森林防火保护法(6篇)
森林防火保护法篇1
关键词:森林资源保护措施
一、加强森林资源管理
各级国家林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求,切实把森林资源管好,一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定,把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度,积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材,培植业用材和烧材的采伐管理,坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度,发现非法征占用林地行为的,要及时向上级林业主管部门报告,并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系,同时积极协助调处林权纠纷,保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理,基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为,同时要密切配合有关部门和大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理,发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。
二、加强森林病虫害的防治
1.提高生态认识,加强管理
(1)一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源,促进生态环境建设的重要环节。
(2)二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生,直接制约着森林资源的发展,抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。
(3)三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展,担负着支撑保障任务,实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。
2.加强森林病虫害预测预报工作
预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。从发展看,全国要以部级中心测报点为龙头,以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础,尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测,不断积累基础资料,建立起数据库,用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。
三、抓好森林防火工作
要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,时刻绷紧森林防火这根弦,要强化措施,切实抓好森林防火工作。
1.加大宣传力度,提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具,采取多种形式,加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传,进村入户对农户进行贴心宣传;如各护林员、驻村干部都抓住重点对象、高危群体,有针对性地进行宣传,对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施,严防森林火灾的发生。采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。
2.加大火源管理,严格禁止一切野外吸烟和弄火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后,方可进行。未经批准擅自用火的,要追究当事人的责任,并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员,必须统一组织,明确责任,预交防火抵押金,落实防火措施。
3.明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》,结合乡镇实际,制订《森林防火预案》,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源,关系到生态建设和社会秩序的稳定,也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求,各级各部门一定要同心协力,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作。
4.建立防火队伍,健全防火预案。根据上级有关指示精神,结合当地实际情况建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、后勤组,并健全防火预案,一旦接到火警就按照预案出动,各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作。坚持把森林火灾“打早、打小、打了”,把森林火灾损失控制在最低限度。
四、积极开展思想教育工作
森林防火保护法篇2
关键词:森林保护区;防火工作;有效策略
构建和谐社会是现代化社会发展的主要目标,构建和谐的自然生态环境是实现和谐社会发展的主要途径,也是新时期人民对环境提出的新要求。森林保护区作为我国最大的绿化带,其在社会发展中不仅发挥着改善人居环境、进化空气的作用,更是起到良好的保护环境作用。但是针对森林保护区现状进行分析,其正面临着许多不安全因素的威胁,其中最为严重的便是火灾。为此,在这里我们有必要对森林保护区的防火抗灾保护策略进行研究和分析。
一、森林保护区存在的问题分析
1.设计方案不合理
首先,由于森林防护人员自身对国家相关森立保护法律等规范制度认识不到位,在进行林区保护管理工作方案设计时没有结合国际法律法规以及当地政府的相关制度,造成设计方案缺乏科学性、合理性;其次,由于一些森林保护人员自身约束力与职业品德过低,导致在日常森立防护工作中出现态度散漫、工作懈怠等现象,而制度中没有严格要求约束执法人员这一项条例,导致在防护工作中火灾的发生率加大。
2.建设质量不合格
第一,一些地区在建立森林防护带时由于对林区具体地形没有完全掌握,导致在一些地方出现隔离带建设上的漏洞,由于隔离带质量不达标,一旦发生火灾火势蔓延,能够严重威胁到周边居民的人身财产安全;第二,一些林区管理者为了赚取国家利益,降低防护带成本,采用质量过低的材料建立隔离防护带,这种行为不仅构成违法犯罪,加大了国国家的经济损失,而一旦发生火灾,不仅林木被摧毁,隔离带由于质量达不到标准更容易引起火灾,危及到周边居民和国家财产的安全。
3.监理人员意识不到位
首先,一些地区的林区管理人员由于自身并不具备一定的森林防护知识和防火意识,在日常的林区管理工作中经常有因监管能力不足导致出现偷伐以及小范围火灾等显现;其次,由于一些管理人员工作分工不明确,对于森林防护建设方面没有专门的负责部门和负责人,导致在日常管理中出现疏漏,增加火灾发生的可能性;第三,有些林区监管部门的人员自身职业素养和道德品质较差,在日常工作中为了减轻自身的工作负担在每日巡查林区状态和林业人员工作时产生懈怠心理,造成林区人员在工作上不够严谨、合理,从而增加出现火灾的可能性。
二、防火抗灾工作开展意义
抓好森林防火抗灾工作是集中精力发展地方经济的关键,是发展绿色产业的核心内容,是保护生态环境的屏障。尤其是在社会发展的现阶段,森林资源可谓是最为关键的自然环境之一,其森林保护区的防火抗灾工作更是具备着一定的国际影响力。根据当前的环境数据统计得出,火灾已经成为影响森林保护区的最大隐患,也是造成国家经济损失的主要因素。若是在工程中难以及时的发挥出有效的防火抗灾工作要点,不仅容易给国民经济发展带来威胁,甚至严重脱离了国民经济协调发展的现代化目标。为此,在目前的工作中做好森林保护区的防火抗灾工作意义重大。
1.优化管理
在早期的森林防火抗灾工作中,由于受到思想意识的影响和限制,使得我国许多工作人员错误的认为只需要把植物中种植下去即可,仅采取适当的管理模式。实践证明,这种观念是错误的,小利于森林植物安令防火工作的开展。采取防火抗灾之后能优化森林保护的管理模式,引导上程单位既要搞好种植,也要加强森林防火管理。
2.促进成活率提高
成活率是森林保护发挥作用的根本,只有种植植物健康生长才能起到生态环保的效果。在森林保护区建设中坚持“三分建,七分管”的理念。从幼苗时期开始对植物严格管理养护,营造了良好的生长环境。同时加强火灾防范策略的实施,显著提升了植物的成活率,保证了林小优质、优良地生长。
3.创造价值
防火抗灾策略的价值体现在两个方面,一是生态价值,为我国自然区域的森林植被恢复提供了保证,构建了和谐的自然生态环境,实现了社会主义持续发展:二是经济价值,防火丁作的开展大幅度降低了植物的死亡率,避免补种措施造成的经济损失,减少了国家对森林保护的投资。
三、搞好防火的有效策略
为了避免森林保护区受到火灾的影响,保护区工作人员在日常工作期间应注重防火抗灾工作的控制,从各个环节优化森林防火工作。这不仅是森林保护区可持续发展的必然要求,也是构建生态环境体系的重要策略。因此,森林保护区管理人员要制定定更加全面的管理策略。
1.规划种植
各种花草、树木是森林保护的核心组成,其搭配情况直接决定了保护区。内的环境价值。在森林保护区种植植物时应考虑到植物种植条件、生长环境、季节变化等问题,规划种植可以促进森林保护区植物的生长状况,对后期的防火保护提供方便。
2.增强意识
森林保护区管理人员要增强防火意识,在日常管理期间注重各种火灾病情的勘察处理,符发现异常问题后需及时报告处理”。另外,保护站应制定严格的火灾防范计划,充分调动每一个工作人员参与防火抗灾的积极性,这样才能尽快解决森林火灾问题。
3.添加设施
在森林保护区内添加防火设施,可以在火灾发生之后及时处理灾情。如:在树木相对集中的地方开辟自然水域,火灾发生之后可以有足够的水源投入到救灾中。此外,也可以在保护区内安装报警装置,当火灾将要发生或已经发生时尽快报警通知人员急救。
4.加强林业生产效益
林农结合,利益驱动,努力增强森要防火工作合力,在春防和秋防期内,可由林场拿出部分奖励资金,与林区附近村屯签订森林防火合同,对于坐落在林场施业区内的厂矿也可按此办理。
四、结论
总之,森林防火抗灾是日常管理工作的重点内容,在森林保护区制定管理策略时应将其当成主要管理策略,必须要搞好森林防火工作,保护森林资源,为发展绿色农业和无污染的山珍产品创造良好的自然条件。
参考文献:
森林防火保护法篇3
在新中国刚刚成立的时候,为了更快的实现工业化,林业资源在产权方面是存在着两种不同的制度,一种是国家全体人民所有,一种是集体所有。在对林业资源进行管理的时候,我国的管理模式是非常落后的,管理人员的经验也是非常少的,这样就使得在管理上是没有积极性和创造性的。在对林业资源进行开采的时候,管理人员的做法是重视开采,对植物的种植工作是非常不关心的,这样就使得林业资源遭到了很大的破坏。对林业资源的过度开采,不进行种植是违背自然规律的做法,这样就使得我国林业资源出现了越来越少的情况。新中国成立初期,对林业资源的过度开采,使得林业资源保护工作无法顺利进行,使得我国的环境发生了很大的变化,在很多的地区出现了水土流失和土地沙漠化的情况,这样就使得这些地区的土地种植面积在不断的减少。
2森林防火的措施
森林防火工作不是一项非常简单的工作,在进行工作的时候要经历漫长的时间,而且森林防火工作一刻也不能松懈。森林一旦出现火灾,对森林资源的破坏性是非常大的,而且出现火灾的情况也是非常突然的。森林资源可以使人们生活的环境更加的好,对环境的净化作用是非常明显的。对森林资源进行保护,不但可以改善人们现在的生活环境,同时能够做到环境的可持续发展,对子孙后代的生活环境进行保护。
2.1加大对森林防火的宣传
宣传森林防火的重要性,加大宣传的力度可以更好的避免森林出现火灾的可能。提高人民群众的防火意识对森林防火是非常重要的,森林出现火灾很多的情况下是人们无意的行为造成的,对人们防火意识进行提高,就可以更加约束人们的行为。在进行森林防火宣传的时候,也可以对相关的法律法规进行普及,让人们了解纵火行为的后果,这样在法律的威慑下,人们恶意纵火的行为会被制止。用法律对纵火的当事人进行必要的惩罚,可以更加使人们了解到法律的权威性。失火、烧火、放火,从语义角度来分析有一定的区别,但站在刑法的角度基本是一样的。法律上的失火的含义与生活中失火的含义不尽相同,与日常用语中的有意放火、放火烧山意思相近。只要当事人严重破坏森林资源的是因为自己的原因不管其是否有意或无意,都会承担其法律责任。加强相关法律的执行度,采取了严密的防范措施便可垂拱而治,经过一些的审批手续后,还是可以进行一些活动的。森林防火宣传,看似是无关紧要,但是确是关系到政府的政策和法制的完整。在依法治国的国策下,森林防火工作一定要依法制定、依法执行,这样才能更好的确保森林防火工作顺利的进行。
2.2强化对森林防火的认识
加强领导森林火灾突发性强、爆发力更是恐怖处置起来复杂之极,耗资巨大。各级党委政府必须把森林防火最为环境工作的重点,森林防火工作事关整个民族的命脉,事关生态安全和经济发展,要把森林防火作为一个重大的隐患来预防。
2.3落实防火责任
加强防火控制要切实落实森林防火的责任,做到责任到人、责任到位,把森林防火工作的各项措施都实行彻底。各责任单位要把森林防火工作放在重大事件之列,建立合理谨慎的预防方案,建立健全制度、高效工作、信息灵敏、反应迅捷、是森林防火工作做到尽善尽美,领导人必须对其行为完全承担其后果,分管领导必须亲自抓、具体工作人员时时刻刻施压。落实与完善相应制度、时时刻刻严密监控,形成指挥统一、功能完善、反应迅捷、高效运转的的森林防火运行制度。
2.4实行防火教育制度
森林防火教育不同于其他一般的教育,需要一遍又一遍、一年又一年的反复性教育,建立健全教育制度,切实把防火教育普及到每家每户。由于地球温室效应不断严重,年平均气温不断升高,森林火灾的发生愈演愈烈。在宣教过程中要做到以下几点:反复宣传与不间断宣传相结合、持续宣传与突击宣传相结合、专业化宣传与公众化宣传相结合、普及化宣传与针对性宣传相结合、基本性宣传与创新性宣传相结合、难点宣传与易懂宣传相结合等。在防火宣教上应该加强政策和刑法宣传,贯彻警示教育、普及学校教育、突出通俗易懂教育、突出人道宣传。
2.5依法治火,摒弃人治
各级森林公安机关要依照法律及时处理森林火灾,依法严厉打击各种森林失火事件,把有法必依、执法必严、违法必究的原则切实执行。同时,、疏忽大意引发森林火灾或耽误灭火时机、防火责任紊乱、组织扑火不尽力造成重大林业资源损失的,要依法依纪加大对领导人和直接责任人的处理力度。
3结束语
森林防火保护法篇4
关键词:国有林场;做好;森林防火;措施
中图分类号:S762.3文献标识码:A文章编号:
国有林场是林业最基层的经营单位,肩负着培育和保护森林资源的重要职责。森林火灾是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,给国家和集体造成严重损失,因此做好国有林场森林防火工作十分重要。
一、森林防火的重要性
1、森林防火是保护生态环境的需要
森林作为人类和动植物赖以生存的环境之一,在保护生态环境以及维持生态平衡方面能够起到重要的作用,因此森林防火实际上就是保护生态环境的一种重要手段。
2、森林防火是保护森林发展林业的需要
森林火灾位于森林三大自然灾害之首,防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础,在保护好现有森林资源的基础上,广泛开展植树造林、绿化国土是我国林业所要做的主要工作。然而,森林火灾能在短时间内烧毁大片森林,不利于林业发展。因此,森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础。
3、森林防火是构建和谐社会的需要
在林区,森林防火关系到千家万户,森林是林区人民赖以生存的物质基础,森林火灾会使森林遭受破坏甚至消失,给林区人民生产生活带来困难。因此,不仅要防止意外因素引发的森林火灾,而且还要同少数不法分子作斗争,防止其故意纵火,维护林区社会安定。
二、国有林场做好森林防火的措施
1、加大群众宣传教育方面有效措施
加大《森林防火条例》宣传力度,将我国对于森林防火的法律条例在中小学课堂上加以强调,森林防火知识从娃娃抓起。在社区、乡镇等组织森林防火方面的科教普及活动,通过组织文艺汇演等活动,寓教于乐,对成年的人民群众及当地儿童宣传森林防火知识。在城市和交通便利地区充分利用了广播、标语、宣传车、宣传栏等方式,积极开展了森林防火宣传活动,广泛宣传森林防火法规、制度和安全扑救知识等。在经济较为困难的地区和交通不便的山区,组织宣传车走村进山,尤其是森林防火重点区域,认真开展森林防火宣传。
2、建立森林防火专业队伍
(1)组建专业化扑火队伍。从实践看,专业扑火队是扑救森林火灾的主要力量。专业扑火队应制定严格的管理制度,定期开展扑火技能培训,配备必需的扑火装备,并给予相应的待遇。有条件的情况下,可以实行准军事化管理,提高扑火战斗力。
(2)建好半专业化扑火队伍。一些地方虽组建了半专业扑火队伍,但组织纪律性和扑火战斗力并不强。须对这些半专业扑火队进行重新整顿、规范和建设,统一调度指挥,做到有火扑火,无火生产工作,实现一队多用。
(3)组建季节性扑火队伍。
针对林火发生的规律,可从有关部门和农村劳动力中,选择一批中青年人,进行专业培训后,组建季节性扑火队伍。在防火关键时期,随时待命,过后解散,组织管理人员相对固定,逐年调整。
3、加强火源管理,最大限度地预防森林火灾的发生
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害,一个地区在一定程度上难以控制和扑灭一场规模巨大的森林火灾,因此,预防措施在森林防火实践中显得尤为重要。只要尽最大努力减少火源,就可以最大限度地防止森林火灾发生。在森林火灾高风险时期,严禁一切野外用火,切实消除各种火灾隐患。在入山管理上,防止各类火种入山,切实从根本上消除火灾隐患。对重点人员和地区要进行细致地检查工作。在控制野外火源上,采取宁紧勿松、宁严勿宽的工作方法,堵塞各种漏洞,彻底消除火灾隐患。具体实施时可采用以下几种措施:一是加强对保护区内施工人员、露营者、放牧者及其他重点人员的监护管理,进一步强化火源管理,消除火灾隐患。二是在景区设立森林防火检查站,禁止任何人携带火源,对所有人员和车辆进行实名登记,随时掌握保护区动态,做到情况明、信息准,及时将隐患消灭于萌芽之中。三是加大巡山力度,坚持巡护到位,不留死角,做到天天有巡查,处处有监督、时时有登记。四是在节日用火高风险时期,加大对重点段和重要地点的巡护、监查力度,对林区内民俗用火点实行定人定点看守。
4、强化林火阻隔体系
建设生物防火林带、防火路建设是森林防火的一项长效阻隔工程,要纳入各林场责任制考核内容,形成制度化,规范化的机制。要结合造林,由各场建设生物防火林带。凡人工造林更新面积100亩以上的,按10%以上配置生物防火林带,与人工林同步规划、同步设计、同步施工、同步验收,否则不予发放“造林合格证”;生态公益林和已经营造的林地,应逐步补植完善生物防火林带或开设防火路。今后各场要把营造生物防火林带与防火绩效相挂钩,对未完成生物防火林带建设的造林地,不予验收合格。山边、田边防火路建设,鼓励农户种植矮乔、灌木类的经济林,即有经济效益,又能发挥阻隔林火的功能。
5、强化森林防火法制化
建设森林防火工作法制化,既是我国建设社会主义法制化国家的根本要求,也是依法治林工作的重要组成部分。一是要加大依法治火的宣传力度。要结合国家的普法规划,广泛深入的宣传和普及防火法规规章,使广大职工群众真正知法、懂法、守法。二是要加强防火监督和执法检查,建立森林消防监督机制,以消除各种森林火灾隐患。三是要严格执法。要依法执法、公正执法和文明执法,对违反防火法规的行为绝不姑息迁就。尤其要加大对防火管理工作失职者和森林火灾肇事者的处罚力度,以儆效尤。
6、认真落实防火责任
全面认真负责的贯彻森林防火,由于森林火灾突发性强、影响面广、破坏力大、处置起来往往兴师动众,耗费也相当巨大。所以切实加强领导的责任心,各级党委,政府必须高度重视森林防火工作,要把森林防火作为一件大事来抓,森林防火工作事关人民群众生命财产安全,事关森林资源和生态安全,要认真落实森林防火责任制,做到各负其责、各司其职,把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置,建立务实而可操作的应急预案,建立健全精干高效、反应快捷、信息畅通、保障有力的森林防火指挥体系,做到党政一把手必须负总责,分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状,对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块,领导及工作人员实行划片包干,明确分工好各自的任务与责任。
森林防火是森林资源保护的重要组成部分,森林资源的保护关系到生态发展的成果,同时也关系到社会的长治久安。当务之急是切实提高森林防火设施设备的综合保障能力,落实森林防火建设配套资金的政策支持,严格工程实施的管理,所以需要调动广大人民群众的积极性,采取多种方式、多种渠道做好森林防火宣传的工作,最大限度地争取全社会的力量共同参与防火、扑火工作。应受到各级政府及全社会的高度重视。
参考文献:
[1]刘双秀,李文慧.浅谈天然林保护工程的技术措施[J].林业科技情报.2009(01)
森林防火保护法篇5
关键词:森林资源;保护;措施
森林的生存和发展与人类是密切相关的,人类不但可以使森林得以发展,也可以使森林毁灭。而有法不依,执法不严的政策失误;乱砍滥伐,工业化的盲目发展;人口膨胀及贫困;刀耕火种等不合理的耕作方式等等行为都会给森林带来威胁和破坏,导致了环境的恶化,资源的枯竭。所以,我们必须控制和制止这些会给森林带来威胁和破坏的行为,保护好森林资源。当今人类社会已跨入21世纪,随着人类社会的不断进步和发展,环境的好坏已成为社会进步和文明的标志,人们的环保意识日益提高,如何保护好环境,特别是保护好森林资源,已成为世界各国普遍关注的问题。下面我就如何保护好森林资源谈谈自己的一点感受,希望和大家共享。
一、加强森林资源管理
各级国家林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求,切实把森林资源管好,一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定,把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度,积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材,培植业用材和烧材的采伐管理,坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度,发现非法征占用林地行为的,要及时向上级林业主管部门报告,并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系,同时积极协助调处林权纠纷,保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理,基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为,同时要密切配合有关部门和大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理,发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。
二、加强森林病虫害的防治
1、提高生态认识,加强管理
(1)一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源,促进生态环境建设的重要环节。
(2)二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生,直接制约着森林资源的发展,抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。
(3)三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展,担负着支撑保障任务,实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。
2、加强森林病虫害预测预报工作
预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。从发展看,全国要以部级中心测报点为龙头,以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础,尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测,不断积累基础资料,建立起数据库,用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。
三、抓好森林防火工作
要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,时刻绷紧森林防火这根弦,要强化措施,切实抓好森林防火工作。
1、加大宣传力度,提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具,采取多种形式,加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传,进村入户对农户进行贴心宣传;如各护林员、驻村干部都抓住重点对象、高危群体,有针对性地进行宣传,对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施,严防森林火灾的发生。采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。
2、加大火源管理,严格禁止一切野外吸烟和弄火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后,方可进行。未经批准擅自用火的,要追究当事人的责任,并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员,必须统一组织,明确责任,预交防火抵押金,落实防火措施。
3、明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》,结合乡镇实际,制订《森林防火预案》,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源,关系到生态建设和社会秩序的稳定,也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求,各级各部门一定要同心协力,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作。
4、建立防火队伍,健全防火预案。根据上级有关指示精神,结合当地实际情况建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、后勤组,并健全防火预案,一旦接到火警就按照预案出动,各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作。坚持把森林火灾“打早、打小、打了”,把森林火灾损失控制在最低限度。
四、积极开展思想教育工作
森林防火保护法篇6
一、完善森林资源保护法规体系
为了强化林业管理,有效地保护、培育和合理利用森林资源,加快国土绿化进程,充分发挥森林的多种效益,实现林业可持续发展,可根据我国《森林法》,将现有森林资源保护方面的地方性法规、规章及政策进行整合,制定统一的森林管理条例。该条例可统领现存的森林资源保护地方法规、政策,使整个地方法规系统化,从而更好地贯彻执行统一的法律规范。同时,可在该条例下完善森林资源保护方面的其他立法,做到法规体系的系统性、整体性和综合性。此外,还应在建设林业执法队伍和提高自身执法能力、建立健全执法人员奖惩制度、加强对执法人员监督与管理等方面做好工作。做好森林资源保护的宣传工作,增强群众的环境意识、生态意识、法律意识,同时要制定鼓励群众参与森林资源保护的政策,使群众真正从森林资源保护中得到实惠。在商品林和公益林建设中,应引入民营机制,发挥森林资源的市场功能,引导群众参与到森林资源保护、利用和培育的过程中来。
二、加大森林防火工作力度
要进一步提高对森林防火工作重要性、必要性和紧迫性的认识,时刻保持警惕,强化措施,切实抓好森林防火工作。首先,要加大宣传力度,提高全民的森林防火意识。要利用一切宣传工具,采取多种形式,加大森林防火宣传教育力度。要特别加强对乡镇、偏远村屯和山上作业点的监管,进村入户进行宣传;各护林员、驻村干部要抓住重点对象、高危群体,有针对性地进行宣传教育,对小孩及精神病患者等重点监管对象,要坚决落实监护责任,严防森林火灾的发生。其次,要明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步落实森林防火行政领导负责制。要根据国务院《森林防火条例》并结合乡镇实际,制订《森林防火预案》,层层签订责任状,明确目标、分解任务、细化责任,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把森林防火的责任落到实处。
三、强化森林资源管理
首先,要通过不断完善和建立资源管理法规体系,做到以法治林。其次,要加强林政资源管理机构(如林政稽查队伍和木材检查站)建设,改善护林队伍办公条件。同时建立以林权、森林资源退耕还林档案为主要内容的森林资源林政信息管理系统,加强资源监测,逐步实现森林资源林政管理的现代化、数字化,提高森林资源管理的决策水平。第三,要严格森林资源限额管理和三总量”控制。第四,要积极开展林政执法检查和林区综合治理工作,强化管理措施,坚决制止毁林开荒、乱砍滥伐、乱占林地的违法行为,确保森林资源安全。第五,要提高森林火灾预防、扑救能力,实现森林防火工作的科学化、法制化、规范化、标准化、专业化。第六,要强化林业有害生物防治工作。认真贯彻预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针,综合协调运用营林、生物、基因、人工、物理和化学等防治措施,把林业有害生物防治贯穿于林业生产全过程,着力促进森防工作由重防治向重预防转变、由治标向治本转变、由一般防治向工程治理转变、由以化学防治为主向以生物防治为主转变。提高森林尤其是人工林自身抗御林业有害生物灾害的能力,重点完善有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、应急反应和防治法规等体系建设。
四、巩固和加强林业基础设施建设