餐厨垃圾处置方案(收集5篇)

餐厨垃圾处置方案篇1

【关键词】:餐厨垃圾规范化处理产业链

中图分类号：R124.3文献标识码：A

城市餐厨垃圾特性及规范化处理必要性

城市餐厨垃圾随着中国城市化迅速发展而呈现并呈快速上升趋势。由于饮食

文化和聚餐习惯，餐厨垃圾成了中国独有的现象。中国餐桌浪费惊人，每天产生巨量的餐厨垃圾。根据中国固废网公布数据每年产生的餐厨垃圾约4000万吨。

餐厨垃圾分为餐饮垃圾和厨余垃圾。包括家庭、学校、食堂及餐饮行业

等产生的食物加工下脚料(厨余)和食用残余(泔脚)。其成分复杂，主要是油、水、果皮、蔬菜、米面、鱼、肉、骨头以及废餐具、塑料、纸巾等多种物质的混合物。

餐厨垃圾主要特点是“四多一杂”，即：量多、水多、油多、盐多，组分复杂。用传统的填埋、泔水喂猪等处理方式会造成污染环境、易生同源性污染、传播疾病等后果。

餐厨垃圾在城市垃圾中处于敏感的位置，其介于固废和废水之间，且易腐败产生恶臭气味，混杂在生活垃圾中使生活垃圾处理困难；无序的处理又导致地沟油和垃圾猪返回餐桌，危害人们的身体健康。规范化处理餐厨垃圾是城市建设健康发展的需要，也是对城市管理的一番考验。

二、目前国内外餐厨垃圾处理概述

1、国外城市餐厨垃圾处理情况

早在20世纪40年代，美国就成功地研制开发出家庭食物垃圾处理机，如今美国90％以上家庭使用这种机器。在美国，餐厨垃圾产生量较大的单位设置垃圾粉碎机和油脂分离装置，餐厨垃圾经粉碎机粉碎后进入油脂分离装置，碎料排入下水道，油脂则送往相关加工厂（如制皂厂）加以利用；餐厨垃圾产生量较小的单位，则将其混入有机垃圾中进行处理。

近几年的发展倾向于采用堆肥工艺制成肥料或加工成动物饲料进行资源化回收利用。

欧洲每年产生的餐厨垃圾量5000万吨左右。欧洲各国特别是德国及北欧较发达国家对餐厨垃圾管理和处理都有相对完善的系统和体制。

例如德国是一个非常重视生态平衡的国家，绝大部分垃圾填埋场已经被关闭。餐厨废弃物处理方式以微生物处理为主，工艺形式为好氧堆肥处理，今年来也开发了厌氧发酵的工艺形式，包括湿式厌氧、高温干式厌氧。

在瑞典，将餐厨垃圾、兽畜粪便、污水污泥和其他生物质一起进行厌氧消化处理，产生沼气，成为生物天然气。

过去日本厨余垃圾的处理方式主要为堆肥处理，近几年出现了很多新的研究方向，主要包括厨余垃圾生产动物饲料及利用厨余垃圾生产生物气发电供热等。同时，在日本厨余垃圾处理技术的发展非常迅速，一些著名的电器公司如松下、三洋、日立、东芝等公司都把厨余垃圾处理机作为一项很有潜力的产品投入一定的人力和资金进行研制和推广。

在韩国，近年来餐厨垃圾占城市生活垃圾比例也达到30%左右。

由于韩国特殊的饮食文化，导致其厨余垃圾盐分很高，这些盐主要来自泡菜、豆瓣酱等高盐分食物，因此在韩国堆肥方式处理厨余垃圾并不盛行，在过去很长一段时间内韩国的主要处理方法就是填埋。但是在2005年韩国政府全面禁止了将厨余垃圾进行填埋处理，因此近年来，韩国厨余垃圾的处理方式主要为生化沼气厌氧消化和两部厌氧消化。

2、国内城市餐厨垃圾概况

相比较在美国、日本、韩国及欧盟等国,餐厨垃圾资源化处理早已法制化和企业化,成为了一项成熟的环保产业,而国内对于餐厨垃圾资源化处理仍处在起步阶段。

由于中华饮食文化习惯，相对于国外的餐厨废弃物大都是食品废弃物，比如

超市过期食品等，跟我国餐厨废弃物成分有很大区别，导致我国不能照搬国外的处理技术和模式，必须要研发适合我国餐厨垃圾成份的处理技术和模式。

与其他国家相比，中国的餐厨垃圾有着自己的特点，具体表现为：

1.含水率高，水分占到垃圾总重量的80－90％，这对垃圾的收集和运输都带来了难题，常有滴漏渗等现象。

2.有机物含量高，在高温条件下，很容易腐烂变质，产生臭味，对收集地点附近居住的居民健康来说是一个威胁。

3．与生活垃圾混杂严重，城市居民大多没有养成分类收集的习惯，同时环卫等相关部门对垃圾分类收集也是刚刚开始试点，遇到很多问题。

目前，我国城市餐厨垃圾主要处置方式是：城市近郊的农民或者个体贩运者通过大的餐饮营业点回收，然后运至城郊的小型饲养场，用以喂养家畜；普通居民产生的厨余垃圾大部分都混入生活垃圾，作填埋或焚烧处置。

不分类收集得厨余垃圾直接填埋，由于其有机成分高，对填埋场的冲击负荷很大，会污染地下和地表水体，形成病菌滋生地；焚烧处理过程中产生大量二噁英，对焚烧厂周边居民的健康产生严重后果。

由于相关法律法规的空缺，被排入下水道的大量油脂，被不法商贩提取“地沟油”后悄然返回餐桌谋取利益。

据武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平估计，中国居民每年大约要吃掉300万吨致病、致癌的地沟油。

在科研工作者看来，治理地沟油的难点在于，经过洗涤、蒸馏、脱色、脱臭等精炼过程后，单从外观和感官上，很难区分地沟油和普通食用油。

目前，全国已有餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市52个，国家发展改革委、财政部印发了《关于印发循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案的通知》。但运行的还不多，完全运行好的一家也没有，而且只是餐饮垃圾的处理，厨余垃圾的处理还是一种向往。

目前国内城市餐厨垃圾处理试点项目特征

（1）企业发起政府支持。如上海、西宁、宁波、兰州等典型城市的餐厨垃圾处理进程推进过程中，选址、环评、规划不到位，工艺技术靠摸索，难以成为示范工程。

（2）政府投资模式BT。根据建成项目来看，没人下定论。

（3）政府招标企业投资运行BOT模式。当地政府和运行企业没有说不好的，业内人士不愿轻易评价，业外人士雾里看花。

在餐厨垃圾处理行业发展过程中存在以上问题，显示行业发展仍有很长的路要走，究其根本原因还是在工艺技术方面问题最严重。由于业内工艺技术的排它性严重，政府过多介入技术评判，使得行业扭曲发展，必然导致会有很多项目成为无效投资，与初衷相违背，浪费人力财力。为了促进行业的良性发展，政府、企业、业内专家应作阶段性总结，集思广益，为餐厨垃圾处理行业健康发展作出应有的努力。

四、餐饮垃圾、厨余垃圾处理项目投资建设中的关注点

（1）无害化与资源化：无害化和资源化并不冲突，是相辅相成的；只有资源化程度越高，无害化才能更彻底。有的政府部门因忌违地沟油而不要油脂，只要无害化做得好，结果适得其反，项目只是走过场。

（2）投资与收益：餐厨垃圾的产出是有限的，高投入注定是低收益，精选工艺合理投资才能把项目做好。

（3）主要产品：餐饮垃圾主要产出是油脂，沼气是无害化的需要，当处理规模达不到一定量时，沼气利用更加困难；因此，厨余垃圾不适合单独处理。

（4）项目节点：根据处理规模大小适当控制工艺链的程度，避免投资失控；小城市因考虑多种垃圾统筹处理以保障投资利益正常化。

实现餐厨垃圾处理规范化

餐厨垃圾处理规范化任重道远，首先需要处理工艺技术规范化，新建项目不再雾里看花，在工艺路线选择上放心踏实，政府看到社会效益，企业看到经济效益。其次，政府需要常态化规范化管理，使处置企业安心，市民放心。根据我们的研究需要做好以下几点：

（1）在全国范围布局废弃油脂回收和深加工的网点，并建立长效价格体系、监管制度和市场化运作,处置透明化才是彻底解决问题的关键;使废弃油脂最大程度资源化同时消除食品安全隐患。

（2）明确行业税收优惠政策，能让企业光明正大的经营下去；因没有税收优惠政策文件，目前运行企业不能按正常财务制度处理经营收入。

（3）开放的工艺技术合作模式，把行业最先进的理念和技术用到每一个项目中；现行政府招标方式对餐厨垃圾处置项目存在弊端，政府部门过多介入工艺路线选择效果并不理想，应让运行企业完全承担技术责任，这样有利于处置技术的进步，加快餐厨垃圾处置行业的发展进程。

（4）合适的处置程度，不做小而全的无谓投资，实现资源整合；

（5）严格的监管体系，使每个项目都能持续发挥应有的作用。政府主管部门对餐饮垃圾处置的全过程发挥监督作用,同时制定配套政策,如餐饮垃圾申报制度、奖惩制度、收费办法及收运处置补贴等。

餐厨垃圾处置方案篇2

在区委区政府的正确领导和市城管局的精心指导下，我局会同区相关部门和各街道，在前端分类设施设置、动员宣传教育、末端处理能力提升、强化定时定点督导等方面下功夫，全力推进我区垃圾分类工作，取得了一定的成效。XX年全区填埋生活垃圾58.64万吨、焚烧98.08万吨、九大分流分类体系处理垃圾24.12万吨，再生资源回收体系回收玻璃、塑料、金属、纸类共计134.87万吨（包括部分工业垃圾、废弃建筑材料等）。机关事业单位设置分类投放桶点876组，438个小区已全部楼层撤桶并设置集中分类投放桶点1430组，城中村设置桶点499组。现将有关情况汇报如下：

一、主要成效

1、抓调研部署。开展了全区生活垃圾分类调研，并按照市政府关于生活垃圾强制分类的部署，制定了《XX区全面推进生活垃圾强制分类行动方案(2019—2023年)》并进行了全面部署。根据张勇书记指示精神，积极推进XX区生活垃圾分类深调研工作，现已形成了XX区生活垃圾分类工作深调研第一阶段报告。根据省、市生活垃圾分类部署会精神及最新工作部署，制定了《XX区2023年生活垃圾强制分类攻坚行动方案》、《XX区生活垃圾分类宣传教育督导行动方案》和《XX区生活垃圾分类工作激励方案》，推动形成全面参与工作格局。

2、抓实机关事业单位垃圾分类。在全区313个机关事业单位、4所高校、185所中小学校、478所幼儿园开展了垃圾分类示范达标单位及示范学校创建工作，实现机关事业单位和中小学校垃圾分类全覆盖。

3、抓好438个小区楼层撤桶和集中投放桶点设置。全区438个有物业管理的小区楼层已全部撤桶，并按照规范设置1430组集中分类投放桶点，完成“集中分类投放+定时定点督导”模式小区创建。居民分出的厨余垃圾已逐步增长至春节前的56.5吨/日。

4、城市生活垃圾分类处理系统基本建立。除厨余垃圾分类投放、分类收运、分类处理正推进中外，餐厨垃圾已覆盖4178家餐饮单位，玻金塑纸、废旧织物、废旧家具、绿化垃圾、年花年桔、果蔬垃圾、有害垃圾的分类投放、分类收运、分类处理体系已基本建立，2019年共处理生活垃圾24.12万吨（其中果蔬垃圾69.34吨/日、厨余垃圾5.41吨/日、餐厨垃圾208.24吨/日、玻金塑纸7.87吨/日、废旧织物3.02吨/日、废旧家具268.29吨/日、绿化垃圾82.92吨/日、有害垃圾0.07吨/日，年花年桔在春节前后共处理1837吨）。

5、抓好宣传教育。2019年，拍摄了垃圾分类宣传视频并已在XX第一课上线播放，制作宣传海报在各小区张贴，制作灯杆旗在各公园内悬挂，营造浓厚氛围。各机关企事业单位、群团组织已组织开展垃圾分类宣传活动及培训活动150余场，参与人数达16300人次。各类学校积极开展垃圾分类主题班会和实践活动3486场，50万名师生参与；龙城初级中学、天誉实验学校被广东省教育厅评为广东省第二批生活垃圾分类教育基地。社区开设生活垃圾分类“微课堂”111个，已开展微课堂活动1084场。开展垃圾分类入户宣传活动33633次。建成一个区级分类体验馆和五个街道级分类体验馆，开展1197次活动，参与人次达28080人次。

6、抓末端处理产能提升。目前全区末端处理产能不足主要集中在餐厨垃圾、厨余垃圾处理。处理餐厨垃圾的朗坤公司已开展控臭工艺改进，产能已从230吨提升至350吨左右，现正开展除臭控臭及扩容工作，4号厌氧罐建设已基本完成，目前罐体主体结构已封顶，内部层防腐、管廊架及外部保温层建设已完工，现正进行菌种培养，预计6月份可开始进料；全厂除臭改造工程已基本完工，正进行调试，待处理量达到峰值时进行验收。日处理约50吨厨余垃圾（可扩展至100吨）的小型厨余垃圾高温好氧制肥试点项目已进场施工，预计今年上半年投产试运行。规划建设400至500吨的厨余垃圾处理项目，正组织专家团队对深能源、中国天楹、XX再生资源有限公司等多家公司的厨余垃圾处理方案进行比选。

7、抓好督导检查和指导。成立督导小组深入313个机关事业单位、438个小区检查督导932次。在小区组建了1603人的督导员队伍开展居民投放垃圾督导工作。

二、下一步工作计划

（一）全面推进垃圾分类“深调研”。根据张勇书记调研垃圾分类工作的指示精神，聘请专家团队对XX区生活垃圾分类情况进行“深调研”，全面梳理从源头减量、前端分类、中端收运、末端处理的全链条涉及的规划、政策、技术、投入等问题。目前已形成了初步成果，接下来开展系列子课题实地调研，为XX生活垃圾分类指明方向。

（二）全力推进机关事业单位、小区和城中村生活垃圾前端分类。一是实施垃圾分类投放桶长制。集中分类投放桶点设置单位原则上每个分类投放桶点要指定一名负责人，担任桶长，负责生活垃圾分类集中投放桶点的管理，确保桶点设施外观（标识）与功能完好、摆放整齐、干净卫生、清运及时。二是通过行政力量推动，将机关事业单位和学校、医院、文化场馆打造成生活垃圾分类示范单位，在全社会发挥示范带动作用。三是全面提升花园小区生活垃圾分类工作，提升市民生活垃圾分类参与率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到38%以上。要按照规范指引，进一步完善小区集中分类投放桶点。通过上门宣传、小区活动宣传、公共宣传等形式做细做实小区居民的宣传教育工作，通过扎实细致的群众工作，将市民“不想分、不愿分”的思想观念转变为“想分类、会分类”。强化督导工作。通过物业管理公司人员、小区党员志愿者、小区居民等组建督导员队伍，引导投放垃圾的居民开展好垃圾分类。四是稳步推进城中村生活垃圾分类工作。结合城中村综合治理，首先完善城中村生活垃圾集中分类投放桶点设置。针对城中村居民流动性强的特点，做更细更实的宣传教育工作。五是稳步抓好企业、各类“小场所”的垃圾分类工作。

（三）全面开展针对性的宣传教育。一是充分发挥党员干部和公职人员的示范带头作用，对全区所有机关事业单位、学校、医院、社区工作站、国有企业组织开展一次针对公职人员的全员培训，让全体公职人员都会垃圾分类，都会宣讲垃圾分类，都积极参与家庭、所在小区和单位的垃圾分类。鼓励公职人员每周至少参与一次所居住小区每晚7:00-9:00的生活垃圾分类督导活动，在所居住的小区发挥好带头示范和志愿服务作用。二是充分发挥学校教育主阵地作用，对全区50余万名学生和学生家长开展针对性的教育。通过开设垃圾分类科普教育课、主题班会、实践活动等抓好大、中小学生和幼儿园学生的垃圾分类教育。通过学生带动家长分类、学生与家长一起分类，带动家庭成员积极转变观念，开展好分类工作。三是发挥社区基础作用。一方面由社区工作站组织辖区内物业服务企业所有工作人员每季度开展一次生活垃圾分类培训，实现物业工作人员培训全覆盖；另一方面通过开设社区“微课堂”、网格员对辖区居民进行扫楼式入户宣传等方式实现垃圾分类宣传全覆盖。四是发挥群团组织作用。鼓励和引导青少年积极参与生活垃圾分类，让低碳、环保公益成为青少年的时尚追求，同时开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，引导广大家庭群众参与垃圾分类。五是督促企业落实好员工的垃圾分类培训教育。六是抓好公共宣传教育。制作通俗易懂的宣传片，用好XX第一课。XX电视台、深圳侨报等发挥好公益宣传作用。利用电梯广告、楼宇电子显示屏、建筑围挡、公交车身、站台和其他各类宣传栏开展宣传。七是组建志愿讲师队伍。深入机关事业单位、社区、小区和企业开展宣讲活动。八是加快完善垃圾分类体验馆等公共宣传教育设施，支撑各类宣教活动的开展。九是建立1个以上垃圾分类志愿服务U站，并成立辖区蒲公英垃圾分类志愿服务队，将志愿者作为督导员力量的重要补充。

（四）加强督导队伍建设。一是组建一批专职为主，兼职为辅的督导队伍。由物业服务企业组建一批由小区保安、保洁等物管人员和热心业主组成的素质较好、专业性强、积极负责的专职督导队伍，同时积极发展一批兼职志愿督导员，建立长效管理机制，系统组织专题培训，确保督导员对照《垃圾分类督导员工作要求》，扎实有效地开展督导工作。二是落实督导经费。将辖区小区督导经费列入街道垃圾分类部门预算，由街道按程序拨付给物业服务企业或直接发放给督导员，经费与小区垃圾分类成效直接挂钩，进一步调动督导员工作积极性。三是加强业务培训。让督导员既熟悉垃圾分类的业务知识，又熟悉群众工作的方法和技能，提高工作效果。

（五）健全分类收运体系。一是全区统一公开招标确定有害垃圾、厨余垃圾、可回收物和其他垃圾的收运企业，实现分类收运。根据全区有害垃圾、厨余垃圾、可回收物的数量，通过公开采购专业的收运企业进行收运，全区“其他垃圾”的收运按照现有“清扫清运一体化”的收运体系进行收运。二是完善餐厨、厨余垃圾收运体系。日均产生餐厨、厨余垃圾50公斤及以上的单位、投放点，由区公开招标采购的收运企业进行直接收运；50公斤以下的实行两级收运，由各街道结合实际，组织收运单位统一收运至垃圾转运站或暂存点，再由区统一的收运企业运至处理厂，避免出现混收混运现象。三是探索建立“不分类、不收运”的倒逼机制。四是加强收运企业监管。提高生活垃圾分类精细化、智慧化管理水平，逐步实现收运车辆配备车载计量称重系统、GPS定位系统、视频监控系统，达到实时数据采集传输、实时监控、分析处理、预测预警等监管效果。

（六）提升末端处理能力。一是对现有的餐厨垃圾处理设施进行产能提升。目前处理餐厨垃圾的朗坤公司通过控臭工艺的改进、废水处理设置的扩容，争取环保部门支持，办理好环评手续。二是试行小型处理项目承担过渡期厨余垃圾处理工作。加快推进小型厨余垃圾高温好氧制肥项目，争取4月底前完成项目施工。三是加快推进厨余垃圾处理项目建设，争取2025年前新建成一座日处理400至500吨的大型厨余垃圾处理设施，保障我区厨余垃圾应收尽收，全量处理。争取2023年底前完成大型厨余垃圾处理项目立项工作。

（七）持续完善全区再生资源回收体系。现有再生资源回收体系是生活垃圾分类中回收玻金塑纸等可回收垃圾的重要支撑。要鼓励培育一批具备一定规模的回收站点，扩大其服务半径；优化数据统计方法，准确统计回收垃圾中生活垃圾的数量。不断推动生活垃圾分类与资源回收体系“两网”融合，同时加强回收站点的安全监管，确保回收站点安全、环保。

（八）健全奖惩机制。一是落实奖励措施。根据《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》文件精神，制定实施辖区激励工作实施细则，由区财政部门负责落实激励经费，每年对分类成效显著的单位、住宅区、家庭和个人给予激励。二是强化处罚机制。探索建立约谈、通报等机制，对小区部分不积极分类的居民，开展针对性的上门宣教或在小区内予以通报。待《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式出台后，加强执法，对多次教育培训和提醒仍拒不履行分类义务、拒不落实分类措施的单位和个人，依法严处，并将处罚情况纳入诚信系统。

餐厨垃圾处置方案篇3

关键词：餐厨垃圾处置管理转移支付

1.引言

餐厨垃圾是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂等。厨余垃圾是指食物残余和食品加工废料；废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。

废弃食用油脂主要为饭店产生的老油和厨房隔油池中的地沟油。经过多次反复油炸、烹炒后的废弃食用油脂，含有大量的致癌物质，如苯并芘、黄曲霉素等，长期食用会导致慢性中毒，容易患上肝癌、胃癌、肠癌等疾病。所以，餐厨垃圾应当纳入生活垃圾处理的范畴，建立专门的收集、运输和处理系统，实施专项管理。

本文对上海市餐厨垃圾管理、收运、处置现状及存在的问题进行了分析，探索促进本市餐厨垃圾管理工作的对策，以保障市民身体健康，实现废弃物减量化、资源化和无害化的防治目标。

2.上海市餐厨垃圾管理现状

2.1管理现状

为实现废弃物减量化、资源化和无害化的防治目标,上海市人民政府第45号令《上海市餐厨垃圾处理管理办法》（以下简称《管理办法》）于2005-04-01起施行，上海市餐厨垃圾处理管理纳入了依法管理的轨道。

主要管理思路为分类投放、专业收运、定向处置、规范结算、全程监管。上海市市容环境卫生管理局负责全市餐厨垃圾处理的管理。2005年上海市市容环境卫生管理局与环保、工商、公安、农业、经济、食品卫生、质量技监等横向职能部门组建了“餐厨垃圾管理工作联席会议”，明确了各单位的职责分工，实现了餐厨垃圾全社会的高效管理。

上海市餐厨垃圾处理管理实行市、区、街道三级管理网络，市容环卫部门从餐厨垃圾产生、收运、处置三个环节对餐厨垃圾实施管理。各级市容环卫和城管执法部门会同工商、环保等职能管理部门对餐厨垃圾处理进行合同、日常、档案监管等方面的监督管理。

2.1.1产生环节源头管理

产生单位按照《管理办法》要求设置符合标准的餐厨垃圾回收容器，与生活垃圾分开收集存放。产生单位每年年初到所在区（县）市容环卫部门下属的收费中心申报餐厨垃圾产生量，并按照上海市“生活垃圾处理收费”的相关规定以基数内60元/桶（240L）的政府指导价预交处置费用，超出申报量部分按120元/桶（240L）的价格补交处置费用。2008年全市餐厨垃圾产生量为661t/d，申报率达到66.7％。

2.1.2收运环节规范管理

收运单位从事收运服务必须取得环卫管理部门收运资质许可，按要求实行规范化作业。收运单位实行收运联单和台帐制度，收运联单经产生单位核定后生效，收运量定期上报环卫管理部门，作为收运费用结算的依据。

2.1.3处置环节市场运作

目前废弃食用油脂处置通过公开招标确定上海绿铭环保科技有限公司和上海中油企业集团科技创业有限公司为中标单位，2家企业总设计处置规模达到70t/d，基本可满足上海废弃食用油脂处置需求。

3.存在的问题

3.1餐厨垃圾规范收运量不高，非法收运处置现象仍然存在

目前，环卫部门收运进行无害化处置的厨余垃圾为400t/d，约占产生量的1/3。厨余垃圾非法收运的现象在各区尚未杜绝，其处置去向多为郊区或外地养猪场，废弃食用油脂非法收运和处置的现象也屡禁不止，对上海市的环境造成了一定的危害，也带来了公共卫生安全的隐患。

3.2资源化利用技术水平较低，缺乏规范化处置技术标准

上海餐厨垃圾处置设施总体水平比较落后，现有投入运营的厨余垃圾处置设施从加工工艺上来看，技术水平普遍较低，造成处置成本高，产品附加值低，依赖处置费补贴才能正常运营；从环保技术的要求出发，现有的处置设施普遍存在环保措施不到位、作业环境差等问题，对周边环境影响严重。

3.3社会管理合力的叠加效应没有形成

餐厨垃圾是一项涉及社会各方面的管理工作，随着市容环卫以及其他职能部门管理力度的加大，非法收运处置现象的针对性和隐蔽性也越来越强，管理的难度也随之加大。现在的“餐厨垃圾联席会议”，还没能有效形成合力。而涉及养猪场、地下食用油加工点等非法处置的相关职能部门的管理和执法资源不足，难以从末端对餐厨垃圾加以控制

4.对策建议

为从根本上解决上述问题，笔者认为应当从完善管理机制，提升管理水平上入手。

4.1建立餐厨垃圾政府激励机制

应当明确政府的公共服务责任，建立餐厨垃圾处理的激励机制。一是通过返还处置费等方式鼓励产生单位减量化；二是采取生活垃圾处理费转移支付的方式，调动各区收运单位的积极性，加大申报和收运量、提高费用收缴率、加强规范收运；三是通过税收减免、产品认证等政策调动处置单位的积极性，以利于扩大处置规模，提升处置技术。

4.2建立餐厨垃圾处理费转移支付机制

按照按量限价补贴、专款专用、转移支付、先行试点的原则，将餐厨垃圾处理费纳入生活垃圾收费渠道。具体由市绿化和市容管理局、市物价局等部门联合制定厨余垃圾处理补贴最低限价，要求各区将厨余垃圾送往有资质的厨余垃圾处置厂，必须按高于最低限价按量给予补贴，各区收费中心收取的餐厨垃圾处理费应专款专用于该区的餐厨垃圾收运、处置补贴和管理支出，不得挪作他用，不足部分由区财政进行补贴。

4.3形成餐厨垃圾管理社会合作联动机制

首先，应有效整合各部门的管理资源，综合运用经济、法律等多种手段，共同做好餐厨垃圾处理管理工作；其次，在管理和执法方面建立长效合作机制，加大打击力度，形成长效的社会监管合力；其三，联合宣传部门开展对餐厨垃圾处理管理的相关报道和社会活动，形成餐厨垃圾处理管理的良好氛围。

餐厨垃圾处置方案篇4

一、上半年工作小结

（一）进一步完善收运体系建设。为有效破解收运能力不足瓶颈问题，在进一步优化收运线路基础上，协调项目单位采购4台8吨收运设备和2台20吨拉运设备，将单次收运能力由原来的188吨提升至260吨。目前，收运和拉运设备均已采购到位并投入使用。为满足餐厨废弃物300吨/日的收运需求提供了运力保障。

（二）完成了生产设备升级优化任务。为进一步完善生产工艺，挖掘生产潜能，项目单位从去年年末开始，在不影响正常生产任务的前提下，对预处理生产线和污水处理系统进行了升级优化。目前，两项技改任务均已完成，设备运行稳定性、单机生产能力均得到有效提升，为设计能力300吨全部达产提供有力保障。同时，为解决预处理生产线废渣含水率过高问题，协调项目单位采购一台螺旋压榨设备。目前，设备已经投入使用，废渣含水率得到有效控制。

（三）协调完善输变电工程建设。影响餐厨废弃物收处顺利开展的瓶颈就是电力负荷不足问题。现有的临时用电负荷只能满足日处理餐厨废弃物200吨左右，进一步加大处理量就会出现跳闸现象。为尽快打通瓶颈，市局主要领导、主管领导多次深入餐厨项目现场，听取有关情况汇报，帮助协调电力部门加快工程建设进度。目前，电业部门已经完成了收尾工程建设，并于7月初将正式电接入厂区。

（四）强化收运管理，提高规范化服务水平。今年以来，项目单位在加大设备、人员投入基础上，坚持以人为本工作理念，通过加强收运人员工作责任心和与餐饮企业的沟通交流，避免出现漏收情况；加强工作主动向，积极与收运对象沟通交流，提高服务质量，减少投诉案件发生；加强收运人员培训教育，提高收运人员操作技能和道德文明水平，在工作中做到文明服务，树立良好的窗口单位形象；工作中既当收运员，又当垃圾分类宣传员。通过积极行动、制定措施、加强整改，我市餐厨废弃物规范化收运水平不断提高。

（五）落实属地管理责任，提升行业管理意识。餐厨废弃物集中收运管理属于新生事物，各区城管部门认识不高，主动工作意识不强，甚至扯皮推诿。加之办里没有行业管理部门，行业考核、监督手段弱化，属地管理责任落实不尽人意。我们以非洲猪瘟疫情爆发为契机，及时转发国家、省、市关于落实属地管理责任的文件，及时召开行业管理会议，落实和部署属地管理任务，部署台账建立、承诺书签订工作任务，印发行业考核方案、细则，逐步培养和提升各区城管部门行业管理意识。

二、存在问题

（一）废渣外运处理受限。目前，餐厨厂每天通过预处理单元分拣出约50吨的生活垃圾等废渣，由于含水率在60%左右，双琦厂以含水率过高为由拒收。经协调，最近阿城垃圾填埋厂同意每天接收40吨，尚有约10吨废渣无处处理，只能在厂区临时存放。由于气温过高，废渣散发的臭气经常遭到投诉。

（二）餐饮单位垃圾分类意识不强。目前，造成餐厨项目废渣率过高的一个重要原因就是餐饮单位餐厨垃圾分类收集意识不强，往往将大量生活垃圾掺杂进餐厨垃圾，不但直接导致餐厨厂废渣量过大，也极易引发生产线故障。

（三）各区属地管理意识不强。餐厨废弃物集中收运管理属于新生事物，各区城管部门认识不高，主动工作意识不强，甚至扯皮推诿。加之办里没有行业管理部门，行业考核、监督手段弱化，属地管理责任落实差强人意。

三、下步打算

（一）广发宣传发动，形成全社会参与的良好氛围。下半年，结合《哈尔滨市城市餐厨废弃物管理办法》颁布实施，加大立法宣传力度，引导市民群众科学消费，提高健康意识，食品安全意识和环保意识。提高餐厨废弃物产生单位垃圾分类意识、遵纪守法意识。

（二）强化餐厨废弃物收运管理，扩大收运范围。下半年，继续协调项目单位加大人员投入，采取两班制工作制度，确保纳入收运体系的餐厨废弃物日产日清，收干收净，杜绝出现漏收情况。继续扩大收运协议签订范围，提升收运数量，力争8月末实现日收运300吨餐厨废弃物工作目标。

（三）加大餐厨废弃物集中整治力度。为确保餐厨废弃物统一收运工作的顺利开展，结合实际，创新方法，在相关部门大力执法支持下，餐厨项目单位开展综合整治行动，教育、举报餐厨废弃物非法拉运行为，说服引导餐厨废弃物产生单位开展垃圾分类工作，单独收集餐厨废弃物，杜绝与生活垃圾混放。发现餐厨废弃物非法倾倒、收运、出售行为，及时向行业管理部门汇报，并协同执法部门开展执法行动。

餐厨垃圾处置方案篇5

一、工作目标

公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，回收利用率达50%以上，形成可借鉴、可推广的生活垃圾强制分类典型经验模式。

二、主要措施

（一）加强宣传教育

一是充分利用公开宣传栏、政务中心窗口、LED等载体，定期张贴和播放垃圾分类宣传标语，在机关食堂等明显处张贴宣传海报，利用好微信工作群及时垃圾分类方法和信息，切实宣传生活垃圾分类工作和“厉行节约制止餐饮浪费行为”工作。

二是开展机关干部联村（社区）宣传活动，向村（居）民宣传生活垃圾分类政策知识，当好分类宣传员。协助组织开展生活垃圾分类，制止乱丢乱扔、混装混运生活垃圾等现象，当好分类督导员。践行绿色生活方式，引导身边人主动参与生活垃圾分类，当好分类示范员。

（二）健全分类体系

一是增设分类容器。在楼梯间、楼层廊道等公共区域，设置垃圾分类箱；按照便捷、安全的原则，集中设置有害垃圾收集容器；在食堂与就餐区域设置餐厨垃圾、其他垃圾收集容器，在茶水间设置收集茶叶渣、瓜果皮的收集容器。同时增设垃圾集中存放区域，集中存放区域配置与生活垃圾收运系统相配套的标准容器。

二是提倡类别投放。各机关干部应按分类目录要求以及单位具体规定，将生活垃圾中的可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的收集容器。鼓励对可回收物中的废纸、废玻璃、废金属、废塑料等进一步细分。保洁清运要完善分类收运服务，对餐厨垃圾、其他垃圾进行日产日清，对有害垃圾每月定期收集；加强生活垃圾分类质量检查，对分类垃圾质量严重不达标的实行通知整改。

三是巩固源头治理。积极在各办公室推行无纸化办公，全面实行纸张双面打印。提倡重复使用，鼓励自带水杯，使用可更换笔芯的签字笔，减少一次性物品使用。深入实施光盘行动，减少餐厨垃圾产生；提倡源头治理。加强生活垃圾源头分类工作，做好废快递包装物、废饮料包装、废玻璃、废塑料等低价值可回收物的收运工作。对餐厨垃圾产生源头细分类别，争取二次利用，最大限度减少生活垃圾的排放量。

三、工作要求

（一）加强组织领导

高度重视，加强统筹指导，把公共机构生活垃圾强制分类工作作为推进绿色发展、建设节约型机关的重要抓手，作为精神文明单位创建、环境建设和爱国卫生运动的重要内容，狠抓任务落实。推动生活垃圾强制分类工作有序开展。

（二）广泛宣传教育

各部门要坚持以群众为主体，深入发动，创新宣传，激发广大干部职工自觉参与垃圾分类的主动性和创造性，让每一个干部职工都自觉投身其中、当好主角。要强化党建引领，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。通过宣传教育，促使广大干部职工养成主动分类、自觉投放的行为习惯。