机械行业调研报告(收集5篇)

机械行业调研报告篇1

一、2009年工作回顾

（一）整合资源，找准定位，食品安全各项工作有序

一是继续履行食品安全综合监管职能。在食品安全综合监管职能调整之前，继续发挥市政府食品安全牵头作用。对三县六区及14个成员单位开展了2009年度食品安全目标考核并表彰先进单位。出台全市食品安全整顿工作实施方案，部署今年食品安全工作任务。牵头开展为期四个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，我市专项整治工作得到了省专项整治领导小组联合督查组的充分肯定。在节日期间及季节交替等食品安全事故高发时段联合相关部门组织监督检查。受理食品投诉举报15起，均及时处理或转交有关部门核查。组织开展《食品安全法》宣传工作，顺利完成“天辰杯”食品药品安全知识竞赛活动。

二是开展餐饮服务环节食品安全工作。6月1日以后，餐饮环节食品安全监管职能划转到我局，我们积极履行新职能，开局良好。组织开展夏季餐饮环节食品、保健食品安全专项整顿和学校食堂食品安全专项监督检查。联合市教育局，自8月下旬至10月中旬对全市大中专院校、职业技术学校、中、小学和幼儿园的食堂及校内其他餐饮单位，集中开展学校食堂食品安全专项监督检查。积极做好餐饮服务许可与监管工作，发放《餐饮服务许可证》147个，处理餐饮服务环节投诉举报13起，参与疑似食物中毒事件现场调查6起，组织好5次重大接待活动食品安全保障工作。制定《2009年“国庆、中秋”期间餐饮服务环节食品安全事故应急处置预案》，参与节前食品安全联合检查。与市卫生局卫生监督局联合向全市餐饮服务企业发出《告全市餐饮服务企业的一封信》。开通餐饮环节食品药品安全工作短信平台，食品药品安全短信2300余条。

（二）落实责任，突出重点，药械安全全程监管扎实推进。

突出源头治理。对环球药业、涂山药厂等药品生产企业进行gmp跟踪检查，加强对城市药业等重点高风险企业的监管，及时处理企业在生产和质量管理中存在的问题。组织麻醉药品和精神药品经营企业资质重新审核认定，开展含麻黄碱复方制剂专项检查。

加强流通整治。开展药械许可证换证专项检查，共检查需要换证药械企业41家；对6家药品批发企业重新实施gsp认证，对66家零售药店实施gsp认证。加强违法广告监测，1—9月份共监测虚假违法药品广告19个品种10102次，全部移交工商部门处理。培训从业人员7期458人，组织从业人员体检1052人。上报药品不良反应病例报告3820份。推动“两网”升级，今年又新增34家医疗机构“规范药房”。

强化医疗器械监管。开展高风险医疗器械经营企业专项检查，共检查高风险医疗器械经营企业54家；检查定制式义齿生产企业2家，注销5家医疗器械经营许可证，取缔1家无证隐形眼镜经营户。建立医疗器械不良事件监测网络62家，共上报医疗器械不良事件657份。

重拳打假治劣。截止目前，共查处药械案件82件，其中药品案件81件，器械案件1件，取缔无证经营户2户；销毁假劣药品和医疗器械74个品种规格，货值5.7万余元；受理投诉举报11起，均及时核查并向投诉举报人反馈，对其中1起予以立案查处。全市抽样597批，现已完成检验539批。

强化应急处置。出台应对甲型h1n1流感应急预案，对防控甲型h1n1流感工作作出全面部署。组织药械企业落实应急药械的生产、采购、存储任务，开展对应急药械生产、经营、使用单位的专项监督检查，严格值班和领导带班制度等工作措施，为我市应对甲型h1n1流感疫情提供了防控药械的质量安全和储备保障。

（三）转变观念，做好服务，促进医药经济平稳发展。

全力实施“振兴皖药行动计划”成效明显，中国医药报专门到我市采访并予以报道。采取模拟认证方式对需gmp认证企业提前介入，对管理基础薄弱的企业，进驻企业上门帮扶，指导企业整改。今年我市各认证企业在国家和省认证检查中的缺陷项目明显少于去年。今年截止目前，全市共6家企业12条生产线通过国家和省gmp认证检查。积极协调省局帮助蚌埠丰原涂山制药有限公司解决软袋包材注册和药品包装变更补充申请等实际问题。帮助解决富博医药化工公司与涂山药厂资产重组变更药品生产批准文号事宜，富博化工8000吨扑热息痛原料药项目顺利通过gmp认证。帮助蚌埠泰格生物股份公司取得药品生产许可证，我市又新增一家较大规模药品生产企业。清大德人脑健康治疗仪在我局的具体指导下，取得产品注册证书，产品已经上市。定期召开药品批发企业经营研讨会，帮促企业调整经营理念，不断扩大药品销售渠道。搭建自主创新平台，积极推进科技成果转化。环球药业与中科院上海药物研究所合作开发的国家一类新药盐酸安妥沙星，是我国首个具有完全自主知识产权的喹诺酮类抗感染药物，已经于7月正式推向市场，这也是我市自主创新的重大成果之一。组织召开产学研对接会那一世小说，达成科研转化、共同研发、解决生产技术难题等协议和意向5项。今年到目前，全市药品销售总额比去年同期增长20％。医药工业产值7亿元，销售收入6.8亿元，分别比去年同期增长20%和30%；实现利税9000万元，比去年同期增长了一倍以上。在金融危机的大背景下，我市医药经济保持了快速健康发展。

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今年以来，我局各项工作扎实有效开展，市政府目标考核获得优秀等次，先后荣获全市依法行政工作先进单位和学法用法示范机关、党委信息工作先进单位、全省农村“两网”建设工作先进单位等荣誉称号。同时，积极筹建皖北食品药品检验中心，市政府连续四次召开了有关部门参加的协调会，对食品药品检验中心建设进行专题研究。目前项目选址和建设资金已经基本确定。

二、2010年工作思路和安排

2010年，我局将以科学发展观和党的十七届四中全会为指导，不断提升食品药品监管能力，全面保障我市人民饮食用药安全。

（一）积极履行监管新职责。

结合我市餐饮消费的特点，制定餐饮单位整治的短期和中长期的目标。严格许可条件，细化审查标准，进一步规范许可受理、审核、审批和发证行为和文书。着力开展有固定经营场所无证无照经营户专项整治活动，以创建小餐饮示范点为手段，发挥示范点的引领作用。加大餐饮具清洗消毒监管，加大食品抽验力度，推行快速检验方法，扩大抽验覆盖面。与相关部门配合，开展各类食堂的专项检查。做好各类重大活动餐饮安全保障工作；加强法律法规培训，规范执法行为，规范餐饮服务业经营行为；积极配合有关部门做好食物中毒的调查工作；依法做好对餐饮服务企业违法行为查处工作。组织开展保健品、化妆品安全监管，加强对保健品、化妆品生产、经营企业的日常监督指导，做好辖区化妆品、保健食品生产企业信用评级。开展保健食品、化妆品安全评价和不良反应监测工作。

（二）保持药械监管高压不松懈。

强化对药品生产企业的动态监管，采取跟踪检查、飞行检查以及专项检查相结合的方式，对全市所有药品生产企业进行监督检查，覆盖率达到100%以上，对注射剂生产企业进行重点监管，检查频次达到3次。对新黄山玻璃有限公司等3家药包材生产企业进行专项检查。加强对进入国家基本药物目录产品的日常监督检查。督促和帮助企业做好gmp认证和再认证工作。开展药品再注册工作。深入推进生产工艺和处方核查工作，加强对高风险药品生产环节的监管，加强对我市麻精药品的动态监管。

强化药品购销渠道的管理，整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为。规范中药材、中药饮片流通秩序。建立药品和医疗器械企业不良行为记录，并向社会公布。推行更加严格的产品召回制度。会同工商等部门加大违法药品医疗器械广告查处力度，重点监测和打击利用互联网虚假广告和虚假宣传的行为。建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。开展防控甲型h1n1流感药械质量专项检查。开展医疗机构药品和医疗器械质量专项检查，加强医疗器械不良事件监测和药品安全应急管理，完善药械安全突发事件应急预案，建立和完善医疗器械生产企业日常监管档案。

保持打假治劣高压态势，加强药品检测车的运行管理，做好抽样检验工作。完善药品不良反应和医疗器械不良事件的监测网络，提高病例报告的质量。

（三）促进食品医药产业健康发展。

机械行业调研报告篇2

*年上半年分局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，认真树立和实践以人为本、执政为民的科学监管理念，紧紧围绕“五个监管”理念和三区建设目标，着力在推动监管工作，提高监管能力上下功夫，在破解监管与发展难题上下功夫，在解决涉及民生中食品药品安全重大问题上下功夫，切实推动了科学发展观在食品药品监管过程中的实践，较好地完成了上半年的各项工作任务。一、2009年上半年工作回顾（一）、努力加强自身建设，全面提升队伍整体形象。1、抓责任体系建设，逐步完善廉政工作机制。严抓责任制这个龙头，继续与各科室签定了党风廉政建设责任书，进一步细化完善责任分解和具体要求。为加强对分局中层以上干部的监督管理，促进党风廉政建设和廉洁自律，从今年开始，分局首次将科级干部也纳入到个人重大事项报告，明确报告事项，相关材料也一并纳入廉政档案；为全面落实责任人对下级谈话、诫勉谈话、任职谈话、调岗谈话等规定，制定出台了《分局领导干部谈心谈话制度》；认真传达、执行《浙江省食品药品监管系统工作人员严禁开办药械生产经营企业的规定》，结合“商业贿赂回头看”，重点抓好认证发证、药店开办验收，稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节，重新修订了《礼金礼品上交（拒收）登记制度》，并将历年来分局礼金礼品上交登记情况在局党组会议上进行通报；分局还通过安装廉政屏保、听取廉政报告、编发廉政短信、开展廉政集体谈话等，不断创新反腐倡廉教育内容、形式和方法，效果明显。积极探索监督的有效途进，通过召开行风监督员会议、结对村座谈会、走访各监管相对人等各种有效形式，深入开展调研，广泛征求意见，不断提高工作成效。2、抓十七大精神主题教育，不断提高队伍素质。根据区委的统一部署，分局从1月份开始就深入开展了为期六个月的十七大精神主题宣传教育活动。为此分局成立了领导小组，制定了实施方案，在学习过程中本着“内容求深、载体求新、形式求活、效果求实”的原则，以深入学习十七大报告为重点，着重从十七大主题、科学发展观、国家省市区提出的主要任务和科学监管理念等四个方面抓好学习，基本上确保了学习人员、学习内容、学习时间、学习效果“四落实”。为增强学习动力、加深学习效果，分局还不断创新载体，通过各种行之有效的方式，深入推进主题教育。半年来组织开展了专题学习讨论会、微型党课比赛（一人次获区三等奖）、观看十七大主题宣教片

、参与广场食品药品宣传和“阳光热线”、邀请宣讲团老师专题辅导、局领导结合党风廉政建设上党课等。同时分局还积极组织全局同志参与了“创业富民、创新强区”大讨论，部署开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，积极向汶川地震灾区捐款、缴纳特殊党费（两项共计9700元）等。通过这一系列的活动，使广大普通机关干部的思想政治素质进一步提高，执政为民的理念进一步强化。3、抓政府信息公开，积极推行“阳光政务”。一是采取多种措施积极推进政府信息公开。分局启动了对*年以来所有与人民群众、监管相对人有关的各类文件、材料、政府信息的清理和公开工作；重新改版了分局网站，设立了政府信息公开平台，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确行政信息公开的内容、范围、时限和载体，按照公正、公平、便民的原则，及时将分局政务信息、局发文件、党群动态、检查记录等进行公开、公示。二是深入实施药械网上监管系统，出台了《*区药械监管网上管理办法》，目前已初步实现对区域内药品零售企业的网上监管，区域内乡镇以上医疗机构的联网工作正在启动，最终通过将监管记录、认证依据、处罚过程公开化来规范执法权利的运用，努力实现与监管相对人之间的数据上报和信息互通。三是加强行政服务工作。积极参与好区行政服务中心的综合窗口受理制，在药械科增挂行政审批科牌子，及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程和工作时限。同时结合基层站所创建和文明服务窗口考核等工作，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等效能建设有关规定；结合文明机关和文明城市创建活动，切实提高服务质量和办事效率。（二）、切实履行食品综合监管职能，稳步推进食品安全工作。1、积极开展食品安全示范区的创建工作。在去年出台《食品安全示范街道创建方案》基础上，年初又制定了《*区食品安全示范街道、乡镇创建工作考核办法》，并指导新矸街道扎实开展创建工作。今年，浙江省食安办将*区列为省级食品安全示范区创建单位，市政府把食品安全示范区的创建工作列入对我区的食品安全工作考核。根据省级食品安全示范区考核验收标准，结合实际，制定出台了《*区食品安全示范区创建方案》，将有关工作进行责任分解，提出了具体的工作要求和措施。同时在充分调研的基础上，又制定出台了《食品安全示范村创建方案》和《食品安全示范学校创建方案》，为推进示范区的创建工作奠定了扎

实的基础，确保明年4月顺利通过验收。2、进一步完善食品安全检测体系。为提升全区食品安全监测水平，在充实检测人员和采购仪器设备、推进区食品检测中心建设的基础上，制订了《2009年*区食品安全抽样检测计划》，指导各部门按照各监管环节开展抽检。进一步完善了“*食品安全监管信息网”的检测系统，使检测系统初步具备检测信息“上报、汇总、分析、”四大功能，实现食品检测“资源整合、信息共享、结果公开、经费控制”四大目标。同时为掌握全区食品安全现状和发展趋势，建立了食品安全监测信息的季度统一制度。每季度对全区各监管环节的食品安全监测信息进行统计、分析，汇总不合格项目，查找不合格原因，列举可疑食品，并通过“*食品安全信息”简报和“*食品安全监管信息网”进行通报，为公众提供了安全消费信息，为各监管部门及时采取措施提供了依据。另外分局还结合政协提案，就实现区食品检测中心与商检部门检测中心整合进行了前提调研。3、开展食品安全评价性抽样工作。为客观了解与评价区域内食品安全状况，掌握和分析食品安全存在的隐患，制定了《2009年*区食品安全评价性抽检方案》，出资20万元，委托检测检验机构，选择了涉及面广、消费量大的蔬菜、水产品、猪肉、豆制品等12种大宗食品，对关键安全指标（农残或药残、重金属、色素添加剂、防腐剂、微生物指标等）开展抽验，评定种植养殖产品和本地企业生产食品的质量，检验各监管部门的工作成效，为明年食品安全工作决策提供参考。同时，积极配合市食安委开展评价性抽样工作，上半年共抽样221批次，涉及8种食品。4、着力解决食品安全监管中的重点、难点问题。一是针对企业食堂无证经营，从业人员无证上岗，卫生设施建设不符合要求，日常卫生管理不规范等问题，开展了企业食堂食品安全调研；二是针对违法保健食品广告误导消费者现象，组织开展了保健食品广告集中监测行动，对5条违法广告进行了立案查处。同时为了能事前掌握保健食品广告的信息，与区电视台建立保健食品广告备案制度，建立了长效监测机制。三是大力推进食品安全民生提升工程。制定了《*区民生提升行动计划食品安全监管工作责任分解方案》，明确各有关部门的工作职责。同时针对食品安全难点、热点问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，大力整顿食品市场秩序。结合区域实际，制定出台了《加强夏秋季食品安全工作》，加大对各类批发市场、集贸市场、

小加工作坊、小餐馆、企业食堂等重点场所及重点食品的整治力度；开展了豆制品小作坊整治，实地走访了解了去年专项整治以来的有关情况，组织有关人员到慈溪考察豆制品生产情况，为培育或扶持本地豆制品生产企业，巩固豆制品配送机制奠定了基础。四是组织协调做好奥运食品定点供应企业的安全保障工作。落实监管人员驻厂全程监控企业生产；对产品储存情况实行电子监视器实时监控；组织有关人员监督企业装货、发运；同时加强企业安全生产服务，保障企业的供水、供电、供热气，加强企业可疑人员的排查监控，加强企业周边环境的安全巡查，及时、充足、安全完成定点生产任务，确保供奥运食品的安全。（三）积极创新监管工作思路，不断提高药械监管水平。1、深入实施药品生产质量规范化管理。一是深入推行约谈制度，对2009年度被评定为b级及以下的药品生产企业、检查中存在问题较多或可疑问题的医疗器械生产企业、药械经营企业分别进行了警示约谈，上半年共约谈企业7家，其中医疗器械生产企业3家，药品生产企业2家，药品经营企业2家。二是针对*区域生产企业集中，产品安全风险大的实际和2009年实施药品生产企业质量受权人制度的基础，通过召开质量受权人会议、开展质量受权人履行质量受权职责及完善药品生产企业内部质量责任体系的工作交流、组织学习新的gmp条款和《药品注册管理办法》等推进“受权人制度”和“内部质量体系”的深入实施。三是积极探索药械生产企业风险事先控制的新办法。为加强对区域内药品、医疗器械生产企业产品研制阶段的监督管理，防止受托生产过程中受托产品对药品、医疗器械的交叉污染和混淆，分局制订出台了《*区域药品（医疗器械）生产企业产品研制和受托生产情况报告办法》。截止目前，已有3家药品生产企业分别根据规定对本企业新产品研制情况和受托生产情况向分局进行了报备，此项工作受到市局领导高度肯定，拟在全市范围内推广。四是切实加强对药械生产日常企业的监管，认真实施驻厂监督员制度，对疫苗、小针剂等重点品种的生产实行驻厂动态监督；基本完成一轮药械生产企业的日常检查，并对药械生产企业生产的药品和医疗器械进行了有重点的监督抽样，药械生产企业质量管理水平有所提高，宁波荣安生物药业有限公司通过gmp的再复认证。2、药源性兴奋剂专项整治取得阶段性成果。制定了兴奋剂生产经营专项整治实施意见，召开兴奋剂专项整治会议，督促监管相对人签订承诺书，明确企业作为兴奋剂专项整治第

机械行业调研报告篇3

根据《国务院办公厅关于印发全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》(〔20*〕51号)和《*市人民政府办公室关于印发*市整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案的通知》文件精神，结合*实际，区政府决定，用一年左右的时间，在全区深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动。现将专项行动实施方案有关事项通知如下：

一、主要目标与工作重点

(一)主要目标：通过专项行动，使弄虚作假等违法违规申报行为得到惩处，药品、医疗器械注册申报秩序逐步好转；行业自律水平有所提高，《药品生产质量管理规范》(GMP)和《药品经营质量管理规范》(GSP)得到落实；违法药品广告得到整治，流通企业经营行为更加规范；药品、医疗器械不良反应(事件)能够被有效监测，合理用药水平得以提高，确保药品规范生产和上市质量，人民群众用药安全感普遍增强；涉药研制、生产、经营、使用单位的诚信守法意识、质量责任意识普遍增强，药品市场秩序明显好转。

(二)工作重点：坚持整顿与规范相结合，围绕药品研制、生产、流通、使用及广告宣传五个环节，突出重点，严格准入管理，强化日常监管，打击违法犯罪，查处失职渎职，推动行业自律。

二、主要任务与工作措施

按照*市整顿和规范药品市场秩序专项行动的总体部署，根据现有的管理体制，各有关部门要依据自身职责，主动做好与市级部门的衔接，围绕主要工作任务和措施，整顿和规范我区的药品市场秩序。

(一)药品研制环节：主要任务是清理整顿虚假申报行为。

1.督促药品注册申请人开展自查自纠。对20*年1月1日至20*年5月20日申报的所有申请临床或申请生产的药品品种进行自查。自点：研制过程中所使用的化学原料药和中药原料及其来源的合法性；研究人员、设备、实验动物等是否具备条件，并符合有关管理规定；生产申请临床试验和申请生产的样品是否符合法律法规规定的条件和要求；工艺研究和稳定性研究是否科学、完整、合理、真实；研究资料、档案管理是否符合规定。

2.规范医疗器械产品注册审查。重点清理20*年12月以来在产品注册过程中是否存在高类低报、非医疗器械按医疗器械管理的情况；全面检查企业执行强制性标准的情况，核实企业在产品注册过程中提交资料的真实性，特别是出厂检验报告的真实性，检查已注册产品的规格型号、适用范围、使用说明书是否与注册资料一致。

3.加强对药物临床前研究开发机构和药物临床实验机构的监督检查。依法查处弄虚作假、管理混乱、擅自开展药物临床实验的机构，保证研究工作真实，保障受试者安全和权益。

4.加强医疗机构制剂调剂的审批和管理。从20*年6月1日起，未换发批准文号的医疗机构制剂不得配制；依法查处无证配制、不按标准配制的制剂和医疗机构。严格规范医疗机构制剂室，重点检查医疗机构制剂室是否符合配置管理办法，制剂调配是否符合要求。

(二)药品生产环节：主要任务是对《药品生产质量管理规范》(GMP)的执行情况进行全面检查。

1.组织开展对药品生产企业实施《药品生产质量管理规范》(以下简称GMP)情况的日常监督和专项检查。重点检查内容：药品生产企业的质量管理责任落实情况和原辅料购入、质量检验情况。重点检查对象：注射剂类、青霉素类药品生产企业、近期日常检查中问题较多的企业、20*年药品质量抽查不符合标准的企业、有接受委托生产行为和有委托检验的企业、20*年度监督等级B级、C级的药品生产企业以及因兼并、改制、重组、更名等使组织机构和管理人员发生重大变化的药品生产企业等。

2.组织开展对医疗器械生产企业的全面检查。重点对象是管理相对薄弱、存在安全隐患、有投诉举报、生产重点监管品种的医疗器械生产企业和医用电气类、卫生材料类生产企业；重点内容是：开办条件符合性和质量体系运行情况、医用电气类医疗器械生产企业是否执行GB97*.1-1995标准、是否配备相应的检验设备，是否有能胜任职责的检验人员，卫生材料类企业的卫生环境、原料采购、产品检验、产品包装、使用说明书等情况，检查企业有无未经登记委托加工的现象。

3.加强对药品生产企业和医疗机构制剂室的原辅料供应商审计、原辅料购入及质量检验、储存保管、中间品及成品的质量控制、产品审核放行等环节的检查。

(三)药品流通环节：主要任务是规范药品经营主体行为。

1.强化药品批发、零售企业《药品经营质量管理规范》(以下简称GSP)认证后的监督检查。对关键岗位人员、购销渠道和购销记录、储存条件等进行重点检查。在检查中发现各种形式的无证经营、挂靠经营、出租、出借许可证的行为，依法立案查处。加强药品零售(连锁)企业处方药与非处方药分类管理制度执行情况的监督检查，重点做好处方药凭处方销售、其他处方药登记销售、药师在岗的检查。

2.加强对医疗机构药品质量的日常监管，尤其是规范基层医疗机构药品采购渠道、药品储存条件以及药品购进记录的真实性和完整性。全面推进个体诊所、学校、厂矿医务室、社区卫生服务站等医疗机构的药品规范化管理。

3.对植入(介入)类医疗器械经营企业、验配助听器经营企业以及提供免费体验方式进行经营活动的经营企业进行检查。严格隐形眼镜经营企业的市场准入，确保发证工作的公正、公平。

4.加强特殊药品监管，重新确认特殊药品研究、生产、经营和使用单位；完善定点企业审批程序，加强特殊药品监控信息网络建设，实现特殊药品流向的实时监控，保证医疗需求的同时，防止流入非法渠道。

5.推进药品物流业发展。充分利用现有农村医药卫生资源，并与农村社区医疗卫生服务工作紧密结合，把农村基层医疗机构的药品规范化管理纳入卫生服务中心、服务站建设中，统一规划，强化监督管理。推进与食品安全“千万工程”相结合，引导和鼓励我区“千镇连锁超市”龙头企业在农村的连锁门店设立乙类非处方药专柜，加快农村药品供应网、监督网建设。

(四)药品使用环节：主要任务是提高临床合理用药水平，加强药品、医疗器械不良反应(事件)监测和再评价。

1.高度重视上市药品的监管，加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督。全面清查社会医疗机构超范围使用药品问题，督促基层医疗机构严格按照省乡村医生基本用药目录和个人设置的门诊部、诊所常用及急救药品目录规定用药，规范处方行为，提高临床合理用药水平。开展临床用药监控，指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超常预警。

2.加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测和再评价工作。全面检查药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作情况，对化学药品注射剂、中药注射剂、多组分生化注射剂和疫苗、医疗器械等产品不良反应(事件)进行重点监测和再评价，及时采取有力措施控制和妥善处置群体性不良反应事件。建立健全药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作运行机制，完善各项工作制度，切实提高不良反应(事件)报告的上报数量和质量。

(五)广告宣传环节：主要任务是大力整治虚假违法的药品广告。

严格执行药品、医疗器械广告审查制度；加大对药品、医疗器械广告的检查频次，加强对药品零售企业店堂内药品、医疗器械广告的日常监管，尤其是加强对资讯服务类和电视购物类节目中有关药品、医疗器械广告内容的监管，对屡次违法虚假广告、群众投诉多和具有潜在质量隐患的品种进行监督抽验；加强对新闻媒体广告行为的监管，建立新闻媒体虚假违法广告责任追究制和行业自律机制；对多次违法品种和违法企业在全市主要媒体进行曝光，及时向社会警示。

严厉查处六类虚假违法广告行为：以新闻形式的药品广告；在药品广告中使用患者、专家的名义和形象作证明；药品广告夸大功能、保证疗效；处方药违反规定在大众媒体上广告、医疗机构制剂违法广告、治疗障碍等禁止的药品广告；未取得有效的广告审查文件，篡改广告审查文件或使用过期、失效、撤销的广告审查文件药品广告；药品广告不明显标示整理名称的行为。

三、保障措施与工作要求

(一)加强组织领导，健全工作机制。按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求和“标本兼治，着力治本”的方针，区政府成立整顿和规范市场秩序专项行动领导小组，由分管副区长任组长，区各有关部门分管领导为成员；领导小组办公室设在区食品药品监管分局，承担专项行动的日常工作。各有关部门要加强领导，落实责任，将专项行动的具体任务和工作目标逐级分解落实，一抓到底，抓出实效。

(二)明确责任分工，加强部门协作。食品药品监管部门要集中力量协调抓好药品市场的整顿和规范工作，加强对专项行动的指导和督查；社发部门要加强医疗机构药房药品质量监管，提高医疗机构合理用药水平，确保患者用药安全、有效；工商部门要进一步加大药品、医疗器械违法广告查处力度，使药品、医疗器械虚假违法广告得以及时有效地查处；公安机关要深挖制售假劣药品和医疗器械的犯罪网络，加大对制售假劣药品和医疗器械犯罪活动的打击力度；监察部门要依法加强监督，对拒不执行国家法律法规、违法违规审批，以及制售假劣药品和医疗器械问题严重的地区和部门，严肃追究有关领导和人员的责任；财政部门要积极为专项行动的开展提供保障，确保顺利完成专项行动各项工作任务；各新闻宣传单位要充分发挥正确舆论导向作用，营造良好的舆论环境。乡镇（街道）和其他相关部门要围绕专项行动的主要任务，加强沟通和联系，认真履行工作职责，确保全区整顿和规范药品市场秩序专项行动落到实处。

(三)提高思想认识，严格依法行政。要以齐齐哈尔第二制药有限公司制售假药等事件为戒，强化宣传教育，统一思想认识。落实科学发展观、正确的政绩观，坚持以人为本，增强大局意识，树立科学监管的理念，严格行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，推进依法行政，严厉查处严重危害公众安全、涉及面广、情节恶劣、后果严重的药品、医疗器械大案要案。深挖重大案件背后的腐败行为，对案件查办过程中发现涉嫌商业贿赂的，及时转交治理商业贿赂工作机构查处。

(四)完善长效机制，促进企业自律。大力推动药品行业信用体系建设，加快形成行业自律机制，积极鼓励药品、医疗器械生产经营单位诚实守信、合法经营。进一步加大失信惩戒力度。对不守法不诚信的药品、医疗器械生产经营企业，及时向社会公开曝光，责令其限期整改。加快食品药品监管和卫生系统基础设施建设，逐步改善相关监管行政执法和技术支撑条件。加强药品、医疗器械质量的监督抽验力度，积极发挥药品、医疗器械质量检验检测机构的技术支撑作用，合理安排经费，增加监督抽验的批次。完善药品、医疗器械安全应急体系，提高应急处置能力。

四、工作步骤与时间安排

专项行动分三个阶段进行：

(一)动员部署阶段(20*年10月中旬)。按照此次专项行动的总体要求，有关部门要结合实际，加强与市级部门的衔接，研究制定相关环节的具体实施方案。区食品药品监管分局牵头制定整治药品研制、生产、流通环节的实施方案，区社发局牵头整治制定药品使用环节的实施方案，区工商分局牵头制定整治虚假违法药品广告的实施方案。各部门的实施方案要抄送区食品药品监管分局。

机械行业调研报告篇4

第一条为了规范农业机械质量调查工作，加强农业机械产品质量监督管理，维护农业机械使用者和生产者、销售者的合法权益，依据《中华人民共和国农业机械化促进法》，制定本办法。

第二条本办法所称农业机械质量调查（以下简称质量调查），是指省级以上人民政府农业机械化行政主管部门组织对在用特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查监督的活动。

第三条农业部主管全国质量调查工作，统一质量调查规范，协调跨省的质量调查，制定并组织实施全国质量调查计划，公布调查结果。

省级人民政府农业机械化行政主管部门负责本行政区域内的质量调查工作，制定并组织实施本行政区域的质量调查计划，公布调查结果。

第四条质量调查的具体工作由省级以上农业机械试验鉴定机构承担，农业机械化技术推广、安全监理等机构配合。调查涉及地区的农业、农业机械化行政主管部门应当予以支持协助。

第五条质量调查坚持科学、公正、公开的原则，接受农业机械使用者、生产者、销售者和社会的监督。

第六条质量调查不向调查涉及的单位和个人收取任何费用。

第二章质量调查的确定

第七条县级以上人民政府农业机械化行政主管部门应当明确农机质量投诉机构，负责受理投诉，统计、分析、报送投诉信息，为制定质量调查计划提供依据。

农机质量投诉机构的地址和联系电话应当向社会公布。

第八条农业机械试验鉴定机构应当加强质量信息收集和调查研究工作，并提出质量调查建议。

第九条质量调查计划应当根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要制定，并及时公布。

省级质量调查计划在公布前应当报农业部备案。

第十条质量调查计划应当明确质量调查的名称、目的、内容、范围、对象、时间、方法、实施单位等事项。

第十一条列入质量调查计划的农业机械产品，应当具备下列条件之一：

（一）属于国家财政补贴、优惠信贷、政府采购等政策支持范围的；

（二）对人体健康、人身和财产安全、资源节约、环境保护有重大影响的；

（三）出现集中质量投诉或者重大质量事故的。

第十二条质量调查内容包括：

（一）安全性调查：对农业机械影响人体健康、人身和财产安全、环境保护的程度进行调查；

（二）可靠性调查：对农业机械故障情况进行调查；

（三）适用性调查：对农业机械在不同地域、不同作物及品种或者不同耕作制度的作业效果进行调查；

（四）售后服务状况调查：对企业质量承诺和售后服务承诺兑现情况进行调查。

第十三条承担质量调查任务的省级以上农业机械试验鉴定机构(以下称调查承担单位)接受任务后，应当制定实施方案，报下达任务的省级以上人民政府农业机械化行政主管部门（以下称任务下达部门）批准。

实施方案应当包括质量调查的具体内容、程序、样本数量和分布、技术路线、调查方法和依据标准、调查表格和填写说明、数据统计处理方法、工作分工、参加人员等。

第十四条任务下达部门批准实施方案后，应当向调查承担单位下达质量调查任务书。

第三章质量调查的实施

第十五条调查承担单位应当对调查人员进行培训，发放当次质量调查证件。

第十六条进行质量调查时，调查人员应当向被调查方出示质量调查任务书和质量调查证件。

质量调查采取问询查证、发放问卷、现场跟踪、召开座谈会等方式进行。必要时依据国家标准、行业标准、企业标准或者企业质量承诺进行试验检测。

第十七条被调查方应当配合质量调查工作，按照调查要求及时提供有关资料和信息，并对其真实性负责。

第十八条质量调查结束后，调查承担单位应当按照实施方案要求汇总、处理和分析调查信息，形成调查报告，报送任务下达部门。

第十九条调查承担单位和调查人员对调查结果负责，对调查中涉及的商业秘密应当依法保密，不得利用质量调查进行有偿活动。

第四章调查结果的公布

第二十条任务下达部门收到调查报告后，应当对调查内容、程序、方法是否符合实施方案的规定进行审查。

审查工作应当在收到调查报告之日起20个工作日内完成。审查通过的，任务下达部门应当及时公布质量调查结果。

省级质量调查结果应当在公布前报农业部备案。

第二十一条调查承担单位应当在质量调查结果公布后20个工作日内组织召开质量分析会，向有关企业通报调查中发现的问题，提出改进建议。

对质量调查中发现的产品质量或售后服务问题严重的生产或者销售企业，由任务下达部门责令整改。

第二十二条企业对整改通知有异议的，应当在收到通知后15个工作日内书面提出；逾期未提出的，视为无异议。

整改通知下达部门应当在收到企业书面异议之日起15个工作日内予以答复。

第二十三条企业对整改通知无异议的，或者有异议而未被采纳的，应当按照通知要求报告整改情况，由整改通知下达部门组织确认。

第五章罚则

第二十四条调查承担单位和人员有下列情形之一的，责令改正，对单位负责人和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，取消调查承担单位或者个人的质量调查资格：

（一）不按规定进行调查、伪造调查结果、瞒报或者出具虚假证明的；

（二）利用质量调查从事有偿活动的；

（三）擅自透露质量调查相关信息造成不良后果的；

（四）有其他、、行为的。

调查承担单位和个人利用质量调查获取违法所得的，予以追缴。

机械行业调研报告篇5

执笔：陈永禄，福建工程学院，讲师，博士

[摘要]在分析国内外机械工程学科发展现状与趋势的基础上，围绕装备制造业发展、科技研究和人才培养三大主题，论述福建省机械工程学科的发展现状与关键技术，指明所面临的机遇和挑战，突出海西建设重点，提出福建省机械工程学科的主要发展目标及对策，促进我省机械工程学科和装备制造业的协调发展。

[关键词]机械工程装备制造业学科发展海西建设

1前言

机械工程科学包含机械学和制造工程科学两大分支。机械学是研究机械结构、机械系统的性能及其设计理论与方法的科学；制造工程科学是研究优质低耗、高效适时、洁净地制造出适应市场需求的产品的过程科学和系统科学。以机械制造为代表的先进制造技术，对一个国家的技术经济发展起着至关重要的作用，决定着一个国家特别是发展中国家实现现代化和民族复兴的进程。制造业发展水平高低在很大程度上反映一个国家的工业发展水平，决定各国的综合国力以及在全球经济中的竞争与合作能力，是现代企业竞争力的最重要决定因素，也是提高产品自主开发能力和技术创新能力、提高产品质量的技术基础。

2国内外机械工程学科的发展现状与趋势

2.1机械工程学科的基本任务与发展特征

制造技术先后经历了手工制造、机械化生产、自动化生产以及现在的柔性自动化、计算机集成化制造、敏捷制造、可重构制造和智能制造等发展阶段。近30年来，制造业和制造学科正逐步发展成为跨多种学科的大制造业和大制造学科。机械工程学科的基本任务是：有机融合并综合应用机械科学、信息科学、材料科学、管理科学和近代数学、物理、化学等现代科学理论与方法，对机械结构、机械系统、制造系统及其制造工程进行深入的研究，建立相应的数学模型和物理模型，进行模拟仿真、研究优化设计、先进制造和最佳控制，以满足科学技术研究与工程应用领域的需求，推进学科前沿的发展，为机械工程提供新理论、新技术和新方法，同时发展和完善机械工程科学的学科体系。

现代机械工程学科前沿的显著特征主要体现在：（1）与信息技术、材料科学、生命科学和管理科学相交叉；（2）学科本身在创造性地解决机械工程关键科学问题的过程中得到发展。21世纪将是数字化制造的时代，通过对设计与制造过程的数字化理论与技术的研究，实现在高度交互、高度仿真的虚拟现实环境下的新一代虚拟设计、虚拟制造和网络制造，这将会使制造技术和制造产业发生革命性的变化。高精、高效、高可靠性是制造技术发展的永恒主题。

2.2机械工程学科的重点发展领域

1999年5月国家自然科学基金委员会召开的“21世纪制造科学”研讨会已论证了5个优先领域，即制造系统理论与信息化制造、材料/零件制备制造一体化和加工新技术基础、机械仿生与仿生制造、微系统及微制造技术和流程制造与绿色制造技术。与以上领域相交叉发展的制造系统和制造信息学、纳米机械和纳米制造科学、仿生机械和仿生制造学、制造管理科学和可重构制造系统等均是21世纪机械工程科学的重要前沿科学。

中国机械工程学会组织相关领域的知名专家撰写的《2006~2007机械工程学科发展报告》，重点对建设社会主义和谐社会具有重要作用的机械工程的热点问题和前沿领域进行了探讨。报告分为数字制造、智能制造、精密制造、微纳米制造、生物制造和绿色制造6个专题，既有独立内涵，又相互联系、交织渗透。从机械工程的整体观出发来

廓清机械工程的逻辑系统，进一步进行剖析、提炼，归纳出了机械工程学科的4个发展走向，即：从代替体力的机械制造向代替脑力的机械制造发展、从宏观机械制造向微观机械制造发展、从无生命制造向有生命制造发展、从非生态化制造向生态化制造发展。这4个走向是基于学术创新和提升工程实践能力而提出的，预示机械工程将进入崭新的时期。机械工程各分支学科均需在这4个学科走向中探索。

2.3我国机械工程学科的发展现状

20世纪是全球机械工程学科快速发展的世纪，在科学技术与经济、社会以及自然界的协调发展中，机械工程学科的发展渐入佳境。我国的机械工程科学也得到了很大的发展，已经建立了较完善的学科体系，在学科前沿、技术创新和工程应用诸方面取得了突出成就。

在市场需求的驱动下，在计算机技术（数字技术）、网络技术等多学科综合集成的支持下，在人类与自然界的和谐发展中，机械工程学科正向数字化、智能化、精密化、微型化、生命化、生态化方向发展。制造系统的理论与技术和适合中国国情的制造模式正逐渐完善和发展，在机构学、摩擦学、仿生机械和仿生制造等研究领域，我国将进入世界先进行列。然而，与国外机械工程学科的发展现状相比，中国在高端数控装备和大型重载装备的独立制造能力上明显不足，中档及以上数控系统市场被FANUC、西门子等国外品牌垄断。2004年我国高档数控机床的进口比例高达90%。据估计，我国的数控与数字装备技术大约落后世界先进水平10~15年。在智能制造技术与系统方面的绝大多数研究工作中，中国仍处于探讨人工智能在制造领域中应用的阶段。在理论、方法和单元技术方面与国外先进水平基本保持同步与跟踪态势，但在应用上有较大的差距，智能化装备技术或智能机器大约落后5~10年。我国在制造过程，特别是加工制造过程的模拟研究方面起步较晚，精密成形和精密/超精密加工技术水平整体落后于工业发达国家10~15年，个别技术甚至落后30年。

中国虽然已崛起成为全球第三制造大国，但是国内制造业在高性能复杂产品的制造能力较弱，突出表现在产品制造精度低、生产效率低、资源消耗高、污染排放严重、自主创新能力薄弱、区域产业结构趋同、服务增值率低、高水平人才短缺等亟待解决的问题。这是当前“中国制造”与“世界制造”的显著差距，科技创新已成为中国机械工程学科发展的关键制约因素。随着一些国际标准化组织和许多发达国家纷纷推出再制造与绿色制造技术方面的标准、政策和法律，逐步形成当前国际市场的贸易和技术壁垒。制定相应的标准、政策、法律和规范，重视绿色制造基础研究、定量化研究和支持工具开发等举措势在必行。这不仅有利于提高我国制造企业的核心竞争力和发展空间，而且也将推动我国制造业实现从劳动力价格优势向创造力和服务增值优势的历史性转变。

3福建省机械工程学科的发展现状与关键技术

3.1福建省装备制造业的发展现状

21世纪的制造业仍是影响国民经济发展、提高人民生活水平的主要产业。当今世界各国经济的竞争主要是制造技术的竞争，正在推行以微电子带动的第三次产业革命，重点就是发展先进制造技术。

50多年来，特别是改革开放后的20多年，福建省实行“走外向、靠引进、创特色、争单项、提素质、促联合、争效益”的发展战略，机械制造业从小到大迅速发展，初步形成我国海峡西岸具有区域比较优势和特色的制造业体系，并在福建省的国民经济中发挥重要作用，成为福建工业的三大支柱之一。2006年全省机械工业规模以上企业2154家，共完成工业总产值1554亿元；全行业完成总产值约2000亿元，从业人员约60万人。福建机械工业年销售收入位于中国各省市的第14位，出货值列第7位。

福建省的工程机械、电工电器、大中型客车、汽车零部件、环保机械等制造业和飞机维修业、船舶修造业等在全国具有一定优势或特色。2004年，轮式装载机产量居全国各省市第一位，全国市场占有率在40%以上；“金龙牌”“金旅牌”大客车产销量居全国大客车第一位；“ABB”开关柜在全国高档开关柜市场占有率约50%，中压开关柜、真空断路器两个产品的销量居全国第一位；中小型电机产量及出口居全国第一位；关节轴承国内市场占有率约70%，居第一位；民用飞机维修与改装规模与技术水平居全国第一位；轮胎定型硫化机、电除尘器产销量居全国前二位；龙净环保公司环保产品产销量在全国同行中居第一位，呈现了良好发展态势。

福建省机械制造业的迅速发展有力促进信息技术、生命科学和管理科学与机械工程科学的交叉结合，使原有的机械工程科学体系得到很大扩展，并逐步形成了新的学科研究方向和研究群体。市场驱动力为机械工程学科的发展增添了巨大的活力，通过提高产品研发设计和工艺水平，使“中国制造”乃至“福建制造”在产品价值链的上游占有一席之地。然而，福建省装备业的总体规模较小、与沿海发达省市相比实力较弱。现存主要问题包括：产品结构不尽合理、投入强度不够、发展后劲不足、高水平生产能力不足、劳动生产率及工业增加值率较低、地区发展不平衡、企业创新能力总体较薄弱和高水平人才缺乏等。

2005年7月，福建省发展和改革委员会委托福建省机械工程学会组织进行福建省装备制造业发展战略的调研。学会联合福建省机械工业联合会、福建工程学院、福建省机械科学研究院等单位的专家在全省范围内进行了将近一年的调研、研讨和论证，完成了近10万字的《福建省装备制造业发展战略调研报告》。详细阐述了我省装备制造业的基本情况，提出“十一五”期间我省装备制造业的发展思路、主要目标与重点项目以及政策性建议等。该《报告》为省委省政府制订装备制造业发展规划提供了较为翔实的素材，也为新形势下福建省机械工业健康发展提供参考依据。在此大背景下，福建省机械工程学科将以“面向全国，优先服务福建地方机械工业”为主题，以建设海峡西岸经济区为契机，将科学技术研究与经济、社会及自然界有机融合，不断开拓机械工程学科发展的新领域。

3.2福建省机械工程学科的科技研究现状

《福建省科技发展第十一个五年规划纲要》确立了“先进制造”这一重点发展领域，优先主题为：

3.2.1数字化设计技术：重点研究与应用面向行业数字化设计技术；动态性能建模、仿真与优化设计技术；开发装备、电机、电器、电子等主导产品的数字化样机技术；企业间的协同设计技术；产品生命周期管理PLM技术及试点示范；CAD、CAM、CAPP和PDM及其集成技术的深化应用。

3.2.2智能控制技术：重点研究与应用面向行业的开放式数控系统；网络集中控制技术；专用驱动技术及单元；在线智能检测技术；典型装置或生产过程的整理控制系统；智能电力电子产品及控制技术；高压、超高压大电流设备在线传感技术。

3.2.3先进加工与成型技术：重点研究高速、高精度加工关键技术与集成应用；开发结构复杂的模具复合加工成型技术及其装备；金属零部件的塑性成型/复合成型技术；高精度冷、温锻件生产技术；快速超塑性成型；硬脆性材料加工技术；无余量加工与制造技术等。

3.2.4新型仪器设备：开发冶金、石化、机械、汽车等行业的自动化仪表；基于嵌入式系统的智能仪表；研究高稳定性、高可靠性、高精度、智能化的新型传感器。开发新型实用临床医疗、健康预测、诊断咨询等医疗器械产品；开展虚拟仪器研究。

围绕海峡西岸经济区建设目标，为加快我省装备制造业的发展，加大项目实施力度，配合福建省人民政府《关于加快我省装备制造业发展的若干意见》，福建省科技厅以科技重大专项为抓手，于2006年启动和设立了“先进装备研究开发及产业化”科技重大专项的科技计划任务。包含六个专题：“智能化振动压路机的研制”，“工程机械液压系统动态性能试验测试平台的研发”，“干混砂浆搅拌设备中振动筛关键技术的研究与开发”，“四轴数控精密磨床及其关键技术的开发与应用”，“高刚性龙门式立卧铣镗五面体加工中心的研制”，“大型精密薄壁件模具共性技术研究与模具工程技术研究中心建设”。主持的参与单位涉及省内主要高校和行业龙头企业，包括：厦门大学、华侨大学、集美大学、福建工程学院以及三明机床有限公司、厦工集团三明重型机器有限公司、福建南方路面机械有限公司、龙岩理尚精密机械有限公司、莆田市荣兴机械有限公司等。

省内高校与科研院所（中科院福建物质结构研究所、福建省机械科学研究院等）正着力构建海西科技及先进装备与仪器科技创新平台。围绕新材料、新能源、信息、光电等领域，构建一批交叉集成、联合攻关、团队作战的科技创新平台，重点开展新能源、新材料、光机电、信息技术、精密加工装备的综合设计与制造、数控系统、智能化控制、精密加工环境控制等关键技术的研发，实现部分关键装备技术的国产化，形成一批具有自主知识产权的制造加工新技术，提升我省精密加工装备、汽车产业、电子制造与仪器开发等方面的核心竞争力。

围绕福建省机械工程学科发展以及支柱产业发展需要，华侨大学、福州大学、集美大学等开展了高性能机械装备的理论及可视化、智能化和自动化和应用研究，机构理论，综合应用现代建模技术、有限元分析、机械系统动力理论、计算机仿真技术和组合优化方法及工程机械智能化研究，部分成果已应用于工程机械领域，如压路机和路面维修机械、挖掘机等动力特性和优化设计方法。创新研制出具有自主知识产权的机电液一体化的智能化振动压路机。厦门大学重点进行了精密加工装备的综合设计与制造、数控系统、智能化控制、精密加工环境控制等关键技术的研发。华侨大学、福州大学、集美大学、福建工程学院等开展了设计过程与产品数据管理系统以及设计信息系统集成开发工具的研究与开发、面向虚拟企业的产品协同设计技术的研究开发与应用以及分布网络环境下产品快速开发技术和区域服务平台的研究与建设，以产品数字化设计为出发点，基于CAD/CAE/RE/RP/RT/CD技术的产品数字化开发以数字化仿真、逆向工程、快速原型、快速模具、协同设计等关键技术为支撑，进行产品（或模具）的快速逆向设计、协同设计与制造。通过工程应用，形成信息技术提升传统制造业的示范。华侨大学、福州大学等开展超高速磨削和高效深磨的磨削机理和磨削工艺参数优化的研究，尤其是对工程结构陶瓷材料加工机理以及加工表面微观形貌与工艺参数的关系进行深入的研究，为超高速磨削工艺技术提供理论基础。福州大学、福建农林大学、福建工程学院开展了汽车制造、技术与汽车服务，特别是福建工程学院在电动汽车试验技术、新型电动汽车驱动总成的设计与制造等研究，开创了福建省电动汽车研究这一新的热门技术领域。

数字化、计算机、信息等技术与机械工程的结合，是21世纪制造科学与工程领域的重要发展方向与战略制高点。近年来，高校、科研院所和企业都十分重视技术创新工作以及科技成果转化，不断开发新产品投放市场。如2005年全省机械行业获省科学技术奖8项，其中二等奖2项、三等奖6项。当年实现科技成果转化项目11项，即“FH-2100面料复合机”、“T单面六色自动变色电脑提花机”、“LHJ100A型液压垃圾压缩机”、“LB-3000型沥青混凝土搅拌设备”、“BRV微波纹板换热器”、“高强高导铜母线”、“耐热聚酯/聚酰亚胺复合自漆包线开发”、“FZ-12振动式液分离机”、“回路热备冗余控制器”、“CK6280A、CK6480数控机床的研制开发”、“WFL系列粒微粉碎机”等。

4福建省机械工程学科的人才培养

《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出在建设中国特色社会主义伟大事业中，要把人才作为推进事业发展的关键因素，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。20世纪90年代至今，是我国高等教育规模迅速增长的时期，高等教育已经从“精英教育”向“大众化教育”转变。高等工程教育是工程技术人员培养的主渠道，对工程技术人员的知识、能力、素质等形成起着主要作用，特别是对创新精神与创新能力培养有决定性影响。要提高“中国制造”的技术进步和劳动生产率，需要培养强有力的技术、技能型人才队伍。

海西建设需要大量的工程技术类人才，制造业的提高和发展需要各类人才的有机配合。福建制造业由于历史原因，制造业及高等教育、中等职业教育都相对薄弱，各类人才更是缺乏。政府部门、高校、用人单位都需要认真研究和确定海西建设对制造业人才的需求，明确人才的合理层次结构。坚持以多种机制、多种模式发展机械工程学科，构建分层次、多模式、多规格的人才培养体系，重点培养机械学科学术型、学术复合型、学术与应用复合型高层次人才。

机械工业的发展极大带动了福建省机械及相关学科的建立与逐步完善，福建省已设置机械及相关学科专业的院校有30所，并建立了相关的研究院与设计院。经过多年的努力和建设，我省高校已建立和形成了高层次机械工程学科及相关学科专业的人才培养体系，学士、硕士与博士学位授予专业涵盖机械工程学科的主要研究方向。2006年工科类本专科毕业生数18300多人，硕士与博士研究生780人。通过科学研究、人才培养与服务社会等渠道，共同构建福建省机械工程学科的发展基石，促进福建省制造业的协调发展。

在当今大量应用计算机控制、数字控制的前提下，掌握工艺操作技巧的熟练工人（高级技工）十分紧缺，甚至断档的情况已很尖锐，应引起充分重视，要加大培养力度。因此，福建省在机械工程学科领域，除了培养高层次的工程技术人员外，还大力发展工程技术类和技能型人才教育，培养现代制造业所需要的高素质劳动者和高技能专门人才。现有工科中专约100所，2006年毕业的加工制造专业的学生9400多人。

为适应社会对人才的需求趋势，各高校在专业设置上注重与时俱进。如福建农林大学瞄准各类汽车专业人才的需求市场，设置汽车服务专业，培养具备解决从汽车营销到汽车报废回收全过程中的工程技术问题的能力，同时具备解决因汽车带来的能源消耗、有害排放物和废弃物等日益严重的社会问题的能力的汽车市场服务高级应用型人才，拓展汽车专业学生的就业前景。

5福建省机械工程学科面临的机遇与挑战

机械工程学科的发展紧紧依托于制造业，制造业的发展取决于制造技术水平，而制造技术的发展则是由社会、政治、经济等多方面因素决定的，其中最主要的因素是技术的推动及市场的牵引。通过面向市场，开展模拟仿真、优化设计、先进制造和最佳控制领域等研究，满足现代科学技术与工程应用领域的需求，推进学科前沿的发展，为机械工程提供新理论、新技术和新方法。在此基础上，调整优化产业结构，实现低消耗、低排放、高增值发展。这是我省乃至我国制造业发展的必然战略选择。

当前，我国经济持续高速发展，制造技术和制造业面临前所未有的机遇和挑战。2006年6月16日，国务院正式了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，明确提出振兴装备制造业的指导方针、振兴目标、振兴措施和扶持政策，确定了16个领域的重点装备，成为装备制造业发展和机械工程学科的规划建设政策性指南。在振兴福建省装备制造业的大背景下，为促进我省装备制造业发展和产业结构优化升级，加快海峡西岸先进制造业基地建设，福建省人民政府在“十一五”规划中把装备制造业列为本省加快发展壮大的产业之一。福建省机械工程学会抓住机遇，在调研基础上，协助政府部门起草了《关于加快我省装备制造业发展的若干意见》。2007年初，福建省人民政府正式该文件，成为发展我省机械装备制造业发展的纲领性文件。目前学会又在起草《关于加快福建省装备制造业发展的实施意见》，为众多企业探讨如何向装备制造业升级提供了良好的政策环境与发展动力。

当前，福建省各级部门和地方政府均在积极探求发展机械装备制造业的新思路，相继进行本地区机械装备制造业的调研、发展目标确定及政策拟订工作。2006年以来，受省政府部门委托，福建省机械工程学会把学会工作与地方经济建设相结合。与福建省机械工业联合会等单位联合，已相继完成了《泉州市装备制造业调研报告》、《晋江市装备制造业发展调研报告》、《福建省机械工业协作配套情况简介》、《福建省机械装备制造业分析报告》、《莆田市装备制造业发展调研报告》、《南安市装备制造业2008－2015年发展规划》等。为繁荣海峡西岸经济区，建设海峡西岸制造业基地，发展福建省特色装备制造业提出了建议。在一系列的相关文件中，明确坚持科学发展观和走新型工业化道路，以市场为导向、企业为主体、提高产业和产品的竞争力为核心、集群化发展为重点、技术和制度创新为动力，突出引进消化吸收再创新和集成创新，促进我省装备制造业结构的优化升级，使之成为建设海峡西岸先进制造业基地的核心和引擎。

在未来较长的一段时间里，推动企业与高校、科研院所的产学研合作是大势所趋。我省机械工程学科的发展将面临传统技术改造、学科交叉与融合、网络化与虚拟化应用等多方面的挑战。因此，要大力倡导创新精神，以满足市场需求的个性化与多样化为前提，强化绿色制造理念，逐步完善学科规划建设，实现设计技术现代化，促使成型制造技术向精密成型或净成型的方向发展，加工制造技术向着超精密、超高速及新一代制造装备的方向发展，倡导将虚拟技术与信息技术、管理技术和现实工艺技术的有机结合，最终形成一个随着经济和科学技术发展而发展的完整的科学体系。

6福建省机械工程学科的发展目标及对策

机械工业是为国民经济各行业提供技术装备的重要工业部门，也是为人民生活提供消费产品的服务部门，是科学技术转化为生产力的载体。围绕中共中央《关于制订国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》、中共福建省委《关于制订我省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》以及《福建机械工业“十五”发展规划纲要》，我省机械工程学科的发展目标为：在“十五”建设的基础上，以海西建设为契机，围绕国家“十一五”规划和中长期发展目标，结合国家和福建省对先进制造技术与装备的重大需求，集成和提升已形成的学科优势方向和特色，面向市场，注重学科交叉与融合、优化科技资源配置，坚持“有所为、有所不为”的原则，以突出特色、实现跨越为宗旨，积极参与以企业为主体，政府、高校、科研院所共同参与的技术创新体系建设。力争将福建省建设成为国内外机械工程学科界具有重要影响的科学研究基地、高级专业人才培养基地和高技术成果转化基地。

具体对策为：

（1）坚持科学研究面向国家重大需求和经济建设主战场，结合“985工程”、“211工程”建设，以高新技术研究及其推广应用为主线，推动基础性研究、应用性研究和开发研究的协调发展；以国家或省内重大专项为纽带，加强团队协作攻关能力，培养和造就一批在国内外有影响的科技创新队伍，同时，创造条件吸引国内外高端人才，以智力引进带动本土创新。

（2）在高效精密加工成形、模具设计与制造、数字化设计与制造、新型汽车关键零部件设计制造等关键技术上形成独具特色的研究方向，开展包括创新设计、造型设计、虚拟设计、新型材料在内的设计理论与方法的研究，同时开发计算机仿真分析的工程应用软件。

（3）在工程教育人才培养上，进一步加强机械工程学科实验体系与课程体系互动建设，改善实验室环境、不断完善新增设备与原有设备的配套，形成系统性、集成性和综合性实验教学体系，构建更具整体、综合和系统功能的实验、培训共享平台。

（4）促进和鼓励产学研结合，利用研究成果，积极开展对省市各级政府、企业的决策咨询服务，着力在产业政策制定、企业信息化建设、技术创新体系建设等优势领域展开合作，联合建设“官产学研”相结合的技术创新平台和成果应用示范基地，争取建立国家技术中心或国家重点实验室。

（5）加强与国外内各知名高校机械工程学科的技术交流与合作，通过举办国际会议、访学、讲学、特聘教授、合作研究、合作办学、联合建立实验室和研究中心等多种途径，广泛开展各类国际交流合作，提高我省机械工程学科学术水平和研发能力。

（6）以社会需求为导向确定人才培养规模，突出“以人为本”的教育理念，营造自由探索的创新环境，培养具有创新意识和综合实践能力的机械类专业人才。坚持以多种机制、多种模式发展机械工程学科高等教育，构建机械学科专业分层次、多模式、多规格的人才培养体系，确立大众化高等教育界质量观以及因材施教的多元质量观。改造和调整现有专业结构，建立宽口径教育平台，按一级学科招生，形成宽口径、厚基础、重创新的人才培养模式。稳定发展继续教育和职业培训，大力发展专业学位研究生教育。

在实施过程中应坚持市场导向和政府引导相结合、外延拓展与内涵深化相结合、消化吸收和自主创新相结合、坚持重点突破与全面提升相结合，建设具有竞争优势的海峡西岸机械工程学科教育基地和先进装备制造业基地。

7结语

交叉、综合化，数字、智能化，微型、精密化，高效、清洁化，柔性、集成化是机械工程学科未来的发展趋势。信息技术、材料科学、生命科学、纳米科学、管理科学和制造科学将成为构筑21世纪机械工程学科的主流科学。作为海西建设的主战场，福建省应充分认识自身在装备制造业和机械工程学科发展中的不足，明确机械工程学科的基本任务与深刻内涵，重新审视福建特色产业聚集所带来的新的学科问题，大力发展装备制造业与现代制造服务业。海西先进制造基地的建设为福建省机械装备制造的发展搭建了创新的平台。福建省机械工程学会将深入贯彻落实科学发展观，联合全省机械工程领域的学术、科研与企业力量，充分发挥广大机械科技工作者的积极性和聪明才智，开拓福建省机械工程学科发展的新局面。

参考文献

[1]中国科学技术协会，中国机械工程学会编著.2006~2007机械工程学科发展报告[M].北京:中国科学技术出版社,2007.

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[3]福建省科技厅.福建省科技发展第十一个五年规划纲要[M].2006.

[4]福建省科技厅.福建省中长期(2006~2023年)科学技术发展规划纲要[M].2006.

[5]福建省科技厅.2006年福建科技发展报告[M].2006.

[6]福建省人民政府.关于加快我省装备制造业发展的若干意见[M].2007.

[7]福建省机械工业联合会,福建省机械工程学会.福建省机械工业协作配套情况简介[M].2007.

[8]福建省经贸委.福建省机械装备制造业分析报告[M].2007

[9]陈文哲.福建省装备制造业“十一五”发展的策略研究[J].福建工程学院学报,2007,5(1):1~6.

[10]教育部高等学校机械学科教学指导委员会.机械学科专业发展战略研究[J].中国大学教学,2005,(1):9~12.

[11]王勇,邵玉琴.制造业的发展与机械专业学科建设的思考[J].合肥学院学报,2005,15(4):66~68,77.

课题组成员

1.陈文哲：福建工程学院，副校长，福建省机械工程学会理事长，教授、博导

2.何海翔：福建省机械工业联合会，副秘书长，高级工程师

3.陈鼎宁：福建工程学院科研处，处长，福建省机械工程学会秘书长，教授

4.韩西儒：福建省经贸委机电行管办，副主任，工程师