科技创新方面合理化建议(6篇)
科技创新方面合理化建议篇1
中国移动通信集团贵州有限公司自1999年成立以来，客户规模由当初的29万户发展到现在的2300万户，增长了79倍；业务收入自2004年上市以来，以每年20.25%的速度持续增长，并在2011年突破100亿元，跨入我省百亿元企业行业。贵州移动的发展经历了从无到有、从小到大、从弱到强的翻天覆地变化，在此过程中，贵州移动选择走创新驱动发展的路子，尤为关键。
建立健全组织机构
进一步完善规章制度
“您好，请问您是需要办理国际漫游业务吗？”“好的，马上为您开通”。一句简单的询问，一个简短地回答，在短短几十秒内便为客户快速准确地办理了业务。贵州移动客户服务中心每天都会为客户办理数万次的各类业务，优质的服务得力于公司在服务管理上的不断创新和改进。以办理国际漫游业务为例，客户服务中心在业务办理界面把页面设置为自动弹出，将客户办理国际漫游需要满足的条件做一次性提醒，避免客户重复来电，缩短其他客户等待办理业务的时间，大大加快了办理流程。
2011年，黔东南旅游景点已发展近100处，年接待游客人数达2374.86万人次。大量外地游客涌入对WLAN业务提出了更高的需求。贵州移动以客户感知为出发点，提出了“城市连续覆盖的WLAN建设组网”创新课题，在网络覆盖技术上大胆创新，通过WLAN与2G、3G网络协同互补，采用“点深覆盖，区广覆盖，面宏覆盖”的复合型组网方式提升移动宽带接入能力，实现了城市WLAN信号无缝隙覆盖。
上述两项工作，仅仅是贵州移动具体的两项创新成果。在创新机制的推动下，贵州移动创新工作取得了累累硕果，仅2011年一年公司就在全国创新成果10项，引入创新成果25项；研发项目达14项，其中省级重点项目2项；通过10项发明专利、1件实用新型专利。《基于关键应用定位和性能关联分析的数据库监控与优化系统》荣获贵州省科技进步三等奖，《以提高高校市场占有率为目标的前置营销体系》、《以客户满意为导向的边界漫游数据实时维护体系构建》两项成果荣获贵州省企业管理现代化创新成果二等奖，《卫生信息化、健康新贵州》、《综合路测分析系统》两项成果荣获集团公司科技与业务服务创新优秀奖。
2011年，贵州移动成立了以公司总经理为组长的创新管理委员会，颁布了集科技创新、服务业务创新、管理创新、QC创新、合理化提案微创新于一体的创新活动管理办法，在企业内部建立起立体化创新管理体系。公司还建立了创新积分激励制度，投入550万元创新基金，对创新项目研发、成果引入、合理化建议进行重点扶持和奖励。在“科技创新合理化建议”全员征集活动中，广大员工积极献言建策，征集到的360条建议内容涵盖业务服务、建设维护、网络升级等方面，特别在新业务新产品开发、生产经营系统优化、网络维护和技术实现改进等方面，涌现出大量以创新推动企业生产经营方式转变的优秀建议。
推动常态化建设
鼓励一线创新探索
通信信息技术的不断变革、客户需求的不断提升以及整个行业格局的不断变化，使贵州移动在发展过程中面临种种“弯道”。如何在机遇与挑战并存的环境下实现“弯道提速”,贵州移动坚定不移地选择了走创新的道路，大力实施包括技术创新、制度创新、管理创新、服务业务创新等多种形式的创新和对创新进行科学管理，积极推进创新型企业建设，以创新推进企业可持续发展。
贵州移动创新搭建了“卓越感知”投诉平台，形成用户投诉处理信息各个环节的全生命周期管理，进一步完善了用户投诉处理流程，有效提升客户投诉处理效率；在全国率先应用VQES（VoiceQualityEvaluationSystem）语音质量评估体系，准确评估客户通话语音质量，建立感知监控、感知分析、感知优化、感知提升的闭环客户感知优化流程，有效提升客户话音感知；基于“增值业务‘1111’便捷订购服务”平台创造性地搭建“移动报刊亭”，囊括类共计65份电子报刊，为客户提供一键订阅服务；针对贵州山区地形特点，自主研发非视距高速无线数字通信设备（命名为“穿山甲”微波），将山区应急通信保障的反应速度提升至50%以上……
创新成果切实有效地应用到工作实际中，有力地破解了公司在生产经营、网络建设维护中的难点问题,为“弯道提速”注入了强劲动力。自公司成立以来，贵州移动客户规模由当初的29万户发展到现在的2300万户，增长了79倍；业务收入自2004年上市以来，以每年20.25%的速度持续增长，并在2011年突破100亿元；精品网络覆盖遍布城乡，实现了包括新建小区、高层楼宇、电梯、地下停车场等城市热点和难点区域的网络无缝覆盖；信息化建设以移动应用为新航向，搭建了服务于五大市场、十大行业的综合信息服务平台，重点开展了无线城市、卫生信息化和电子政务等信息化应用。
激发员工创造性思维
推动知识经验共享转移
“创新是一个企业的核心驱动力，也是企业文化的灵魂。贵州移动只有将创新作为一种价值观，植根于我们的企业文化中，才能建立我们的动态核心竞争力”。在贵州移动各种重要场合，公司总经理芈大伟总是向大家传递着创新是事关企业生存和发展的重要理念。在公司管理层的积极倡导下，无论是在核心管理部门还是在基层建设服务一线，贵州移动充满了“人人都能创新，处处都能创新”的创新氛围。
“目前我公司上线的系统已有数十种之多，各部门均在围绕自己工作的信息化开发相应的系统，建议将目前各专业的系统进行整合和改造，面向基层完善相应的功能，真正促进系统惠及一线提升效率”。“随着互联网的不断普及，移动网上营业厅的地位将逐步提高，让人足不出户，省去营业厅排队填单的繁琐，就可以方便、快捷、灵活地办理移动业务。因此除了产品宣传、在线服务功能外，建议网上营业厅应充分借鉴国内先进电子商务网站经验，进一步完善电子商务功能”……贵州移动以合理化建议和创新相结合、个人与团队相结合，创新出可复制、可推广，提升效率和效益的项目，创新出最优的流程，群策群力建立并科学地设计好创新的激励机制，真正将员工的智慧体现在公司的经营管理、质量、服务等方方面面。
科技创新方面合理化建议篇2
【关键词】科技投入；投融资；体系
当今年代是科技创新的时代，科技发展已成为经济进步的源泉，科技投融资是通过各种筹资渠道和方式利用各种资金，以科学技术的研究和开发为平台，促进科技成果的商业化，以获取更大的经济效益。在全市科教兴市发展战略的促进下，泰安市科技投融资出现了一些积极的变化，但全社会多元化的科技投融资体系尚未有效建立，还难以有效吸引和引导社会资金投入科技创新。建立全社会、多元化、多渠道、多层次的科技投入格局，是泰安市科技投融资体系的建设目标。
1泰安科技投融资状况分析
1.1泰安科技投融资出现积极的变化
近年来，泰安市已经意识到了科技发展的重要性，支持科技、依靠科技已成为发展的共识，主要表现在以下几方面：科技投入规模逐年增加；科技投入结构逐渐优化；科技的支撑和引领作用日益显著；全市科技成果和专利取得新突破；科技管理与服务体系日趋完善。
1.2泰安市科技投融资体系存在的问题
综上泰安市科技投融资建设取得了成绩的同时，也暴露出一些不容忽视的问题。如企业科技投入力度不足，科技风险投资体系尚待完善，资本市场融资渠道尚需进一步拓宽，科技投融资中介服务尚不规范。
2完善泰安市科技投融资体系的构想
完善科技投融资体系，单纯依靠政府的科技投入是不够的，我们要积极探索面向市场的投融资机制，建立和健全以政府引导的、以企业为主体的、以内部和外部融资相结合的科技投融资体系。该体系初步设想包含政府科技投入体系、企业科技投入体系和金融市场科技融资体系三个子体系。
2.1政府科技投入体系
“十二五”期问，泰安市政府必须继续加大科技投入的强度，特别要加大对高新技术的投入，建立支持高新技术发展的创业投资机制，充分发挥财政科技投资的龙头作用。结合泰安市实际情况，可从以下两方面入手：
第一，调整财政科技投入的主要领域。为了充分发挥财政科技投入的导向作用，必须资助重点产业的研究开发活动，特别是科技成果转化和产业化。
第二，优化财政科技投入的主要方式。一是由市财政出资成立科技融资担保公司，主要对科技型中小企业提供政策性融资担保，从而更好地融通资金、吸引社会资本。二是通过设立政策性引导资金，撬动社会资本组建投资基金、科技风险补偿基金、青年科技创新基金等。三是转变科技项目支持方式，由原来的无偿补助全部改为采用贷款贴息方式进行支持。
2.2企业科技投入体系
完善泰安市科技投融资体系，必须充分运用经济杠杆的调控作用，引导和支持企业增加科技投入，并产生更大的杠杆效益。企业应确保每年的研究开发费用不低于国家规定的比例，一些重点企业集团、高新技术企业可结合年销售额高低，提取一部分比例，用于研究开发经费，企业的留用利润也要安排一部分用于技术开发和创新。企业领导必须提高对科技投资重要性的认识，加大科技投资力度，促进技术创新和技术改造，推动生产的发展。
2.3金融市场科技投融资体系
金融的发展需要科技的技术支持，科技的发展也需要金融的资金支持，两者相辅相成，我们应该加强科技和金融的合作，把资本市场作为科技创新投资的主要渠道。完善泰安市科技投融资体系，必须充分发挥资本市场的功能，拓宽高新技术企业的融资渠道，逐步形成由证券交易所市场、创业板市场和场外市场所构成的多层次资本市场体系。金融机构应尽可能为科技贷款提供方便条件，增大科技贷款的规模，满足技术创新和技术改造的资金需求。
3投融资体系建设的配套措施
在实施多元化投融资体系建设的过程中，我们还应不断完善相关的配套措施，主要表现如下：
3.1政策配套扶持
在全面、科学评价的基础上结合当前的形势，对现行涉及投融资体系建设的相关政策进行整合、补充和完善，通过财政政策、人才政策、税收政策的合理组合，为投融资体系建设提供制度保障，实现引导激励和配套扶持，促进国内外一流投融资机构进入，吸引大量投融资高级人才，鼓励外地投融资机构在我市开拓业务，同时，要对政策执行的流程予以优化，提高工作效能，增强政策激励效应。
3.2搭建服务平台
在现有网络平台的基础上，加快建立泰安市各县、区投融资服务网站，为投融资服务供需双方汇集、整理、提供高质量信息。
政府可创造条件，定期召开银政企座谈会、行业投融资会议、投融资项目推荐会等会议和活动，畅通信息渠道，听取各方面的意见和建议，建立企业对接机制，向投资界推荐我区优势企业，使企业与投资人、金融机构增进了解，不断提升政府服务水平。
3.3完善风险投资
2012年以来，泰安市设立创业投资基金和产业投资公司，支持小微企业发展壮大。今后应积极创造条件，建立民问的风险投资基金和风险投资公司，大力发展风险投资事业，拓宽科技筹资渠道，提高科技投资运行效率和投资效益，促进科技和高新技术产业的发展。
第一，建立政府风险投资融资体系。政府在这个过程中充分发挥杠杆作用，通过政策安排，对民间风险投资进行支持，比如可以向民间风险投资者提供配套的政府低息优惠贷款，为民间风险投资的相关银行贷款提供政府担保，这在一定程度上大大降低了风险投融资的风险。
第二，建立和完善科技风险补偿机制。目前，对于科技型企业贷款风险的补偿，国内大多采用政府贴息、建立风险补偿基金和对科技担保机构进行政策扶持等方式。从国际经验来看，专门的政策性金融机构是分散科技创新融资风险的重要主体。
第三，完善风险投资退出机制。加快建立多层次资本市场，拓宽风险投资退出的渠道。建议加快我国证券主板市场的发展，完善中小企业板市场和“新三板”市场，最终建立专门面向高科技和风险企业的创业板（二板）市场。使风险资本能够通过更加宽阔畅通的渠道获得投资收益，并且实现与科学技术、资本市场的共同发展。
第四，引进和培养风险投资管理人才。采取多种途径引进具备经济、科技、金融、企业管理等各方面知识，并能预测、处理、承受风险的风险投资管理人才。
3.4加强科技投融资中介机构建设
完善泰安市科技投融资体系，必须大力发展和完善科技投融资中介机构，为科技型中小企业在创业风险投资、银行信贷、产品保险、贷款担保、债权融资、私募融资、增资扩股、上市融资等方面提供一站式咨询服务支持。中介机构协助创业企业进行技术和市场的可行性研究，为企业提供管理、营销方面的指导，以及帮助企业寻找投资伙伴。
【参考文献】
[1]杜伟.成都市完善科技投融资体系的对策建议[J].四川师范大学学报，2004（3）.
科技创新方面合理化建议篇3
五大工程、六大保障，用标准化助推科学发展
根据《意见》，重庆市将通过实施现代产业技术标准引领工程、统筹城乡技术标准助推工程、内陆开放技术标准促进工程、城市品质技术标准提升工程、自主创新技术标准转化工程，大胆将标准引入到农业、工业等经济领域和民生领域，抢占战略产业标准制高点，拓展标准覆盖面，加快推进该市农业现代化、工业集约化和城乡一体化进程，规范市场秩序，维护人民群众健康安全、促进社会和谐稳定，率先走出一条标准化助推统筹城乡科学发展的路子。到2015年，实现制定和修订各类标准总量进入内陆前列、基本建成内陆技术标准高地框架的目标。
为确保目标任务的顺利实现，《意见》提出强化六大保障措施，一是加强组织领导。强化市标准化工作领导小组对实施技术标准战略重大事项的决策和指导。将技术标准战略纳入市政府对各区县政府和市政府有关部门的经济社会发展目标考核范围。二是发挥政策导向作用。将实施技术标准战略纳入全市国民经济和社会发展“十二五”规划，并制定专题规划；建立健全政府对采购、科研、税收、奖励制度等方面支持技术标准战略实施的激励机制，重点完成科技工作与标准化工作衔接、标准创新奖励等办法的制定，促进科技创新与技术标准紧密结合。三是建立经费保障机制。建立各级财政安排、部门纳入预算、争取国家支持、承担单位主要投入的多元化资金保障机制。市政府建立相应的政策激励机制，各区县政府根据本地实际制定奖励补助办法。四是加强人才队伍建设。将标准化知识纳入国民教育体系，支持高等院校开设标准化课程、职业院校开设标准化专业。五是完善标准服务体系。高水平建设西部地区检测基地，高起点规划建设市标准馆，完善标准信息服务平台功能。六是营造良好舆论氛围。设立“重庆市标准创新贡献奖”，对研制和采用先进标准并取得显著社会、经济效益的单位给予表彰。
拟建标准创新联盟机制
2月16日，重庆市发展改革委与市质监局召开专题会议，探讨建立标准创新联盟机制。拟重点在三方面寻求突破：一是建立全市技术标准战略项目库。结合重庆市“十二五”确定的重点产业和民生导向，共同研究确定一批技术标准战略重点项目，建立标准项目库。二是推进务实合作。每年联合推出一批，实施一批，见效一批重大项目，实现技术标准战略性创新，研制一批具有独创性的“重庆标准”，抢占行业、产业制高点和话语权。通过逐年实施，集中凸显技术标准战略的有效性和贡献率。三是加大重大工程项目标准化建设力度，将标准化纳入全市试点示范重大工程项目的重要内容，逐步解决战略新兴产业、重大项目建设、公共服务等环节标准缺失问题。
科技创新方面合理化建议篇4
进入新世纪，韩国的社会经济发展随之步入新的历史阶段。它在短短的40余年时间内一举跻身中等发达国家后，正积极筹划跨入发达国家的门槛。近年来，政府进一步加大了科技体制和政策的改革力度，推出了一系列旨在强化国家对科技发展宏观管理和协调的政策措施。
总统亲自担任国家科委委员长
为从根本上解决国家科技管理方面存在的条块分割、各自为政、机构重叠、投资重复等弊端，韩国政府加快了对国家科技管理体制的改革、调整步伐：
一、强化了国家科学技术委员会的职能和作用
作为国家科技发展的宏观决策部门，由总统亲自担任国家科委委员长。该委员会主要负责制定、实施与调整国家科技长远发展规划及创新政策，调整和分配研发预算；审议国家标准政策、知识产权政策和技术金融政策；管理基础研究会、产业技术研究会和公共技术研究会等。政府任命科技副总理兼科技部长兼任国家科委副委员长，国家科委的上述职能事实上也由科技部实施。
二、建立科技部主导下的国家科技宏观协调和管理机制
2004年，政府通过修订《政府组织法》和《科学技术基本法》，把科技部长提升为副总理级，使其成为位于财政经济副总理和教育副总理之后的第三位副总理，进一步强化了科技部作为科技主管部门的宏观决策和计划调控职能：（一）原分散在产业资源部、信息通信部、教育部、农业部等有关部委的各领域科技政策，统一划归科技部掌管协调；（二）国家研发预算的划拨和管理等，也交由科技部执行；（三）国家研发中长期计划的制定，科研计划及预算的综合调整，对科技政策和产业政策及人才政策的综合企划与调整，对国家研发工作进行调查、分析、评价及成果管理等，交由科技部下属新组建的“科学技术创新本部”（副部级）掌管和实施；（四）原由科技部承担的纯基础研究、应用研究和产业化支援等具体研发促进职能，交由产业资源部、信息通信部、教育部、建设交通部执行；科技部重点从事大型集成技术、萌芽技术、目的性基础研究和科普等。科技部通过下放权力、减少中间环节等手段，努力提高办事效率。例如：把需部长和副部长裁决的大事比率分别由目前的5.2%和11.25%减至4.6%和10%；建立远程网络化办公系统，使负责人在家中或出差在外时，也能及时处理各项公务。
三、建立与科技有关的部长会议制度
由副总理兼科技部长任部长会议议长，委员由财政经济部、教育部等12个政府部门部长、国务调整室长、总统秘书室政策企划首席、情报科学技术助理及科技创新本部长组成。由科技部主持每月的定期例会，主要任务是从全局角度协调与科技创新有关各政府部门的政策和计划。
通过对上述国家科技管理机构的改革与调整，科技部除涉及国家科学技术的大政方针由国家科委委员长（总统）主持决议外，科学技术基本计划、地方科学技术振兴计划等，均由国家科委副委员长（副总理兼科技部长）主持制定和实施，以科技部为主导的国家科技宏观管理协调机制基本形成。
把政府研究院所从所属政府部门中分离出来
韩国科技部提出要通过研发结构调整和体制创新，变以往的分散型研发体制为集中型研发体制，变对发达国家“模仿、追击型”研发模式为“创新型”研发模式，大幅提高研发效率，不断增加原创性研发比重，从根本上提高国家科技、经济竞争力。
一．建立研究会，优化资源配置
参照德国研究会模式，把政府研究院所从所属政府部门中分离出来，按不同领域分别组成“基础研究会”、“产业技术研究会”、“公共技术研究会”并将其置于国家科委的管辖之下。各研究会对下属的各研究院所的研发计划和实绩、经营状况进行评价，并对合作研究给予必要支持。
二．发挥企业创新主体的作用
企业的研发投入在国家研发投入总额中所占比率高达75%左右，是国家创新体系中不可或缺的重要力量。在企业研发机构去年突破1万家后，国家从政策上重点支持企业提高创新能力，计划到2008年把制造业创新企业所占比率由目前的40%提高到50%；到2012年建立10所具有世界水平的以研究为主的大学，使其成为基础和未来新技术的研发基地；国家科研院所朝专业化、大型化方向迈进，重点满足国家原创技术、大型集成技术等战略储备技术开发。各创新主体间建立网络化合作、协调关系，相互学习，共同发展。
三．大力支持产学研合作研发
通过修订《合作研究开发促进法》和《科学技术革新特别法》，进一步把发展产学研合作纳入法制化轨道。同时，多方采取措施支持产学研合作，主要措施包括：国家科研课题实施对象的选定推行产学研优先政策；国家科研院所的研发设施对产学研优先开放；不断扩大对产学研信息、人才交流和人才培养的支持；建立以大学为中心的产学研合作园区和地区合作开发支援团等。此外，由科学财团出资在全国理工大学建立的数十家“科学研究中心”和“工程研究中心”，对推动跨部门、跨学科的基础和应用技术开发，起到积极的促进作用。
建立公正、公开、透明的评估、评价体系
一．建立公正、公开、透明的评估、评价体系
建立“韩国科学技术企划评价院”，重点从事科技发展的中长期调查、分析和预测，对国家科研计划实施调查、分析、评价和调整，对科技部主管的重点科研项目进行评价和管理等。首先，根据本部门科研计划和成果指标进行自我评价，再由国家科委对其中的重大项目进行每3年为一周期的定期深入评价，评价结果将反映到次年度的科研经费划拨中。具体评价业务将由科技部内外专家构成的“成果评价委员会”实施。颁布实行《研究开发成果评价法》，引入以成果为中心的评价制度，为评价、评估提供法律依据。
二．加速科研成果转化
科技部从结构和制度上入手加速建立成果转化机制，在主管部委的协调下组成富民合作的成果实用化促进团，并以促进团为中心构筑各部委间的合作体制，制定详细成果转化促进计划，对技术开发、成果转化、产品销售的全过程给予系统支持。政府的科技预算向产业化领域倾斜，支持各有关部委培植和发展创新型中小企业和风险企业；通过建立大德研发特区和创新群体，构筑产学研紧密结合的网络化、开放化的研发体系，加速成果扩散和推广。
科技创新方面合理化建议篇5
摘要：校企合作是一种与经济发展相适应，与教育改革相协调的一种新型办学模式，校企合作对于提升高校服务社会的能力，推动科技成果产业化、技术转移具有重要意义。本文以新疆师范大学校企合作为实例，总结了该校校企合作实践的成功经验，分析校企合作中存在的问题，对推进校企合作教育提出对策建议。
关键词：师范院校；校企合作；创新
现代经济的快速发展需要大批创新型人才，校企合作，既能发挥学校和企业各自的优势，共同培养社会与市场需要的专门人才，又能提高科技成果转化，创新技术转移理念，达到相互学习、相互沟通、相互促进，实现校企双赢的目的。新疆师范大学多年来积极贯彻“学校的大门就是企业的大门，企业的车间就是学校的教室”的技术转移创新理念，努力做到科技创新在学校、科技创业在企业，合力推动科技成果转化和技术转移工作的发展，校企合作办学取得丰硕成果。
一、校企合作现状
高校应发挥在教学、培训、科研和师资等方面的优势，给予企业以力所能及的支持，协助企业做好自身发展所需人才的培养、人员培训等工作。根据企业提出的高新技术项目需求和企业技术难题，积极组织力量进行研究开发、成果转化和技术攻关，支持企业技术创新。帮助企业进行质量攻关，做好企业所需人才的培养、人员培训、技术咨询等工作。2013年新疆师范大学部分学院走出校门与相关企业先后签署校企合作协议13份，签约金额128.52万元。实现与市场接轨、大力提高育人质量、有针对性地为企业培养一线实用型技术人才，让学生在校所学与企业实践有机结合，让学校和企业的设备、技术实现优势互补、资源共享，以切实提高育人的针对性和实效性，提高技能型人才的培养质量。该校先后与新疆唯一的鲜切花出口企业、自治区花卉生产龙头企业新疆龙腾天域农业科技股份有限公司、新疆德盛国际贸易有限公司建立密切的战略合作伙伴关系，与新疆龙腾天域农业科技股份有限公司签署110万合作项目。并建立“新疆师范大学专业实习实训基地”及“新疆师范大学化学化工学院产学研基地”。两个基地的建立为企业人才培养、技术攻关、项目研究提供了保障为地方经济的发展做出贡献。
二、校企合作的路径
校企合作作为现代教育新型的发展模式越来越凸显对学校发展的重要性校企合作规模越大、关系越密切，效益越突出。各高校应加强与合作企业的联系，建立长效合作机制，确保校企合作工作的有序开展。目前，校企合作要做好以下几个方面的工作：
（一）毕业生社会实践。校企双方共同建立规范的合作平台，促进合作全面深入开展。由企业建立大学生实习基地，高校安排学生到企业参加实习，企业为学生实习提供必要条件，指派相关人员参与指导，并在进行技能实践指导的同时，注重对学生职业道德的培训。校企联合培养既锻炼了学生的动手能力，将书本所学的知识与时间紧密结合，又为企业带来先进的理论知识和管理理念，校企双方均获得1+1大于2的效果。
（二）人才交流与培养。高校积极发挥在教学、培训、科研和师资等方面的优势，给予企业以力所能及的支持，协助企业做好自身发展所需人才的培养、技术咨询、技术培训等工作，利用自身办学资源积极开拓渠道，根据企业人员需求对企业人员深造学习、高层次人才培养、研究生委托培养教育等提供帮助。高校优秀大学生在自愿的前提下，以文化交流、勤工助学、教学实习等形式参与企业实习。
（三）科研创新。在科研成果转化方面，高校要充分发挥自身科研实力和强大的人才优势在科学技术等方面与企业展开全面合作研究，合力解决技术创新问题。将企业产业园作为实训基地，及时向企业提供新产品、新技术、新工艺、新材料方面的最新科技成果和科研信息，企业根据发展需求和工作实际，在高校建立相关实验实训室，共同研发新技术。
（四）产学研联合。高校可与有条件的企业建立博士生、研究生工作站，工作站设在企业，研究生团队在研究生导师的指导下开展技术研发及企业科技人员的培养、培训工作。可选派年轻骨干教师到企业挂职锻炼，为企业在技术发展、经营管理、人才培养等提出意见。双方可通过多种形式促进进行交流，建立定期访谈机制，定期举行互访、会谈或专门会议，研究解决合作中出现的新情况、新问题，研究合作的新途径、新方式，不断拓宽合作领域。合作期间，双方指定相关部门或专人负责做好双方的沟通协调工作。企业聘任高校推荐的科研人员、管理人员作为企业顾问团，参与各种产业发展规划的制订、重大项目的论证、企业发展思路的探讨，积极为企业推荐提供新信息、新技术的科技咨询和科研成果技术转让或提出合理化建议。
（五）服务经济发展。高校可为企业的产业布局、经济结构调整、新兴产业发展、企业培育以及中长期发展规划提出合理化建议。对于适宜企业发展的项目可积极与企业进行联合论证，并提出可行性的对策，由高校组建发展专家顾问团，为甲方地域经济发展、品牌提升、市场开发等提出合理化建议，并对开发建设项目进行科学论证和评估，增强建设项目的合理性。
三、校企合作的意义
高校要获得长远发展，需整合各方面创新资源积极加强与企业之间强强联合、优势互补以较低创新成本，获取较高的创新价值，不断促进地方经济发展，提升自身科研水平。校企合作拓展了高校的办学资源进一步提升高校服务社会的能力，推动高校科技成果产业化、技术转移和市场推广工作的发展。高校与企业建立深度合作，建立战略联盟，形成协同创新的有机整体，促进资源共享，促进产学研紧密结合，支撑区域经济和社会发展方式的转变对于增强和提升高校社会影响力，实现高校创新能力显著提升具有重要意义。
（作者单位：新疆师范大学）
注：本文为新疆师范大学管理服务工作科研资助项目（编号：XJNUGF201411）研究成果。
参考文献：
[1]任双喜.加强校企联合共同培养人[J].内蒙古科技与经济，2005（8）：93-94
科技创新方面合理化建议篇6
在成都市“十二五”规划中，依靠科技创新来把成都市建成“中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市”已提上议事日程。加快推进世界现代田园城市建设，建成国家创新型城市已是未来成都的发展方向。加快成都市科技金融服务体系建设，不仅是全市实现高新技术产业和新兴产业快速发展的客观需要，而且是全市今后科技经济工作的一项紧迫任务。这一建设必将要求推动科技与金融体制机制的创新突破。当前，成都科技金融服务体系建设中出现了一些亟待解决的问题，既需要系统总结多年来在实践中已经积累的好经验、好做法，同时也要加强跨部门的协作，在推动科技金融服务体系建设中积极探索。
二、国内外研究现状及述评
国外的科技创新得到金融的大力支持。国外金融业发达，有完整的金融支持科技创新体系，它们的风险投资经验为中小企业提供担保的做法对成都市科技金融服务体系建设有一些参考价值。理论界和实际工作部门对此也有了初步研究。从国内理论界来看，江世银（2005）也进行了存在风险条件下的资本市场投资预期收益模型研究，获得了一些初步认识；王磊、王淼（2009）进行了高新区融资服务体系建设的研究并提出了相应的对策建议；张云（2011）进行了创新金融服务方式、促进科技与金融紧密结合研究；郭庆平（2011）提出了金融科技创新服务体系的研究对策建议。成都市科技金融服务体系建设很值得参考借鉴这些研究成果，但必须要在创新性和可操作性上深入研究、实现突破。从实践来看，科技金融服务体系建设不是一个新问题，国内外进行了积极探索，积累了一些实践经验。比如，符合科技企业创新特点的信贷模式相继涌现，服务于科技企业创新的各种金融机构方兴未艾。特别是诸如一大批适合科技企业创新特点的股权质押贷款、知识产权质押贷款、中小企业集合票据等金融产品创新相继出现。可以说，为科技金融创新服务的多层次资本市场体系正在形成，这些对于支持科技产业发展发挥了重要的作用。北京、广东、江西和四川都进行了科技金融服务体系建设的探索。北京市科委通过深化科技管理体制创新，借助金融服务创新，进一步加强金融服务于科技创新，以满足企业多层次的融资需求，使资金要素在北京市科技金融服务体系建设中发挥越来越重要的作用。广东在财政科技投入与银行科技信贷结合、科技金融与科技资本市场结合等方面作了很多尝试和创新，省科技厅分别与珠海、中山、东莞市人民政府签订了科技金融综合试点市项目合同书，逐步走出了一条具有广东特色的科技金融服务体系建设道路。江西通过的《关于加强科技金融结合促进科技创新和高新技术产业发展若干意见》就加强科技金融结合，促进科技创新和高新技术产业发展提出了具体措施。四川也在不断地进行科技金融服务体系建设。成都市进行科技金融服务体系建设可以参考这些做法，如广东大力打造科技金融服务平台、探索科技金融合作新机制，北京市从多方面促进科技与金融的联姻等，但成都市不可照搬。这需要各界共同研究并提出很有针对性的、可供操作性的对策。
三、成都市科技金融服务体系建设历程
近年来，根据科技和金融发展基础，成都市加大体制机制创新力度，促进科技和金融结合作为推动科技发展的主要抓手，科技金融服务体系建设取得了明显成效。成都高新区在科技金融的理论与实践中积极探索、大胆创新，为四川仍至西部地区的科技金融服务体系建设作出了一定的贡献。在国内，成都市从理论上率先提出了具有创新探索的科技型中小企业梯形融资模式，得到上级部门的高度重视和充分肯定。从实践方面来看，成都市不仅初步搭建了科技金融服务平台，而且不断健全科技金融服务机制和不断完善科技金融服务体系。
（一）初步构建技术成果转化服务体系
成都市积极探索各区域的金融资源共享模式，旨在提升各区域企业在担保贷款、风险投资、上市融资等方面利用金融服务于科技创新的能力。可以说，成都市初步构建了技术成果转化服务体系。例如2010年3月，成都高新区管委会与县区签署了合作共建的框架协议，如《关于彭州工业开发区合作共建的框架协议》、《成都高新区—郫县合作发展框架协议》等。事实上，这些协议就是在为科技创新而构建技术成果转化服务体系。成都高新区与彭州工业开发区管委会、成都现代工业港管委会签署的《推进区域金融服务体系建设合作框架协议》，将彭州市和郫县作为金融服务的拓展试点区域，以推进双方金融服务体系合作的方式来促进科技创新。成都市还通过资金支持和技术转移服务公司构建技术成果转化服务体系。2011年，成都市出台了《关于加快科技创新促进经济发展方式转变的意见》及其实施方案，增设了成都市科技成果转化专项资金，首期投入2亿元，今后逐年增加。成都市还成立了成都技术转移服务（集团）公司，构建涵盖技术成果转化全过程的“发现、筛选、撮合、投入”的专业化服务体系，并提供项目中介和投融资等综合配套服务。
（二）建立和完善中小创新企业创业投资体系
成都市设立了创业投资服务中心，为创业投资机构提供专业化服务。成都市还率先在国内设立了创业投资风险补助基金，引导创业投资机构加大对科技型中小创新企业的股权资金支持力度，改变了政府单一的投入格局，推动形成了以政府为引导、市场为主体的多元化创业投融资新格局。作为成都高新区的政策性担保公司的成都高新科技信用担保有限公司还与四川鑫和实业有限公司等签署了《中小企业担保融资合作框架协议》。根据这一框架协议，成都市充分发挥了高新科技信用担保有限公司的融资担保和市场化运作优势，通过对园区科技创新型企业的担保融资，大大促进了中小创新企业的科技创新发展，使中小创新企业投融资服务体系逐步得到完善。中小创新企业创业投资体系的完善带动了成都市各市县区的经济快速发展。
（三）不断完善中小创新企业的梯形融资体系
自2005年以来，成都市政府积极制定相关政策，推动科技金融体系建设。针对科技型中小创新企业在不同成长阶段所对应的不同层次、不同功能的融资需求，充分发挥政府的引导作用和市场的纽带功能，初步构建了由天使投资、风险投资、债权融资、股权融资、上市融资等组成的梯形融资体系。成都市不仅整合了以成都银行科技支行为代表的科技银行资源，而且也实现了它与兴业银行、交通银行、招商银行等商业银行的对接。2009年，成都硅宝科技股份有限公司在创业板成功首发。到2011年底，成都高新区不仅协助1600多家科技型中小创新企业获得银行贷款上百亿元，而且还帮助上百家企业获得风险投资贷款30多亿元。获得了融资和风险投资贷款的中小创新企业因此加快了创新步伐。此外，成都市还为科技创新型企业设立了15亿元的政府引导基金，帮助96家企业完成股改。其中，已有23家科技型创新企业成功发行上市，约占成都市上市企业的一半。与此同时，成都市还依托高新区全资公司——高投集团，对30个初创期项目进行创业投资3亿元，对15个重大产业化项目进行产业投资54.5亿元。梯形融资体系较好地解决了科技创新型企业的融资问题。
（四）着力打造科技金融服务平台
成都市非常重视科技金融服务平台的建设。全力打造的西部一流科技金融服务平台集政策、产品、中介和信息服务等综合性金融服务于一体，为科技金融体系建设作出了应有的贡献。针对科技型中小创新企业不同发展阶段的融资需求和条件，成都市以政府资金为引导，发挥科技综合服务优势，努力整合银行、担保、保险和创投等资源。通过搭建科技金融综合服务平台，建立了多层次的科技银行体系、科技担保体系、科技保险体系、科技创投体系。通过集合科技型中小创新企业和集成创新金融产品，为成都市科技型中小创新企业提供了一站式、个性化的融资服务。作为成都高新区科技金融服务平台，“盈创动力”在金融服务企业、金融服务产业、金融服务发展方式的各个环节中发挥了重要的作用。值得一提的是，成都高新区打造的“盈创动力”一站式投融资服务平台，与200余家投融资机构建立了合作关系，吸引60余家专业机构入驻，注册资本超过150亿元，管理资金规模超过330亿元，完成了上百个投融资项目的成功对接，成为国内领先的科技金融应用示范基地。成都市科技金融的服务机制、服务体系特别是服务平台方面的积极创新是一种较好的探索。（五）建立对种子期、初创期科技型中小创新企业的科技金融服务体系为了建立市场机制为主、政府支持为辅的科技金融服务体系，成都市加大了财政投入，有效引导了银行、保险、担保等金融机构开展科技金融创新。成都市设立了创新创业种子基金，为初创期和成长期的科技企业提供资金支持而开展创新创业活动。为了打造金融总部商务区、金融后台服务中心等产业载体而加快科技金融创新发展，成都高新区通过制定出台金融产业优惠政策以此建立科技金融服务机制，强化金融服务平台职能和金融服务体系功能，建立了对种子期、初创期科技型中小创新企业的科技金融服务体系。它为扶持全市科技型中小创新企业发展、推动成都市自主创新和经济快速发展提供了科技金融服务体系保障。总之，成都市的科技金融创新实践和科技金融体系建设营造了良好的创新环境，有力地推动了科技创新创业和科技型中小创新企业的发展，对其他地区科技金融服务体系建设具有较大的示范效应。
四、成都市科技金融服务体系建设存在的问题
近年来，成都市加大了科技、金融改革力度，在创新科技金融服务方面迈出了实质性步伐，如组建了成都科技银行，建立了成都科技金融综合服务平台，开展了科技保险、知识产权质押融资、引导创业投资等。可以说，成都市科技金融服务体系建设取得了明显的成效。但是，从总体上看，科技金融服务尚处于起步阶段，二者结合的体制机制亟待创新，科技金融创新服务体系尚需完善等。目前，成都市所引进的股权投资基金的资金总规模还不大，专利权质押贷款、中小企业集合票据等金融产品创新发展步伐缓慢，适应科技企业不同发展阶段的直接融资渠道还没有真正地建立起来。
（一）缺乏多元化的资本参与体系
由于科技创新的投入大，仅靠单一的投资主体和渠道是难以解决的。特别是由于科技创新的投入风险较大，政府由于支出有限不能加大投入，各金融机构对科技创新的信贷投入积极性不高。国有资本投入科技创新的比例较低，特别是上市融资的企业较少，民间资本参与的积极性也不高。
（二）缺乏有效的收益风险机制
科技创新既有机遇也有风险，特别是企业的科技创新具有很大的不确定性。迄今为止，成都市还没有找到解决这种创新不确定性与金融安全性之间矛盾的有效办法。如何让金融资本分散企业创新的风险和分享创新成果还需要建立相配套的收益风险机制。成都市的科技金融服务体系不仅缺乏考核评价和政策支持体系，而且也缺乏风险补偿机制和良好的服务环境。正是如此，目前由于各种金融资本还难以参与企业的科技创新活动，所以大量科技创新企业没有金融服务体系的支撑而缺少创新的积极性。如果有了这方面的激励约束机制特别是收益风险机制，成都市的科技创新必将获得更大发展。
（三）缺乏高效的科技金融人才服务体系
由于科技创新和为科技创新服务的融资都是较为高深的经济管理活动，所以就需要具备这些知识和有一定管理经验的复合人才。对于地处内陆的成都市来说，许多科技领域的经营管理者不懂金融语言，而金融领域的经营管理者又不懂科技创新，他们没有很好地把二者有机地结合起来，各自在自我的系统中运行。目前成都市十分缺乏科技金融服务人才，更没有形成科技金融人才服务体系。
（四）缺乏全面的科技金融服务体系
投资者创办科技创新企业的流程不熟悉，对相关政策掌握不够，科技创新创业企业不知申办各类金融服务的条件、类型、内容和承办的机构，缺乏科技金融企业的跟踪服务，也没有相应的信用体系和中介服务机构，这些都制约了成都市科技金融服务体系的建设。正是缺乏多元化的资本参与体系，缺乏有效的收益风险机制，缺乏高效的科技金融人才服务体系，缺乏全面的科技金融服务体系，成都市科技金融服务体系尚处于建立和完善中。如果从现在起就加快科技金融服务体系建设，那么成都市的科技创新型企业和自主创新必将获得飞跃发展。
五、成都市科技金融服务体系建设的对策建议
下一步，成都市如何进一步完善科技金融创新服务平台和更好地利用科技产业园区等重要平台，加快科技金融服务体系建设；如何有效整合有利于科技型中小创新企业发展的产业、财政、税收、金融政策资源，切实解决科技型中小创新企业融资难等都是值得深入研究的。
（一）建立吸引各类资本广泛参与科技创新的融资体系
第一，积极发挥国有资本的引领作用，开拓科技金融服务公司化发展新路。成都市科技型中小创新企业具有较好的技术优势和发展潜力，有计划地推动成长性好的企业获得国有资本的支持是促进成都市科技创新企业做大做强的重要途径。第二，进一步发展多层次资本市场，为成长期科技企业实现向成熟期顺利过渡提供更有效的金融服务。拓展以股权投资为基础的债权融资渠道，有计划地推进成都市科技企业上市融资，引导更多符合条件的科技创新企业到国内中小企业板、创业板和海外上市。推动对具有较强自主创新能力及高增长的科技型企业进入资本市场融资，政府尽量为它们多融资搞好服务。第三，引导各类金融机构增加对科技创新企业的信贷投入，努力推进科技金融服务创新。政府既要引导各类股权投资、科技小额贷款、银行、保险、信托和科技担保等机构的广泛合作，又要鼓励并支持商业银行、担保公司、创司、科技金融服务公司等开展“投贷联动”、“投贷保联动”、“保投联动”等创新服务。第四，积极扶持和鼓励民间资本和社会资本参与科技创新型企业投入。设立创业投资基金和创业投资企业，引导私募股权基金规范发展，制定和实施鼓励风险资本直接投资于科技创新的金融支持政策。通过民间资本和社会资本参与的提高而努力把成都市建设成为创业投资基金、创业投资企业和私募股权基金的重要集聚区。有了各类资本广泛参与科技创新的融资体系，成都市的自主创新就会获得较快发展。总之，通过完善各项融资服务体系，包括探索建立科技创新企业融资服务体系和搭建企业债权融资与股权融资服务平台，为科技型中小创新企业获得多样化的资金提供金融支持。
（二）加快完善科技金融配套政策体系
第一，建立政府考核评价和政策支持体系。通过协商决策机制统筹协调科技金融资源，优选优育科技企业资源，政府重点围绕金融服务于科技创新的目标制定配套政策、措施并组织实施。以科学发展观为指导，坚持以市场化为导向，以政府考核评价和政策支持引导，奖励科技金融创新企业，补偿科技金融创新企业的信贷风险。建议加大这方面的投入，设立财政专项资金，负责对高新科技企业提供直接性资金投入、财政性资金补贴、政策性风险担保、优惠税收政策等科技金融辅助工作。第二，发挥财税对科技金融服务体系建设的积极作用。继续加强财税部门对科技创新企业的政策扶持，充分发挥财税优惠政策的作用。创新财政科技投入方式，研究制定贷款贴息办法，设立成都市科技计划成果转化引导资金。对处于探索阶段的科技信贷银行、科技小额贷款公司等直接服务于科技创新的金融机构给予适当的财税政策扶持。建议制订《鼓励科技金融发展的奖励政策》，重点对新设立的科技贷款机构给予重奖；对新设立的私募股权基金给予一定奖励；对创投企业投资于中小科技企业项目给予适当奖励。第三，完善科技贷款风险补偿机制，提高金融机构新增科技贷款风险补贴比例。建议制订《开展科技信贷风险补偿的有关政策》，对成都市符合条件的科技型企业发放小额科技贷款的各类金融机构和组织，按照其经认定的信贷投放损失额给予一定的风险补偿。大力支持和积极指导服务于科技创新的金融机构依法及时核销科技创新类贷款损失。第四，成立专门为科技创新融资服务的担保机构。建议市政府设立专门的中小企业贷款担保局，提供担保贷款，直接贷款，协调贷款，解决科技企业从银行获得低息贷款难的困难。适当放宽科技保险保费补贴条件并不断提高其补贴比例，鼓励和吸引更多的科技创新企业参保投保。第五，创造科技金融创新服务体系的良好环境。强化创投项目的专业评审，控制投资额度。信贷投放要更多依托投资机构的风险评估体系，在股权投资的基础上跟进；要强化信用体系的应用，培育良好的科技金融发展环境。
（三）建立有利于创业创新的科技金融人才服务体系
成都市科技金融服务体系的建设离不开科技金融人才服务体系建设。建立科技金融人才服务体系既要培养又要引进。第一，加快培养成都市急需的科技金融服务人才。增加财政投入，加大与人才培训机构合作，对经认可的股权投资人才培训机构提供相应的财政支持，努力造就一批科技金融服务人才。成都市属高等院校和科研院所尽快培养相关的科技金融服务人才，为科技创新提供必要的人才保障。切实加强各商业银行专业化科技信贷队伍建设，培养一批既熟悉科技创新又懂信贷管理和服务的人才。中小科技企业成立高端的金融专家顾问组，培养这方面的经营管理者，开拓投资者眼界。第二，大大引进成都市急需的科技金融服务人才。在积极落实市人才引进政策的基础上制定和实施科技金融服务人才引进政策，大力引进各类金融机构特别是股权投资领域的管理人才，着力壮大各类股权投资基金规模和投资管理队伍。
