产品包装管理制度(整理2篇)

产品包装管理制度范文篇1

一、目前定量包装商品计量工作现状分析

近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，工业创造和包装技术水平不断提高，市场上定量包装商品的品种和数量大幅度增加，极大地满足了人民生活的需要。但是由于一些企业对定量包装商品净含量的控制缺乏足够的重视。内部管理松弛，没有合理配备计量器具，缺少保证定量包装商品净含量准确的质量保证体系，造成定量包装商品包装过程中商品的实际量与样本标注量不符。一些不法生产者、经营者受到利益驱动，在定量包装商品的计量上弄虚作假，故意短量，损害了消费者的利益。扰乱了市场秩序。

1.计量意识淡薄

人员素质低，引起定量包装净含量不足、认识不清，作为大批量生产的定量包装商品，其净含量平均偏差的积累是一个很大的数字，可造成很大的亏盈。在市场经济的激烈竞争中，看起来微不足道的一点偏差，有时可能成为市场成败的决定因素。有的企业因为它造成很大的损失，而有的企业却利用它牟取非法利润。比如，个别企业的生产技术负责人及计量质检人员不知有《定量包装商品计量监督管理办法》，或对《定量包装商品计量监督管理办法》一知半解，或对计量意识淡薄，没有制定或不严格执行生产过程控制；产品抽样检验等管理制度。这些企业的产品定量一般不能保证，非多既少，合格率极低。如：对小麦粉、粉丝等包装，其净含量应是扣除了皮重及超标准规定的水份含量。企业内部抽检中常常忽略了水份含量问题，对超标的水份未扣除，在以体积单位标注净含量商品中忽略了温度影响等(以体积单位标注净含量商品规定的净含量的体积是20℃的体积。)另外：当前，生产企业定量包装产品不合格的主要原因是：法制意识淡薄，不了解《定量包装商品计量监督管理办法》，企业内部管理不严，少数包装工人责任心不强，导致包装的正负偏差过大，甚至在包装时有意克扣，造成平均偏差小于零。

2.计量设备的配备、使用不当

如：酒类定量灌装中，有两种灌装设备，一种是定容式灌装机，一种是定位高度式灌装机。由于酒瓶规格不一致，只能选用定容式灌装机；而以听装和塑料瓶规格一致性好的包装物可选用定位式灌装机，由于灌装设备选用不当而引起的定量包装单件超负偏差限规定的情况较为严重。如：在酒厂抽查酒的定量包装中，定量包装机分度值为100克，而定量包装机实际包装量只能在预定指示值以下波动，并且偏差不大于一个分度值，致使定量包装平均偏差为负偏差。企业配备的用于抽查的台秤的称量为50克，因粉尘较大，增砣和其他秤的调换引起秤超差，而导致抽查结果不准。

3.流通领域管理不严

市场抽查发现：各大中型商场、超市对产品质量非常重视，对假冒伪劣商品把关较严；而对缺称少量这一最为普通的问题，没有给予足够的重视。大部分企业缺少必要的商品净含量计量检测手段，对商品净含量没有专门的进货把关制度。这反映出各商业企业缺乏对《定量包装商品计量监督管理办法》等有关法律法规的学习和认识，流通领域缺少有关的规范措施和执法力度。商品是经过市场流通实现其价值的，流通领域管理不严，就有了不合格定量包装产品的生存空间。因此，加强流通领域的计量管理，是杜绝定量包装商品短称少量行为的必要措施。

4.产、销双方勾结

极个别销售商与生产商窜通，故意短称少量，一方面蒙骗消费者，另一方面又可降低价格出售，利用价格优势占领市场。如：标注为25千克的面粉，故意只装24千克，而以每袋低于市场价1元左右的价格出售。这种违法行为时有发生，严重破坏和扰乱了市场秩序，必须严厉查处。

5.包装器具的质量问题

抽查表明：包装器具的质量问题是造成产品净含量不足的重要原因之一。尤其是液体玻璃瓶装产品，由于多次重复使用，玻璃瓶的生产厂家、生产批次不同；或者由于技术水平所致，瓶重、瓶壁厚薄等都不同，造成瓶子容量不一致。灌装时仅控制液位，即使灌装机能够准确定量，为了液位一致，也要人工多去少补，致使产品实际净含量极不均匀，差距很大。其次是由于原料，工艺等原因造成的包装器具的渗漏问题，比如某泥沙瓶装的白酒，由于渗漏，到打开时，酒反剩半瓶。

二

关于定量包装商品计量工作对策

加强商品量的计量监督管理是建立社会主义市场经济体制和国际贸易全球化的客观需要，而定量包装商品的监督检查和生产企业的计量保证能力考核，则是全面提高定量包装产品计量合格率的重要措施。为确保提高定量包装产品的计量合格率，应重点抓好以下几个环节：

1.明确职责，提高监督检查的规范性。

定量包装产品监督检查是规范市场计量行为，掌握生产企业、流通领域计量状况的一项新工作。因此，各级计量行政部门应认真研究，确定抽样检验工作由计量技术机构承担，监督检查的管理由计量管理部门负责。计量管理部门在制定监督检查计划时，参照产品质量监督检验的形式，统一下达生产企业和流通领域的监督检验计划，对受检企业名单、产品、批次数、检查时间和有关计量监督检验的规范提出具体要求，并下发定量包装产品监督检验计划完成表。计划执行率不得低于90％，承担检测的计量技术机构按时向计量管理部门上报计划完成情况。

明确工作范围，计量技术机构负责抽样检测，检测报告定期报送计量行政部门。有计量行政部门负责企业的整改和后处理。对认识不深、整改不力后情节严重的计量违法行为交稽查部门依法查处，基本形成了定量包装产品从检验到后处理在到处罚的三级工作模式。

2.把握重点，管好定量包装商品的源头

生产企业把关不严，造成不合格产品流向市场是定量包装商品合格率偏低的重要原因。为此，加强对生产企业的定量包装产品，特别是关系国计民生的食品、调味品、化工、建筑装饰材料等产品的监督力度尤为必要。初始阶段一般每年应对生产企业实施以上两次监督检查，对计量合格率稳定的再适当减少频次。为此，必须加大《定量包装商品计量监督管理办法》等法律法规的宣传力度，帮助企业增强法制意识，建立计量责任制，是解决问题的根本措施。帮助企业“号脉”找出病症所在，并开出合理的“药方”，建立健全企业计量管理制度，提高职工素质和工作责任心，是解决问题的主要途径。帮助企业配备科学合理的计量器具，防止量值超差是解决问题的技术保障。因此，加强对企业的监督管理和服务就显得尤为重要。质量技术监督部门应加大向企业宣传计量法律法规，特别是《定量包装商品计量监督管理办法》等有关规章及规范性文件的宣传力度，

确保不留死角，从思想认识、法律法规意识和计量检测能力上堵住部分企业的“漏洞”，增强广大企业遵纪守法的自觉性。要建立定量包装商品生产企业档案，实行动态管理和分类指导。对计量基础较好、生产规模大、社会知名度高的企业，指导企业建立并完善计量保证体系，在企业自愿的基础上，推行“C”标志管理制度。根据我国定量包装商品生产企业的具体情况，建议国家质检总局应逐步扩大“c”标志管理的定量包装商品范围。同时对获的“C”标志的产品和企业应制定更加优惠的鼓励政策，使“c”标志更具有吸引力和影响力。对计量基础较薄弱的企业，要帮助其加强计量基础工作，建立必要的计量管理制度，改造落后设备，配备合理的计量器具，培训计量检测人员，加强内部管理，提高定量包装商品净含量的控制水平。另外，要进一步加强对定量包装商品的净含量设备的生产企业和产品质量的监督管理，因为，定量包装(灌装)设备的准确度和稳定性直接影响到定量包装商品的净含量，直接关系到企业和消费者的利益。

3.规范市场，保护消费者的合法权益

规范市场行为，提高流通领域的定量包装计量合格水平是当务之急。开展流通领域检查的难度在于商贸企业面广、量大，经销的商品种类繁杂；商贸企业管理部门较多，社会关系复杂。应当由各级计量行政部门牵头，统一组织、同级计量技术机构和稽查部门配合，协同作战，检查人民群众关心的定量包装商品，并有效地开展专项治理。一是抓监督，通过监督检查找出不符合国家法律法规的实例，教育商贸企业；二是要抓整改，在制度建设、职工教育、器具配备等方面逐项落实；三是要抓长效，配备商贸企业的计量监督员队伍十分重要。还要充分发挥他们对内作好企业自身定量包装商品的抽检统计、监督及计量行为的规范工作，对外主动保持与计量监督部门的工作联系，参与本单位涉及的计量纠纷调解、索赔及申请计量仲裁等作用。这样既缓解了监督检查人员偏紧，非重点商品难以监督的实际困难、又极大地调动广大流通企业职工的工作热情，增强企业的法制意识，提高他们抵制不合格商品和自查的能力，使经营者能够自觉保护消费者的合法权益。

4.严格考核，实现计量保证能力的重点突破。

产品包装管理制度范文篇2

关键词质量隐患；采样；检验

中图分类号TS20文献标识码A文章编号1674-6708（2013）99-0123-02

为消除食品包装中的质量隐患，国家实施食品用纸包装、容器等制品市场准入制度，通过科学设定市场准入的“门槛”，从源头上规范生产企业的生产行为，强化监管，严密防范和严厉打击劣质产品生产行为，从而促进企业提高生产管理和产品质量水平，保障食品用纸包装、容器等制品质量，促进食品包装行业健康快速发展。

在实施市场准入制度的过程中，质检部门及相关机构、人员扮演实施主体的角色，享有受理、审核、检验、批准、监督等多项权利。针对检验这项权利，依靠的是国家标准及相关其他标准。可以说，标准时检验工作的根本，是反映产品真实质量情况的依据。那么，只有标准的内容科学公正，检验结果才能确实可信。

标准GB5009.78-2003食品包装用纸卫生标准的分析方法，在实际工作中发现理论与实践脱节的现象：

1）“该标准使用于直接接触食品的各种原纸，包括食品包装纸、糖果纸、冰棍纸等卫生纸标的分析。”；

2）“以无菌操作称取试样25g，剪碎，置无菌广口瓶中加无菌生理盐水225ml”。

对此，存在以下问题：

1）检验对象为直接接触食品的各种原纸，若将样品以“称样、剪碎”方法检验，则造成包装用纸里、外不分（里面是直接接触食品的部分，应该监控这部分的微生物指标；外面是接触台面、地面、操作人员手部等的部分，不应该将此作为检验微生物的样品），其不能反映直接接触食品部分的微生物情况。对食品各种包装纸的检验也要有明确的说明和标准的要求。标准GB5009.78-2003食品包装用纸卫生标准的分析方法基本的检验依据不能笼统的概括，这样的表述对检验人员造成误区，不知食品包装纸的“里”、“外”有何区别，不仅对食品包装用纸检验结果判定不准确，而且也会影响到食品的卫生，对消费者不负责，给消费者的身体健康也有一定的影响；

2）以称样法采样，忽略了食品包装纸的厚度的影响，包装用纸的密度和厚度不等，从而相同质量（称取25g）里面积不同，就可能造成检出率有差别；

3）采样部位不明确，尤其是原板纸、食品包装箱等。因此样品的采取、保存及运输是否恰当，直接影响着检验结果的准确性，而样品的检验结果是判定该食品卫生以及食品包装纸卫生质量优劣的依据，样品的检验结果还关系到生产部门的经济利益和消费者的切身利益和安全，所以样品的采集和送检是很重要的，它是检验微生物工作的前提。如原板纸属于食品包装用纸的半成品，还要进行进一步的成型加工，那么直接接触食品的部分不明确，从而无法确定采样部位。食品保包装箱一般来说不直接接触食品，另外，其顶部和底部无法区别，从而无法确定采样部位。所以对食品包装用纸（箱）要有严格的管理制度以及其卫生的严格要求，才能对食品包装用纸有明确的采样部位和检验方法。食品包装箱和食品包装纸不一样，食品包装箱一般不直接接触食品，而食品包装纸是直接用来包装食品的，一定要在生产过程中严格实施防范措施；

4）类似于纸板、食品包装箱等这类质地较硬的产品，由于无理想的无菌采样工具，造成取样困难、取样过程易污染（无菌采样的过程要求准确、迅速）。

综上所述，造成检验结果不能真实、科学、客观、准确地反映出食品的微生物质量特性。现建议如下：

1）该标准应更确切的规定适用范围，并详细说明产品采集与样品处理的方法；

2）建议以涂抹法代替称样法来采样（忽略涂抹过程中的渗水因素）。涂抹法，是以面积表示检出率，更能真实、准确的反映出视频直接接触部位的微生物情况。称样法，是以质量表示检出率，换言之，该法反映的是与食品直接接触部位和非直接接触部位共同的微生物情况，与GB5009.78—2003食品包装用纸卫生标准的分析方法中的适用范围相违背；

3）确定涂抹面积、涂抹部位以及涂抹次数，具体产品具体规定（如包装箱、纸板等的采样面积和糖果纸的采样面积应有所不同）；

4）建议参考GB15979-2002一次性使用卫生用品及GB18706-2002液体食品保鲜包装用纸基复合材料（屋顶包）中的采样方法；

5）原板纸属于食品包装用纸的半成品，还有进行进一步的成型加工，建议取消微生物检测指标和食品企业的微生物包装纸的指标菌，指标菌在环境中大量存在，包括所有的食品和食品用的包装容器，但是指标菌并不是都有害，但如果指标菌存在食品和食品包装纸中就意味着不卫生、不达标，就有可能导致病菌污染生长繁殖。指标菌比致病菌易检测和发现。根据指标菌的检出情况，可判断产品车间生产设备、生产工具、车间环境以及人员体表被污染程度；

6）建议在设立微生物指标时，考虑食品用纸包装、容器等制品的制造工艺和适宜微生物生长的条件；

7）包装材料污染，包装材料如果处理不当也会带有微生物，由于塑料包装材料带有电荷会吸附灰尘，也会造成食品污染。

微生物可在产品中存活，在水分、氧气、PH值、温度适宜时能大量繁殖。使我们的产品成分发生变化，同时产生代谢产物。在上述的变化发生后，食品包装用纸对食品就可能出现变质、有异味、保存期缩短等，如果消费者使用了受污染的产品，可严重危害其身体健康甚至死亡。所以，对食品各种包装纸的原材料，以及生产过程都要进行严格的监管。

1）严格执行各种卫生管理制度，服存管理，互相监督。工厂的卫生/CIP是最关键的。生产设备、工具的清洗、屋顶。墙面、地面、下水道的卫生管理，要落实到人，要有记录并定期检查；

2）生产过程中有良好的卫生习惯和控制手段。对每一道工序进行严格的卫生控制，强化每一个员工预防微生物的意识（个人卫生及公共卫生）；

3）工作人员进入车间应按照要求更换工作服、工作鞋，进行洗手及手部消毒，防止由于工作人员因素造成微生物感染；

4）禁止一般作业区和清洁作业区的工作人员互相窜岗，造成交叉污染；

5）禁止工作人员穿着工作服、工作鞋离开车间，防止在其他自然环境等地方携带微生物而污染生产环境。