铁路食品安全管理(收集3篇)

铁路食品安全管理范文篇1

铁道部要求集中力量抓好站车安全，把旅客安全作为事关全局的事情来抓，确保十一黄金周的稳定，让旅客过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。

铁道部要求各单位进一步增强安全意识，坚持"安全第一，预防为主"的方针，深入扎实地抓好安全工作。要切实把客车安全放在重中之重的位置，确保旅客列车尤其是提速客车的绝对安全。要全面检查线路、桥涵、信号、机车、车辆等行车设备设施。要抓好施工安全。除200公里提速改造区段及为确保运输安全所必需的施工外，主要干线的施工一律停止。对于其他线路的施工，必须严格按方案审批，加强施工管理，确保施工安全。要加强站车防火、防爆工作。重点检查车站重点场所、客车重点部位；加大查堵危险品的力度，把危险品堵在站外车下。要加强站车食品卫生安全。严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》，严禁销售"三无"（无生产厂家、无出产日期、无保质期）及过期食品，及时清理围车、随车叫卖的无证非法经营者，防止中毒事件的发生，确保广大旅客饮食安全。

铁道部要求，各单位要切实搞好十一黄金周临时客车车辆的整备工作，保证车辆设施齐全、质量良好。车辆若达不到出库标准，坚决不允许上线运行。发生故障后，要处置得当，争取以最快的速度恢复正常行车，努力减少因设备发生故障而对运输秩序造成的影响。

铁道部：十一黄金周增开直通旅游专列

为缓解客流压力，保证十一黄金周期间旅客走得了、走得好，铁道部千方百计挖掘运输潜力，对运力做了统筹安排。铁道部充分发挥39条旅游专列运行线的作用，对各铁路局申报的直通旅游专列（临客）开行计划做了合理安排。全路增开直通旅游专列110列，比计划增加10列，重点满足张家界、武夷山、桂林、黄山、烟台、银川等旅游城市客流的需求；增开直通临客462列，重点满足北京、上海、广州、大连、青岛、南京、南昌、武汉、西安、成都、昆明、哈尔滨等大城市旅游客流的需求。

铁道部：铁路主要技术政策近日出台

道部《铁路主要技术政策》近日出台。《政策》提出，铁路技术发展的总目标是实现铁路现代化。技术发展方向是：旅客运输高速化、快速化、货物运输重载化、快捷化、运营管理信息化、安全装备系统化、工程建设现代化、经营管理科学化。

《政策》对路网建设的要求是，认真执行《中长期铁路网规划》，加速扩大路网规模，不断完善路网结构，全面提高路网质量，快速扩充运输能力，逐步形成功能完善、安全可靠、方便快捷的现代化路网。运能紧张的繁忙干线修建四线或多线，实行客货分线运输。在大中城市间发展客运专线，在人口稠密地区发展城际铁路，加快形成覆盖我国主要城市的快速客运网。扩大西部铁路网规模，完善中东部铁路网结构；发展煤炭运输网、集装箱运输网和快捷货运网；建设高起点、高标准、高质量的高原铁路，实现旅客列车运行时间最短、运营设备少维修和沿线基本无人化管理。旅客列车运行速度；客运专线每小时达到200公里至350公里；客货列车共用线的主要干线每小时最高200公里；快运货物列车每小时最高160公里。

铁道部:今冬加开临客确保赴疆务工者返乡

为确保在疆务工旅客安全、及时返乡，铁道部决定今冬加开181列临客列车。近年来，乌鲁木齐铁路冬季运送农民工客流量大、铁路运载能力严重不足的矛盾日趋突出，且持续时间长、运输时限性强的特点越来越明显。根据乌鲁木齐铁路局有关冬运客流分布调查和对赴疆务工人员接入情况综合分析，预计今年冬运旅客发送量将达280万人次，其总量将比上年增加14．45万人次，增幅为5％。乌鲁木齐铁路局今年冬运直通运能的缺口将达42万人次。主要缺口方向依次为：郑州、成都、兰州、南京（徐州）方向.根据铁路客流调查情况以及图定列车能力现状，铁道部确定，乌鲁木齐铁路局今年冬运自10月11日起至12月31日止，共计82天。冬运期间，拟开行临时旅客列车181列，临时旅客列车的具体开行时间以铁道部调度命令为准。

北京：北京站迎来45岁生日

9月15日，北京站迎来了45岁的生日。1959年，在庆祝伟大祖国建国十周年之际，北京站作为十大建筑之一，从动工到正式开通运营，仅用了7个月20天，创造了新中国建筑史上的一个奇迹。北京站目前担负着京沪、京山、京秦、京包、京承等铁路干线的旅客运输任务。45年来，北京站共运送中外宾客16.4亿人次，发送行包3亿多件。日最高客流量达24万人次，日最高行包发送量超过7万件，都创造了中国铁路史上的最高纪录。

北京：无人看守道口明年全设岗

北京市运营线上70余处无人看守道口明年内将有望全部实施监护。同时，包括道口平面改立交在内的多项措施也将实施，以消除目前在铁路道口存在的安全隐患。

有关部门的统计数字显示，北京市2000年到2003年四年的时间内，铁路道口处发生的路外撞轧事故共有177起，事故造成65人死亡，105人受伤，严重受损的各种机动车150辆左右，导致铁路中断行车80多个小时。

为了改善本北京铁路道口的安全状况，由市交通委牵头，市规划委、市路政局、市交管局、有关区县政府与北京铁路局、北京铁路分局共同成立了"北京市铁路道口安全管理协调小组"，加强道口安全管理和"平改立"工作。明年除陆续对全市70余处尚无人看管的铁路道口进行专人监护外，几部门将联合市区内30处特别繁忙的监护道口先期进行双面监护，并对现有的110处监护道口安全设施进行更新改造，提升监护处的通讯、报警装置、拦停设施、声光装置、电源供给等安全设施标准。

青藏铁路:环保工作受好评

"铁路建设、唐古昆仑、堪称奇迹、环境保护、无人高原、亦结硕果"。日前，青藏铁路建设环保及生态环境保护工作受到国家环保局好评。国家环保局认为，青藏铁路建设环保及生态环境保护科技含量高、生态环境保护工作具体有效，在全国具有借鉴、推广和示范意义，希望随着青藏铁路工程建设的推进，在施工场地等临时工程的生态恢复和水土保持及野生动物的保护上能更进一步，并做好青藏铁路建设生态环境保护管理经验总结及环保奖项的申报工作。

青藏铁路:新线正线铺轨过半

青藏铁路铺架工程进展良好。截至9月22日，青藏铁路新线正线今年铺轨282公里，累计完成600公里，超过全长1100公里的一半，实现年度铺架目标胜利在望。2004年是青藏铁路建设的整体推进年，铺架工程是其中的重要任务。2004年6月，安多新建了一个铺架基地。由此，青藏铁路铺轨架梁实现双向三面推进。铺架单位强化项目管理，开展劳动竞赛，确保安全质量，各线下施工单位积极配合，铺轨架梁取得了优异成绩。

铁路食品安全管理范文篇2

[关键词]食品卫生;公共卫生管理;监督

[中图分类号]R15[文献标识码]B[文章编号]1673-7210(2009)08(a)-198-03

Analysisoftheimplementationoffoodhygienemanagementintherailwayenterprise

LIMing1,MALanyun2

(1.Ji'nanRailwayInstituteforHealthInspectionandSupervision,Ji'nan250031,China;2.Ji'nanRailwayInstituteforDiseaseControlandPrevention,Ji'nan250031,China)

[Abstract]Objective:Toanalyzetheimplementationoffoodhygienemanagementatdifferentlevelsofquantitativefactorsintherailwayenterprise,hopetoprovideareferenceorhinttothepolicy-makers.Methods:Acomprehensiveanalysiswasconductedaccordingtotheproblemsfoundinhealthinspectionandthestatusquo.Results:Thereweremanyfavorableconditionsandunfavorablefactorstoimplementthequantifylevelsoffoodhygienemanagementsystemintherailwaycompanies.Conclusion:Thesystemcanbesuccessfullyimplementedbyincreasingpublicity,evaluatingtherankfirstlyandthenimprovingthecondition,stricthygienicpermissionexamination,establishinganincentivemechanismandsoon.

[Keywords]Foodhygiene;Publichealthmanagement;Inspection

食品卫生涉及每一个人的健康,食品卫生水平的提高需要政府部门、食品生产经营者和消费者的合作。为了合理配置卫生人力资源,鼓励企业自律,自2002年卫生部发出通知实行食品卫生监督量化分级管理制度以来,铁路企业卫生监督机构就着手开展食品卫生监督量化分级管理的相关工作,但进展缓慢。随着2007版量化评分表的公布和使用,量化评分的标准更加完备。近期个别铁路地区开始对旅客列车餐车实行量化分级管理制度,但是全国各地区差异很大,大多数铁路地区停留在只评A级单位的水平上,而且铺开的面不广[1]。其原因有多方面的因素,笔者对铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度的有利条件、不利因素和对策进行了分析,以期给决策者提供参考或提示。

1铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度的不利因素

1.1各方重视程度不够

首先,企业管理者主要注重生产效益和生产安全,对生活保障和服务水平没有放到突出的位置,致使卫生监督管理者提出的意见和建议不能引起足够的重视,也就没有具体的行动。其次,食品生产经营单位的管理人员和从业人员有畏难情绪,企业效益不好,实行量化分级管理制度需要一定的资金进行改造,考虑成本控制的问题,难度会更大,只好不再提出要求,致使量化分级管理制度推行受阻。另外,食品加工经营单位在铁路内部属于后勤单位,为生产一线服务,管理者认为服务到位就可以了,服务质量要求不高,从主观上不重视推行食品卫生监督量化分级管理制度。最后,铁路卫生监督机构也没有足够重视或力不从心,辖区经营网点太多,每个点都要评级、改造、验收,工作量明显加大,现有监督力量有限,经费不足,认为应该先保证现有工作不出问题,所以对实行量化分级管理制度采取了延后的做法。

1.2宣传力度不够

虽然铁路卫生监督机构开设了培训班,对监督人员、食品卫生管理人员和一部分从业人员进行了系统的培训,并分发了宣传材料,但是,单位卫生管理人员学习不深入,企业主要负责人不知道量化分级管理制度的重要性和作用,造成申请资金投入少和无投入,并且社会知晓率低,未形成社会普遍要求。北京市公众认知情况调查表明,公众对实施该制度总体认知率还很低[2]。

1.3企业参与积极性不高

铁路企业本身就是一个以运输生产为主的单位,对于主业以外的部门管理革新缺乏积极性,管理者把主要精力放到运输生产上,在近几年运输任务繁重的情况下,无暇顾及后勤服务性部门,加之宣传跟不上,监督机构的呼吁不及时,决策者认为虽然节约了监督成本,但是增加了食品经营投入,对整个铁路企业来说意义不大。

1.4资金投入不足,效益不显著

推行量化分级管理制度要求进行软件、硬件设施的改造和更新,需要投入一定量的资金,而投入的资金产生不出直接的经济效益,反映在服务质量上也不明显,这是一个长期的过程,短期效益不显著,也是造成企业参与积极性不高的原因之一。

1.5不符合标准的单位难以取缔

在企业内部,考虑到职工群众的生活便利,尤其在偏僻小车站,若取缔了职工食堂,职工就无法就餐,无法保证运输安全。卫生条件差总比没有饭吃要好。铁路监督机构和餐饮经营单位有共同的上级领导,执行取缔难度很大。因此,监督人员也有懈怠情绪。

1.6量化分级管理制度要求偏高[3]

量化分级管理制度要求偏高,铁路许多小加工经营单位难以达标,使推行量化分级管理制度难度加大。它们是为了方便职工而设,没有竞争对手,也不以盈利为目的,分级与不分级对它们来说没有很大的关系,即使列车餐车分出不同等级,但是,每列列车只挂一节餐车,没有竞争者,也达不到让消费者对其进行优胜劣汰选择的目的。

2铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度的有利因素

2.1政令畅通是实施的保证

铁路组织机构严密,管理严格,上级组织下文件,下级组织坚决执行,可以从铁道部或铁路局下文件,限期实施量化分级管理制度,效果会很好。

2.2有强有力的宣传工具

铁道报、铁路电视台、车站和列车广播室、局域办公网、单位宣传栏等多种宣传媒体或媒介,都应加强量化分级管理制度的宣传,有很畅通的渠道,宣传全方位,效果更明显,有了广泛的宣传发动,才有良好的群众基础。

2.3铁路食品加工单位软、硬件设施较完备

铁路食品加工单位软硬件设施较完备,多数不需要大规模改造,资金投入相对较少,日常管理较全面,有一整套管理制度,卫生管理水平较地方同等规模的餐馆高,日常考核较连续,考核奖惩制度能落实到实处。

2.4地方政府推行后能起到带动作用

地方餐饮企业挂出卫生等级标牌后,对不知道卫生评级的铁路职工和管理者都是全新的事物,会促进他们的学习和探讨,从而使他们自觉或不自觉地与之比较,激发他们把自己经营管理的餐饮网点评定卫生等级的积极性。

2.5食品质量安全专项整治的成果

食品质量安全专项整治投入了大量物资,加工经营场所卫生状况有了明显的改善,食品加工设施有了更新,各项卫生管理制度得到健全和落实,台账资料逐步完善,而且成了长效机制,借此良机推行食品卫生监督量化分级管理制度会更加顺利。

自2008年北京奥运会后,人们的卫生意识逐渐增强,奥运会期间的各种保障卫生的做法在延续,人们要求食品卫生安全的呼声随着奶粉事件的出现更加高涨,这都有利于该制度的推行和实施。

3铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度的对策

铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度要加大宣传力度。只有少数食品卫生管理员通过培训,了解卫生分级管理制度,绝大多数负责人和从业人员不知道这项制度,更不用说广大普通职工。所以,应加大宣传力度,使从业人员和多数普通职工都了解这项制度的内容和作用,才能为这项制度的推行创造良好的氛围。铁路应利用宣传工具多样化的优势,多方位加以宣传,提高职工、家属和旅客的知晓率,为实施该制度打好群众基础。

铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度,不应拘泥于评分表,可允许有缺项,全面评级、推开,一旦被评级别较低,企业就会引起重视,更有利于量化分级管理制度工作的开展和卫生状况的改善。实施该制度的最终目的就是在现有卫生监督人力资源的情况下,最大限度地保证监督质量,逐步改善食品卫生安全,最大限度地保护人民健康。卫生质量是否改善是实施该制度成功与否的关键。允许企业有一个逐步提高的过程,也是符合现实的。

严格把好卫生许可关,不符合要求的不予许可,使经营者自觉进行设施和管理的改进,这样使容易改进的关键项目先整改到位,对于确实需要大量资金投入才能改进的项目,在评估了该关键项对该企业危险性不大的情况下,可以放宽改进时限,边经营边整改,但应对员工作出该关键项的风险提示或警示,在操作时注意,防止由此产生问题。

铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度应建立激励机制,与企业主要负责人考核评先挂钩,铁路许多站段已经将卫生管理纳入每月和每季度的综合量化考核,而且分值较高,若发生食品卫生安全事故,年终先进一票否决。若实行卫生信誉度上等级有奖,降低等级处罚的激励约束措施,企业负责人就会有积极性。

铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度,宜先易后难,逐步推开。对于行车公寓、酒店、大型食堂先行评级挂牌,然后对中、小食堂、餐车、伙食团(指铁路内小车站或工区内有3名以下炊事人员、30名以下就餐者用餐的小型食堂)进行评级。对10名以下就餐的小伙食团可以杜绝发生食物中毒为底线,对其供餐的品种进行限制,只允许做热菜,禁止冷拼菜,然后适当放宽量化评分表上对硬件的要求,如机械设备、水池数量等。

铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度应加强企业的主动参与意识。食物中毒是影响运输生产的事情,如果行车人员发生食物中毒,就成为行车安全隐患,所以企业负责人应提高认识,为保障职工家属和旅客的健康,保障运输安全,也应该做好食品卫生安全这项工作。

评级后应留出一定的过渡期,作为整改期,循序渐进地改造,然后从监督频次上逐渐调整,让企业适应监督模式的改变。现在各类评级都只有监督机构和被评级单位知道,未评级单位不知道具体情况,形不成“比、赶、超”的竞赛效应。应该利用现代技术从互联网或局域网信息,使他们相互了解评定情况,相互学习和借鉴,共同提高卫生水平。

统筹兼顾,合理安排工作。为了节约卫生监督人力资源,避免重复工作,尤其是铁路沿线点多、线长,网点相距几十公里,大部分时间都花费在路上,在日常卫生监督过程中,对食品经营单位附带进行日常卫生监督量化评分工作,积累数据,在全面评分时,就不必每个网点都去几次,这样既是一次宣传,又节省了有限的人力和时间。

对全国铁路系统而言,可按不同地区、不同餐饮类型[4],实行食品卫生量化分级管理制度,以平衡地区差异和行业水平的差异,由各监督机构自行制订评分标准,如列车餐车、中间站伙食团等,与地方餐饮单位有着不同的环境和内部管理模式,只要先评定出等级,便于监督管理,不断提高卫生水平,就是最好的结果。

[参考文献]

[1]李军,宋仰东,张玉华,等.餐饮业量化分级管理A级单位评定问题分析[J].中国食品卫生杂志,2007,19(2):141.

[2]田建新,常丽媛,高静,等.北京市实施餐饮量化分级管理公众认知情况调查[J].中国食品卫生杂志,2007,19(5):411.

[3]陈解华,黄飚,龚大福,等.推行食品卫生监督量化分级管理工作效果浅析[J].中国卫生监督杂志,2003,10(5):292.

铁路食品安全管理范文篇3

内容摘要：本文根据我国冷藏物流的现状，采用SWOT分析法，分析了铁路冷藏运输的优势、劣势、机遇和挑战；提出了改进我国铁路冷藏运输的措施和对策。

关键词：铁路冷藏物流SWOT对策

铁路发展冷藏物流所面临的外部机会（O-opportunity）

铁路冷藏业的市场扩大，经营环境更为宽松、开放。国际经济格局的改变使经济方面的有利因素对扩大铁路冷藏业的市场效应进一步放大。近年来GDP持续快速增长，决定了我国未来的冷藏运输市场将是全球规模最大的市场，我国铁路冷藏业面临着很好的市场发展前景。在世贸规则下，铁路冷藏运输企业可以获得更为宽松、开放的市场经营环境。为实现开放冷藏运输市场的承诺，我国政府必须转变对铁路的传统管理体制，推动铁路政企分开，对铁路运输企业实行公开、透明、公正的管理；必须建立一套透明、开放的管理铁路冷藏运输的法律法规，明确市场准入制度、监管制度等，为铁路市场中的各种经济主体提供良好和平等的竞争环境。国内外双重市场经济体制的作用，促使铁路冷藏运输确立新的市场观念、竞争观念，加快市场化的改革进程，运用市场机制实现商业化经营。

国际环境更加有利。铁路冷藏物流业具有经济收益稳定、潜在商业利润大、投资风险小等特点，而且我国铁路是全球最大的铁路市场，具有巨大的增长潜力和良好的市场前景，所有这些都对外商投资具有很大的吸引力。外商直接投资的冷藏运输企业进入我国铁路运输市场，加速了我国铁路市场与国际市场的接轨，促进我国铁路冷藏运输向第三方物流转化，铁路冷藏物流市场对外开放的大门，随着外资的引进，不仅解决了铁路企业发展中资金不足的问题，还有利于铁路企业实施股权多元化，加快现代公司治理机制的构建。

铁路货物运输企业积极参与国内竞争。以美国铁路货物运输业为例，其一级铁路货运公司虽然跨度很大，但仍然有两家以上的一级货运公司；而且美国同一地区内存在几家铁路货运公司竞争，各货运公司自成体系又相互重叠，相互之间开放通路，因而企业面临着铁路内部和外部的充分竞争压力。反观我国铁路运输企业，作为“双低”行业，仅有其他运输方式的竞争，还不足以对其构成充分有效的竞争压力。当外部资本和经济主体进入铁路运输市场，铁路内部竞争的格局也将随之形成，并迫使我国铁路运输企业不断完善自己，苦练内功，改进产品和服务质量，降低运营成本，优化资源配置，提升核心竞争能力，提高经济效益。

铁路发展冷藏物流所面临的外部威胁（T-threat）

竞争形势更加复杂。国外同类企业进驻我国冷藏运输物流市场有了政策环境，对我国铁路冷藏运输构成了新的竞争威胁。

外资如果进入冷藏运输盈利水平高、市场潜力大的业务领域，占据新的增长点，由于技术相差悬殊，给我国铁路冷藏运输企业带来威胁。我国铁路冷藏运输在这个专业领域起步较晚，技术相对落后；发达国家广泛采用机冷式等多种冷藏集装箱，使易腐货物的冷藏运输率达到100%，质量完好率接近100%。目前我国铁路冷藏运输的公益性和经营性业务还混在一起，存在客观上的不利因素，可能面临总体盈利水平下降甚至增加亏损的风险。

管理有待提高。外商进入我国铁路冷藏领域后，对既有铁路冷藏运输经营管理会带来新的考验。我国铁路冷藏运输一直采取集中统一调度指挥方式，外资企业的出现会挤占现有运输能力，并在铁路冷藏运输组织、安全管理、设备运用等方面产生一段适应过程，可能产生新的安全隐患，影响正常的运输秩序。

人才匮乏的局面更加严竣。外资企业进入我国铁路冷藏运输市场后，会运用各种手段如高薪待遇、出国培训等争夺本来就流失严重的高素质铁路专业技术、经营管理人才及熟练技术工人，从而导致我国铁路冷藏运输人才更加匮乏。

铁路发展冷藏物流所面临的内部优势（S-strength）

设备方面。据铁道部门预计，2006~2015年，我国易腐食品的年运量将从7500万吨增加到13000万吨，而我国目前现有铁路冷藏车约1万辆，其中一半左右为机械式冷藏车。有为机械冷藏车服务的机保段5个，冷藏运输装备总固定资产40多亿元。此外，还有冷藏运输工具专业制造、维修厂2个及制冷设备制造厂1个。因此，我国铁路冷藏运输具有一定的物质基础，在运输市场中具有一定的竞争力。

冷藏运输市场空间巨大。目前我国易腐货物省际调运量高达2.1亿吨以上，约占全社会货运量的1.6％，但有相当部分的品种或因其自身的性质或因其生产与运输季节等原因或制成部分加工品而不需要使用冷藏运输。另据有关资料显示，目前全国实际形成的易腐冷藏货物省际调拨量仅为5000余万吨，这说明由于运输条件与能力等原因的制约，使得约50％的易腐冷藏货物未能外运。由此铁路冷藏运输的发展空间都十分巨大。

市场对冷藏运输有持续的需求。对我国居民消费结构分析可知，近年来我国居民除对个别品种（如花卉类及速冻调理食品类）的消费有所增长外，对各类主要易腐食品的人均消费已基本稳定但仍有继续增长的趋势。2010年，我国主要易腐食品的消费总量为2.6亿吨以上，而产量（初级产品）则为9亿吨。目前我国农产品的加工比例较低，从发达国家的发展趋势来看，农业总产值与食品工业总产值之比一般在100：100到100：300（我国仅为100：38）。此外，在居民食品消费支出中，发达国家制成品占80％（我国不足40％）。由于冷藏、冷冻加工食品的增加，冷藏运输需求量将保持较高的增长速度。

铁路发展冷藏物流所面临的内部劣势（W-weakness）

食品安全。目前，在易腐食品的铁路运输中卫生情况堪忧。一方面冷藏车的清洗作业简单，不能满足卫生要求；另一方面大部分易腐货物是用普通的棚敞车采用“土冰保”的形式进行运输，所使用的车辆、附属隔热材料（如塑料薄膜、棉絮、稻草等）和车内（或包装内）降温用冰的卫生情况均不能符合要求；此外，目前铁路运输规章对运输中的卫生要求也非常笼统，没有可操作性，因而导致食品受到严重污染，存在很大的安全隐患。如按国际标准，其运输的易腐食品很难满足安全要求。

运输技术。优良的运输质量取决于严格的温度立法和温度与湿度的控制，取决于各种保鲜方法的综合应用。在我国铁路冷藏运输中，缺乏应用其它保鲜措施的经验和技术要求与技术指导，导致近年来我国铁路易腐货物运量严重下滑，而英、美等发达国家的易腐食品100％采取冷藏保鲜运输，其运输质量的完好率达95％

冷藏运输工具。在现有的冷藏运输工具中，机械冷藏车的性能较好，但由于规章中对温度的要求相对过低（运输温度定得过高），以及乘务人员操作不当或责任心不强，运输质量很难得到保证。当前，我国外贸运输的主要方式是集装箱远洋运输，其中易腐食品则是使用冷藏集装箱运输。但我国铁路一直未能正式开展冷藏集装箱运输业务，仅在个别线路上进行过试运，不能适应大规模进出口冷藏集装箱的转运和联运，使冷藏集装箱只能经由公路汽车进行转运，大大增加了运输成本，削弱了出口食品的竞争力。

铁路发展冷藏物流的对策

理顺管理体制，改进管理方式。首先，建立科学的内部经济核算及收入分配机制。目前，铁路冷藏业务由中铁特货公司负责，是一个具有自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展能力的法人实体，它必须而且能够从市场直接取得收入。但因为铁路运输涉及工务、电务、车务、机务等方面，不可避免地与许多铁路部门、站段发生经济关系，所以铁路冷藏运输公司内部及公司与其他铁路单位之间的清算，既是冷藏运输公司为从市场直接取得收入不可绕过的一个环节，也是铁路冷藏运输公司内部进行科学的经济核算及利润分配所必需的前提。其次，尽快建立健全与国际接轨的法律法规。加入WTO后，为了适应公平、公正、公开的市场环境，必须围绕市场，根据国际贸易的规则建立和完善相关法规，特别要清理和修订不符合WTO规则的政策法规，以规避风险、保障铁路冷藏运输乃至整个铁路运输业的健康发展。凡是有国际标准的（如ISO9000认证标准，易腐货物运输的ATP协议），要参照其进行修订和执行；如果正在制订某些国际标准，则应积极参与和实施。第三，加快信息化建设的步伐。发达国家在大规模使用冷藏箱的同时，采用先进的信息技术对冷藏运输实施全过程控制。我国铁路也应当利用铁路运输管理信息系统所提供的资源，对各种冷藏车的运用进行全面的动态监控，真正做到对冷藏货物运输优先组织；简化冷藏运输的计划审批手续和空车调配环节，针对市场需求推出定点、定线、定车次、定时、定价的鲜活易腐货物的“五定班列”，建立“绿色通道”；还应根据铁路运输的业务流程，利用铁路综合运营管理信息系统，积极建立与公路、水路以及海关、、堆场等相关部门配套的、有统一标准数据的计算机管理信息系统和电子数据交换系统。

提高服务水平，改进服务策略。一是缩短冷藏运输的到达期限。冷藏运输的运到期限是确保冷藏运输质量的关键所在。运到期限过长，极易发生货损事故。铁路的冷藏运量逐年流向其它运输方式，多数情况是由于铁路运到期限难以保证而造成的。因此，加大对装卸冷藏运输车辆的停时、中时的考核力度，严格冷藏运输车辆在途时间的考核标准都不失为加大对冷藏运输管理的力度。同时，运输指挥及机、工、电、辆各部门都要提高对铁路货物运输合同的严肃性、责任性、效益性的认识，认真履行职责。二是构建铁路冷藏运输营销网络。为了给客户提供更好的服务，提高车辆的利用率，可在北京、上海、武汉、成都、昆明、广州、乌鲁木齐、呼和浩特等全国重点物流节点城市建设铁路冷藏物流基地，并以此为基础开拓物流业务，构建铁路冷藏运输营销网络，开展网络化运输，减少回空，提高冷藏车的运用率。在建设上述铁路冷藏物流基地的基础上，可形成覆盖周边800～1000km范围的区域配送中心；各铁路冷藏物流基地间距离均在1100～4600km，可充分发挥铁路在中长距离运输中的优势，在各大区域间形成铁路干线冷藏运输网络，并将铁路干线运输和汽车区域配送优化组合，可以基本形成覆盖全国的冷藏物流服务网络。三是建设与经营冷藏物流中心。建设铁路冷藏物流中心关键是要把握好冷库仓储、配送等配套功能的设计与经营管理。建设或改建高标准的新型现代化冷库成为当务之急。

冷藏工具的选择。国外冷藏运输之所以迅速发展，冷藏运输装备的发展起到了极为关键的作用。针对当前易腐货物运输趋势，我国铁路应积极发展适应小批量、多品种的单节和具有单辆与多辆连挂运用技术条件的小编组机冷车，满足市场对多品种小批量货源运送的需要，同时应积极发展机械冷板冷藏车，还应借鉴国外经验，积极发展冷藏集装箱，冷藏集装箱改变了易腐货物依靠冷藏车的状况，单独供电制冷，可以使用集装箱平车和敞车装运，既有冷藏车的制冷作用，又有集装箱的灵活、安全，便于实现计算机管理、多种运输方式交接等特点，是冷藏运输的发展方向。

加强冷藏物流安全保障体系建设。作为国内首要的冷藏运输方式，铁路冷藏物流具有相当的社会效应，必须在安全保障领域起到良好的作用。物流过程是可能导致食品品质恶化的主要环节之一，需要通过对冷藏物流作业过程的规范与监控来保障冷藏食品食用安全。铁路冷藏部门应该对货源严格把关，严格冷藏食品运输安全保障系统、冷藏食品包装安全保障系统等，切实保证食品安全。

参考文献：

1.谢如鹤，罗荣武.加入WTO后铁路冷藏运输的发展对策[J].中国铁路，2003（10）

2.白辉辉.WTO规则下中国铁路货物运输业发展研究[D].南京工业大学，2005