乡镇城乡规划范例(3篇)
乡镇城乡规划范文篇1
关键词：乡镇规划管理；小城镇建设；作用
1前言
在当前时代中，小城镇建设正处于现代化改革新时期，且对我国现代化建设的整体发展具有重要影响。当前，随着我国步入社会主义新时代，小城镇建设也随之进行了改革，同时乡镇规划管理也出现了新的变化，这样的改变促进了我国小城镇建设的深化，稳固了整体乡镇经济体系结构。乡镇规划管理队伍的建设在服务基层工作中有着重要的作用，同时也承担着相应的职责。乡镇规划管理是助推小城镇建设的重要内容，同时也是小城镇发展建设的重要组成部分，因此，加强乡镇规划管理，可以进一步推进小城镇建设的有效性。同时，乡镇规划管理应围绕服务小城镇建设有效开展，这样的做法可以突出乡镇规划管理的特点，使乡镇规划管理的发展速度有效提高。
2乡镇规划管理助推小城镇建设的作用
小城镇建设发展的核心工作就是乡镇规划管理，乡镇规划管理可以有效促小城镇建设的整体发展，为小城镇建设发展提升凝聚力。乡镇规划管理应严格按照规定进行深化发展，加强思想上的引导，以思想政治教育为基础，使相关管理人员在工作中严格按照规定要求进行深化建设，做到为党和人民服务，深化服务的有效性，与此同时，乡镇规划管理也可以对小城镇建设加以规范[1]。
同时，乡镇规划管理可以提高小城镇建设力度，在推动经济建设的过程中有着重要的作用，乡镇规划管理队伍需要严于律己，以身作则，才能更好的引导小城镇居民提高自身的思想觉悟。乡镇规划管理若想发挥出实际效益，还需要根据现阶段小城镇经济的发展，制定出符合当前阶段的管理制度体系，并严格执行，这样的做法不仅可以提高乡镇规划管理效率，还能有效服务小城镇基层，提高小城镇建设的整体凝聚力。
3乡镇规划管理助推小城镇建设的现状
部分鄉镇规划管理开展中缺少相应的管理机制，相对于小城镇经济建设工作来说缺少完整的管理系统。部分乡镇规划管理开展的过程中缺乏系统性，使得乡镇规划管理缺乏足够的认知，导致乡镇规划管理落实不到位[2]。因此，乡镇规划管理应将小城镇建设放在第一位，重视乡镇规划管理并将小城镇建设工作确切落实，定期完善乡镇规划管理管理机制，使乡镇规划管理队伍充分认识到服务的重要性，以此来提高小城镇建设的发展进程。
同时，乡镇规划管理不应该存在片面性，这是对乡镇规划管理的一种错误认知。国家的乡镇规划管理战略方针对助推小城镇建设进行了明确说明，而部分地区却没有将党的方针有效落实，这样的情况导致乡镇规划管理在实施上仍然存在错误。因此，乡镇规划管理应提高自身的认知度，改善传统管理中的不足，使管理具有创新性，从而符合小城镇当前建设的发展需求。乡镇规划管理应明确国家工作方针，并根据方针完成小城镇建设，以乡镇规划管理助推小城镇建设，切实完成乡镇规划管理的相应目标。
4乡镇规划管理在小城镇建设中的实际应用
4.1维护生态平衡
在进行乡镇规划管理时，应与生态环境规划相结合，施策划部门及施工人员都应以生态保护为前提进行规划管理。在管理过程中，除了要满足当前对生态环境的具体要求，还要将生态环境的保护工作准确落实，要将生态环境保护工作加入到小城镇建设中，以长远的眼光看待生态环境保护问题，在保障生态环境的基础上进行乡镇规划管理，使小城镇建设在不破坏生态环境的前提下，充分发挥规划管理的作用，有效提高经济效益和社会效益，为我国可持续发展做好铺垫
4.2找准乡镇规划管理切入点
乡镇规划管理应抓准切入点，找好立足点。首先，乡镇规划管理应从服务基层着手，在小城镇建设中找到立足点，落实必要措施，将小城镇建设中遇到的难点转化为乡镇规划管理的重点，使乡镇规划管理在助推小城镇建设工作中起到带动作用。其次，要将乡镇规划管理目标与小城镇建设目标相互结合，找到共同点，将乡镇规划管理作为一项基础管理工作列入小城镇建设发展目标任务中，与小城镇各项工作统一管理。
4.3建立完善的乡镇规划管理体制
若想要更好的实施小城镇建设发展战略，必须将人文文化进行大力振兴，例如陷阵产业、人才、文化、生态等等，在当前新形势下，乡镇规划管理必须建立健全的管理机制，落实乡镇规划管理队伍的具体职责，使乡镇规划管理在服务小城镇建设中发挥其实际作用。乡镇规划管理的开展首先要建立起完善的管理机制，对乡镇规划管理的质量进行全面考核，并且要将乡镇规划管理与小城镇建设相连接，包括管理队伍服务质量与管理队伍服务水平，在进行队伍建设时也应对乡镇规划管理人员进行相应的考核。其次，要将小城镇建设发展观念在乡镇规划管理中全面发挥，舍弃传统理念，在新形势下将乡镇规划管理落实到实处[3]。
4.4改善乡镇规划管理
在新形势下，要将乡镇规划管理中的优势充分发挥，使乡镇规划管理有自己程序与制度。因此，必须要不断根据实际情况加强乡镇规划管理，制定出完善的具体策略，将传统的乡镇规划管理方式切实改变，以此提高以乡镇规划管理助推小城镇建设的有效性。乡镇规划管理需结合自身的实际条件进行治理，提高乡镇规划管理工作的实际水平。相关管理制度在决策时，应将各类制度规范化，在决策前进行调研与讨论，也应听基层人民意见，完善决策内容。乡镇规划管理队伍也应积极参与到服务工作中，在服务中做好基层思想工作，运用多方面的力量保护决策的顺利实施。
4.5培养专业型规划人才
早期的乡镇规划管理没有注重对生态环境的保护，从而对生态环境造成了一定程度的破坏，由此可见，我国的乡镇规划管理中缺乏专业性人才。因此，国家需加强对环境保护人才的培育，设定相关专业，培养出综合性专业人才。以生态环境保护为前提合理设计乡镇规划管理。因此，只有将自身的思想完善，才能使乡镇规划管理更加科学化，为生态环境保护创造必要条件[4]。
4.6加强生态环境保护工作
在乡镇规划管理时要避免对周围生态环境造成破坏，并将生态环境保护与乡镇规划管理进行合理的结合，将社会条件充分考虑，加强对生态环境保护的管理，如出现相应问题应及时进行解决，将方案完善，做到生态环境保护与乡镇规划管理两手抓。在乡镇规划管理时也应对其进行合理监督，将乡镇规划管理对生态环境的破坏降到最低，从而发挥乡镇规划管理的综合效益。
5结束语
乡镇城乡规划范文
[关键词]新型城镇化；美丽乡村；乡村规划
1背景
由于我国城乡发展存在不均衡性，因此，为了改善这种局面，政府提出了“新型城镇化”以及“美丽乡村”两个概念，其主要原因在于我国乡村建设本身存在复杂性，加之在新型城镇化背景下，对乡村提出了更高的规划建设要求，从而使乡村规划难度增加；美丽乡村规划与建设模式的应运而生，极大程度上改善了乡村的生活环境，但在推广与规划设计方面存在严重的缺陷，因此引发了思考。
2传统的村庄规划问题
2.1传统的村庄规划设计不科学
现在大多数乡村规划建设生搬硬套地模仿城市建设模式，将村庄规划成“住宅集中布置、形态、村庄道路布局整齐规整、并配有宽敞的广场及公园”的城市模式，将乡村规划建设成现代小城市，忽略乡村原本具有的形态特征。有时为了过分强调村庄规划布局，不惜推山填湖，破坏原有的生态地貌。生态、和谐乡村规划是建设“美丽乡村”的首要原则，而那种过分强调布局形态的规划方案，不仅要消耗大量的人力、物力，同时也与美丽乡村规划建设的基本原则相违背，规划者仅仅只是从自身设计角度出发，没能够将乡村现状融入到规划设计中，盲目模仿城市建设模式，很难有效地实现美丽乡村建设。
2.2风格特色缺乏统一
在传统的乡村建设过程中存在多方面的原因使得乡村整体建设缺乏统一风貌。首先，在周期长的乡村建设过程中，经常遇到村长或者书记换届调任，对乡村建设的专业角度解读不同，导致村庄在建设过程中缺乏统一的风貌。其次，当地居民根据自主意愿来建设房屋，这就导致凌乱的建筑风格，失去了村庄特有的传统风格。长期的村庄建设活动，需要全体村民自觉把控村庄文化精髓，保持传统建筑特色，在满足房屋的实用性条件下，实现村貌统一的韵律美感。
2.3产业和文化特色不鲜明
目前，多数村庄通过亮化、彩化等方式来改变乡村旧貌，村庄整体生活生产的局面未能得到全新的改善，整体村庄文化内涵无法得到诠释，此种速效的村庄规划设计的持续性不强。其主要表现在以下两个方面，首先，在规划设计前期，没能考虑建设有乡村特色的产业，在传统乡村规划设计周期性长的情况下，仅仅依赖政府财政支持，很难实现美丽乡村的目标;其次，规划设计时未能结合村庄的传统文化，致使村庄的文化特色消失，而美丽乡村规划设计应充分考虑乡村传统的文化元素。
3美丽乡村规划的建议
3.1根据现状地貌，整体布局设计
在村庄的整体空间布局规划中，除了参照乡村原本的地形地貌，还应充分考虑村庄现状的居住分布。充分把村庄特有的山川河流、绿化植被以及农作物等元素融入到美丽乡村的规划设计中，打破原有整齐划一的布局模式，从而规划设计出符合当地地形地貌的布局方式。目前，多数乡村充分地利用自身的特征进行美丽乡村的规划设计，有的根据自身良好的生态环境规划设计出生态村，有的根据自身悠久的历史古镇从而规划设计出历史古村，因此，只有充分地融入自身具有的优势，才能规划设计出具有特色的美丽乡村风光。例如长乐市江田镇南阳村在规划设计美丽乡村时，因地制宜，充分考虑自身具备特有的元素，同时结合山水以及独特的山川河流元素，进而规划出具备自身特色的美丽乡村。
3.2利用地理优势，完善自身产业链条
美丽乡村规划设计具有周期长的特征，它既要实现生态上的完善，还要实现经济的稳步发展，美丽乡村规划建设需要完善的产业链条提供资金的支持。传统的乡村发展模式是以破坏生态环境为代价的，从表象上来看，乡村经济发展和保护生态环境相互制约，而在新型城镇化背景下，美丽乡村规划设计不仅要实现经济的快速发展，还要改善乡村生态环境，因此，在规划设计时，需结合乡村的本土地理特征打造一条完整的产业链，形成独具自身特色的乡村品牌，实现乡村的知名度和经济的快速发展。例如城郊村凭借靠近城镇的优势，大力发展养殖业、农副产品加工业，从而为城镇提供生活便利，其道路、住宅、公共服务设施均按照城镇标准来规划设计，能够更好地实现与城镇的对接。
3.3统筹配套规划，完善基础设施建设
乡村与城镇在公共服务设施方面存在较大的差距，给水、排水、采暖、燃气等市政管道的敷设需要大量的资金，因此，在美丽乡村规划建设前要先做好公共服务配套设施的规划。因为配套设施建设需求资金较大，一般乡村无法独立完成建设要求，因此要求乡村与城市之间、相邻乡村之间应统筹考虑公共服务配套设施的规划设计。如江田镇邦上村在配套规划时，对接上位规划，对村庄市政配套规划整体考虑。
4结论
在新型城镇化背景下，美丽乡村规划与建设要想得以实施，必须有一套完整的、适合乡村发展以及具有乡村特色的规划方案。它需要从美学、历史学、生态学等多方面学科着手，既做到不破坏乡村的自然肌理，又要满足乡村经济发展，除此之外，还应融入文化内涵及乡村特色等等。只有这样，才有可能为美丽乡村实施建设做好铺垫，才有可能规划建设出生态美、百姓富的美丽乡村。
[参考文献]
[1]刘建.美丽乡村要表里如一[J].西部大开发，2014（11）:1.
[2]谢汉能.探究美丽乡村规划设计中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2015（09）:1.
[3]王方.新型城镇化背景下美丽乡村的规划与建设模式研究[D].天津:天津大学，2014.
乡镇城乡规划范文
关键词：新型城镇；发展背景；城乡规划
中图分类号：TU984文献标识码：A
引言：党中央对“三农”以及城乡二元结构的关注为我国城乡公共服务设施的新格局带来了机遇，党和政府不断加大对三农的投入，特别是农村公共服务设施的投入，使农村公共服务设施的建设得到了较快发展，但历史问题、城乡二元分治造成的差距太大，改革仅仅只是解决了其中的一部分，没有从根本上打破城乡二元结构，农村公共服务设施落后的面貌没有得到彻底的改变。
1、概述
中国城镇化发展以城乡协调发展、城乡一体化发展为目标，主要内容是促进人口乡城转移，着力提升城镇化质量，不断缩小城乡发展差距，体现在规划领域的探索就是进行城乡空间统筹规划。特别是城乡统筹战略上升为国家战略后，城乡空间统筹规划迅速成为规划界研究的热点。
2、公共服务设施建设现状及原因分析
2.1公共服务设施建设现状及存在的问题
现阶段城乡公共服务设施建设的现状比较落后，公共服务的基本供给远远不能满足农民日常生产生活的需求。这种供需不平衡主要表现在以下几个方面：
1）公共服务设施供给不足，导致供需失衡。城乡公共服务的差距首先表现在公共服务设施数量的不足导致与实际需求脱轨。基础设施薄弱，医疗、教育、卫生、文体设施等公共服务水平相对偏低，使农村居民难以获得基本的公共服务，不能满足日常生活的基本需要。
2）公共服务设施覆盖率低，提供服务范围有限。在大多数农村中，除行政机构和小型商店覆盖率较高外，一些如学校、医疗站、体育场所等公益性服务设施的覆盖率并不理想，垃圾处理、污水处理、养老院、托儿所等服务设施的覆盖率更低。再加上受农村地区范围广、村落分布分散的限制，大部分公共服务设施仅能为本村居民提供服务，而不在辐射范围的村庄无法获取，即便能够获得其服务质量也会受到场地条件限制的影响。
3）公共服务设施建设指导不足，后期管理、维护工作滞后。目前农村公共服务设施建设多沿用传统模式，缺乏科学的技术指导。由于公共服务设施功能的大众性和服务的广泛性决定了其建筑设计、建材选择、施工难度等方面的复杂性，若缺乏专业指导，可能会由于施工不规范或建材质量问题等原因造成工程低质量。而且由于农村公共服务设施管理、维护机制不健全导致其使用寿命变短、功能衰减、设施损坏等问题。
4）公共服务设施发展不平衡，地区差异较大，缺乏协调性。由于我国地域广阔，经济水平差距大，导致公共服务设施配置的区域不平衡。例如我国东部城镇化水平较高，经济也较为发达，公共服务设施建设基本能满足当地居民的需要。而在中西部地区，城镇化水平较低，经济水平相对落后，设施资源相对匮乏。而对于某一地区来说，由于缺乏统一规划和统筹安排，建设随意且过度分散导致资源利用率较低，造成空间的支离破碎和农村用地的浪费。
5）公共服务设施建设资金来源少，投入不足。由于我国农村经济发展较落后，农村公共服务设施建设的资金投入不足。进入21世纪以后，虽然国家加大了对三农的投入，但相对于城市而言，农村仍有较大差距，依靠有限的农村集体经济和农民个人低收入远远不能改善现状。
2.2公共服务设施建设问题的原因分析
1）历史的原因导致“重城镇轻农村”的思想扎根于城乡建设中，国家财政投入更多地集中在城市发展建设中，而忽略了农村公共服务设施的建设。
2）相关法律法规和规范标准的不完善，对农村公共服务设施的规划建设指导不具体，导致建设过程中难免会出现纰漏。
3）政府激励机制与约束机制的不健全，使对建设工作热情不高，建设效率和持续性较低。
4）当地村民在公共服务设施建设上参与性低、管理意识的缺乏是使其难以获得自身需求，导致农村公共服务供需不均衡的重要原因。
5）公共服务设施规划没有突破区域范围的限制，规划本身存在技术和综合协调能力的局限。
3、城乡统筹背景下的公共服务设施规划建设
3.1公共服务设施规划原则
1）以城带乡，统筹发展原则。将城镇作为核心，充分利用城市公共服务设施资源，统筹协调资源配置，实现城乡资源共享与
综合利用。
2）远近兼顾原则。规划建设不仅需要考虑近期需求，还要充分考虑到人口老龄化带来的农村人口分布变化与服务半径变化问题。
3）以人为本，方便生活原则。结合农村实际情况，根据当地居民生活需要，兼顾设施规模与服务半径要求，帮助农村解决最基本、最基础、最急需的公共服务设施建设问题。以人为本，贴近生活，服务便捷，为农民创造一个适宜的生活生存环境。
4）因地制宜原则。我国农村地区地域广阔，应根据不同地区的地形地势和风俗习惯，结合现有公共服务设施建设情况作出合理规划。
5）集中布置原则。考虑到公共服务设施的服务范围，应将其尽量布置在农村居民相对集中的地方；同时为满足人们对各类设施的需求，应将其集中布置，满足在一定区域内公共服务设施的全面化与便利性。
3.2公共服务设施规划布局
城乡统筹，实现城乡一体化要求我们将城镇与农村视为一个整体，因此，对于公共服务设施的规划布局也要求我们将城镇与农村共同考虑，统筹规划。就农村而言，重点研究文化体育、教育、医疗、社会福利等公共服务设施。1）文化体育设施布局。农村文化娱乐设施是农村重要的文化工作网络和主要的文化活动阵地，其布局应以乡镇为依托、以村为据点、以居民为对象进行规划建设，要求每个乡镇必须配有综合文化馆，设置图书馆、影剧院、室内外体育场等，条件允许的乡镇还可根据实际情况配以多功能活动中心如茶室、室、书画室、游泳池等。
2）教育设施布局。经调查，目前农村教育设施布局存在相当大的问题，学校分布多而散、办学规模小、设施不齐全、教学资源浪费、教学氛围不浓等问题严重制约了农村的教育发展。要改善这种城乡间差距，教育设施的改革至关重要。首先，应根据不同情况，因地制宜地调整农村学校的布局，合理布置中小学，考虑交通和经济负担等问题，优化配置教育资源；其次，要提高校舍建筑质量与美感，提高教学设施水平；第三，要合理规划学校规模，提高办学条件，充分考虑就学条件。
3）医疗卫生设施布局。目前农村医疗服务设施主要以社区卫生服务中心为主，相较于城市而言，存在规模小、环境差、保健功能薄弱且医疗人员缺乏、专业素质较低、设施设备落后等问题。医疗设施的建设关系着居民的就医问题，首先，在规划时必须严格按照医疗卫生设施的标准进行建设，确保医疗卫生设施覆盖整个农村；其次，条件较好的乡镇可考虑配置专科医院和特殊性质的医院，如急救中心、妇幼保健医院、精神病院等；第三，政府应加大相关政策的改革，推进医疗设施的改善，改善当前乡镇医疗设施缺乏、诊疗受限的情况，确保居民的就医条件和健康水平。
