新兴市场企业战略(整理2篇)

新兴市场企业战略范文篇1

关键词战略性新兴产业培育发展金融支持

中图分类号F830.9文献标识码A文章编号1004-6623(2012)04-0071-04

培育和发展战略性新兴产业是一个包括金融支持、资源支持、技术支持和管理支持等多方面支持因素的综合性系统工程。金融作为现代经济发展的核心，在培育战略性新兴产业过程中起着基础性的核心支持作用。金融支持是战略性新兴产业繁荣发展的基础，因此，基于金融发展思路，构建良好的金融支持体系及政策，将成为决定战略性新兴产业发展与繁荣程度的关键因素。

一、战略性新兴产业演进的金融支持过程及体系

任何产业的演进过程都围绕产业生命周期理论而展开，战略性新兴产业也不例外。基于生命周期理论的战略性新兴产业，从一般性产业的遴选开始，分别经历培育期业态(新兴性产业)、发展期业态(主导性产业)、成熟期业态(支柱性产业)的演进过程，因此，针对处于培育、发展、成熟等各期业态的战略性新兴产业分别实施金融支持，才能实现金融对战略性新兴产业的支持目标。战略性新兴产业培育的金融支持过程，就是通过金融资源的初次优化配置来实现战略性新兴产业的培育目标。战略性新兴产业发展的金融支持过程，也就是通过金融资源的二次优化配置来实现战略性新兴产业的发展目标。战略性新兴产业升级的金融支持过程，也就是通过金融资源的三次优化配置来实现战略性新兴产业的升级目标。因此，战略性新兴产业演进的过程就是战略性新兴产业培育、发展、升级的依次实施。战略性新兴产业的培育过程是实现战略性新兴产业演进目标的重要基础，战略性新兴产业的发展过程是实现战略性新兴产业演进目标的重要环节，战略性新兴产业的升级过程是实现战略性新兴产业演进目标的重要保障。

本研究构建的战略性新兴产业演进的金融支持体系，主要由以信贷市场为主导的间接金融体系(子体系)、以资本市场为主导的直接金融体系(子体系)、政策性金融支持机制、市场性金融支持机制四个部分组成，简称为“两体两制”。其中，两体包括以信贷市场为主导的间接金融体系和以资本市场为主导的直接金融体系；两制包括政策性金融支持机制和市场性金融支持机制。“两体两制”框架下的金融支持体系，立足于以信贷市场为主导的间接金融体系，和以资本市场为主导的直接金融体系的金融支持路径，注重于政策性金融支持机制和市场性金融支持机制的相互协调作用，通过实施金融资源的优化配置，来共同致力于金融支持战略性新兴产业的培育、发展与升级目标的顺利实现。

二、间接金融支持战略性新兴产业培育与发展的政策设计

下面以上海为例，设计以银行信贷为主导的间接金融体系支持战略性新兴产业培育与发展的金融支持政策。具体政策如下：

1鉴于战略性新兴产业培育与发展过程中的高风险性，难以获得商业银行的商业性信贷支持，应加快组建与发展由政府财政出资的政策性担保公司，发挥政策性担保在战略性新兴产业方面的融资担保作用，同时引导由民间出资的商业性担保公司和互担保公司，积极开展战略性新兴产业方面的融资担保业务，尽快建立与完善“以政策性担保为主、商业性担保公司和互担保公司为辅”的“一体两翼”模式的多层次融资担保体系，为上海市战略性新兴产业的培育与发展提供融资担保支持。

2应采取财政补贴或贴息方式，引导商业银行体系参与战略性新兴产业培育与发展的支持活动。由于战略性新兴产业在培育与发展初期所表现出的低产值状态，战略性新兴产业的载体企业难以满足以利益最大化为目标的商业银行的信贷要求，如果信贷利率过低，则损害商业银行的利益，如果信贷利率过高，则载体企业难以接受高启的融资成本。政府应通过财政补贴或贴息方式，通过补偿市场利率与商业性金融机构发放给载体企业的实际贷款利率之间的差异部分，来引导商业银行体系积极参与战略性新兴产业培育与发展的信贷活动。

3引导国家开发银行、中国进出口银行等政策性金融机构的上海分支机构，在现行政策性信贷业务模式下，通过信贷业务创新，将政策性金融机构的信贷支持领域扩充到战略性新兴产业的培育与发展层面，通过低利率的政策性信贷支持，为承担培育与发展任务的战略性新兴产业的载体企业降低资金成本，以有利于战略性新兴产业培育与发展目标的实现。

4仿效“三农建设”的做法，基于金融发展视角实施金融组织创新，加快组建专门服务于战略性新兴产业载体企业的，类似于“战略性新兴产业小额贷款公司”等专业性贷款机构和新型金融机构，为战略性新兴产业的培育与发展提供专业性信贷服务。战略性新兴产业小额贷款机构的股权模式可以采用政府与民营资本合作出资模式，采用市场性与政策性相结合的运作机制。

5充分发挥地方政府融资平台的功能，仿效地方政府融资平台对于支持城市基础建设的成功经验，构建基于战略性新兴产业的地方政府融资平台，利用政府融资平台的规模融资效应，推进战略性新兴产业的培育与发展进程。

6充分发挥上海市商业银行、上海信托投资公司等市属金融机构在战略性新兴产业培育与发展中的金融支持作用，鼓励其在现行业务模式下，通过金融业务创新方式，尽快设置专业服务于战略性新兴产业载体企业的战略性新兴产业信贷部，并利用市属金融机构在战略性新兴产业培育与发展过程中的示范性信贷支持活动，引导国有商业银行的上海分支机构，积极开展战略性新兴产业方面的信贷支持活动。

7引导商业银行体系积极开展信贷管理和贷款评审制度等方面的信贷创新，尽快建立适应战略性新兴产业特征的信贷管理和贷款评审制度，推出知识产权质押融资、产业链融资等信贷创新产品。战略性新兴产业主要分布于高新技术产业，“重知识产权、轻资产”是战略性新兴产业发展初期的主要特征，商业银行信贷管理的现行模式和贷款评审制度注重于财务报表中传统意义上的“净资产项”科目，这样的信贷模式往往使得战略性新兴产业难以符合“净资产项”贷款标准。

8专门设立战略性新兴产业培育与发展基金，该基金的资金来源应以政府财政为主、政府各项规费为辅的资金组成模式，每年以一定比例注入到该基金中。该基金的功能是主要为承担战略性新兴产业培育与发展任务的载体企业每年提供一定数量的资金，以扶持载体企业顺利实现对战略性新兴产业的培育与发展目标。

9出台相关优惠措施，鼓励与引导以民间借贷为主导的非正规信贷体系，作为以银行信贷为主导的正规信贷体系的重要补充部分，逐步进入战略性新兴产业的资金借贷领域，为载体企业提供资金融通。

10实施金融生态环境优化战略，强化社会信用体系建设，并建立商业银行体系与战略性新兴产业载体企业之间的良好协作机制。良好的金融生态环境有利于战略性新兴产业载体企业获得商业银行的信贷支持。因为信贷风险的发生，不仅仅取决于产业本身，还取决于产业载体企业的信用状况及社会诚信环境。应强化社会信用体系建设，通过优化金融生态环境，使得战略性新兴产业载体企业更易获得信贷支持。此外，构建商业银行与载体企业之间良好的协作机制，以有利于降低商业银行与载体企业之间的信息不对称程度，从而有利于载体企业获得商业银行在市场化原则下的信贷支持。

三、直接金融支持战略性新兴产业培育与发展的政策设计

1努力创造条件，鼓励本地上市公司通过对项目或企业股权实施并购，快速进入战略性新兴产业领域，并利用上市公司在资本市场的强大融资优势，通过配发、增发、发行可转债等融资方式进行资金募集。

2战略性新兴产业所呈现高增长潜力特征，符合登录创业板的基本条件，政府可适当干预资本市场，对创业板市场设定地方性准入机制，优先推荐战略性新兴产业载体企业进入创业板上市融资，并为载体企业登录创业板上市之前的重组、改制、审批等一系列工作提供便利。

3应仿效北京中关村高科技园区非上市股份有限公司进入代办股份转让系统的做法，利用国家对新三板市场实施扩容的历史机遇，尽快推进“上海张江高科技产业园区”等进入新三板试点。

4尽快构建以国有控股公司为投资主体，国有参股公司与民营公司为投资两翼，面向战略性新兴产业领域实施投资的战略性新兴产业投资体系。这种“一体两翼”模式的战略性新兴产业投资体系，应定位于战略性新兴产业领域的长期性战略投资，坚持以政策性与市场性相结合的运作原则，对战略性新兴产业培育与发展提供重要的资金支持。

5因上市公司实际投资额与融资计划书之间存在一定的差异，部分留存募集资金滞留在上市公司资本公积金科目中。对此，政府应鼓励与引导本地上市公司集合资本市场数量巨大的留存募集资金，加快组建与发展私募股权基金(PE)、风险投资基金(VC)等投资基金。

6尽快建立与完善地方产权交易市场，提升地方产权交易市场的股权交易效能。地方产权交易市场属于场外交易模式，考虑到战略性新兴产业载体企业进入资本市场的有限性，通过提升地方产权交易市场的股权交易效能，战略性新兴产业载体企业可以在地方产权交易市场实现载体企业控股权的转移，使资金实力雄厚的新股东成为载体企业的控股股东，从而为战略性新兴产业培育与发展目标的顺利实现提供资金保障。

新兴市场企业战略范文篇2

关键词：战略性新兴产业集群意义措施

十一五期间，我国综合国力明显增强，科技水平不断提高，建立了较为完备的产业体系，特别是高技术产业快速发展，规模跻身世界前列，为战略性新兴产业加快发展奠定了较好的基础。同时，由于我国企业技术投入偏少，创新能力不强，掌握的关键核心技术少，针对战略性新兴产业的法律保障体系、支持创新创业的投融资和财税政策、体制机制不完善等突出问题等影响了产业集群的发展，因此，加大工作力度，改进工作，推动战略性新兴产业集群快速跨越式发展十分必要。本文主要探讨以下发展战略性新兴产业集群的十项措施。

一、加强科技创新，推进金融改革，构建技术创新和金融创新两轮驱动的发展模式。

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等政策措施，鼓励企业积极开展原始创新、集成创新、引进吸收再创新活动，加强与高校、科研机构的合作创新，建立起以企业为主体的技术创新体系。我国研发及制造新产品成本相对较低，如果借助多元化的资金投入机制，就可以实现战略性新兴产业上与发达国家同步发展甚至领先。同时还要坚持发挥我国低成本的制造优势，将低成本研发优势与低成本制造优势紧密结合起来，形成我国在战略性新兴产业领域新的竞争优势。

二、兼顾市场和政府“两只手”的力量，建立市场调节和政府引导共同作用的动力机制。

充分发挥市场配置资源的基础性作用，利用市场的价值、供求和竞争规律，用利益诱导、市场约束和资源约束的“倒逼”机制引导科技创新活动。充分发挥政府在产业发展规划、财税、金融政策扶持等方面的积极作用，利用政府有形之手破解市场无形之手的失灵问题。

三、发挥新兴产业发展对传统产业转型升级的积极作用，形成新兴产业与传统产业协同共进的发展格局。

战略性新兴产业以重大技术突破、重大发展需求为基础，依托新的技术、新的产品、新的生产方式崛起的新兴产业。它的发展能推动传统产业，开展技术创新，能够有力地促进产业结构转型升级，促进节能减排，保持经济可持续发展。

四、结合地方经济与社会发展状况，加强对新兴产发展领域的可行性研究。

不盲目相互攀比，按照产业集群发展规律选准发展方向和突破口，从产业布局、智力支撑、投融资预算、风险评估、服务体系构建、基础设施及软环境建设等方面科学编制战略性新兴产业集群发展规划，大力实施名牌战略，使新兴产业集群快速形成规模效益，成为国民经济先导产业和新的战略支撑产业。

五、吸纳高校科研机构，将战略性新兴产业集群与高科技产业园进行有机对接。

在产业集群的龙头企业建立研究室和工作站，构建以企业为主体，产、学、研相结合的技术创新机制，打造由企业主导，科研机构、高校积极参与的产业技术创新联盟，加强产业关键核心技术和前沿技术研究，提升科技成果向现实生产力的转化比率。依托具有优势的产业集群，培育产业特色突出的战略性新兴产业示范基地，形成增长极，辐射带动区域经济发展。

六、建立有利于战略性新兴产业集群发展的投融资体制。

各级政府可出面组织银、企联席会议，就建立专项银团贷款，扩大产业集群的信贷规模，并采用授信贷款、贴息贷款等方式，直接分配到产业特色明显、发展比较健康的产业集群。积极推动产业集群诚信体系建设。建立产业集群创业投资引导基金，引入优质的战略投资者，规范操作办法，完善法规体系，扩大投融资渠道，加大对产业集群的资金扶持力度。分散资本运作风险。

七、处理好市场机制和政府调控的关系。

培育和发展战略性新兴产业，必须紧紧结合我国国情和发展实际，把握好战略性新兴产业发展的客观规律，以充分发挥市场配置资源的基础性作用为主线，摆好政府位置。增加对成长性中小型新兴企业的扶持力度，运用利益诱导法则，充分调动民营企业进入战略新兴产业的积极性，明确其在产业集群中的位置。未来战略性新兴产业的主体很可能由中小企业发展而来。然而与发达国家相比，我国中小企业发展面临着严峻得多的环境，特别表现在由于投融资体制不完善，我国的中小企业发展资金不足的问题非常突出。推进我国战略性新兴产业的发展，要高度重视对中小企业的扶持，只有发挥中小企业的活力和创造力，才可能跟上世界战略性新兴产业发展的步伐。

八、建立健全维护知识产权的法律体系，保护战略性新兴产业集群科技创新的积极性。

战略性新兴产业是技术密集型产业，科技创新是战略性新兴产业的支撑点，它的成熟与发展取决于关键核心技术的获取，高素质科技人才队伍的建设和技术创新、运用体系的建立，千方百计为实现关键核心技术和高端技术的突破创造条件，要进一步健全知识产权保护法律体系，维护科技创新的积极性。

九、切实完善税收激励政策。

在落实好现行各项促进科技投入、科技成果转化和支持高技术产业发展等税收政策的基础上，结合税制改革方向和税种特征，综合运用各种手段，从激励自主创新、引导消费、鼓励发展新业态等角度，针对产业的具体特征，制定流转税、所得税、消费税、营业税等支持政策，形成普惠性激励社会资源发展战略性新兴产业的政策手段。

十、引导消费者转变观念，激发战略性新兴产品的市场需求。

战略性新兴产业的产品只有通过市场才能实现其社会价值，企业才能够获得进一步发展的资金和动力，才能够不断开展技术创新，降低成本，实现可持续发展。在市场培育上，一方面，要发挥利益诱导法则的杠杆作用，引导产业集群中的企业主动开展市场调研，根据消费群市场细分，调动消费热情，激发潜在需求。另一方面，政府应通过制定产业政策，对消费品的购买、使用行为进行必要补贴。在政府采购上，对战略性新兴产业集群的产业化成果政府优先购买，以鼓励带动市场消费。

参考文献：

［1］肖江平如何构筑我国战略性新兴产业集群的政策支撑体系商业时代2011/04