关键时刻，县委、县政府决定召开这次全县森林防火工作会议，主要任务是分析我县今冬明春森林防火工作面临的形势，安排部署当前森林防火工作，齐心协力打好今冬明春森林防火攻坚战，确保全县不发生大的森林火灾，有效保障森林资源和广大人民群众生命财产安全。刚才，县林业局局长同志通报了年全县森林防火工作情况，对今冬明春森林防火工作进行了很好的安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好今冬明春的森林防火工作讲三方面意见：
一、充分认清形势，以积极态度做好森林火灾预防工作
去冬今春以来，各镇、县森林防火指挥部各成员单位切实履行各自职责，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，不断强化措施，狠抓责任落实，全县森林防火工作取得了显著成效，火灾起数、火灾等级都明显下降，有力地保护了全县生态建设成果，确保了人民群众生命财产安全。
尽管如此，全县森林防火工作仍存在薄弱环节，仍有许多不容忽视的问题，森林防火形势十分严峻。一是各镇工作开展不够扎实，防火责任落实不到位，宣传发动力度不大，部分群众自我约束能力和防火意识不强，扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制，森林防火工作专业化、规范化建设严重滞后，工作没有量化指标，没有刚性任务。三是随着洛商高速公路的开通，进入林区开矿办厂、旅游度假、生产务工的人员增多，野外火源的监控和管理难度进一步增大。四是据气象部门综合分析，今冬气温回暖，干旱多风，林下可燃物多于往年，火险等级居高不下，发生较大、重大森林火灾风险增大。五是随着近年来天保工程、退耕还林工程的实施，森林面积不断扩大，森林覆盖率大幅提高，森林防火工作任务加重、难度加大。因此，各镇、各有关部门务必保持清醒头脑，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感，把森林防火作为今冬明春农村工作一项重点工作来抓，认真分析工作中可能出现的新情况、新问题，研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧急行动起来，克服困难，采取得力措施，以求真务实的工作态度，将此项工作抓紧抓好，抓出成效，确保全县森林资源安全。
二、强化工作措施，扎实做好森林火灾防范扑救工作
今冬明春全县森林防火工作总的要求是：认真贯彻落实国、省、市森林防火工作会议精神，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，大力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等森林防火“五大”功能，坚持“五个百分之百”目标不动摇，坚决杜绝重、特大森林火灾，杜绝因森林火灾造成人员伤亡事故发生，减少较大和一般火灾，确保人民生命财产和森林资源安全，确保林区和谐稳定。具体工作中，要重点抓好以下五个方面：
（一）加强宣传教育，不断增强森林防火意识。加强森林防火宣传教育是做好森林防火工作的前提和基础，提高全社会森林防火意识是防范森林火灾的第一道防线。各镇、各部门必须把宣传教育作为森林防火的重要举措，贯穿于森林防火工作的全过程。要采取文件宣传、电视宣传、网络宣传、手机宣传、读本宣传、科普宣传等多种形式，对森林防火有关法律法规、形势任务、部署要求、火险气象信息、安全用火常识、森林火灾应急扑救预案和避险自救知识等进行广泛、深入地宣传教育，努力构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林防火宣传教育格局，切实提高森林防火宣传教育效果和水平。各镇要把防火宣传作为一项硬任务来抓，各镇、场在林区刷写防火标语100条以上；县林业局要在东西北三路突出位置刷写大型防火标语10条以上，印发防火令2万份，印发宣传资料20万张。
（二）加强火源管理，坚决杜绝各类火灾隐患。火源是引发森林火灾的主要因素，导致森林火灾的主要原因还是人为火源。当前，我县已经进入森林火灾的高发期，各地要从严、从细管好火源和人员活动，努力做到防患于未然。一是要严格落实管控责任。镇、村、组要与林农签订防火公约，加强野外用火管理，严格实行“十不准”，认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作，坚决杜绝违规野外用火行为的发生。二是要加强防火巡查。各镇和林业部门要抽调干部和护林人员，深入林区进行巡查，提高对重点林区、重点部位的巡查频次和密度。要在进入林区的重要通道设立森林防火检查站，依法对入林人员、车辆进行严格检查，坚决禁止带火入林。三是要狠抓关键时段的防火管理。要在冬至、元旦、春节、元霄节、清明节等重大节日、祭日以及群众上山踏青、旅游、休闲和高峰期，对重点林区的活动区域实行专门管制，组织人力死看硬守，严加防范。四是要加强高危人群管控。加强对“五种人”、70岁以上老人、学生和儿童等特殊人群的管理，建立管理台账，逐人落实监护责任和管控措施，消除森林火灾隐患。五是要加大防火执法力度。县森林公安局等部门要加强森林火灾的查处力度，务必做到见火就查，违章就罚，犯罪就抓，依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。
（三）加强能力建设，着力提升森林防火水平。专业和半专业扑火队、森林消防队伍是有效扑救森林火灾的主力军，今后森林消防队伍建设只能加强、不能削弱。各国有林场必须组建25人以上的半专业扑火队，各镇必须组建50人以上的半专业扑火队，各村必须建立100人以上的义务扑火队，县林业部门以及各机关单位都要建立扑火应急分队。要进一步加强扑火的演练集训，加大扑火技能和火场自救知识培训力度，努力提高森林消防队伍的战斗力。要购置、维修好各种通信、监测、扑火机具、交通工具等扑火所需的物资和设备，务必做到组织落实、人员落实、责任落实、扑火器具落实、扑火技能落实，确保扑火急需急用。需要指出的是，在当前森林防火工作关键时期，各镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态，保证一旦有火情，主要领导坐阵指挥，主管领导坚守岗位，及时组织扑救，力争做到打早、打小、打了，尽量减少火灾损失。要高度重视扑火安全，坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则，严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火，避免因盲目扑火造成人员伤亡。
（四）加强防火值班，及时准确传递火情信息。从现在开始，全县各级森林防火责任单位要全面进入临战状态，严格落实24小时领导带班、干部值班制度，确保火情信息和防火指令及时传递，确保火情火灾及时有效处置。森林防火期内，凡遇到高火险天气时段，各级森林防火责任人一律不得外出，确需外出的，必须明确人员具体负责，严禁脱岗断档。要加强森林火险预测预报工作，严格执行高森林火险警报制度。要按照分级管理和归口管理的原则，及时准确地火情信息，妥善处置各类森林防火事务。要认真做好火情信息的传达和报送工作，各镇在接到火情报告后，要立即派人赶赴现场、调查核实，积极组织人员进行扑救，同时要按照规定及时向县防火办报告情况。对于有火不报、大火小报、迟报漏报以及、反应迟钝造成损失的单位和责任人，要严肃追究责任。
（五）加强检查排查，切实消除森林防火隐患。为确保今冬明春林区防火安全不出现大的问题，经县森林防火指挥部研究，从开始，集中10天时间，在全县范围内开展一次拉网式森林防火大检查。这次检查以责任落实、完善各项防火措施为重点，请各检查组一定要坚持“四必须”：即必须到各村组、各护林员到林内林边有坟园、有耕地的户头；必须到各坡面、各沟槽、各山梁；必须到各中小学校、各旅游景点、各庙会；必须到各厂矿企业、各工程单位、各临时作业点。各镇、县级各森林防火包抓部门、各国有林场要按照“查隐患、找原因，排险情、堵疏漏”的方针，坚持“原因不查清不放过，整改不落实不放过，责任不追究不放过，教训不吸取不放过”原则，坚决杜绝走形式、走过场。在检查排查活动中，对发现的问题要立即指出，及时提出整改措施，严格督促整改落实，全程跟踪整改进展情况，千方百计把各项火灾隐患消除在萌芽状态。
三、强化组织领导，确保森林防火责任有效落实
一要强化责任落实。森林防火是一项社会性、群众性很强的系统工作，各镇各部门要严格按照《森林防火条例》规定，认真落实行政负责人森林防火第一责任人的责任，切实强化组织领导，夯实监管责任，细化工作措施，确保森林防火工作有序开展。各镇要进一步落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作责任，与村、组、学校、护林员层层签订责任合同，层层落实森林防火责任，落实镇领导包村、林场包工区、护林人员包山头地块的“三包”责任制，切实把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。
二要强化协作配合。森林防火是一项社会公益事业，必须实行群防群治。在森林防火工作上，各镇、各部门必须服从县森林防火指挥部的统一指挥，认真履行工作职责，绝不允许自行其事。县林业部门要充分发挥牵头抓总作用，全面抓好森林防火工作的组织实施和检查指导；县气象局要加强火险气象预测预报；广电、宣传等部门要认真抓好森林防火的宣传工作；财政、交通、卫生等部门要随时做好扑救森林火灾的后勤保障工作；各级林业单位要具体抓好森林防火措施落实工作；其他森林防火指挥部成员单位要按照各自职责，主动完成本部门负责范围内的森林防火工作任务，共同促进森林防火工作扎实有效开展。
森林防火细则范文
同志们：
召开今天会议的主要目的是，深入贯彻省、市森林防火工作会议精神，总结20。。年防火经验，分析形势，落实今年的防火任务。刚才，。。副县长通报了去年全县森林防火工作情况，对今年森林防火工作进行了很好的安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，结合全县森防实际，我讲三点意见：
一、充分认清形势，以积极态度做好森林火灾预防工作
去年的森林防火工作，各乡镇、县森防指各成员单位切实履行各自职责，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，紧抓重点，强化措施，群策群力，克服困难，狠抓责任落实，全县森林防火工作取得了显著成效，火灾起数、火灾等级都明显下降，有力地保护了全县生态建设成果，确保了人民群众生命财产安全。
尽管如此，全县森林防火工作仍存在薄弱环节，仍有许多不容忽视的问题，森林防火形势十分严峻。一是各乡镇工作开展不够扎实，防火责任落实不到位，宣传发动力度不大，部分群众自我约束能力和防火意识不强，扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制性障碍，森林防火工作专业化、规范化建设严重滞后，工作没有量化指标，没有刚性任务。三是随着经济的发展，进入林区开矿办厂、旅游度假、生产务工的人员增多，野外火源的监控和管理难度进一步增大。因此，各乡镇、各有关部门务必保持清醒头脑，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感，把森林防火作为一项重点工作来抓，认真分析工作中可能出现的新情况、新问题，研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧急行动起来，克服困难，采取得力措施，以求真务实的工作态度，将此项工作抓紧抓好，抓出成效，确保全县森林资源安全。
二、强化组织领导，确保森林防火责任有效落实
一要强化责任落实。各乡镇各部门要严格按照《森林防火条例》规定，认真落实行政负责人森林防火第一责任人的责任，切实强化组织领导，夯实监管责任，细化工作措施，确保森林防火工作有序开展。各乡镇要进一步落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作责任，与村、组层层签订责任状，层层落实森林防火责任制。从现在起，各乡镇、各部门主要领导要亲自安排部署森林防火工作，制订和落实各项防火措施，研究解决实际问题。而不以手头工作忙为由，只是用开会、发文件或是批评干部等方式抓防火。主要领导要经常深入基层特别是重点区域、重点地段检查防火工作。发生森林火灾时，主要领导要深入一线指挥扑救，做到火灾不灭、领导不撤。当前，正处在领导工作交替期间，要两手抓、两不误，不因人员调整而影响森林防火工作。分管责任人有调整的单位，主要负责人要督促做好交接工作，敦促新分管的同志抓紧熟悉情况，尽快进人角色。
二要强化协作配合。森林防火必须实行群防群治，各乡镇、各部门必须服从县森林防火指挥部的统一指挥，认真履行工作职责，绝不允许自行其事。林业部门要充分发挥牵头抓总作用，全面抓好森林防火工作的组织实施和检查指导；气象局要加强火险气象预测预报；广电、宣传等部门要认真抓好森林防火的宣传工作；财政、交通、计卫、民政等部门要随时做好扑救森林火灾的后勤保障工作；其他成员单位要按照各自职责，主动完成本部门负责范围内的森林防火工作任务，共同促进森林防火工作扎实有效开展。
三要强化考核奖惩。要把森林防火纳入全年工作重点督查事项，纳入年度目标责任考核，加大督查力度，严格考核奖惩。要逐级对森林防火目标管理责任书完成情况进行考评，对工作不力、责任不实、火灾多发、造成重大损失和影响的乡镇，实行重点管理。重点管理期内，取消该镇各类评优评先资格，通报批评，并严格按照市《森林防火责任追究办法》追究相关人员责任。
三、强化工作措施，扎实做好森林火灾防范扑救工作
一是加强宣传教育。各乡镇、各部门必须要把防火宣传作为一项硬任务来抓，贯穿于森林防火工作的全过程。要采取多种形式进行宣传，构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林防火宣传教育格局，切实提高森林防火宣传教育效果和水平。
二是加强火源管理。当前，我县已经进入森林火灾的高发期，各地要从严、从细管好火源和人员活动，做到防患于未然。要严格落实管控责任，认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作，坚决杜绝违规野外用火行为的发生。要加强防火巡查。各乡镇要抽调机关干部和护林人员，深入林区进行巡查，提高对重点林区、重点部位的巡查频次和密度。要设立森林防火检查站，坚决禁止带火入林，组织人力死看硬守，严加防范。要加大防火执法力度。乡镇公安派出所、森林公安局等部门要加强森林火灾的查处力度，务必做到“见火就查，违章就罚，犯罪就抓”，依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。
三是加强能力建设。今后我县森林消防队伍建设只能加强、不能削弱。各乡镇、村必须要按照县森防指要求组建扑火队，配齐扑火物资，加强扑火的演练集训，加大扑火技能和火场自救知识培训力度，提高队伍的战斗力。需要指出的是，在当前森林防火工作关键时期，各乡镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态，保证一旦有火情，主要领导坐阵指挥，主管领导坚守岗位，及时组织扑救，减少火灾损失。要高度重视扑火安全，坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则，严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火，避免因盲目扑火造成人员伤亡。
森林防火细则范文
关键词：森林防火法规与政策；组织与指挥流程；安全扑救原则及方法；实际存在的问题
一、森林火灾扑救应遵循法律法规和政策规定
（一）森林防火工作实行地方政府行政首长负责制和部门分工责任制
所谓行政首长负责制，是指地方政府主要负责同志为森林防火第一责任人，分管领导同志为主要责任人。所谓部门分工负责制，就是指挥部各成员单位要按照统一领导和各自的职能、职责分工，做好森林防火工作。具体工作按照《森林防火扑救应急预案》、《森林火灾扑救指挥规则》和部门分工责任表执行。
（二）森林火灾实行“预防为主、积极消灭”的方针
“预防为主”的关键是管住野外火源。因为集体林权制度改革后，林区现行的森林火灾95%以上都是由于烧田梗、开荒烧杂、故意纵火等人为用火引起的，抓住了野外火源管理就抓住了“预防为主”的核心。对于野外火源管理，要实行疏堵结合，积极推行有组织的计划烧除。在森林火险期间，坚决停止一切野外用火。对违反政府禁令的，可以依照《治安法》、《消防法》的规定实施行政拘留，做到见烟就查、见火就罚、见灾就抓，绝不能心慈手软。
（三）森林火灾扑救由当地政府或森林防火指挥部统一组织指挥，实行指挥长负责制
国家把森林火灾列为战时紧急状态，参照战时军队的做法，指挥长有权调用一切有利于火灾扑救的人、财、物，具有调动和撤换森林火灾扑火队伍的统制权。对不服从调用的人和单位，指挥长有权给予相应的制裁，涉及一些赔偿等事项，事后按有关规定予以处理。
（四）预防和扑救森林火灾是每个公民的义务
任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即扑救并及时向当地人民政府或者森林防火指挥部报告。当地人民政府或森林防火指挥部接到报告后，必须立即组织当地军民扑救，同时逐级上报上级森林防火指挥部或者林业主管部门。
（五）森林火灾扑救实行奖惩结合
对森林防火领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的单位和个人，予以表彰奖励；对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依法追究当地政府和有关部门领导的责任。
二、组织指挥几个重要问题的探讨
（一）火警火情初始阶段
现行的法律法规明确当地政府或森林防火指挥部统一组织和指挥森林火灾扑救，同时又规定任何单位和个人一旦发现森林火灾，都应立即进行扑救并及时报告，这就造成了行政村、自然村、村民小组及附近村民的扑救组织指挥上的空白和无序。而这一时段是“打早、打小、打了”的最重要时段，又是最容易出现人员伤亡的危险时段，此时的组织指挥问题不解决，势必后患无穷。通过实践和社会调查证明解决这一问题的关键就是明晰村级以下组织的权限及其后果责任分担。
1、第一发现和报警人。发现火情时，应立即拨打免费电话“12119”或“110”，向当地森林防火值班室报警，详细报告火灾发生的具置、火势大小并留下联系电话。同时，尽可能向就近村或村民小组报告，就近召集人员赶赴火场，经过分析和分工后，沿起火点尾部打火，严禁个人单独行动进入火场扑救。
2、第一批到场扑火人员。应临时推举一名带头人，由带头人简单地说明情况、交待注意事项后，对处于初始火场进行泼土、浇水、火缘边清杂等火场简单处置，允许带头人劝说就近男性公民上山扑救和拦截过往车辆赶往火场。同时，留下一名人员向后续赶来的村级或乡镇级扑救人员报告火情和组织扑救情况。
3、联防组织或村级组织。村民委员会和各级森林消防协会接到报警后，由村委会或消防协会迅速组织扑救，村干部或快速反应小队队长应立即召集扑火队员携带扑火工具赶往火场扑救。一旦无法控制火势，应立即向乡镇政府报告。
4、奖惩及后果责任分担。当地政府应对报警人和第一批到场扑火人给予表扬或一定奖励。对经动员后仍拒不参加扑救的个人或单位给予批评或媒体曝光，情节恶劣的给予责任追究。对报警人和第一批到场扑火人员的组织行为和出现的意外事故，当地政府应当予以确认并承担责任。如报警人属火灾事故肇事者，对出现上述意外事故，应根据相关法律追究肇事者应该承担的责任，当地政府则按火灾属地管理原则分担一定的责任。
（二）扑救预案如何启动
制定森林防火扑救预案的目的，就是为了一旦出现森林火灾，各责任单位能够按照职责分工，各就各位，分头开展工作，尽快扑灭火灾，保护森林资源安全。目前，预案存在的主要问题是：大多数地方预案的制定，没有根据当地实际情况进行细化；预案虽然在书面上明确分工，但没有进行实战演练，实际上各责任单位对各自责任并不十分清楚。同时，当森林火灾发生程度达到预案启动条件时，要召开一个简短的紧急会议进行安排布置，指挥部成员要按照分工做好各项准备和扑救工作。
（三）前线指挥部的设置与工作开展问题
1、前线指挥部的设置。前线指挥部要设立在能观察到主火线、交通便利、便于集合调动队伍、利于通信联络、比较安全的地方。前线指挥部应设立明显标志，指挥人员应佩戴袖标表明身份，专家组成员可佩戴胸牌。
2、前线指挥部人员组成。一般配备“一长三员”，即前线指挥长1人，成员3人，其中协调联络员1人，熟悉当地情况村干部1人，扑火专家或有一定扑火经验1人，并配备地形图、林相图、指南针等。前线指挥长由同级政府或森林防火指挥部领导担任。
3、前线指挥部职责。负责某一火场的组织扑救；根据火情变化，统一调配一线扑火力量；拟定具体扑救作战计划，明确扑救指令。
4、指挥权的交接。前线指挥实行指挥长负责制，发生火灾时，所在地的乡（镇）书记、乡（镇）长必须要有一个人到现场指挥，另一个主要领导负责后勤保障。指挥长具有最高决策权，指挥部一切指令必须由前线指挥长下达。火灾发生时，往往有党政领导到火场指导扑救工作，上级党政领导到火场后，不要随便接管指挥权，如果不了解当地详细情况，最好的办法是做下级指挥的后盾，让下级指挥长进行指挥。部队参加扑火时，要服从地方指挥部指挥。因特殊情况需要指挥权交接时，上级领导必须与下级指挥取得联系，认真听取汇报，在全面掌握情况后再接管指挥权。
（四）扑火队伍如何开进
1、指定一线指挥员。一线指挥员由前线指挥长指定，一般由经过培训，具有一定扑火经验的村干部、快速反应小分队队长、应急扑火队队长、乡镇领导或林业干部担任。一线指挥员的职责是接受前线指挥部指令，负责带领扑火队员执行具体区段火灾的扑救任务。
2、队伍开进火场。森林火灾发生后，当地森林防火指挥部应立即组织经过培训学习的扑火队伍开进火场救火。火场属地行政村要安排熟悉火场地形的村干部、护林员做向导，设置路标，在重要交叉路口引导扑救队伍开进火场。避免扑火队伍迷失方向，一旦迷失方向既消耗队员体力，又耽误救火时间。
3、组织现场扑救。最先到达火灾现场的指挥人员，首先应详细了解火场情况，然后将逐次到达的扑火队员分配到指定火场扑火，并明确各扑火分队的扑救线路、任务区、扑救作业方法与程序、联系地点和人员以及安全撤退路线。各小队应把扑火作业的进展情况随时报告指挥员，并与邻接的扑火队伍取得联系。扑灭火灾后，一线指挥员要留下足够力量清理残火，其余人员应尽早退场。扑火队伍退场时，指挥人员要认真清点人员、装备、检查情况，并报告前线指挥部。
（五）指挥中心的几个实际问题
1、森林火灾专业扑火队问题。专业扑火队是指以森林防火灭火为主业，常年集中劳动和训练，防火期集中待命，有固定劳动场所和对象，按军事化、半军事化管理的队伍。其特点是有一块牌子，一支队伍，一套设备，一个基地，一套管理方法，扑火战斗力强。目前清流县尚无专业扑火队，所以要大力支持森林武警部队建设。与此同时，上级要求严禁选派没有扑火经验的乡村干部带队上山扑救森林火灾，这是一个相对的概念，当前只能是“矮中拔高，好中选优”，否则将找不到带队干部。
2、严禁组织妇女、儿童、老弱病残人员参加扑救问题。
3、灾情信息问题。一律由指挥部的指挥长或指挥长授权的人员统一口径对外和向上级报告，这应当作为一条纪律执行。
三、指挥扑救的基本常识
（一）森林火灾形成要素条件及扑救原理
1、森林火灾的形成要素。森林燃烧必须同时具备三个条件，即森林可燃物、火源（热源）和助燃物（空气中的氧气）。只有三个条件同时具备，森林燃烧才能发生。如果三个条件缺少任何一个，森林燃烧就不可能发生。
2、森林火灾扑救原理。就是破坏火灾的燃烧条件，不让燃烧三要素――可燃物、助燃物（氧气）和火源（热源）结合在一起，只要消除三要素中任何一个，燃烧就会停止。扑火途径主要是采取直接或间接的隔离或减弱三要素中最容易实现的一个或几个要素，从而降低燃烧速度和火烧强度，最终使火熄灭。
（二）森林火灾扑救原则
1、打早。森林火灾扑救，关键要突出一个“早”字，就是要求护林巡山员做到早发现、早报告、指挥机构才能早决策、早组织、早出动、早扑灭。打早是实现打小前提；打早就是要把小火当大火打，集中优势兵力，把火灾消灭在初期阶段；打早才能实现最大限度地减少生命财产损失。
2、打小。灭火工作的初期阶段是扑灭火灾的关键阶段，指挥机构要统一组织精干力量，合理布兵扑火队必须把火灾限制在一定范围内，扑灭火焰，封锁火头，控制其发展；平定阶段在于控制火灾传播，扑灭火场周围边缘火。森林火灾扑救必须贯彻“先控制，后消灭”的原则，扑火指挥员应利用火场各种有力时机，集中优势兵力，控制火势，力争变大火为小火，一举消灭。
3、打了。熄灭余火是非常重要的灭火阶段，许多扑火队员往往只是把目光盯在对明火的消灭上，而忽视对余火的清理与消灭，导致死灰复燃造成更大损失。清理余火工作如按整个扑救程序来分算它应该占35%以上工作量。虽然清理余火从体能强度会弱些，但要花费的时间更长，责任更大，确保不死灰复燃和二次救火。因此，明火基本消灭后，必须彻底清理火场，消灭余火、暗火，通过全面巡逻，将燃烧的树根、枯立木和烧倒木彻底熄灭。至此，火灾扑救任务才算完成。
（三）森林火灾扑救常用方法
1、上山火，控制两翼绕过山背堵截打。上山火要避开火头，派两支扑火队顺着火势发展方向的两翼火线跟进打，消灭侧翼火；同时，派一组扑火队穿插到后山，等待火头越过山脊后火势降低燃烧，形成下山火时，抓住战机及时组织力量重点突击灭火。
2、下山火，分割包围歼灭打。下山火蔓延速度较慢，火势较平稳，当火线从山上往山下燃烧时，是扑火最佳时机，要集中优势兵力多点突进围打，将山火消灭在山坡或堵截消灭在山脚下，严防火下沟后或越沟发展为上山火。
3、树冠火，选择有利地形断开打。树冠火，火势发展迅猛，燃烧强烈，时常伴有火暴和飞火发生，实践证明，灭树冠火时开设宽度为树高1.5倍左右的防火带，断开燃烧通道，效果较好，但要防止新火点发生。同时，如果条件允许，可实施以火攻火的方法控制火势。
（四）森林火灾扑火队伍调度
1、扑火工具的配备。要配有足够数量的劈刀，并辅以若干二号工具，要有通讯工具以便联系；在条件允许情况下，每个小组配备一台风力灭火机，一台油锯、一台割灌机和一把灭火水枪。扑火队员应穿戴棉质服装（至少要做到内衣棉质）、防刺胶鞋、手套、头盔，配备扑火工具、毛巾、水壶、手电筒和火柴。禁止没有任何防护装备和工具的人员徒手参加灭火。
2、扑火队伍的组织。一般6-9人编一个小组，2-3个组为一个小队。队伍开进前要清点人数，明确指挥员，林业站人员必须携带好火灾点的地形图，通过现场指挥部派往指定地点，每个乡（镇）、村需安排熟悉当地地形的村民到公路口负责带路，并在熟悉火场地形向导的引导下开进火场，选择地形条件好、火势较弱的地方切入火线；村民自发参加扑火的，应由前线指挥部统一组织，并派有扑火经验的人员任一线指挥员，方可进入火场，严禁个人单独行动。
3、扑火时间的把握。日出后火势会随气温升高逐渐加强，中午12时至15时前后火势达到最强；夜间行军机动困难，看不见枯立木倒下、滚石落下等情况，队员有掉队或坠崖等危险。因此，从下午16～20时（夏季）和次日黎明开始到日出之前2个小时是灭火的最佳时机。这段时间火势燃烧缓慢，风力弱火的强度低，行军又具有一定的能见度，是打火好时机，头晚20时之后至次日黎明前，扑救森林火灾原则是：围而不打或开设防火隔离带。其间如扑火条件具备则只能组织专业消防队参加扑救。
（五）安全避险知识
1、避免烟尘高温危害。火灾现场烟尘中的各种有害气体会降低空气中的含氧量，增加一氧化碳含量。因此，在扑救过程中，扑火人员要注意用湿毛巾捂住口鼻，防止过多吸入烟尘，对身体造成伤害，如出现中毒迹象，必须尽快离开火场。同时，扑火人员不得近距离停留在上山火与急进火的上风口位置，以免遇到高温热流辐射，造成伤亡。
2、如何安全打火。扑火队员要紧贴火线灭火，不能冒险打火头，这样无论火势如何发展变化，都可决定进退，避免危险。在灭火过程中还要注意避开险区，选好安全位置。具体是：不从高处向下迎火而进；不从沟底直插火线中部；不在山顶内侧或沟谷之处迎火；不在山凹谷地、阳坡平缓处、可燃物繁茂的地方休息或停留。同时，灭火时切忌单独行动，最少3-9人一组，前面打火，中间清理，后面观察。
3、紧急避险三招：“一看、二冲、三卧倒”。“一看”，即不要慌乱，认真观察风向、火势与地形，找出最佳逃生路线。“二冲”，即弯腰、捂住口鼻、避开火头浓烟，侧风或迎风沿火头侧翼间植被稀少处快速逃离火线；情况紧急，又无有利地形避险时，应强行冲越火线进入火烧迹地内避险。“三卧倒”，即卧倒避险，连冲跑的机会都没有时应迅速卧倒，并用衣服包住头，皮肤不要露在外面，捂住口鼻，扒开地表，脸贴潮湿地面，侧身迎着火线，横向卧倒，待大火掠过，快速滚进火烧迹，并迅速站起扑灭身上的余火。
参考文献：
1、国务院.森林防火条例[Z].1988.
2、福建省.森林防火实施办法[Z].
