国防安全战略(整理2篇)

国防安全战略范文篇1

安全、国防安全、经济安全等范围，并深刻影响我国的智能制造产业发展、智慧城市建设和人民生活安全。

全国政协委员、民银国际投资有限公司董事长何帮喜告诉《中国经济周刊》记者，“中国制造2025”战略、两化深度融合和多层面互联互通政策带来产业的大规模提档升级，工业控制和基础设施智能化发展很快，但工控网络安全领域问题突出，防护薄弱，因此，电力、水利、石化、冶金、汽车、航空航天等面临前所未有的工控网络安全威胁，民航、铁路、城市交通、水电燃气管网等涉及国计民生的关键基础设施同样安全防护严重滞后，面对工控网络威胁的防护能力几乎为零。

针对当前现状，何帮喜委员在提案中建议，应尽快将工控网络安全防护纳入国家战略，以建设国防事业的

标准和力度去投入发展工控安全产业，避免重蹈互联网安全产业起步晚、技术落后受制于人的覆辙。

网络战争逼近眼前

精确攻击工控系统漏洞代码能瘫痪一个国家

何帮喜对《中国经济周刊》记者说，工控系统中的“漏洞”就像身体出现疾患，如免疫力下降、内分泌失调，病毒会利用这些漏洞入侵人体，产生不良反应，工控网络安全领域的漏洞，如Havex、“方程式”组织攻击等，像“火星文”一样难以理解，但精确攻击工控系统“漏洞”，其破坏性超出想象。如2014年出现的Havex漏洞，有能力禁用水电大坝、使核电站过载，甚至可以做到按一下键盘就关闭一个国家的电网。所以，工控网络安全“漏洞”小则导致工厂瘫痪，大则造成核电站爆炸、地铁失控、全国停电等灾难性后果。

他说，“在工控网络安全领域，代码已经成为一种武器，以美国为代表的各国政府已将工控系统漏洞代码列为军备物资限制出口和交易，对一个国家重要设施的精确打击不再需要使用传统军事手段，通过网络战即可瘫痪一个国家。”

据悉，近年来，网络战争逼近眼前，各国间的网络“军备竞赛”继续加强，网络摩擦不断增多，大规模网络冲突爆发的风险进一步加剧。

何帮喜认为，工控网络安全领域因涉及国家的核心基础设施和经济社会稳定大局，辐射范围广泛，成为国家间对抗的全新手段，其威慑力和影响力不亚于传统战争。2016年黑暗力量病毒攻击乌克兰电网造成大面积停电等事件表明网络战争正在我国周边地区发生。

形势严峻机遇难得

工控网络安全产业亟须快速崛起

何帮喜委员告诉《中国经济周刊》记者，首先，当前工控网络安全行业缺乏顶层设计和发展规划。去年《网络安全法》出台，“网络强国战略”纳入“十三五”规划，国家网络空间安全顶层设计明显加强。但工控网络安全的重要性尚未达成共识，顶层设计仍不明确，工控网络安全与传统信息安全存在较大差异，亟须进行专题研判，并制定行业发展规划。

其次，重要工业制造业领域大量使用国外工控设备。目前，国外工业生产设备提供商已在各领域垄断了工

业生产控制系统和设备市场。以我国工业PLC市场为例，2015年西门子、三菱、欧姆龙、罗克韦尔、施耐德等5家国外厂商占据超过80%的市场份额，国内厂商不但不掌握这些设备的核心技术，更不掌握系统的安全设计，漏洞和后门的风险与日俱增。

不过，何帮喜委员补充说，严峻挑战也带来难得的后发机遇。目前，第四次工业革命到来，打破发达国家

对核心技术、工艺和标准的垄断，工控网络安全作为新兴产业迎来难得机遇。

“工控网络安全正在成长为一个战略性新兴产业，与我国现代工业融合发展，在提高工业智能化水平的同时，将本产业做大做强，形成产业优势，为我国基础设施建设领域植入安全基因。”何帮喜说。

潜力巨大前景可期

应从五个方面加强工控网络安全产业发展

何帮喜委员建议，应从以下五个方面加强工控网络安全产业发展：

一是从战略高度加强工控网络安全顶层设计，明确责任部门。该行业涉及工业控制、智能制造、能源管理、安全生产、信息化建设、网络犯罪治理等多个领域，必须从战略高度加强我国工控网络安全整体战略规划和顶层设计，进行专题研判，同时加强政府各部门间的协调，具体工作要落实到责任部门。

二是建立完备的工控网络安全体系，掌握芯片级核心技术。以自主安全工控芯片为基础，加快工控网络安

全体系建设、技术与产品研发，解决工控设备本体安全、结构安全、行为安全，为工控注入安全基因，实现本质安全，并在持续对抗中保持领先优势。

三是大力扶持新兴工控网络安全企业，鼓励技术创新和产业化。工控网络安全是跨学科的技术融合，新兴

企业的颠覆性技术是创新的重要来源。我国目前已涌现出一批如匡恩网络等具备深度科研能力的、有活力的工控网络安全企业。应大力引导和扶持该行业民营企业的发展，培育良好的产业生态，促进具备自主知识产权的先进技术实现产业化落地。

四是在各行业建设中同步进行工控网络安全规划和验收。“中国制造2025”等国家重大规划及实施方案中，必须同步开展工控网络安全的规划工作；在交付运行前，要把网络安全验收作为必要条件；在电力、石油石化、交通、装备制造、冶金等重要行业以及智慧城市建设中积极开展工控网络安全调研、检查、整改、专项试点、示范工作。

国防安全战略范文篇2

[关键词]新时期；积极防御；军事战略方针；指导

【中图分类号】E25【文献标识码】A【文章编号】1007-4244（2013）12-016-1

一、积极防御军事战略的主要内容

（一）积极防御，不是单纯防御，而是攻势防御，是攻守结合。实行积极防御，一定要灵活机动。战略指导既要坚持战略上的防御和后发制人，又要重视在战役斗争上采取积极的攻势行动和先机制敌；既要有持久作战的准备，更要力争在战役战斗中快速反应、速战速决，特别是应对高技术条件下的局部战争，当具备了战略速决条件时，就要力争战略上的速决。积极防御要求战略上后发制人，这并不是软弱的表现。后发就是：人不犯我、我不犯人，有利于在政治上、外交上保持主动。制人就是：人若犯我、我必犯人，显示出自卫还击的决心和能力。中国既不会主动惹事，但也不会临事示弱。一旦国家的和安全遭到侵犯，中国将毫不犹豫地坚持正义自卫战争，消灭一切来犯之敌。

（二）立足打赢信息化条件下的局部战争。中国军队建设面临的主要矛盾，是现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应。人民面对世界军事发展趋势，把信息化作为现代化建设的发展方向，推进机械化和信息化复合发展，逐步实现由机械化半机械化向信息化的转型，实现军队火力、突击力、机动能力、防护能力和信息能力整体提高，到21世纪中叶实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。

（三）发展人民战争的战略战术。依靠人民群众建设和巩固国防，是中国的真正优势和力量所在。面对现代战争的新变化，中国坚持实行精干的常备军与强大的国防后备力量相结合，高度重视预备役部队和民兵建设；按照平战结合、军民结合、寓兵于民的方针，健全统一高效的国防动员机制；创造现代条件下适合人民群众参战的新战法，发挥人民战争的整体威力。

（四）提高联合作战和完成多样化军事任务能力。为适应现代战争体系对抗的要求和应对多种安全威胁，人民以联合作战为基本作战形式，提高军队威慑力和实战能力，以及遂行非战争军事行动的能力。

二、新时期积极防御军事战略方针的显著特点

（一）继承性。新时期积极防御战略方针继承了传统战略文化思想，与军事思想和邓小平新时期军队建设思想一脉相承。首先，继承了中国战略文化传统。中华民族历来具有崇尚和平、追求和谐的精神特质。其次，继承了军事思想的精髓。新时期军事战略方针强调在战略上坚持防御、自卫和后发制人的原则，是对“人不犯我，我不犯人”防御战略思想。再次，继承了邓小平积极防御战略思想的主要精神。

（二）灵活性。新时期军事战略方针的灵活性，首先是由防御类型的性质和本质决定。积极防御战略的性质是“防御”，本质是“积极”。防御，是指战略上处于防御地位，其目的是在政治、外交、法理上保持主动。积极，是指重视军事斗争准备和战役战斗上的攻势行动，通过强军慑止和局部战争战役战术上的进攻、反击达到战略防御的目的，其灵活性还包括把战略防御适时导向战略反攻和战略进攻。

（三）积极性。传统积极防御战略的积极性，主要表现在强军止武和后发制人两个方面，这仍然是新时期军事战略方针积极性的精髓要义。新形势下，积极防御战略行动的主动性和攻势性将更加突出。

三、新时期积极防御战略的发展

（一）扩展积极防御战略的作用空间。维护国家利益是军事战略的根本属性和基本职能。新形势下，国家利益不断拓展，必须适应时代的发展和国家总体战略的要求，进一步扩展军事战略视野，把积极防御战略的作用空间由传统的国土边疆扩展到国家利益边疆。

（二）发展适应时代要求的战略手段。新形势下，国家安全日益复杂化、多样化，单纯依靠战争手段来解决各种矛盾和冲突问题，越来越不能满足国家利益的需要。因此，要有效维护国家安全、统一和发展，确保战略机遇期的和平与稳定，必须着力发展适应时代要求的多样化战略手段，增大军事战略的选择空间，提高军事斗争的综合效益。

（三）提升军事斗争准备的战略基点。军事斗争准备的战略基点，亦即军事力量建设和军事力量运用的基本立足点，体现了积极防御战略对军事斗争准备提出的基本要求或基本标准。未来一个时期，我军为维护国家利益而实施的作战，将是在信息化条件下的体系作战，因而必须提升军事斗争准备的战略基点，提高基于信息系统的体系作战能力。

四、结语

积极防御战略的性质是“防御”，本质是“积极”。我国奉行防御性的国防政策，永远不称霸，永远不搞军事扩展，这是积极防御战略的“防御性”。但这并不意味着我军就可以止步不前，要维护国家利益，应对多种安全威胁，还要充分发挥积极防御战略的“积极性”。随着世界的发展，未来维护国家利益的作战样式极其复杂，只有不断推进积极防御战略不断创新发展，使之更加符合新的历史条件和新的战争形态下的战争规律，才能使我军有效履行捍卫国家安全、维护不断拓展的国家利益的使命任务。

参考文献：

[1]樊树军.新时期积极防御战略与国家利益拓展[J].决策与信息，2013，（02）.

[2]骆德荣.论新时期积极防御军事战略方针的科学发展[J].南京政治学院学报，2012，（06）.

[3]朱斌，郭奇清.论邓小平新时期军事战略方针的哲学底蕴[J].黑龙江史志，2010，（07）.