城中村整治工作方案(收集5篇)

城中村整治工作方案篇1

2023年是我市贯彻落实中共中央、国务院《农村人居环境整治三年行动方案》、省委《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》关键之年。我镇以创建XXX农村人居环境示范市为抓手，紧扣“3年取得重大进展”阶段性目标，围绕国家、省开展农村人居环境整治工作的硬任务、硬指标，坚持基础整治与建设提升并举，全面统筹推进农村人居环境整治、“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品示范村”创建、新XX文明美丽村居建设等各项重点工作，确保我镇全面完成农村人居环境整治各项任务目标，助力推动新型城市化建设。2023年主要工作如下：

一、深入开展城乡环境综合治理

1、持续开展“三清理”“三拆除”“三整治”。深入开展“千村示范，万村整治”工程。以社区为基本单元，继续巩固前一阶段“三清理”、“三拆除”、“三整治”的成果，组织发动村民群众开展村庄清洁行动，整治环境脏乱差。推动全镇范围的“六乱”整治及违章广告整治。加强对各社区开展暗检、督促整改等工作。对违章户外广告进行全面排查和整治。按照分类处理原则，全面落实安全整改，确保完成省市下达的治理任务。（责任单位：城管分局，配合单位：住建局、工业信息科技局、各社区）

2、扎实推进“两违”建筑整治清拆工作。按照《XX市违法建设治理攻坚方案（2018—2023年）》的要求，严控新增违法建筑，完成市下达的违法建设治理年度任务。按照省市的工作部署，开展违法建设和违法用地治理工作。强化日常巡查监管，落实多部门联合执法快速拆除工作，努力将“两违”遏制在萌芽状态。在土地卫片执法方面，及时认真组织卫片图斑调查核实定性工作，压实镇、村的属地管理责任，通过督导检查、排名通报、移送追责、警示约谈等方式，督促村组落实违法用地拆除复耕复绿、完善手续等分类整改措施，切实提升整改成效；通过各类专项整治行动重点打击违法占用耕地、基本农田、林地、储备土地和严重破坏生态的行为。（责任单位：自然资源分局、城管分局，配合单位：农林水务局、土地储备中心）

3、完善环境卫生保洁长效管理机制。制定《XX镇推进路长、巷长、所（站）长制实施方案》，修订完善《XX镇“行走乡村”专项行动方案》、《XX镇“洁净城市”专项行动方案》、《XX镇洁净城市“红黑榜”测评方案》。全面落实属地负责制，落实人员责任，加强日常巡查。落实环境卫生“门前三包”。以黑榜和卫生黑点为导向，健全完善责任制和长效机制，实行巡查报告和登记备案制度，并依法进行查处。健全农村卫生保洁长效运营机制，2023年底前，村庄保洁覆盖面达到100%。（责任单位：城管分局）

4、完善城市精细化管理考核工作。一是继续开展精细化管理考核工作，不断优化管理手段和措施，加强对第三方机构的监管和培训，提高考核的一致性、统一性。二是推进精细化管理考核、数字城管、智网工程三大平台的对接，促进信息共享，提升城市管理的工作效率和质量，实现全面覆盖的城市精细化管理网络。三是设立曝光台，表扬先进、曝光后进，采取定期检查与不定期检查相结合，明查和暗访相结合的方式，对社区工作落实情况进行检查，检查结果和工作进度及时向社会通报。（责任单位：城管分局，配合单位：文广中心、各社区）

5、组织开展农村人居环境整治“百日攻坚战”。以农村生活垃圾、污水、厕所、窝棚、泥砖房、广告牌等为重点内容，以道路交通沿线、河道两旁、风景区、城市郊区、村级工业园区、背街内巷等周边为重点区域，组织动员各方力量分层次、分阶段开展为期三个月的专项整治行动，进一步提升全镇农村人居环境。（责任单位：农林水务局，配合单位：自然资源分局、生态环境分局、城管分局、住建局、水务工程建设运营中心、各社区）

二、推进生活垃圾处理

6、大力铺开生活垃圾分类工作。一是加快推进垃圾分类工作。根据省、市有关要求，统一部署全镇垃圾分类工作。制定我镇乡村推进生活垃圾分类相关方案。推进社区生活垃圾分类示范片区建设等工作，启动社区生活垃圾分类示范片区建设，2023年底前，农村达到30%以上的区域建成生活垃圾分类处理系统。农村生活垃圾分类减量比例达到35%以上、资源化利用比例达到20%以上。二是继续提高餐厨垃圾处理能力。继续推动厨余垃圾处理设施建设，积极引进小型餐厨垃圾处理设备或采用就地堆肥等方式，多渠道、多途径提高易腐垃圾收运处理能力；三是开展宣传培训。开展垃圾分类进机关、进学校宣传活动，吸引更多的市民参与和关注垃圾分类，形成垃圾分类全民参与的良好氛围。（责任单位：城管执法分局、农林水务局，配合单位：宣教文体局、各社区）

7、加强固体废物污染防治。继续保持严打固体废物非法转移处置高压态势，及时打击各类环境违法行为。（责任单位：生态环境分局，配合单位：各社区）

三、加快推进农村生活污水处理

8、分类梯次推进农村生活污水治理。围绕重点国考断面水质达标控制单元、饮用水水源保护区、特色精品村等重点区域优先开展污水治理。启动饮用水源整治，2023年11月底前完成所有“千吨万人”镇级饮用水水源环境问题专项整治。继续开展黑臭水体治理，到2023年6月底完成农村黑臭水体排查工作，基本掌握我镇农村黑臭水体现状，建立农村黑臭水体清单台账，掌握污染成因，为后续农村黑臭水体治理，启动治理试点示范，实现农村黑臭水体全面监管提供基础支撑。开展农村雨污分流管网建设，到2023年底，全镇自然村基本建成地下雨污两套系统。（责任单位：生态环境分局、水务工程建设运营中心、管网办，配合单位：各社区）

9、继续推进“五清”专项行动。巩固省市“五清”“清四乱”工作成果，6月底前全面完成“清四乱”及“清六米”工作，全年持续推进河湖保洁工作，根据省市下达的任务要求，督促有关职能部门和属地村加快“清污”进度，2023年底前基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”目标。（责任单位：水务工程建设运营中心，配合单位：自然资源分局、城管执法分局、生态环境分局、各社区）

四、加快推进农村“厕所革命”

10、推进城乡公厕升级改造。推动农村公厕建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化。2023年底前，乡村旅游区等公共场所建设A级以上公厕，推动每个自然村按照实际需求建设一个标准化公厕，确保“提升一座、管好一座”。实行公厕管理常态化考核，继续开展公共厕所升级改造工程，完成新建或升级改造公厕36座。（责任单位：城管执法分局，配合单位：文化广电旅游体育分局、各社区）

11、继续统筹推进农村户用厕所的改造。继续做好农村户厕的统计排查工作，动态掌握农村户厕改造情况，切实做到查漏补缺。规范农村户厕建设和管理，确保2023年底前，全镇农村户用厕所无害化改造率达到100%，厕所粪污基本得到处理或资源化利用。（责任单位：农林水务局，配合单位：城管分局、住建局、各社区）

五、加强农村住房管控及改造

12、做好民房建设管理工作。根据市新修订的《XX市农房安居房管理办法》文件精神，结合我镇实际修改完善《XX镇民房建设管理工作方案》，进一步规范我镇农房审批、监管等全流程管理，同时加强农房建设风貌指引，引导城镇用地合理布局，提高土地资源利用率。（责任单位：住建局，配合单位：自然资源分局、城管分局）

13、推进农村破旧泥砖房清理整治。按照《XX市农村泥砖房清理整治工作实施方案》要求，开展农村泥砖房摸查和分类工作，制定工作方案，落实各级责任，建立工作台账。2023年底前全面完成破旧泥砖房、“一户多宅”（建新房不拆旧房）的清拆工作。完成贫困户C、D级泥砖房改造工作。（责任单位：农林水务局，配合单位：住建局、各社区）

14、深入推进农村削坡建房风险防治。持续推进农村削坡建房其它风险隐患点的防治工作，督促各村按属地管理原则加强安全排查治理，消除安全隐患。（责任单位：住建局，配合单位：自然资源分局、应急管理分局、农林水务局）

六、完善农村公共交通配套设施

15、全面加强农村道路和桥梁建设。加大“四好农村路”建设投入力度，加快改造连接现代农业产业园、林场、旅游景点的农村公路，加快推进农村公路安全生命防护工程。开展危桥改造项目建设工作，自然村基本完成村内道路硬化，农村公路列养率达100%。（责任单位：交通分局，配合单位：城管执法分局、住建局、重点办）

16、持续推进农村道路设施综合整治工作。对标《XX市城市道路配套设施设计指引》，整治提升道路设施，达到道路完好、路面无破损，路面硬化、平整到位，无明显坑洼积水；绿道、自行车道连续、平整，无明显梯级，设施无损坏和被违规占用情况；人行道平整通畅，道板、护栏等设施完好，无损坏、无被违规占用情况；市政井盖样式一致，无下沉、损坏情况；行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整；电力箱体有绿化遮挡修饰等效果，提升城市道路景观水平。（责任单位：城管执法分局，配合单位：水务工程建设运营中心、供电分局）

17、开展车辆停放大整治。完善各社区车辆停放管理，整治社区内车辆乱停乱放现象，建设和规范一批社区车辆停放点（场所），确保村庄道路畅通，居民车辆安全进出，规范停放。（责任单位：交通分局，配合单位：城管执法分局、交警大队、各社区）

七、提升基本公共服务水平

18、加强农村公共卫生体系建设。完善突发公共卫生事件和紧急医学救援工作机制。加强重点传染病监测研判，强化新型冠状病毒肺炎等突发急性传染病防控，增强基层卫生检测能力。加强村医队伍建设，确保村社卫中心有医生，满足群众随时就近就地看病需要。推广农村中医药适宜技术，试行推动名中医下基层计划，在社区卫生服务中心中医馆内建设名医馆开展高年资中医专家到基层开展传帮带工作。（责任单位：卫生健康局，配合单位：社区卫生服务中心）

19、加强农村社会保障。按国家统一部署，落实好提高城乡居民基本医疗保险财政补助和调整个人缴费标准规定。提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。落实将城乡支出型贫困群众纳入救助制度。全面实施困难家庭二次救助办法，推进实现二次救助“一站式”结算。（责任单位：医保分局、社会事务局）

20、加强农村公共文化服务。推进基层综合性文化服务场所、体育服务场所建设，2023年底前实现镇村全面覆盖。持续开展新时代文明实践中心建设试点。传承发展农村优秀传统文化，鼓励村基层组织和群众办好传统文化体育活动。加强基层网络化阵地建设，建立健全基层文化志愿服务体系。（责任单位：宣传教育文体局、文广中心）

21、加快信息基础设施建设。提升通信设施升级，推动5G基站建设，初步实现农村5G信号覆盖。（责任单位：工业信息科技局）

八、提升村庄绿化美化建设水平

22、扎实推进田园整治。加大田园日常整治监管力度和荒地管理，清理整治农田范围的垃圾杂物及危废物品，完成全镇田间窝棚整治工作和农田管理看护房治理改造任务，推进美丽田园建设。加强农业面源污染物清理，有序组织开展农药包装废弃物回收处置推广和普及工作。（责任单位：农林水务局、配合单位：城管分局、商务局、生态环境分局、自然资源分局、各社区）

23、开展村级工业园区综合整治。开展村级工业园区基础环境整治，推进村级工业厂房、围墙外立面风貌管控，拆除乱搭乱建设施和违章建筑，加强厂区周边绿化美化。确保2023年底前，村级工业园区与村庄同步达到干净整洁。推动村级工业园全面实现环保达标，严格按照环保治理标准，整洁、清理、淘汰高污染企业。(责任单位：工业信息科技局、城管分局、生态环境分局，配合单位：自然资源分局、各社区)

24、打造一批小公园和绿地景点。加快实施绿化工程，优化农村公园景观。充分利用符合用地性质的闲置绿地、荔枝园进行品质提升，建设一批“小公园”，营造推广彩色林建设，打造多层次、多树种、多色彩的城市绿化景观，全面推进全镇绿色林建设。（责任单位：城管执法分局，配合单位：各社区）

25、推进乡村旅游。建立重点乡村旅游区（点）名录，打造一批乡村旅游精品工程，促进旅游与农业生产、农耕文化深度融合。建设一批民宿、旅游、小餐厅项目，结合XX“客家文化”，形成具备XX特色的“客家文化”乡村旅游产业。（责任单位：宣教文体局，文化广电旅游体育分局）

九、提升乡风文明水平

26、持续推进市、镇、村三级文明联创和农村“星级文明户”创建。以争创全国文明城市“五连冠”为目标，深入持续开展常态化文明创建督导检查，依托新时代文明实践中心（站、所），面向基层群众广泛开展新时代文明实践活动。2023年底前建成一个新时代文明实践中心，建成3个以上新时代文明实践站试点。（责任单位：宣教文体局、各社区）

27、继续加强基层依法治理，持续推进民主法治社区创建活动。深化一社区一法律顾问工作。加强社区法律顾问工作队伍建设。强化社区法律顾问律师的业务培训，提升社区法律顾问律师服务村居民的工作能力和水平。整合社区调解资源，充分发挥人民调解第一道防线作用。（责任单位：司法分局，配合单位：各社区）

28、加快修订完善村规民约、居民公约。扎实推进移风易俗行动，修订完善村规民约，倡导讲卫生、勤清洁、不吃生食、不吃野生动物等文明生活习惯。2023年底前，全面完成村规民约的修订完善工作。做好十大优秀村规民约范本的宣传推广。（责任单位：社会事务局，配合单位：各社区）

29、提高农民群众卫生意识。大力开展爱国卫生运动，组织“洁净城市日”活动，发动各单位、社区干部群众大搞环境卫生清洁。开展健康教育和健康科普工作，实施农民健康促进专项行动计划，开展“健康知识进万家”系列专题宣传，培育农民卫生文明生活方式，提升农民健康素养水平。全面加强健康促进场所（机关、学校、医院、社区、企业和家庭）、健康主题公园、健康步道、健康广场等健康支持性环境建设。（责任单位：卫健局、城管分局）

十、强化财政资金保障

30、做好农村人居环境整治相关项目资金安排。完善涉农资金统筹使用机制，加强资金管理，确保资金拨付及时、专款专用，发挥财政资金最大效益，从资金上保障农村人居环境整治项目顺利实施。充分利用美丽幸福村居全覆盖建设、特色精品示范村建设、推进市断头路建设、一事一议财政奖补项目、基层综合性文化服务中心示范点建设、公园、基本公共服务专项资金（环卫部分）、革命老区建设等项目资金，集中投入到农村人居环境整治和农村基础设施建设。（责任单位：财政分局，配合单位：农林水务局、各社区）

十一、推动农村人居环境整治示范试点达标创建工作

31、继续做好“干净整洁村”达标验收和核准工作。加强日常督促指导，继续组织各村开展“干净整洁村”创建达标验收和核准工作。加强对已达标村的日常督导。实行分片包干的形式开展日常巡查暗访，及时发现存在问题，督促整改，防止弄虚作假和整治问题反弹回潮。（责任单位：农林水务局，配合单位：各社区）

城中村整治工作方案篇2

一、上半年工作完成情况

（一）加强市容市貌管理

1.加强市容市貌日常巡查管理。建立健全网格化管理机制，划定责任区域，落实网格责任人，徒步巡查与机动巡查相结合，维护城区容貌。巡查中清理13处乱堆乱倒、25处乱拉乱晒。按照“主干道严禁、次干道滴水为界、背街小巷规范”的要求，整治出店经营1460余处，劝导规范290余次流动摊点。严格执行《城市容貌标准》和《门头店招设置规范》的规定，网格责任人负责现场勘察，政务服务中心窗口负责审查审批，规范门头店招和户外广告的设置。上半年审批*处店招，清理拆除破旧广告和未经批准擅自设置户外广告*处。

2.开展集中整治行动。先后出动执法人员*人次、车辆*台次，以“占道经营、出店经营、流动摊点”为重点，集中力量开展元旦春节城区市容市貌和菜市场整治行动，加强对年货临时销售点、县医院门口、菜市场出入口等地的整治力度，取缔占道经营*处，整治出店经营*处，规范流动摊点*个，引导车辆整齐停放*多次，还路于民，努力营造繁荣有序节日环境。

3.强化城区建筑施工工地管理。深入开展大气污染防治工作，安排执法人员错时上岗，蹲点值守，加强对城区各建筑施工工地的监督检查，要求按规范设置过水池和冲洗设施等，严防出入工地运输车辆带泥上路，污染路面。每日对在建工地例行巡查不少于2次，从源头上遏制违规行为的发生。巡查中，发现*起车辆违规，造成路面污染，予以立案，共罚款*元。

4.开展雨雪冰冻天气应急处置工作。成立低温雨雪冰冻灾害应对工作领导小组，制定应急预案，全局动员，对城区环卫设施、高炮、楼顶、立地、墙体、公交站台等进行安全排查，消除安全隐患*余处，动用大型铲雪车*台、*小工12人，*出动执法人员*多人次，洒盐*吨，人工与机械协同作业清除道路冰雪，在预定时间内顺利打通城区道路*没有造成垃圾滞留现象，维护了正常的生产生活秩序。

5.积极办理信访事项。上半年共办结市行风热线*件、市工作交办单*件、领导批示*件、市长热线*件、*交办单*件、*电话投诉57起、信访件*起、网上舆情*件*及时帮助群众解决困难，化解社会矛盾，提升群众对城管的满意度。

6.落实环保督察整改工作。对照环保督察问题清单，安排人员对已办结的环保信访事项逐件进行“回头看”，防止出现问题反弹反复现象。对城区餐饮服务业进行全面摸底排查，登记造册，建立台账。执法人员对*家未按规定安装油烟净化设施的餐饮店进行法律法规宣传与教育，下达整改通知书，责令限期整改落实。

7.*承办人大建议和委员提案。今年我局承办人大建议和委员提案*份，其中主办*件，协办*件。及时召开交办会，传达建议提案办理文件要求，明确建议提案具体承办单位和办理要求，加强与人大代表和政协委员的沟通，扎实做好市县人大建议和政协提案办理工作。目前，*件市级人大建设和委员提案基本办理完成，*件县级人大建议和委员提案办理意见已形成，大部分代表、委员都已面对面沟通。

（二）加强违法建设防控

一是加强城区控违巡查，继续加强对审批后在建项目的监管。结合棚户区改造，实行“五加二”“白加黑”模式，安排执法人员加大县城区征迁区域巡查力度，制止和打击企图利用棚户区改造突击偷建抢建的违法行为。在巡查中发现*处违法建设，果断采取现场制止等措施，恢复原状，面积约*平方米。二是利用无人机对城区重点区域进行航拍，收集固定建筑物现状，登记记录做好台帐，为棚改工作搜集第一手资料。三是加强对各乡镇控违拆违工作的指导，做好拆违台账统计，扎实推进“两治三改”违法建设治理工作。上半年全县拆除存量违法建设*处*平方米；制止新建违法建设*处*平方米。*

（三）加强城区环卫管理

一是加强城区路段的督查，严格按照网格化管理,路段责任到人，确保环卫企业按照招标文件规定的标准作业，切实提高城区环卫精细化水平。二是根据天气落实大气污染防治工作要求，安排洒水车全覆盖式洒水和冲洗路面，确保白天洒水不少于6次，夜间不少于2次，有效遏制道路扬尘污染。三是安排垃圾收集车对各路段垃圾点垃圾进行全天候不间断收集、压缩、清运，认真做到垃圾日产日清，上半年城区共清运垃圾约*吨。四是加强对城区“牛皮癣”清除项目的监管，**进行拉网式全覆盖巡查，切实做到立行立改，上半年城区共清理牛皮癣约*处。五是加强城区公厕运行服务项目的管理。安排环卫所工作人员进行督查检验，督促中标单位按要求配备公厕服务设施，完善服务功能，确保公厕卫生干净，无异味。六是启动2018年度城区公厕改造工作，结合城区实际，上报*等5座老旧公厕作为改造实施对象，推进“厕所革命”。

（四）加强农村环境整治

一是加强督查。安排3名工作人员，配备车辆1台，进村入组，对乡镇自然村垃圾治理和农村垃圾运输企业进行督查，确保乡镇清扫保洁全覆盖、垃圾收集清运及时。利用微信实时、便捷等优势，及时将督查发现的问题上传至“农村环境综合治理工作群”，并下发书面整改通知书，全程跟踪责任单位整改落实情况。汇总每月督查结果，对乡镇和经开区环境卫生治理工作进行量化考核排名。二是开展“大干40天、干净过大年”农村环境卫生整治活动。制定印发方案，部署安排整治工作，全面整治农村集镇区乱搭乱建、占道经营、出店经营等现象，及时清理“三线三边”，全面清理沟渠河塘的漂浮物。活动期间，投入人工约8万人次，车辆约6000台次，累计清理各类垃圾约*吨，更换垃圾桶约*只。三是加大乡镇垃圾清运。积极应对春节期间暴增的垃圾量，临时安排大型运输车辆15台，错开春运道路车辆高峰，利用夜间突击清运乡镇积压的生活垃圾，维护节日农村环境。四是整治非正规垃圾堆放点。制定整治工作方案，对列入2018年度整治计划的*个非正规垃圾堆放点进行整治。目前，*镇*村非正规垃圾堆放点垃圾已全部搬迁至县城生活垃圾填埋场，共*车约*吨，并对场地进行覆土复绿，完成整治任务待上级验收。五是实施农村改厕工作。完成2017年度10个贫困村3664户改厕试点并组织竣工验收。召开全县农村改厕及垃圾治理工作推进暨业务培训会，印发2018年全县农村卫生厕所改造工作实施方案，将省、市下达的全县*个行政村*户农村改厕分解落实到乡镇和经开区。

（五）加强对城区市场管理

持续开展针对占道经营，乱摆乱放等影响农贸市场正常秩序行为的专项整治，引导车辆有序停放，加强对商城和城区农贸市场监管，排查并及时消除安全隐患，营造干净整洁的市场环境，提升城市服务能力。

（六）加强队伍法治建设

一是组织中队长以上执法人员共*人参加市城管执法局集训，提高队伍法治意识和执法水平。二是年初对全局干部职工统一换装，提升队伍整体形象。三是审核办结行政处罚案件*起，开展*次行政处罚案件群众公议活动，规范执法行为，促进依法行政。

二、存在问题

（一）城区市容环卫管理力度不够。城区市容和环境卫生管理水平较为粗放，精准化、精细度不够，出店经营、占道经营、乱摆乱设摊点、道路保洁不到位、垃圾清运不及时等现象时有发生，加上城中村和背街小巷保洁未纳入城区环卫市场化招标，环境卫生状况较差，多种因素制约，导致在市城管执法局组织的县、区市容环卫周考核中长期名次靠后。

（二）农村垃圾治理问题明显。农村垃圾治理常态化、长效化机制尚不完善，道路清扫保洁不到位、垃圾收集转运不及时、垃圾滞留和卫生死角现象在有乡镇依然突出，多次被市、县媒体曝光，引起领导和广大群众的关注。

（三）农村厕所改造工作滞后。目前仅完成改厕摸底和任务分解等前期工作，改厕工作还未取得实质性进展。

（四）城管执法体制改革进展缓慢。涉及机构设置、职能划转等城管执法体制改革的核心问题尚未明确，改革基本处于停顿、观望状态，城市管理领域职责不清、推诿扯皮现象依然存在。

三、下半年工作计划

（一）加强城区主次干道环境卫生清扫保洁力度。

（二）加大对占道经营、出店经营、户外广告、建筑渣土运输车辆带泥上路和遗撒渣土污染路面的整治力度，维护市容环境。

（三）加大对城乡违法建设管控力度，确保新增违法建设零发生，逐步拆除存量违法建设。

（四）加强对市场的管理，做好农贸市场周边市容环境卫生的治理。

（五）加强乡镇垃圾清理、清运的督查。

（六）完成非正规垃圾堆放点整治任务。

（七）有序推进“两治三改”工作。

（八）完成2018年度改厕任务。

（九）持续推进城管执法体制改革，出台“三定”方案，完成机构综合设置及职能划转。

城中村整治工作方案篇3

(征求意见稿）

为进一步推进我县农村人居环境整治工作，根据中央农办、农业农村部等18个部委《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》（农社发〔2018〕1号）和省委农办、省农业农村厅等十八个省直单位《关于印发****深入学习浙江“千万工程”经验，全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动实施方案的通知》（赣农办字〔2019〕1号）及《关于印发****深入学习浙江“千万工程”经验，持续推进农村生活垃圾治理工作，全面实现乡村清洁实施方案的通知》（农居字〔2019〕2号）文件精神，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以浙江“千万工程”经验为引领，以清洁村庄助力乡村振兴为主题，坚持政府主导、农民主体、因地制宜、科学整治的原则，正确处理集中整治与常态长效、改善环境与改变陋习的关系，集中力量、集成资源，推动农村人居环境整治从典型示范转向全面推开，全力打胜乡村振兴第一场硬仗，建设“整洁美丽、和谐宜居”幸福家园，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

二、工作目标

通过推进“四清二改一管护”村庄清洁行动，提升农村生活垃圾治理水平，努力实现“干净整洁、提档升级、美丽宜居”三档村庄整治目标。2019年，全县所有村庄环境达到干净、整洁、有序，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，垃圾收运处理体系行政村覆盖率达到100%；以新农村建设为抓手，完成300个“提档升级”村庄；加强示范县、示范乡镇、示范村和示范农户庭院建设，争创“村庄清洁行动先进县”，组织开展“清洁村庄”申报评估工作，打造一批“清洁村庄”。

三、重点任务

（一）深入开展“四清二改一管护”行动

1.“四清”。以“清得干净”为标准，抓好清理垃圾、清理杂物、清理塘沟、清理废弃物，村庄基本达到“五无、五净”（无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残垣断壁、无污水横流；大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净、乡间小道净）。

（1）清理村庄垃圾。对村庄公路（道路）沿线、河塘沟渠沿岸、农户房前屋后的积存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾进行全面清理，做到无垃圾死角、无暴露垃圾。禁止城镇向农村转移堆弃垃圾，防止在村庄周边形成新的垃圾污染。

（2）清理村内杂物。对村内公共场所和农户房前屋后的残墙断壁、废弃建筑材料、丢弃破旧家居等进行全面清理，对柴火杂草、农户劳作工具等杂物要摆放合理、整齐有序，切实解决好村庄乱堆乱放等影响村庄环境的不良现象。

（3）清理池塘沟渠。对村庄内外的池塘沟渠进行疏浚清淤，全面清理污水沟、臭水塘、化粪池。有条件的村庄要积极开展村庄生活污水治理，修建雨污分流和污水收集处理设施，逐步消除农村黑臭水体，着力改善村庄水环境。

（4）清理农业废弃物。对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行全面清理，严格按规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污对村庄环境的影响。对农业生产废弃物、一般工业固体废物、医疗废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。

2.“二改”。以“改得美好”为目标，重点做到“改美庭院、改好习惯”，达到村庄治差美环境。

（1）改美庭院。按照“卫生美、设施美、绿化美、布局美”的要求，改好新农村建设点和管理提升点的农户庭院；改水、改厕、改沟、改线及入户道整治到位，设施适用美观；在庭院内种花种树种菜，绿化庭院环境；拆除无保护价值的残垣断壁等障碍建筑，对损毁的建筑物和涂料脱落褪色的墙体进行修复或刷新，使庭院内外与周边景致和村庄风貌相协调。同时，引导有条件的村庄，因地制宜推进乡村森林公园建设，强化乡村风景林保护，实施农村生态修复，绿化村庄空闲地。

（2）改好习惯。普及卫生健康知识，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，引导激励村民主动爱护和维护村庄环境，自觉改变影响农村人居环境的不良行为，养成不乱丢垃圾、不随意倾倒垃圾、垃圾入桶等文明生活习惯。

3.“管护”。以“管得规范”为标准，加强村庄管护，达到村庄治反弹保长效。健全“县城市管理局、乡环卫所、村环卫站、组理事会”为主体的农村人居环境管护体制，并将保洁员（管护员）纳入环卫所（站）管理范畴，完善管护制度，实行网格化管理和绩效考核，落实工资报酬，全面推进农村保洁员（管护员）全职化。积极推广***县“七员合一”（保洁员、养路员、护林员、村庄护绿员、河道巡查员、建房监督员、村庄事务管理员等七项职责为一体）的经验做法，加快建立符合本地实际的“N+1”农村生态管护员模式，健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监管、有巡查、有维护、有保洁”的村庄管护长效机制，形成“卫生有人保、山林有人管、河道有人查、公路有人养、村庄有人护、建房有人巡、村庄事务有人理”良好局面。

（二）提升农村生活垃圾治理水平

1.加快推进农村生活垃圾分类和回收利用。积极采用“阳光房堆肥、机械制肥、沼气沤肥”等多种垃圾分类处理模式，加快建立符合本地实际的垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系。今年，******等要进一步完善农村生活垃圾分类处理模式和机制，稳步推进垃圾分类试点工作，努力建成农村生活垃圾分类和资源化回收利用及有毒有害垃圾处置体系。积极推广“垃圾分类积分兑换”等垃圾分类积分激励机制，并在村庄所在地、学校、农村超市等公共场所设立垃圾分类收集和兑换网点，推进农村垃圾分类收集、兑换积分服务体系建设。优先利用农家超市、再生资源回收点等现有设施，加快建立和完善“县级再生资源回收公司（分拣中心）、乡级再生资源回收站，村级再生资源回收点”网点建设，构建覆盖镇村的垃圾资源化回收利用网络体系。进一步加强废弃电池、农药瓶等有毒有害特殊垃圾的收集处理工作，让群众很方便地找到废旧玻璃、灯管、电池、纸张、塑料等各类垃圾回收网点。积极引导社会力量投入垃圾资源化回收利用领域，完善垃圾分类物流体系，增强垃圾回收处置能力。

2.稳步推行城乡环卫一体化第三方治理。按照****《关于大力推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理的指导意见》的要求，坚持以县为单位推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理，实行“两同步，四统一”。积极引入城乡环卫一体化PPP项目，通过市场化方式引进社会资金参与城乡环卫设施建设及日常运行，努力实现城乡环卫一体化全域托管。有条件的乡镇和村庄要积极采取服务外包方式，将农村生活垃圾保洁工作推向市场，达到“管干分离”。年底，全县城乡环卫一体化第三方治理覆盖面力争达到50%以上。

3.全面推行农村保洁收费。按照“谁产生垃圾谁付费”的原则，采取“一事一议”、“村规民约”等方式，实行农户按每户每年100元的标准收取保洁费或承担一定村庄日常保洁义务，正确引导村民承担必要的生活垃圾日常保洁费用。规范农村保洁缴费范围、标准、使用、管理、公示等各项制度，并写入村规民约，全程接受群众监督。严格执行帐目公开、开支公示，让农民群众放心，使农村保洁费真正用到实处，确保全县农户缴纳保洁费覆盖面达到80%以上。

4.补齐城乡环卫一体化运行短板。积极鼓励偏远乡镇推行中小型符合环保要求的处理设施建设，多渠道解决垃圾处理难的问题。及时增补和更换农村清扫、收集、转运的设施设备，确保农村环卫设施设备运行良好。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段(2019年3月中旬前)

各乡（镇、场、企业集团）成立行动领导小组及办公室,制定行动方案，以行政村为单位，建立工作台账，明确具体目标任务和相关责任人。层层宣传发动，及时召开县、乡、村动员部署会，通过发动广大群众，在全社会掀起农村人居环境整治的高潮。2019年3月日前将本地区工作方案报县农村人居环境整治领导小组办公室备案。

（二）集中整治阶段(2019年6月底前)

各乡（镇、场、企业集团）充分利用3个月时间，集中开展以“四清二改一管护”村庄清洁行动，扎实推动农村人居环境整治。同时在清明、国庆、中秋等返乡人员较多的重要节点，动员广大干部群众，组织开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治活动，集中解决村庄环境卫生“脏乱差”问题。

（三）巩固提升阶段（2019年12月底前)

各乡（镇、场、企业集团）在开展农村清洁行动基础上，大力推进农村生活垃圾治理提升工作，有关试点乡镇加快农村生活垃圾分类及资源化利用，有条件的乡镇推进第三方治理，建立长效管护机制，补齐治理短板，确保农村生活垃圾治理水平明显提升。

（四）持续推进阶段（常态化）

2019年底，县里将对各地推进情况和整治成效进行评估。各地要以乡镇为主体，深入持续推进村庄清洁行动、农村生活垃圾治理等工作，实现村庄保洁的常态化。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各乡（镇、场、企业集团）党委、政府要按照中央关于“五级书记抓乡村振兴”的要求，将村庄清洁行动作为打响农村人居环境整治第一场战役，严格落实主体责任，发挥好一线指挥部作用，切实提高政治站位。乡镇党委、政府要具体抓实村庄清洁行动的组织实施；村支部书记要担任“指挥长”，全面负责辖区的村庄清洁行动。县农业农村局要牵头负责村庄清洁行动，做好统筹协调、指导推进。县发改委、县科技局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县城市管理局、县交通运输局、县水利局、县文化广播新闻出版旅游局、县卫生健康委、县林业局、县供销社、县扶贫办、县文明办、团县委、县妇联等18个部门对照省农村人居环境整治工作中所明确职责和任务，全力配合，形成合力。

（二）落实资金保障。建立以公共财政投入为主的资金保障机制。今年县财政安排1000万元农村生活垃圾治理专项资金，用于推进村庄清洁行动。各乡（镇、场、企业集团）要按照辖区内农村服务人口每人每年不低于20元的标准落实农村生活垃圾治理专项资金，主要用于推进村庄清洁行动。各级财政资金和项目要对精准扶贫村点整治资金进行倾斜，对贫困村负责兜底。

城中村整治工作方案篇4

为迅速改善城乡环境，加快小城建设和新农村建设步伐，统筹城乡发展，巩固整脏治乱绿化行动成果，改善人居环境，建设休闲、秀美、和谐、宜居杨嘉桥，根据县委、县政府召开的城乡同治工作会议的精神和相关文件要求，结合我镇实际，镇党委、政府决定在全镇开展同建同治工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以落实科学发展观为指导，统筹城乡发展，建设社会主义新农村为目标，以城乡同治，环境卫生整治为主题，落实“七个看不见”,全面开展环境卫生整治行动，提升全镇的镇容镇貌和环境卫生管理水平，消灭可视范围内的垃圾和隐藏起来的垃圾，争取创造环境整洁、健康文明的人居环境。

二、组织机构

为保证城乡同治工作的有序开展，镇党委、政府成立杨嘉桥镇城乡同治工作领导小组，其成员如下：

顾问：陈赞王冬高

组长：王建华

副组长：张曦

成员：周岳山郭宝莲张凯瑶

三、基本原则

1、“七个看不见”:可视范围内看不见白色垃圾、看不见主干道旁边有露天粪池、看不见房前屋后乱堆乱放、看不见塘渠内有漂浮物、看不见玻璃农药瓶医用瓶乱丢乱扔、看不见大面积家禽家畜散养、看不见公共区域内乱涂、乱画、乱悬挂条幅广告。

2、“三清”:清洁家园。乡村杂物乱放、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱画现象得以根治，庭院干净整洁。农村建房规范有序，农村“五改”（改危房、改水、改厨、改厕、改圈）工程有序推进。清洁田园。田间垃圾清除到位，杂物消除到位，沟渠清管到位。清洁水源。清理水源环境卫生，饮用水源达到III类标准，水体水质达到标准要求，水体环境明显改善。

四、区域划分和工作目标

杨嘉桥镇城乡同治工作区域划分为镇区和农村两部分。镇区主要整治城镇环境卫生，整顿乱堆、乱搭、乱贴、乱挂等现象，整顿交通秩序，确保交通安全有序，确保驻镇各单位干净整洁。农村主要推行垃圾“分类收集，分类处理”,消除房前屋后，沟渠河道，路旁水塘等处垃圾实行集中填埋及焚烧，真正做到垃圾不出户、不出组、不出村。

五、重点工程建设

1、镇区道路的提质改造工作。建设规模及主要建设内容：将镇区老街提质改造成沥青路面，道路长度1000米，宽6米，沥青路面厚度为8厘米。

2、镇区新街的排水建设。排水建设采用暗渠的建设形式，计划铺设管道长度1850米，涵洞管径为0.7米，修建留泥进50个。

3、完成镇区康头山的绿化工程，绿化面积为500平方米。

六、工作措施

1、加强组织领导：城乡同治工作领导小组负责加强对全镇城乡同治工作的统一领导。各管区和相关部门要高度重视城乡同治工作，把该项工作纳入各管区年度考核，建立严格的工作责任机制，逐级分解任务，一级抓一级，层层抓落实。

2、加强宣传发动：充分利用杨嘉桥镇有线电视台、镇人民政府网路及张贴标语、悬挂横幅等方式方法，广泛深入宣传报道农村环境综合整治的意义，提高广大群众的知晓率、参与率和自觉性，营造良好的农村环境综合整治的氛围，让综合整治的理念深入人心。

3、突出工作重点：以政府所在地、公路沿线等区域为重点，集中力量，狠抓环境卫生、市场秩序、交通秩序整治，全面推进城乡同建同治工作。积极开展“文明卫生户”、“环境卫生整治优秀村”等评比活动，在全镇形成“比、学、赶、超”的农村环境综合整治良好的局面。

4、切实建立长效机制：坚持“标本兼治、重在治本”的方针，不断巩固、深化城乡同治的成果，研究制定城乡同治长效管理办法。制定相应的工作制度与实施细则，以责任落实推动工作落实，健全农村环境保护、农村卫生管理相关制度，促使城乡同治工作步入法制化、规范化轨道。

城中村整治工作方案篇5

一、整治旧村的指导思想和工作目标

指导思想：坚持以人为本的科学发展观，按照构建和谐社

会的要求，长期、持续、全面整治旧村，彻底改善旧村人居环境，为推进旧村城市化建设进程，实现经济社会全面、协调、可持续发展作出应有的贡献。

工作目标：改善旧村居住环境，消除重大安全隐患；改变旧村建设面貌，完善市政基础设施和公共服务设施；提高居民生活质量，将旧村改造成安全卫生、环境优美、舒适文明的和谐社区，促进居民生活方式的转变。

二、整治范围和基本原则

（一）整治范围

在全区28个社区及所有居民小组范围内全面开展整治旧村工作。

（二）整治工作原则

整治旧村要坚持以下几个原则：

一是实事求是、量力而行原则。积极、稳妥、有序推进，尽量减少对社会、经济的负面影响，确保“成熟一个，整治一个；整治一个，带动一批”。

二是区别对待、因地制宜原则。针对不同区域、不同类型旧村的特点和问题，根据当地居民要求和经济实力状况，根据城市建设的总体规划要求，对每个社区制定不同的整治具体目标和整治办法，分别采取整体（局部）拆旧建新、搬迁新建、撤并共建、保护复建或整治改进等不同的整治方式，解决旧村的实际问题，不搞一刀切和统一标准。

三是统筹兼顾、综合整治原则。综合运用法律、政策、行政、经济、技术等各种资源和手段开展整治，既要推动旧村的空间形态整治，又要推动其社会形态整治和经济再造，推进旧村的城市化进程。

四是落实科学发展观、建设节约型社会的原则。根据落实科学发展观的要求，在整治旧村过程中要高度重视资源节约和循环利用，在建设过程中要贯彻节能、节水、节材、节地等要求，努力构建节约型社会。

三、整治模式和基本要求

整治模式分为拆旧建新型、合并联建型、保护复建型和整治改进型等4种类型。

（一）拆旧建新型。对部分已纳入城市总体规划和工业园建设规划的旧村、“城中村”、在土地被征用后，实行整体搬迁和集中安置，建设居民公寓。对那些经济条件许可，居民自愿进行整村拆除或局部拆除改建居民公寓的也纳入这一类。

拆旧建新型重点抓好5个方面：

1.结合“四清理”后续管理工作要求，对“四清理”遗留和反弹重建的违法建筑、违章搭建全面拆除。

2.对占用农保的违法违章建筑坚决予以拆除。

3.对占用公共设施的违法违章建筑坚决予以拆除。

4.对“四无”（无符合资质单位设计图纸、无符合资质施工单位、无办理质安监登记、无监理单位）违法违章建筑加强管理，经鉴定存在质量、安全隐患的，坚决予以拆除。

5.对上述范围以外的其他违法违章建筑，分门别类，区别对待，逐步推进，根据城市建设需要，分步拆除。

（二）合并联建型。按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的要求，以区为单位编制村庄撤并规划，由若干个行政村组成中心村，集中建设大型居住区或组团式公寓，实现人口的集聚和基础设施、配套设施的共享，构建社区管理新格局。

实行以上2种类型改造工程的旧村，应聘请有相应资质的规划设计单位编制旧村改造专项规划，经区、市审查批准后依规划实施。除因城市总体规划的需要而搬迁新建的外，基本要求是：一是要坚持居民自愿、建设资金来源保障；二是只允许建设高层居民公寓，不能新建单家独院住宅；三是坚持“拆旧建新”或“以地换地”的方式进行，即是拆除旧村后就地建设；异地建设必须回收与新用地面积相当的旧村土地产权，由政府统筹使用，新增建设用地只能用作解决旧村新增人口的居住需求；四是新建、联建的居民公寓要严格执行“一户一套，退旧建新”政策，不准搞一户多套，禁止利用居民公寓建设变相搞房地产开发。

（三）保护复建型。对部分具有丰富历史文化内涵的古村落、古建筑群和特色的居民点，必须进行保护，应经专家论证，划定保护区，编制保护规划，注重加强对整个历史文化村落的文物本体、环境景观、历史风貌、地方特色等各方面的区域性整体保护。已有保护专项规划的，在规划指导下进行必要的保护复建。未编制规划的，要暂时保持现状，禁止拆建。坚持可持续发展战略，科学适度地开发利用历史文化资源。

对这3种类型的旧村整治，区不作具体时间要求。

（四）整治改进型。整治旧村工作的重点放在整治改进型。凡2年内不具备条件、不实施拆旧建新或合并联建整治，又不属于保护复建型的旧村，必须进行全面整治改进。通过整治改进，使村容村貌整洁优美，达到“安全卫生、环境优美、舒适文明”的基本要求。

“安全”：是指社区内所有建筑及设施安全可靠，无危房，无泥砖房；有消防通道，满足消防安全要求；清拆位于危险边坡地等存在严重自然灾害隐患地区的建筑，消除可能造成危险的隐患；拆除屋前屋后的各种乱搭乱建物。

“环境改善”：是指对街道两旁建筑立面进行适当装饰，“穿衣戴帽”，达到整齐洁净，美观大方要求；社区内大街小巷全部硬底化，交通平坦畅顺，消除人车混杂状况；排水畅顺，实现“三化”，即雨水排放明渠化，污水排放暗渠化，排水系统的各种管渠硬底化；生活区与养殖区分离，居民生活区内不准养猪、鸡、鸭等禽畜；居住区与工业生产作业区分离，动员工业企业搬迁并向园区集中，旧厂房以“退二进三”进行整治，暂不能外迁的一些企业厂房周围用绿化、道路与居住区进行分隔，落实治理污染措施，居民生活居住区内无影响居民生活、污染环境的小工厂小作坊及其它生产经营场所。

“卫生”：是指每个社区（含本市户籍人口300人以上的社区）按照不同规模配备1个以上符合国家二类公厕标准的卫生公厕，居民家庭厕所达到无公害厕所要求；有符合卫生条件要求的垃圾收集站或中转站，消除露天无遮盖垃圾池和收集点，社区内道路和公共场所垃圾及时清扫，保持整洁。

“舒适”：是指每个社区（含本市户籍人口300人以上的社区）按照不同规模配备公园、广场和篮球场等公共活动场地，对村庄、街道、公路、庭院内外、空地进行全面绿化美化。

“文明”：是指每个社区有居民办事场所，有宣传栏，有老年人活动室、体育康乐活动室，有文化室（图书）室，倡导文明的生活方式。

整治旧村工作的重点是整治改进，该项工作纳入社区领导工作业绩考核序列。今年底前要取得实质性进展，使旧村环境有变化。整治改进型的全部整治工作用2年时间基本完成，使旧村环境大变样。

四、组织机构和责任分工

（一）组织机构

成立*区整治旧村工作领导小组，负责协调、指导、检查和督促全区各社区整治旧村工作，成员名单如下：

组长：邹顺高（党委委员、办事处副主任）

副组长：叶钧明（国土分局局长）

梁羽旋（规划建设办副主任）

黎惠明（城监中队队长）

成员由区规划建设办、国土分局、城监中队、规划所等部门抽调工作人员组成。领导小组下设办公室，设在区规划建设办，梁羽旋兼任办公室主任。

各社区要成立相应机构，负责本社区的整治旧村工作。社区主要领导任组长，办公室主任由社区分管城建工作的干部兼任。

（二）责任分工

区整治旧村工作领导小组的主要职责：领导、部署全区整治旧村工作；研究解决整治旧村工作中遇到的重大问题；研究决定其他重大事项。

区整治旧村工作领导小组办公室的职责：组织编制全区整治旧村工作方案；组织指导全区整治旧村及旧村规划工作；组织整治旧村的调查研究工作，推广先进经验做法；定期向领导小组报告整治旧村工作的进展情况，组织对旧村整治改进工作验收；承担领导小组交办的其他工作。

各社区整治旧村工作领导小组的职责：按照属地负责的原则领导、部署本社区整治旧村工作，研究解决整治旧村工作中遇到的疑难问题。

五、实施步骤和时间要求

根据我区实际情况，实行同时起步，分步实施，先易后难、梯度推进。用5年时间完成全区28个社区全部整治目标任务，其中整治改进型要求在2年内(*年7月年-*年8月)完成。

（一）动员准备阶段（*年6月8日）。区召开整治工作动员大会，成立区整治旧村工作领导小组，结合本区实际，明确整治目标、内容、步骤和工作要求、部署整治工作，上下联动宣传整治旧村的目的意义和政策做法，开展调查摸底工作，为全面推进整治工作做好组织准备。

（二）工作计划制定阶段（*年6月16日至30日）。

根据各社区旧村的具体情况，制定整治工作计划报市整治旧村工作领导小组办公室备案。整治计划应当包括以下内容：各社区旧村整治类型，实施的顺序和时间安排，资金筹集方式。另外，要求以社区为单位制定整治改进型的专项整治方案，包括整治项目名称，项目选址，工程施工图纸，工程量清单，投资规模概算，等等。整治方案经区办事处审批后报市整治旧村工作领导小组备案。

（三）组织实施阶段（主要针对整治改进类型，*年9月底到*年8月底前）。整治改进用2年时间全面完成。

（四）检查验收阶段（主要针对整治改进类型，从*年7月开始）。做好迎接市整治旧村工作领导小组每季度1次的检查验收准备工作。

拆旧建新、合并联建、保护复建的整治工作。不作统一时间要求，区办事处将根据实际情况组织各社区开展实施。

六、资金来源

进行拆旧建新型、合并联建型、整治改进型3类整治的整治旧村资金来源原则上由社区自筹解决，视具体情况，区办事处适当给予补助。

保护复建型整治工程资金来源视具体情况另行确定。

七、工作做法

（一）宣传发动。整治旧村牵涉到广大群众的切身利益，各社区要充分重视宣传发动，做好群众的思想工作，动员群众的支持、参与和配合。

（二）规划先行。坚持城市规划对整治旧村工作的指导，要按照城市总体规划的要求，加紧编制整治旧村专项规划，并将其作为具体整治工作的强制性依据，使整治工作有章可循，保证整治工作具有科学性和可操作性。

（三）鼓励旧围、旧屋村的整治。采用灵活多样的组织模式和奖励措施，鼓励现状建筑质量极差、生活服务设施不便、市政公用设施建设水平低、公共空间匮乏的旧围、旧屋村实行全面整治，拆旧建新，提高土地利用率，消除安全隐患，彻底改善居民生活环境和建设面貌。