节后复工复产安全生产方案(收集5篇)

节后复工复产安全生产方案篇1

安全工作专项实施方案

根据通扬（海安）项目办安【2019】8号《关于切实做好春节后复工及两会期间安全生产工作的通知》文件要求精神，切实做好南通市港航工程有限公司通扬线海安段航道整治工程TYHA-HD4标段项目部节后复工及两会期间安全生产工作，确保项目部节后复工工作顺利开展，特制定专项实施方案如下：

一、加强组织领导，落实检查责任

树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，切实加强节后复工及两会期间安全生产工作组织领导，项目部成立领导小组如下：组长：陶泉；副组长：程勇军、朱国锋；成员：万小燕、花志、丁海斌、郭章深、张海峰

、李青松、许克松、孙中昌。

二、落实主体责任，开展自查自纠

项目部切实加强对节后复工的安全管理，强化红线意识，落实施工企业安全生产主体责任，组织开展自查自纠工作。按照《安全生产管理制度》和技术标准，全面彻底、周密细致地检查临时用电、临边围挡、消防安全、个体防护等重点部位，列出隐患清单，建立台账，按照隐患整改“五到位”的要求，切实加强隐患整改闭环管理，全面消除事故隐患。

（一）检查人员

项目部领导小组成员（见上）

（二）检查时间

检查时间：2019年3月10日—12日

（三）检查内容（见下表）

春节后复工安全专项检查表

工程名称

通扬线海安段航道整治工程航道项目TYHA-HD4标段

建设单位

南通交通建设项目管理有限公司

施工单位

南通市港航工程有限公司

监理单位

南京公正工程监理有限公司

序号

项目

项目内容

发现的问题

及整改措施

1

安全基础工作

1、是否对进场人员进行实名登记、进行安全教育；

2、是否进行安全技术交底和风险告知；

3、特殊作业人员是否持有效证件上岗操作。

2

临时用电

1、外电线路防护、电缆线架空情况；

2、总配电箱、分配电箱、开关箱检查情况；

3、漏电保护器是否失灵；

4、生活用电情况。

3

安全防护设施

1、是否对要施工段落进行隔离围挡；

2、安全帽、安全网检查情况；

3、临边、临水防护设施检查情况；

4、人员上下安全通道布设情况；

5、个人防护用品发放情况。

4

船舶、机械设备

1、各类施工船舶、挖掘机、装载机、水泥搅拌桩机等机具的性能查验情况；

2、施工机具自检情况;

3、复工检查验收情况。

5

安全标志标牌

1、各施工点安全警示牌、安全标志标牌布置情况；

2、其他警示标志，标牌是否完善或布设到位;

6

消防安全

1、是否建立消防组织、并按规定配备消防设备、设施；

2、是否具有消防总平面图；

3、是否具有消防设施器材布置图；

4、消防责任人落实情况。

7

基坑开挖

1、基坑支护变形监测记录登记情况:

2、基坑周边环境沉降观察记录情况:

3、基坑积水抽排情况。

8

模板工程

1、模板支撑体系搭设是否规范;

2、模板移动机具（卷扬机钢丝绳）是否安全可靠；

3、复工检查验收手续落实情况

检查人签字

三、相关要求

项目部将加强安全检查工作，对检查发现的隐患问题，进行及时整改到位，把隐患消除在萌芽状态，使节后复工的每一个开工作业点符合开工条件。安机部将自查的情况汇总统计，并将节后复工条件核查情况报送项目办安全部。

南通市港航工程有限公司

节后复工复产安全生产方案篇2

1.1建立管理机构为明确管理职责，确保安全技术经济一体化工作的有序开展，田庄煤矿成立了安全技术经济一体化委员会（以下简称“一体化委员会”），矿长任委员会主任，分管安全、生产、经营、技术等方面的副矿长担任副主任，负责指导建立并完善安全技术经济一体化评价标准，审查项目计划，开展重大投入项目评价，对重大争议项目做出决策，对各专业组工作开展情况进行检查。在一体化委员会下设安全技术经济一体化办公室和安全技术经济一体化各专业组。

1.2按权限确定论证等级按照“统一标准，分级管理”的原则划分了项目论证的两个等级。一个是由专业组审议，经田庄煤矿一体化委员会复审的项目，包括重大装备投入，设计及施工方案优化、变更，生产工艺改造、改进，生产系统优化等。另一个是由各专业组直接审查论证的项目，包括20万元及以下的一次性生产投入，巷道支护方式选择，配采及产品结构优化等。3．3建立一体化论证专家库一是建立准入机制，所有专业组成员必须具有中、高级以上技术职称，并直接从事相关专业管理工作。二是建立考核机制，对所有专业组成员实行绩效考核，由一体化办公室建立档案，作为奖惩依据。三是建立退出机制，对不能胜任工作、出现重大失误，或者未能尽到勤勉义务的专业组成员予以撤换，且两年内不得再成为本专业组成员。

2安全技术经济一体化创效实例

安全技术经济一体化创效体系，是在不断探索、不断创新中逐步丰富和发展起来的，是对实践经验的积累、总结和提炼。目前，这一体系已渗透到田庄煤矿生产经营的各个领域，成为其挖潜增效、实现效益最大化的主要手段。

2.1运用安全技术经济一体化论证，找准产能与效益的最佳结合点田庄煤矿煤种属于高硫煤，市场销路窄、价格低，在煤炭行业的黄金十年里，矿井一直靠增加产量获得高额利润。自2012年以来，随着煤炭价格一路下行，矿井陷入了“出煤越多，亏损越多”的怪圈。经过几番安全技术经济一体化论证，田庄煤矿终于认识到生产布局上的广种薄收和系统能力过剩，是导致矿井效率低、效益差的重要因素。为此，田庄煤矿变“加法”为“减法”，将产能定位在80万t／a，致力于生产系统优化，改变过去那种遍地开花的生产模式，由两个水平、四条线同时作业调整为一个水平、一条线作业，采区由6个缩减到2个，减少带式输送机23部，节省运输及维护费用864万元；回撤各类电缆14500m，用于周转复用，至今未投入1m新电缆，仅此一项年可节约300万元，实现了以最少的投入获取最大的经济效益。

2.2运用安全技术经济一体化论证，优化采区接续方案田庄煤矿五采区东翼和七采区工作面于2014年底准备完毕，需从三采区和九采区中选定接续采区。对两种方案的论证对比如下：（1）对比工程量及工期。选择九采区必须先排出46万m3积水，排水周期长，且之后各系统工程量大、持续时间长。相对而言，选择三采区较为简单方便。故从工程量及工期对比上，选择三采区为佳。（2）对比形成回采条件的前期投入。九采区形成正常回采条件还需要掘进2700m巷道，另外还需投入263万元左右。而三采区原已准备完毕两个工作面，可以在第一时间进行回采。两相对比，选择三采区比九采区可节省156万元。（3）对比安全系数的高低。从地质构造来看，三采区断层少、涌水量小，顶板稳定；而九采区从煤层露头揭露的地质情况来看相对比较复杂。从运输环节来看，三采区采用单轨吊机车作为后路辅助运输设备，系统简单、方便、快捷，安全系数高；而九采区采用架线电机车联合绞车作为后路辅助运输设备，系统复杂，相比三采区安全系数较低。因此，为减少先期投入，缓解当前严峻的煤炭市场形势给矿井造成的经营压力，宜选择三采区作为配采采区进行短期接续，把九采区作为主采区，进行长远接续，待三采区开拓、准备完毕后，再行接续九采区，最为合理。

2.3运用安全技术经济一体化论证，优化设备选型田庄煤矿七采区实际排水高度最大落差21m，正常涌水量270m3／h，最大涌水量为324m3／h。原七采区泵房设计方案主要选择MD450－60×2多级泵，水泵额定扬程120m，额定流量450m3／h，电机功率220kW；排水管路为一路350mm排水管排水、排水能力381．5m3／h，另一路159mm排水管、排水能力95．37m3／h。设备投资约117万元，按正常涌水量计算年排水电费约75万元。该方案存在的主要问题一是水泵额定扬程与所需扬程相差大，水泵效率较低；二是排水成本高，单位排水电费高达0．32元，经济性差。为克服原设计方案的缺点，先后形成3套设备选型方案。经过充分论证，最终确定选型IS200－200－500M型单级离心泵，扬程60m，流量500m3／h，功率110kW。该方案最大的特点是设备投资低，比原方案节约23万元；水泵排水能力大，单位排水电费在所有方案中最低，仅为0．14元，按正常涌水量计算年可节省排水费用约42万元。

2.4拓宽一体化论证的应用领域，改变休班模式提高人均工效田庄煤矿煤炭资源压覆严重，以条带回采为主，工作面产能小，采面安撤频繁，万吨掘进率高，运输系统复杂，辅助岗位工占用多，生产人员紧张，设备损耗、电耗高。为提高劳动工效，使矿井达到最佳经济运行状态，针对采掘辅助人员的休班制度进行了安全技术经济一体化论证，将原来的轮流休班、连续生产模式变更为集中休班、集中生产模式，实现产能、设备和劳动配置三者最佳匹配，有利于减少生产成本，增加经济效益。（1）集中休班模式有利于优化劳动组织，提高劳动效率。能够精简辅助工区替班人员，把富裕人员充实到采掘一线，对辅助岗位实行包岗到人，提高辅助岗位人员的工作效率。利用集中休班期间安装设备，延接带式输送机和刮板输送机，转运物料，可有效减少辅工作占用时间。同时，由于人员相对比较集中，便于统筹安排，还有利于提高循环进尺。田庄煤矿自实施“集中休班、集中生产”以来，采掘工区出勤率均达到93％以上，人均工效比定额工效提高30％以上，年可增加效益744万元。（2）集中休班模式有利于降低用电、污水处理等费用。集中休班期间可根据功率匹配原则合理停用部分设备，年可节省电费23．40万元。由于集中休班期间停止生产，污水排放量减少，水质得以改善，年可节省污水处理费用49．68万元。（3）集中休班模式有利于协调检修工作，提高设备运行质量，减少生产影响。利用集中休班时间可对设备进行全面检修，使设备故障频率明显减少，故障时间比原来缩短85％以上；同时也提高了设备利用率，延长了设备使用寿命，降低了设备投入成本。（4）集中休班模式减少了生产天数，现场安全压力明显减小，降低了安全风险系数，有益于安全管理。

3应注意的问题

节后复工复产安全生产方案篇3

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，严格执行安全生产的法律法规，严格落实企业主体和政府监管责任，强化重点行业领域安全生产专项整治，深入实施隐患排查治理工程，夯实旅游安全生产基础，为实现旅游行业安全复工复产提供保障。

二、工作目标

通过开展旅游行业安全生产大检查活动，使广大旅游从业人员安全生产意识进一步提高，旅游安全生产秩序进一步规范；建立旅游安全生产长效机制，牢固树立安全第一的旅游发展理念；全面落实县政府下达的旅游安全生产各项指标，争创安全生产工作先进单位；保持旅游安全生产形势总体稳定，避免一般事故，确保不发生重特大旅游安全责任事故，为全县经济社会发展创造良好的旅游安全环境。

三、落实责任

（一）县旅游局安全工作职责。

制定我县旅游安全生产管理制度和旅游安全应急救援预案，组织指导全县内旅游系统安全生产宣传教育工作；参与我县内重特大旅游安全事故的调查处理工作。按照上级部门要求做好本县旅游经营单位的安全生产监督检查工作。

（二）强化旅游行业安全法规宣传。

在全行业牢固树立依法治旅的思想理念，加大对《旅游法》和《安全生产法》的宣传、教育和培训力度。各旅游企事业单位负责人及安全工作人员必须深入学习《旅游法》和《安全生产法》，同时要对旅游从业人员加强教育和培训。广泛宣传《旅游法》和新《安全生产法》，提高安全守法意识。

（三）各旅游经营单位安全生产工作职责。

旅游经营单位是旅游安全生产的责任主体，必须对旅游安全生产负总责，全面落实《安全生产法》等各项法律法规和政策规定，建立安全生产的自我约束机制。法人代表认真履行安全生产第一责任人的职责，自觉执行安全生产责任制，健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系，配备专职（或兼职）安全员和质监员，对全体员工进行必要的安全生产培训，主要负责人及有关经营管理人员、重要岗位工作人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训后上岗。各旅游企事业单位要对本企业的安全生产进行定期和不定期的检查，并且安全生产检查工作要有文字记录，对发现的安全隐患问题要立即进行认真、彻底整改。

四、检查范围

全县所辖旅游景区、饭店等旅游企业。

五、检查内容：

（一）落实安全生产责任制。企事业单位是否建立了法人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制；企事业单位是否按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求排查治理隐患、建立隐患治理台账、实行闭环管理；企事业单位是否了加大安全投入、配齐配足了安全设备设施；是否设立了安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员；是否建立了技术设备安全管理制度；是否执行了岗位安全作业规程；是否做好了员工节假日期间值班制度。

（二）落实旅游安全检点。重点检查是否制定周密的疫情防控方案和复工复产方案，是否严格执行“七不复工”（对疫情防控措施不到位、相关证照不到位、风险隐患排查不到位、安全设备设施不到位、重要岗位人员不到位、安全培训不到位、安全验收不合格）要求；企业在复工复产前是否严格执行“六个一”（企业只要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、以适当形式召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案）措施；复工复产企业是否达到“六个到位”。

1.旅游景区：重点检查安全标识和应急防范措施等、暑期、汛期安全提示防范措施的落实情况。

2.饭店：消防安全、卫生许可证和各种特殊设施设备安全许可证件是否齐全，楼层监控、安全通道是否正常，员工培训教育、食品卫生及安保值班等制度是否健全，设施设备维护保养是否完好。在危险地区和主要地段是否设立安全警示标志，食品安全管理工作是否健全，餐饮场所卫生条件是否达标，加强卫生管理，防止食物中毒事故的发生。是否存在宰客、欺客、强制消费等行为。

3、旅游突发事件应对处置

一是检查建立健全旅游安全预警、协调联动和县城处置预案，二是建立健全旅游投诉受理机制。

四、检查方式

（一）各旅游企业全面自查自纠。

旅游企业是安全生产的责任主体，必须对本单位的安全工作负责。对排查出的隐患、问题要制表拉出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限、预案，对本单位安全情况进行全面评估。各旅游企业每月将隐患排查表于月底前上报县旅游局。

（二）成立联合检查小组。

是由旅游局牵头组织安监、公安、交通、市场监督、消防、物价等职能部门开展联合执法检查，对全县旅游企业进行重点督导、检查，彻底排查安全隐患，确保安全生产。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各旅游企业要高度重视，切实加强组织领导，明确专人负责，结合本单位实际，制定具体的行动方案，明确任务和目标，做好安全隐患排查。

（二）突出重点，务求实效。按照要求，把事故频发、隐患突出的环节，作为此次专项行动的重点，集中力量实施有效排查。要严肃工作纪律、严格责任落实、规范工作程序，切实达到排查彻底，整改到位。

节后复工复产安全生产方案篇4

一、复工时间：xxxx年x月x日

二、复工准备工作：

1、组建复工领导小组：

组长：———（项目经理）

副组长：——（技术负责人）

组员：——、——、——、——、——、——、——、——

2、复工教育：

（一）、针对本工程节后复工的特点，在复工前分别组织召开施工管理人员和班组动员会，特种作业人员培训会，民工三级教育会，使全体施工作业人员高度重视节后建筑施工安全管理工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服松散麻痹思想和盲目乐观情绪，进一步落实各级、各岗安全生产工作职责，及早规划制定安全工作目标及有关工作方案，加强安全生产管理。

（二）、要重视和做好节后复工前建筑施工人员的安全教育培训工作，对新进场工人必须进行三级教育，未经教育不得上岗。针对春节后外来民工大量进入施工现场的实际状况，详细调查摸底节后进场工人的年龄及健康状况，对患有疾病或年龄偏大，不适合从事建筑施工的人员，要及时调离工作岗位或劝退。对节后工人可能出现的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等，要开展有针对性的安全生产教育和技术交底，特别是要加强新招收工人和转岗工人的上岗或转岗培训，按规定确保各类施工人员了解其所施工区域存在的危险源，增强从业人员的自我保护和防范意识。安全生产教育必须求真务实，注重实效，并做好相关教育培训记录。春节后，劳务公司及各班组应针对新工人入场多，设备、设施停转时间长的特点，开展从业人员节后复工前的安全教育，尤其是要突出对工人“三级”安全教育、“平安卡”培训等工作，提高从业人员安全意识和安全技能。

（三）、节后复工前，项目负责人应当会同建设、监理单位对施工现场各类安全防护设施、机械设备等进行一次全面细致的复工检查，消除隐患。安全检查必须求真务实，不走形式，不走过场，不放过任何一个细节。检查的重点：

⑴

塔吊、施工升降机等建筑机械设备的金属结构连接、安全保护装置及电气线路的安全状态和运行情况；

⑵

基坑工程的坑壁支护和降排水措施，坑边土体及周边环境、建（构）筑物的变形情况；

⑶

临时用电电线是否浸水、老化、漏电；

⑷

脚手架、外电防护架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；

⑸

现场防火措施是否到位，临舍结构是否稳固等；

⑹

其他危险性较大的分部分项工程管理情况。

特别是对塔吊、施工升降机、附着式升降脚手架、深基坑等专业技术性强且难以发现安全隐患的分部分项工程，应委托专业技术人员或检测人员进行检查，并按提出的要求进行整改。复查符合要求后，须经项目总监理工程师签字下发复工通知方可复工。工程未经复工检查或检查不合格的，一律暂停施工。个别在节前因存在严重安全

隐患被责令限期改正的工程，必须先行组织力量进行整改，经企业安全管理部门及现场监理验收合格，并报质量监督站核查后方可复工。

（四）、要重视和做好门卫管理工作。针对节后复工人员进出工地频繁现状，要加强工地门卫管理，建立人员进出台帐记录，严防可疑人员及可疑车辆进入工地，防范治安等案件的发生。

三、复工人员组织计划：

计划主体施工人员：木工x人、钢筋工x人、架子工x人、泥工1x人、装修工人x人、塔吊司机x人、人货梯司机x人，信号员x人等。

————建设集团有限公司

节后复工复产安全生产方案篇5

按照总局党组的安排，下面我就如何吸取辽宁、湖南两起事故教训，开展重大隐患排查治理、煤矿安全集中执法和做好对重点省区的督查工作讲几点意见。

一、深刻吸取两起煤矿事故教训

春节后特别是“两会”开幕以来,辽宁、湖南接连发生两起煤矿特大事故,再次敲响了安全生产的警钟。

3月10日20时44分，辽宁省抚顺矿业集团公司老虎台煤矿73003综采工作面发生一起特大透水事故，到今天上午已发现22人死亡、还有7人下落不明。

3月6日11时40分，湖南省邵阳市邵东县牛马司镇宏发煤矿因违法生产导致特大瓦斯爆炸事故，造成15人死亡。事故发生后矿主和有关经营管理人员逃匿，目前当地公安机关正在追捕中。

党中央、国务院领导同志对这两起事故高度重视，家宝总理、建敏国务委员先后作出重要批示，要求核实被困人数、查明事故情况、积极组织抢救，并强调指出要加强安全监管监察、督促企业排除隐患，坚决防范同类事故发生。

这两起事故的发生，突出暴露了“三个不到位”的问题，教训极为深刻：

一是认识不到位。国务院办公厅〔*〕82号文件要求，年生产能力在3万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井，必须在*年底前关闭，而宏发煤矿这样一个能力只有1万吨的突出矿井，仅仅被地方政府及其有关部门责令停产整顿。老虎台煤矿作为一个有百年开采历史的国有重点煤矿，近几年来尽管在防治瓦斯、冲击地压及压产减人等方面采取了一些措施，但忽视了水文地质工作，事故发生后该矿相关负责人对透水水源等情况基本上一无所知。

二是措施不到位。去年修订的《煤矿安全规程》第68条规定，采用放顶煤开采时，必须针对煤层开采技术条件和放顶煤开采工艺特点，制定防瓦斯、防火、防尘和防水等安全技术措施。初步分析，老虎台煤矿“3.10”事故透水水源应为本矿采空区积水，水患是可以预见的、也是可以预防的，不该发生的事故发生了，反映了该矿水害防范措施根本不落实。

三是工作不到位。总局和国家煤矿安监局反复强调，要加快煤矿整顿关闭工作进度，做好“两会”期间煤矿安全工作。应关闭矿井关闭不到位、停产整顿矿井擅自恢复生产，导致湖南邵阳“3.6”特大瓦斯爆炸事故的发生，反映了一些地区煤矿整顿关闭工作不到位，对节后复产验收的监管监察工作不严，给不法矿主非法生产留下了可乘之机。

二、立即开展重大隐患排查治理

各煤矿企业都要深刻吸取辽宁抚顺“3.10”和湖南邵阳“3.6”两起煤矿特大事故教训，认真排查治理隐患，落实复产措施，确保安全生产。

（一）开展水害治理专项检查。各煤矿企业要按照国务院《特别规定》，在全面开展瓦斯、自然发火、冲击地压等隐患排查治理的同时，立即开展一次水害隐患治理的专项检查，有针对性地开展老空水、地表水和岩溶水等隐患的排查，采用适合本企业实际的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查明矿井或采区水文地质条件，为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。要按照煤矿水害防治“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，认真做好矿井水害防治工作。要把矿井地质尤其是水文地质工作纳入安全质量标准化的重要内容，并把安全质量标准化工作的重点放在采、掘工作面安全条件上。

（二）开展放顶煤开采专项检查。据去年国家煤矿安监局组织对15个采用放顶煤开采重点省的调查，全国放顶煤开采工作面有398个，其中综采放顶煤工作面198个、单体液压支柱炮采放顶煤工作面200个。针对放顶煤开采存在的问题，已对《煤矿安全规程》第68条进行了修订，明确严禁采用放顶煤开采的规定：一是煤层平均厚度小于4米或采放比大于1：3的，二是工作面煤层有煤与瓦斯突出危险的，三是坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落且采取措施后冒放性仍然较差的，四是煤层水文地质条件复杂、采放后有可能与地表水、老窑积水和强含水层导通的，五是采用木支柱、金属摩擦支柱支护的，一律严禁采用放顶煤开采；同时规定采用单体液压支护的，凡属顶煤硬度大于2.5且不易冒落、煤层倾角大于30度和煤层有冲击地压危险之一的，一律禁止采用放顶煤开采。各有关煤矿企业要对所属矿井放顶煤开采工作面开展一次专项检查，凡是不符合《规程》规定的，要立即停止生产、进行整改。

（三）做好小煤矿复产安全工作。节日期间停产放假的小煤矿复产前，煤矿主要负责人必须组织人员制定恢复生产的方案并组织实施；在恢复生产期间，必须盯在现场，及时处理各种问题；要抓住瓦斯、顶板、机电设备和水害等重大隐患和采掘工作面重点部位，落实安全保障措施。排放瓦斯工作要由专业矿山救援队伍承担，安全监测监控系统必须正常使用，顶板支护必须由外向里逐步检查，机电设备必须杜绝失爆、保证安全可靠。同时对新入矿工人要集中进行培训教育，提高其安全意识和安全技能，特种作业人员必须持证上岗。

三、组织开展煤矿安全集中执法

为迅速扭转煤矿安全被动局面，总局党组决定自即日起在全国开展为期一个月（3月12日至4月11日）的煤矿安全集中执法活动，从而强力推动各地区、各煤矿企业认真落实防范措施。

（一）全面动员，积极投入。产煤省（区、市）各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和驻地各煤矿安全监察机构，要立即行动起来，按照职责分工，集中查处煤矿安全违法、违规生产行为，消除煤矿重大隐患，坚决遏制重大事故的发生。从省级机关到基层，除机关值班人员外，其他人员都要投入到集中执法活动中，要营造出打击煤矿安全违法、违规生产活动的强大攻势和高压态势。全体安全监管、监察人员，必须认真贯彻落实中纪委第七次全会精神，坚持求真务实的作风，深入煤矿、深入井下，认真查找煤矿安全管理的漏洞，查处现场事故隐患，消除不安全因素。

（二）突出重点，加强监管。地方各级人民政府要高度重视煤矿节后复产验收工作，要有专人负责，建立健全煤矿复产验收工作责任制，制定煤矿节后复产验收的程序、具体措施、方案和验收标准。煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，要严把煤矿节后恢复生产验收关，加强对矿井恢复生产工作的监督管理，对重点矿井要派驻专职人员驻矿监督指导。要加大煤矿整顿关闭工作力度，第二阶段公告关闭的矿井，必须一律在3月底前关闭到位；凡是年产3万吨以下的煤与瓦斯突出、水害威胁严重的矿井，必须立即停止生产，制定关闭方案，限期予以关闭。要督促指导国有重点煤矿企业集团公司（矿务局）抓好所属煤矿重大隐患排查治理工作，对排查不认真、治理措施不落实的，坚决停产整顿。针对近期东北三省及内蒙古东部地区遭受雪灾后煤炭需求可能上升的情况，各有关地区煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，特别要严防国有重点煤矿超能力生产以及停产放假的小煤矿隐患未治理、安全措施不落实就恢复生产。

（三）重点监察，严格执法。各省级煤矿安全监察机构、区域监察分局，要根据这次集中执法活动的要求，进一步完善年度监察执法计划，调整3、4月份监察执法重点，对辖区内安全基础薄弱、自然灾害严重及存在瓦斯、水害等重大安全隐患的煤矿开展重点监察；对采用放顶煤开采的矿井开展专项监察；对小煤矿节后复产、整顿关闭工作进行督促指导。要进一步加大监察执法工作力度，对存在重大隐患的矿井，无论是小煤矿还是国有大矿，一律责令停产整顿。同时，要针对辖区内煤矿安全存在的共性问题，及时向地方政府及有关部门提监察意见和建议。

四、积极做好对重点省区的督查

国务院安委会办公室决定，组织6个督查组，由国家安全生产监察专员和国家煤矿安监局相关司负责人带队，从今天开始到18日，对辽宁、山西、内蒙古、江西、湖南和四川6省（区）开展以小煤矿恢复生产安全和国有重点煤矿隐患排查治理为重点的专项督查。

（一）突出督点。在各地认真开展自查自纠的基础上，要突出做好四查，一查恢复生产验收方案制订情况。看地方政府是否对煤矿节后恢复生产验收工作进行部署，有关部门和煤矿企业是否制定节后恢复生产的复产、验收及人员培训等方面的具体方案。二查恢复生产措施落实情况。看县、乡政府是否向小煤矿派驻安全监督员，煤矿恢复生产的安全责任和各项安全措施是否落实。三查国有重点煤矿隐患排查治理情况。看国有重点煤矿企业集团公司（矿务局）是否真正吸取抚顺老虎台煤矿事故教训，组织所属煤矿全面开展隐患排查治理工作。四查监管、监察工作开展情况。看地方政府有关部门是否组织开展了节后恢复生产及国有重点煤矿隐患排查情况的安全督查，煤矿安监机构是否加强监察、指导，对查出的问题是否及时进行整改。

（二）灵活开展工作。各督查组要认真制定督查方案，在听取省区安委会办公室汇报的基础上，原则上要选择工作进度较慢、存在问题较多的2个市地、2个县区和6个矿井（含1个国有重点煤矿）进行督查。要对照当地制定的复产验收等工作方案和标准，采取针对性检查和随机抽查相结合的方式开展工作，尤其要随机选择“计划外”的一些乡镇、矿井进行检查。

（三）严格实施处罚。各督查组要特别注意对督查中发现问题的汇总与梳理，针对发现的问题提出具体的工作建议和要求，并在督查结束后及时与省（区）人民政府安委会办公室交换意见，督促进行整改。要做到督查和执法相结合，对督查中查出的重大安全隐患和问题，要责成区域煤矿安全监察分局在第一时间下达执法指令，责令相关煤矿企业立即进行整改，并严格依法实施行政处罚。