科技支撑高质量发展(6篇)
科技支撑高质量发展篇1
一、提高自主创新能力、建设创新型国家是深入贯彻落实科学发展观的必然要求
总书记强调指出，要把解放思想、改革创新贯彻到科技领域。在科技领域深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须充分认识世情、国情、党情的深刻变化，同时也要充分认识科情的深刻变化，进一步增强对深入学习实践科学发展观重大现实意义和深远历史意义的认识和理解。
从世界科技发展的态势来看。当前，科技发展呈现出一系列新的特征。一是世界范围内科学技术日新月异，发展变化的速度前所未有。前沿科技领域呈现群体突破的态势，学科交叉融合，重大创新成果不断涌现。纳米尺度下物质世界奇异性质的发现，量子理论与信息科学的融合，生物科学对生命现象本质的揭示，海洋科学和空间技术的发展，暗物质和暗能量的探索，使人类对自然的认识不断突破微观、宇观和时空尺度。这些方面的探索和进展，必将对未来经济社会产生重大影响。二是实现人类社会可持续发展对科技创新提出了重大需求。全球可持续发展面临着能源资源和环境的制约，传统的大量耗费不可再生自然资源和破坏生态环境的经济增长方式已经难以为继，必须走科学、协调、可持续发展的道路。历史经验表明，解决这些人类文明发展所面临的共同问题，必须依靠科技创新的突破和新的科技革命。三是许多国家都把推动科技创新作为面向未来的国家战略。2006年，我国召开全国科技大会，明确建设创新型国家的战略目标，了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2022年）》。2007年8月，美国通过《美国竞争法》，提出要在科研和人才培养方面继续领先世界。同年6月，日本通过《“创新25”科技长期战略方针》，提出面向2025年的创新型国家远景目标。2008年3月，英国《创新国家》白皮书。俄罗斯、韩国、印度、巴西等国也都提出了面向未来的科技创新计划和行动。世界科技发展的新特征、新趋势，要求我们把握重大科技创新机遇，瞄准世界科技前沿，努力掌握科技发展的战略制高点，赢得发展的主动权。
从我国经济社会发展的需求来看。我国仍处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有改变，这对依靠科技进步促进经济社会发展提出了明确的要求。同时，作为发展中的社会主义大国，新时期新阶段我国要完成工业化和信息化的双重任务，担负着增加社会财富和使人民共享发展成果、实现社会公平的双重使命，面临促进经济发展和节约资源、保护环境的双重压力，这也对发挥科技创新的支撑引领作用提出了新的迫切要求。调整经济结构、转变发展方式、走新型工业化道路，推进城乡统筹，缓解能源资源和环境的瓶颈制约，促进人口健康和保障公共安全，维护国家安全和战略利益，都迫切需要提高自主创新能力、走科学发展之路。
从新的时代条件下我国科技发展的任务来看。新中国成立60年来特别是改革开放30年来，我国科技实力不断增强，科学技术为经济社会发展和保障国家安全提供了有力支撑。同时也要看到，我国科技总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，自主创新能力还不强，建设创新型国家的任务十分艰巨。面对世界科技发展的日新月异，面对发达国家在经济科技上占优势的长期压力，面对我国经济社会发展的迫切需求，我们必须把思想和行动统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央的决策和部署上来，把提高自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，加快实现创新驱动发展。
二、用科学发展观统领科技实践，更加坚定地走中国特色自主创新道路
党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。这是我国经济社会发展到现阶段的必然要求，也是对科技事业发展路径和目标的战略部署。我们要把提高自主创新能力作为实现科学发展的重要突破口，用科学发展观统领科技实践。坚持发展是第一要务，实现科技促进经济社会又好又快发展；坚持以人为本，体现科技发展为了人，落实科技发展依靠人，突出科技发展培养人，让科技进步的成果惠及亿万群众；坚持全面协调可持续发展，使科学技术有效服务于中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设；坚持统筹兼顾，加强科技创新能力建设与支撑经济社会发展的统筹部署，科技发展与体制机制创新的统筹协调，实现科技攻坚目标和创新人才培养的统筹安排，国内和国外科技资源的统筹利用，让科学发展的理念在自主创新实践中得到充分体现和贯彻，使自主创新在促进科学发展中切实发挥重要作用。
把提高自主创新能力作为中心任务。自主创新能力是国家竞争力的核心。从经济总量上看，我国已经成长为世界经济大国，但是在重要产业和关键领域还缺少核心技术和自主知识产权，在国际产业分工中的地位还不高。只有拥有强大的自主创新能力，才能真正迈入创新型国家的行列。要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，全面落实国家中长期科学和技术发展规划纲要的战略任务，把提高自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。:
把促进国民经济又好又快发展作为重中之重。科技创新是对经济增长具有决定性意义的要素，也是结构调整和产业升级的根本动力和先导力量。能否实现国民经济又好又快发展，将在很大程度上取决于科技的影响和支撑作用。要紧紧围绕经济社会发展的重大需求，着力突破制约经济社会发展的关键技术，加快科技成果转化和产业化，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，促进科技与经济社会发展更加紧密地结合。
把改善民生作为根本出发点和落脚点。让科技成果充分惠及广大人民群众，是我国科技事业发展的重要使命。要坚持以人为本，围绕改善民生的重大科技需求，切实加强民生科技工作，努力解决人口健康、生活质量、人居环境、公共安全等方面的问题，服务于社会主义和谐社会建设。
把改革创新作为推进科技发展的强大动力。提高自主创新能力，必须大力推进体制机制创新。要深化科技体制改革，把建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为突破口，全面推进国家创新体系建设。优化科技资源配置，促进创新要素的有效互动和创新资源的开放共享，形成技术创新体系、知识创新体系、军民结合创新体系、区域创新体系和科技中介服务体系整体推进、协调互动的良好局面。
把创新型人才队伍建设作为科技工作的根本任务。我国是世界科技人力资源大国，科技活动人员和全时研究开发人员数量位居世界前列，这是推动自主创新、促进科学发展的宝贵力量。要坚持把人才资源作为第一资源，加快构建有利于激励人才创新创业和优秀人才脱颖而出的良好环境，发展壮大科技人才队伍，凝聚各方面科技力量，努力营造全社会参与创新、支持创新的氛围，形成科技工作万马奔腾的局面。
三、充分发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展
国际金融危机对全球经济造成巨大冲击，对我国经济社会发展带来严峻挑战，也对我们依靠科技创新促进科学发展提出了更加迫切的要求。为应对国际金融危机，党中央国务院做出了一系列重大决策和部署，强调要重视知识和科技的力量，把发挥科技支撑作用作为促进经济平稳较快发展的重要举措。我们要认真贯彻落实中央的决策部署，按照科学发展观的要求，把发挥科技支撑作用、促进经济平稳较快发展作为当前科技工作的首要任务，发挥各方面科技力量的优势，立足当前，着眼长远，为扩内需、保增长、调结构、惠民生提供有力的科技支撑，推动我国经济尽快走上创新驱动、全面协调持续发展的轨道。
强化科技的支撑作用。认真落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》中的各项措施和政策，加快实施国家科技重大专项，对当前扩大内需能够产生直接作用、已有较好基础、可以尽快形成具有市场竞争力产品的重点任务，优先安排，加快实施进度，力争早出成果、快见成效。组织和动员科研院所和高等院校科技人员深入基层、深入农村、服务企业，开展创新创业和技术服务，加快建立社会化服务体系和长效机制。加快推广应用一批既能拉动内需、又能形成新的经济增长点的自主创新技术和产品，带动产业结构调整和发展方式转变。加快发展高新技术产业，加大对新能源、生物医药、新一代通信、新材料、绿色制造等高新技术产业的支持力度，形成富有国际竞争力的产业集群。大力支持企业技术创新，组织实施技术创新工程，构建一批产学研结合的技术创新战略联盟，加快建设一批企业技术创新服务平台，积极推进创新型企业建设，引导、带动和支持广大企业走创新发展之路。
使科技成为实现标本兼治的有力杠杆。科技创新既是扩内需、保增长的有效手段，也是调结构、上水平的根本途径。我们既要发挥科技在应对当前经济困难中的有效作用，又要发挥科技在解决我国经济发展结构性矛盾中的重要作用。国际金融危机的冲击和国际市场的变化，导致外部需求减少，对我们更好地发挥科技创新作用、促进经济结构调整形成了倒逼状态。我们要把握好这一时机，加大体制机制创新的力度，大力发展高新技术产业和现代服务业，增强产业核心竞争力，培育一批战略性产业，使科技更加主动地服务于经济社会发展，使经济社会发展更加有效地依靠科学技术和自主创新。
科技支撑高质量发展篇2
北斗组网、高铁飞驰，基础研究投入年均增幅16.9%，建立50个国家临床医学研究中心……我国科技实力和创新能力大幅跃升，既是全面建成小康社会的重要标志，也是全面建成小康社会的关键支撑。
在国务院新闻办公室27日举行的新闻会上，科技部部长王志刚等负责人介绍了我国科技事业取得的历史性成就，展望中国特色自主创新道路，为科技支撑全面建成小康社会划重点”。
五大能力提升为全面小康提供关键支撑
从中国航天员首次进驻自己的空间站，到取得一批以量子通信、铁基超导、干细胞为代表的重大原创性科技成果；从每万名就业人员中就有62名研发人员，到科技型中小企业、高新技术企业均突破20万家———近年来，我国科技事业取得历史性成就，创新型国家建设取得决定性进展。
有了能力水平的提升，才能有科技的大发展，进而有经济社会各方面的大发展。”王志刚说，科技原始创新能力、科技战略前沿突破能力、科技体系化建设能力、研发主体创新能力、科技开放合作能力均实现大幅提升，在推动我国经济高质量发展、改善人民生活、优化生态环境等重大任务中发挥了重要作用。
如果没有这些能力的提升，难以想象我们很快就明确了新冠病毒基因序列，很快就研制出检测试剂，很快就拿出我们国产的高水平疫苗。”王志刚说，这都是多年科技积累在紧急时刻的成果体现，为全面建成小康社会提供了强大动力和关键支撑。
科技的每一份进步都凝聚着科研人员长期的奋斗。”科技部高新技术司司长陈家昌说，不光是这五年，有的技术比如高铁，甚至需要几个五年持续累积，才成为中国的一张名片。展望未来，我们的高新技术还会给人们带来更多便利。”
强化基础研究已成高质量科技论文第二大贡献国
基础研究决定着国家创新的底蕴和后劲。近年来，我国基础研究投入快速增长，占研发投入比重超过了6%。
我国成为全球高质量科技论文第二大贡献国。在材料科学、化学、工程技术、数学、物理学等12个学科，高水平学术论文被引次数进入世界前两位。”科技部战略规划司司长许倞说。
据介绍，2019年我国基础研究人员全时当量达到39.2万人年，入选全球高被引科学家”人数不断增长，连续两年居世界第二。我国科学家还获得克利夫兰奖”等多个国际重要科技奖项。许倞表示，未来将更加持之以恒地加强基础研究，一方面要面向世界科技前沿，努力攀登科学高峰，另一方面，强化需求牵引和应用带动，注重凝练解决生产实践中的科学问题，引导更多科学家开展目标导向的应用基础研究，从源头和底层来破解经济社会发展中遇到的关键核心技术难题。
突出民生科技建立50个国家临床医学研究中心
新冠肺炎疫情防控中，中国科技的硬核”力量表现亮眼。
没有全民健康，就没有全面小康。”科技部社会发展科技司司长吴远彬表示，科技工作中，始终将民生科技摆在突出位置。围绕重点疾病领域和临床专科，建立了50个国家临床医学研究中心。医用重离子加速器、磁共振、彩超、CT等高端医疗装备国产化替代取得重大进展，有效降低了患者的治疗费用。
此外，围绕打赢污染防治攻坚战，科技部系统部署生态环境的科技创新，大力推动污染防治的科技攻关，加强重点区域生态环境科技创新综合示范。
科技是保障同时实现碳达峰碳中和与经济社会持续发展的关键。”吴远彬介绍，目前正在制定碳中和技术发展路线图及科技行动方案，部署碳达峰碳中和关键技术的研究。
助力脱贫攻坚选派28.98万名科技特派员
全面建成小康社会，难点在农村，关键在农民。
科技部农村科技司司长兰玉杰介绍，党的十八大以来，科技部认真贯彻藏粮于地、藏粮于技”战略，提高土壤肥力、增加有效耕作面积，创制了系列新品种，为国家粮食安全提供坚强支撑。
关于科技助力脱贫攻坚，科技部在点上着力，在面上推动，选派28.98万名科技特派员，建立了7.7万个科技帮扶结对，推广先进适用技术5万余项。”兰玉杰说。
科技支撑高质量发展篇3
一、“里程碑”节点识别
收集BP、TOTAL、ENI、PETROBRAS等国际公司勘探开发上游业务相关的规范，结合中国石油、中国石化行业规范和标准，综合各个环节的特点，陆续编制海外油气勘探部署研究、海外探井井位部署、海外开发井位设计、海外开发方案设计等技术规范和流程。针对海外勘探开发深海领域发展趋势及发展热点，研究和总结了深海勘探开发技术流程及关键节点，对海外支撑课题过程控制的“里程碑”关键节点进行系统识别，为制定支撑课题研究动态监测和质量控制等管理措施奠定基础。
二、“一图一表一册”动态监控
编制课题进度甘特图、课题运行动态表，建立课题资料文件册，利用互联网平台，通过“一图一表一册”，对技术支持课题研究动态监测，抓好课题里程碑关键节点的运行动态，强化课题全过程管理，提升管理规范化、信息化水平，大大提高课题按时完成率。
1.课题进度甘特图。根据课题工作进度，从技术研究角度，制作进度甘特图，随时掌握研究内容、工作进度等运行动态，督促课题组严格按照课题设计的进度开展研究，及时发现和解决问题。根据支撑课题的类别，对“里程碑”关键节点，及时组织相应的审查和质量把关。
2.课题运行动态表。根据“里程碑”关键节点，从课题管理角度，设计课题研究运行动态表，课题研究关键节点、三级审查、甲方审查、发票开具、经费到账等信息实时更新与共享，实现课题管理与商务无缝链接，提高工作效率。
3.课题资料文件册。按照支撑的海外项目，对课题对接、立项、中检、验收、会议交流等重点资料，分年度、分门别类整理成文件册，集中管理，便于查询和跟踪。
三、“两会一访三把关”质量控制
1.海外生产例会、大项目例会。针对海外非作业者项目“矩阵式”支撑专业面广、跨部门跨专业合作多的特点，定期召开由主管领导、课题管理部门、课题科研部门、课题负责人参加的生产例会、大项目协调例会，形成海外生产例会、大项目例会的沟通协调机制，听取课题研究进展，控制重点课题的关键节点，听取各专业板块的工作进展和阶段性成果，进行质量把关，协调解决支撑过程中出现的问题，安排部署阶段性支撑工作。加强多专业、跨部门联合支撑的技术衔接，提高课题整体研究质量。
2.客户回访。从合同任务完成情况、成果质量及应用效果、服务意识等方面，设计客户满意度调查表，深入开展质量回访和客户满意度调查，了解甲方对各研究部门项目支撑水平和能力的意见及建议，形成客户回访报告，及时督促相关部门制定整改措施，把握甲方需求，提高服务意识和支撑水平。
3.三级质量把关。对研究成果按照分级分类的课题管理流程，严格执行各级质量把关，密切关注各个课题的里程碑，及时组织相关专家做好关键节点的质量把关，把问题解决在“关内”。三级质量控制中，项目组自评（第一级质量控制）的重点是对照项目合同，检查是否按照设计要求完成相关任务，对报告、基础图件、相关资料和多媒体汇报材料等进行全面自查；科研部门审查（第二级质量控制）的重点是合同任务完成情况、研究思路、技术路线是否正确，回报多媒体材料结构编排是否合理等进行把关；学术委员会审查（第三级质量控制）的重点是合同任务完成情况、成果质量总结提升情况、汇报材料结构编排等方面。
四、应用效果
通过“里程碑”节点识别、“一图一表一册”动态监控、“两会一访三把关”质量控制等多种手段，进一步优化了海外技术支撑横向课题管理流程，严格关键节点质量控制，提高了各个环节的工作效率，取得了较好的应用效果。
1.工作效率大幅提高。科技网上传资料的及时率普遍提高，2013年较2012年提高1.5个百分点（图1）；课题成果按时完成率100%，杜绝了拖沓延误现象，结题验收由以往“甲方催我要成果”变成“我催甲方来验收”。
2.支撑质量明显提升。横向课题“里程碑”节点控制促进了科研与现场一线的结合，增强了技术支撑的支撑成果的时效性，大大提升了支撑质量，获得了甲方的好评。2013年收到玻利维亚等5个海外项目公司的感谢信。2013年质量满意度90分以上的占80%（图2），回访结果较2012年提高5.3个百分点。
科技支撑高质量发展篇4
今日，我们召开全市科技奖励暨自立立异系统建立大会，表扬2012年度为我市自立立异和科技提高做出奉献的科技任务者，布置摆设我市自立立异系统建立任务。方才，重生市长宣读了表扬决议，大会对获奖单元和小我颁布了奖牌和奖状，在此，我代表市委、市当局，向取得奖励的单元和小我透露表现强烈热闹的恭喜!向长时间辛勤耕作在科技阵线上的科技任务者致以真挚的问候和衷心的感激！下面，我就加速全市自立立异系统建立任务讲几点意见。
一、一定成果，正视问题
“十一五”以来，全市上下以科学开展观为指点，紧紧环绕“三大跨越”、建立魅力的斗争目的，以经济建立为中间，鼎力施行科教兴市计谋、人才强市计谋和自立立异跨更加展计谋，仔细展开以进步自立立异才能为中心的严重科技举动，科技事业稳步开展，科技立异成效明显。一是立异情况不时优化。“十一五”以来，为了加速我市科技提高和自立立异系统建立措施，市委、市当局先后出台了《关于加强自立立异才能建立立异型的决议》、《关于加速科技立异促进财产开展的定见》和《市中长时间科学和技能开展规划大纲》等政策文件，并树立完美了科技责任目的审核机制，为科技提高和立异任务的安康开展营建了优越的政策情况。科技投入逐年添加，科技奖励任务已成为我市长时间的一项主要政策和准则。2006年至2012年，我市表扬奖励市级科技提高奖197项。个中一等奖40项、二等奖80项、三等奖77项。二是立异主体不时强大。经过政策搀扶和资金指导，全市已初步树立了河南羚锐制药有限公司、河南维雪啤酒有限公司、上天梯方浩实业有限公司、河南金鼎化工有限公司、黄国粮业有限公司等企业为代表的立异主体。先后争夺到省级工程技能研讨中间7家，认定了市级工程技能中间35家，认定河南维雪啤酒有限公司等68家市级高新技能企业。还，与高校签订了框架协作和谈，展开产学研协作，进一步推进了自立立异。三是立异才能不时加强。“十一五”以来，我市专利请求量851件、专利受权量431件。2012年，我市10个县（区）初次悉数经过全国科技提高审核，个中、固始、商城三县荣获全国科技提高审核进步前辈县称号，标记着我市科技提高与自立立异程度上了一个新台阶。特殊是农业科技立异程度获得明显进步。经过施行全市科技效果转化推行工程，全市首要农作物良种掩盖率达98%以上，四年累计推出120项涵盖栽种业、林业、畜牧、农产物加工范畴的优异科技效果面向全市推行。我市承当的省严重科技攻关项目“超高产水稻新种类选育与示范”正在施行，近年来我市有1个新种类经过国度核定，5个新种类（组合）经过省级核定。为加速推进乡村变革开展综合实验区建立，我市具体启动了科技特派员举动方案，全市共遴派493名特派员奔赴广阔村庄、企业展开科技效劳。四是立异效果不时涌现。“十一五”以来，我市共取得省科技提高奖30项，个中二等奖12项，三等奖18项。共施行国度、省、市级科技攻关、星火方案、863方案、效果推行、立异基金、高新技能财产化、软科学研讨等科技项目342项，争夺和投入经费2646万元。这些项目标施行，催生了一批具有自立常识产权的科技效果。羚锐制药有限公司研发的“新型热熔胶贴膏剂研讨”、市农科所研发的“两系法超高产多抗杂交粳稻国审两优培粳选育与推行”、农专研发的“蜂产物中抗生素残留的酶联免疫检测”等项目效果均到达了国内进步前辈程度。
在充沛一定成果的还，我们也要清醒地看到，我市的科技立异任务还存在着一些单薄环节。一是全社会立异认识不敷强。不少当地和有关任务部分尚未构成依托自立立异推进开展的盲目认识和举动；不少企业仍缺乏依托自立立异完成可继续开展的认识和动力，总体上照样引进产物、技能、设备为主，技能立异才能较为单薄，从事自立研发的机构数目相对有限。二是立异主体立异才能不突出。缺乏支撑高新技能财产开展的大企业、大集团，短少能带动全局的高新技能产物。科技立异基地和步队建立单薄，高程度研发团队和领武士才缺乏，省级以上重点实行室至今尚为空白。可以处理我市经济社会开展严重要害问题的高新技能和自立立异效果少。三是推进自立立异的体系体例机制不完美。企业尚未真正成为技能立异主体，产学研严密连系的机制尚未真正树立。科技立异治理的统筹协调不敷，有限的科技资本没有获得优化装备。四是支撑和鼓舞立异的情况有待进一步优化。有利于培育、吸引、留住人才，支撑立异人才锋芒毕露的社会情况尚未构成。即使人才在数目上有所添加，但科技人才占比不高，在企业一线直接从事产物研发的人员更少等等。关于这些问题，我们必然要高度注重，仔细加以处理。
当时和往后一个期间，是我市加速“三大跨越”、具体建立魅力的要害期间。要完成全市经济社会又好又快开展，依托传统出产要素投入获取经济高速增进的粗豪型增进方法已难认为继，走依托自立立异驱动开展的路子已成为必定选择。加强自立立异才能是调整财产构造、改变经济开展方法、完成科学开展的内涵要求，是具体落实科学开展观的主要理论，是建立乡村变革开展综合实验区的主要包管，是进步我市综合竞争力的基本路子。全市各级各部分要站在全局和计谋的高度，充沛看法增强自立立异系统建立的严重意义，进一步加强责任感和紧迫感，实在把增强自立立异系统建立摆在全市任务的主要地位，贯串到经济社会开展的各个方面，抓紧抓好，抓出成效。
二、突出重点，狠抓要害
2012年，省委、省当局确立了建立“一个载体，三个别系”的严重计谋行动。自立立异系统作为“一个载体，三个别系”的主要构成局部，是事关河南跨越式开展和华夏崛起的基本路子。为此，省当局出台了《自立立异系统建立和开展规划（2012—2022年）》，我市也研讨制订了响应的建立和开展规划。我们研讨制订这个规划，既是省里的要求，也是我市加速推进“三大跨越”、建立魅力的必定选择。一个当地自立立异才能不强，就难有很强的综合竞争力，永远是一个“弱势群体”。对此，我们必然要高度注重，突出重点，狠抓要害，加速推进自立立异系统建立，为全市经济社会开展供应强有力的科技支撑。
（一）鼎力培养自立立异主体。培养立异主体是建立自立立异系统的首要义务。一要强化企业的立异主置。企业作为技能立异主体，为了在市场竞争中生活和开展，有把技能效果转化为利润的自然动力，有直接洞悉市场转变的活络机制，有继续支撑立异的资金优势。当时，要推进企业成为技能立异需求的主体，由企业提出技能需求，决议科技攻关的偏向和重点；要推进企业成为研发投入的主体，树立研发机构，加大研发投入力度，调动企业立异的动力和生机；要推进企业成为技能立异运动的主体，由企业依照市场需求，主导和组织技能立异运动；要推进企业成为立异效果使用的主体，由企业直接施行科技效果财产化，缩短转化周期。我们要经过自立立异系统建立，培养一批有较强实力和竞争力的立异型企业，带动更多企业走依托立异谋开展的路途。二要发扬科研院所主干效果和高级院校的生力军效果。推进产学研用相连系是技能立异系统建立的主要内容，是进步企业自立立异才能的主要路子。从世界财产开展和科技立异的潮水看，由企业自力立异到产学研用互动立异，已成为技能立异的遍及趋向和有用方式。要充沛发扬师院、农专、职业技能学院和科研机构在自立立异中的引领和主干效果，指导科研人员愈加积极自动地投身经济社会开展主疆场，与企业结合展开可以提拔企业和财产中心竞争力的使用开拓研讨和效果转化。三要增强自立立异人力资本建立。人才是立异系统建立之本。因而，必然要把吸引、培育、运用好科技人才，充沛发扬立异人才的效果放在自立立异系统建立愈加突出的地位。要加速立异型科技人才步队建立，加紧建立一支以领武士才、领军后备人才和立异团队为中心和主体的立异型科技人才步队。出力引进硕士、博士、海外人才等急需的高条理科技立异人才，强大科技立异人才步队的规划，优化人才步队的构造，提拔人才步队的条理。
（二）全力打造自立立异载体。一要加速财产集聚区建立。财产集聚区是构建“三个别系”、完成科学开展的有用载体和主要依托，建立自立立异系统是构建“三个别系”的主要内容。因而，加速财产集聚区建立是构建自立立异系统的必定要求，抓自立立异系统建立就必需抓好财产集聚区建立。要充沛发扬财产集聚区在出产要素等方面的集聚优势，实在将财产集聚区建成高新技能财产集群开展基地、产学研连系平台和科技效果转化中间，发扬其示范指导效果。当时，最要害的就是要具体落实好省当局支撑财产集聚区开展的各项优惠政策，完美招商引资项目择地落户财产集聚区的好处分红机制，深化展开“四一”招商举动，积极承接兴旺地域集群式或链条式财产转移，支撑和推进各类项目向财产集聚区集中，尽快落户一批对特征主导财产具有严重带举措用的龙头企业。还，要鼎力支撑特征主导财产链上的中小企业敏捷集聚开展，进步财产集中度，推进财产集聚开展和差别化开展。二要施行企业立异才能培养工程。要指导和支撑企业树立研发中间，并以此为平台展开自立立异和产学研用连系，培养一批拥有自立常识产权中心技能和继续立异才能的立异型企业，示范指导广阔企业走立异驱动型开展路途。指导社会资本和立异要素向企业特殊是立异型企业活动，经过企业自立立异才能的进步，促进企业和财产中心竞争力的加强。到2012年，新建省级以上工程(技能)研讨中间5个，全市70%以上的规划以上工业企业树立工程技能研讨中间，个中市重点企业和高新技能企业要悉数树立研发中间；到2022年，全市规划以上工业企业悉数树立工程技能研讨中间、企业研发中间，支撑企业开展的立异才能大幅度进步。三要增强省级重点实行室建立。支撑高级院校、科研机构和企业结合建立重点实行室，力争到2022年，在我市高级院校、科研机构和重点企业树立5个省级工程实行室和省重点实行室。
（三）起劲完美自立立异体系体例机制。一要建立市场导向机制。要树立“市场第一、效益第一”的观念，依据市场需求展开科技立异，指导各类立异主体展开有市场价值的立异运动，完成从重论文、重职称向重市场、讲效益改变。二要强化常识产权维护机制。施行常识产权计谋，支撑立异主体在重点范畴和要害技能、工艺及产物方面发明、构成的自立常识产权。要注重常识产权的发明、使用和维护，健全常识产权维护系统，加大维护常识产权的法律力度。探究树立避免滥用常识产权维护准则，为常识产权的发生与转移供应有用保证，促进公道竞争和不时立异。三要完美科技效果转化机制。变革科技效果评价规范，把科技效果的转化使用作为自立立异运动的基本目标和首要评价目标。当局科技资金支撑的科研项目要把转化使用前景作为主要根据，当局科技奖励要把效果转化使用结果作为主要规范。在专业技能职务评聘中，要将科研人员展开自立立异及其效果财产化状况作为主要评价内容。落实有关规则，鼓舞常识、技能、治理等要素参加分派，指导和鼓励科技人员从事科技效果转化和财产化。鼓舞支撑各类创业风险投资机构的开展，指导其把投资重点投向科技效果转化和财产化。积极推进科技保险立异开展，逐渐树立高新技能企业立异产物研发、科技效果让渡的保险保证机制。四要立异产学研连系机制。鼓舞以企业为中间，与高级院校、科研机构及主要用户树立以产权为纽带的各类技能立异协作组织；在使用研讨和效果转化范畴，树立企业牵头组织、高级院校和科研机构一起参加施行的有用机制，指导和推进科研机构和高级院校的研讨人员愈加积极自动地投身经济建立主疆场，展开可以支撑财产和企业开展的使用技能研讨。当局科技资金要优先支撑产学研用连系展开的研发平台建立、引进消化接收再立异、集成立异和有较明白使用前景的原始立异。要抓紧施行和完美科技特派员举动方案，鼓舞和支撑科研院所和高级院校遴派科技人员深化企业、乡村科研出产第一线立异创业。
（四）出力打破一批技能立异难题。要环绕我市推进“三大跨越”、建立魅力的计谋目的，加速自立立异系统建立，提拔我市的综合竞争力，鼎力施行科技专项，具体推进科技提高与科技立异，出力破解一些影响经济社会开展的技能难题。一要支撑现代农业开展。是农业大市，真正处理制约我市经济社会开展的“三农”问题，既要靠政策、靠变革，还要靠科技。当时，我们要把乡村科技任务放在主要地位，花鼎力气，下真功夫，以改善农产物质量、培养农业新种类、开展高效绿色农业、拉长和延长农产物深加工财产链条为基本义务，出力处理影响农业出产和乡村经济构造调整的严重瓶颈问题，尤其要出力破解茶叶深加工、茶叶新产物开拓等方面的严重技能难题，起劲完成农人增收、农业增效。要用高新技能和进步前辈合用技能革新提拔栽种业、农产物加工业、畜牧业、水财产等传统农业，以良种培养、财产化开拓和中低产田革新为重点进一步强化粮食出产，加速优质粮基地建立，为完成粮食增产的目的供应科技支撑。集中支撑生态农业、轮回农业、设备农业、数字农业开展，进步农业水利化、机械化和信息化程度，进步资本应用率、地盘产出率和农业劳动出产率。二要支撑工业主导财产技能晋级。运用高新技能革新培养我市食物加工、医药化工、机械制造、冶金、非金属开采及加工等传统主导财产，出力培养开展高端制造、新型建材和绿色食物等计谋支撑财产。加速产物构造调整，拉长财产链条，鼎力开展高端、终端产物，积极开拓高精专深产物。研讨开拓新产物、新工艺、新配备，节省动力和资本，降低耗费和本钱，进步产物质量，削减污染排放，增强资本综合应用，开展轮回经济。三要支撑高新技能财产化。高新技能是计谋财产、旭日财产，对经济社会开展具有强壮的引擎效果。要开展高新技能及财产化，完成部分范畴的打破和跨越式开展，逐渐构成我市高技能财产群体优势。环绕食物、医药、机械制造、建材、化工等范畴，推进我市高新技能财产开展。近期我市要重点施行超高产水稻新种类选育与使用、毛尖新种类选育与精湛加工技能、非金属资料精湛加工工艺技能及设备、新药创制及中医药现代化等严重科技专项，大幅度进步财产技能程度和中心竞争力，促进财产晋级。四要支撑现代效劳业开展。科技立异是现代效劳的生机之源，必需把科技立异作为推进现代效劳业开展、促进传统效劳业晋级的基本伎俩。以科技立异促进现代物流、旅行、文明等现代效劳业，以及现代金融、信息效劳、商务效劳等高生长性效劳业的开展；加快电子商务、现代物流、在线金融、信息系统等效劳业的开展，培养一批现代效劳业龙头企业。五要支撑民营科技型中小企业开展。在技能日新月异的时代，依托技能立异的中小型科技型企业生长周期十分短。因而，支撑科技型中小企业技能立异，必需快。在对象上，环绕重点财产、重点企业，尽快协助其加强市场竞争力和继续赚钱才能。在资金上，加大立异基金投入力度，加大对技能含量高、市场前景好的科技立异项目支撑力度。在效劳上，环绕特征财产园、特征财产基地，加速建立一批技能效劳平台，为园区企业开展供应各项科技配套效劳，协助他们尽快步入良性开展轨道。六要支撑民生科技立异。以报酬本，环绕生齿与安康、公共平安、城镇化与城市开展等严重范畴，霸占一批严重公益技能和共性要害技能，获取一批具有自立常识产权的严重效果，树立一批科技示范基地，提拔民生范畴的立异才能，使科技立异更多地惠及民生，还推进相关财产开展。
三、增强指导，营建情况
加速自立立异系统建立，具体落实规划目的，既是当时的紧迫义务，又是一项复杂的系统工程。各级各部分要高度注重，实在把这项工程作为贯彻落实科学开展观、改变经济开展方法的主要内容，摆上主要地位，进一步发扬本能机能效果，增强组织协调，强化政策支撑，狠抓任务落实，确保各项建立义务具体完成。
（一）增强指导，构成合力。各县区、各相关单元要进一步增强对科技的指导，仔细处理在自立立异系统建立中碰到的坚苦和问题。要树立分工担任、协调推进的任务准则，构成科技部分综合协调，相关部分依照职责分工担任、齐抓共管的任务格式。科技、发改、财务、工信、教育、卫生、人事、地盘、环保等部分，要依照各自本能机能，明白分工，增强协调，亲密共同，构成强壮合力，起劲在技能、资金、地盘、环保等主要资本装备上，为各类科技立异主体供应优越效劳。
（二）落实政策，加大投入。要落实国度、省、市鼓励科技立异的政策，进一步加大科技投入，树立财务性科技投入不变增进机制，优化科技投入构造，重点支撑严重使用技能研讨和自立常识产权中心技能的开拓,逐渐添加严重科技专项经费在科技投入中的比重。要指导企业和社会添加科技投入，强化企业科技投入主置，树立健全多元化、多渠道的科技投入系统，使全社会研讨开拓投入占出产总值的比例逐年进步。仔细落实国度搀扶自立立异、促进高新技能企业开展的各项税收政策，加大对企业研讨开拓投入的税收鼓励。要改善对高新技能企业的信贷效劳和融资情况，鼓舞金融机构加大对高新技能财产化项目标金融支撑，开展支撑高新技能财产的创业投资和本钱市场。
（三）扩展交流，增强协作。在现阶段，我们必然要特殊注重借助外力推进立异，经过引进、消化、接收，加速提拔自立立异才能。要充沛应用全球科技资本，进步立异起点，缩短立异周期。要增强与进步前辈地域的科技协作，抓住财产转移和人才活动加速的时机，起劲引进科技资本，支撑高级院校、科研机构来我市树立研发中间。要鼎力支撑我市企业引进国外进步前辈技能，经过消化接收再立异进步自立立异才能，获取中心要害技能，培养立异团队。
科技支撑高质量发展篇5
关键词：科技情报科技创新对策
中图分类号：F207文献标识码：A文章编号：1672-3791（2015）03（b）-0252-01
地方科技情报机构作为全国科技情报系统的重要力量，在区域自主创新中占据着不可或缺的重要地位，是区域创新体系的重要组成部分。
1科技情报在科技创新中的作用
1.1科技情报是自主创新的基础和前提
自主创新的核心是根据已有的知识、经验，加上自身的学习与研究，通过探索国内外的科研动态，并从中取得技术与经验，最后形成具有自主知识产权的产品。科技创新的第一要素是知识、信息、情报，因此，科技情报是科技创新不可或缺的重要战略资源，信息资源的开发利用程度，使信息变为有价值情报的能力，已成为区域竞争力提高的决定性因素。
1.2科技情报在自主创新中重要的支撑作用
人类社会信息化发展正进入到了一个被称作大数据的时代。大数据不仅会为科技和产业带来革命性的变化，也使得情报工作变得更为重要，科技情报对科技创新的支撑作用更加明显。大数据时代的信息体量巨大、类型繁多、价值密度低、高速变换，表现出更零散、更原始、更复杂的碎片化特征。不少数据仅仅停留在原始数据层面，并未成为真正的情报。而专业科技情报人员却能从大量的数据信息中通过筛选、提炼、研究和分析，把握全球科技发展动态，预测科技发展趋势，为科技人员研发创新提供最优价值的情报和有力支撑，从而推动自主创新发展。
1.3科技情报可以降低自主创新的风险
创新具有未知性，不可预测性和风险性，要想降低创新的风险性，最重要的就是相关信息的准确性和全面性、相关性。相关信息的准确无误，是科技情报取得高质量科研成果的基础要求，不仅可以避免创新风险，还能节省创新成本，从而大大提高企业的形象和经济实力，更能促进社会与国家的发展。
2地方科技情报机构服务科技创新的对策建议
2.1聚集科技创新资源提升为科技创新服务的能力
科技情报机构作为提供科技信息支撑的重要载体，承担着为政府部门、企业、科研机构等提供科技信息服务和支撑的重任。因此，要积极争取政府部门的财政资金支持，逐步加大在科技文献信息资源、现代化信息加工、传播设备、网络建设等设施条件建设上的投入，不断改善信息资源及研究开发、传播服务的设施条件；整合现有的数据库资源，推进科技信息资源的整合链接和统一集成。构建有效的科技信息资源服务平台，包括科技成果与交易信息平台、科技供需对接平台、科技文献共享与服务平台、科技金融公共服务平台、科技企业孵化器平台、科技成果交易平台，促进科技创新服务机构的信息沟通、资源共享，使科研机构与企业以及市场间的信息沟通和互动更为有效和便捷；加快建设科技创新数据库，着重抓好重点产业、科技型企业、科技研发机构、科技研究报告、高新园区基地、科技创新服务载体等事实型数据库建设。充分聚集科技资源，提升科技情报机构的信息服务能力，发挥地方科技情报机构在区域科技创新中的支撑作用。
2.2面向多样化信息需求提供价值递增的情报服务
在实施自主创新战略中，政府、企业、科研机构及高等院校等单位都担负着不同的职责。面向政府要强化为科学决策服务，为各级政府部门科学决策提供及时准确的信息服务。软科学研究应定位在科技发展战略研究、科技政策法规研究、区域性发展战略规划研究、本地科技和经济发展及产业转型升级中面临的难点热点问题的决策研究等方面。面向科技情报服务行业的巨大竞争性，企业应着重强化竞争情报服务的有利条件，使得竞争情报服务成为企业核心竞争力的重要手段，并成为企业竞争的有利法宝。情报服务领域目前还是一个全新的服务行业，各个地方科技情报部门，要充分利用现有的情报文献资源、技术手段及人才优势，努力开拓这个全新的服务行业，尤其是针对中小企业，科技情报必然使他们荣获更强的凝聚力，从而使企业经济有一个质的飞跃。
科技情报的多样性与复杂性，源于自主创新活动多种多样性，这就促使自主创新活动给科技情报提供针对性、自主性和开放性情报服务，要在强化传统科技情报服务核心业务和产品的同时，不断丰富科技情报服务的内容、形式和方法，创新业务发展模式，以适应自主创新发展的需求。在理论中寻找创新突破口，在实践中探索创新服务性，使得科技情报服务社逐渐形成新的、成熟的业务模式。拓展信息资源的应用价值，实现其价值的增值。
2.3加强科技情报专业人才队伍建设提高服务水平
在全面推进科技创新的进程中，创新主体对科技情报的需求更加旺盛，同时随着大数据时代的到来，使得科技情报服务中的关键要素，包括信息数据源、分析方法、软件工具、应用领域、政策环境、服务主体、甚至服务理念等都将发生根本性转变。科技情报服务亟需拓展服务范畴，提高服务水平和质量。这对从事科技情报服务的工作人员提出了更高的要求。因此必须努力建设一支新型的资源建设、信息加工、技术开发和专业服务队伍。情报信息工作人员既要掌握信息管理的专业知识和技能，又要知晓有关科技、经济、社会、管理等方面的知识，并对情报信息资源具有较强的吸收、综合分析和开发能力，能准确判断用户现在和未来的情报需求。提高信息甄别能力，提高知识挖掘能力，提高技术运用能力。为此，要对科技情报工作人员进行多种培训，让其不断接受新知识，掌握新技术。培养不同层次的情报信息专业人员，以满足科技情报工作不同层次的需要。从信息市场需求出发，积极面向社会引进复合型情报信息人才，加强高素质情报人才的培养，从而优化科技情报服务队伍，努力造就一支专业结构合理、学识素质优良、职业道德优秀、勇于开拓创新、善于经营、适应形势发展需要的现代化科技情报人才队伍，推进区域科技创新进程。
参考文献
[1]胡景荣.科技情报的创新体系建设与思考[J].科学管理研究，2010（12）：20-22.
[2]应向伟.科技情报机构参与行业和区域创新平台建设的竞争力及其问题和对策[J].科学通讯，2011（6）：955-962.
科技支撑高质量发展篇6
2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策安排，同心协力，扎实工作，克服多种艰苦寻衅，农业农村保持了强劲发展势头。粮食生产稳固跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改良，农村社会安定祥和。农业农村形势好，有力支撑了经济安稳较快发展，有效掩护了改革发展稳固大局。
做好2012年农业农村工作，稳固发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、博得战略主动至关重要。当前，国际经济形势复杂严格，全球气象变更影响加深，我国耕地和淡水资源缺乏压力加大，农业发展面临的风险和不断定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持苏醒认识，绝不能因为持续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改良而投入削弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开辟进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。
实现农业持续稳固发展、长期确保农产品有效供给，根本前途在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境束缚的必定选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有明显的公共性、基础性、圆梦免费资源网社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机会，保持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的地位，下决心突破体制机制障碍，大幅度增长农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
2012年农业农村工作的总体请求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精力，高举中国特点社会主义巨大旗帜，以邓小平理论和三个代表”重要思想为领导，深入贯彻落实科学发展观，同步推动工业化、城镇化和农业现代化，缭绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳固，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力篡夺农业好收成，合力增进农民较快增收，努力掩护农村社会和谐稳固。
一、加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳固发展
1.毫不放松抓好粮食生产。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不涌现滑坡。要切实落实米袋子”省长负责制，持续开展粮食稳固增产举动，千方百计稳固粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力进步单产和品德。持续实行全国新增千亿斤粮食生产能力方案，加快提升800个产粮大县(市、区、场)生产能力。持续实行粮食丰收科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。支撑优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设，进一步优化布局、主攻单产、进步效益。深入推动粮棉油糖高产创立，积极扩大规模，选择基础条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创立。大力支撑在要害农时、重点区域开展防灾减灾技巧领导和生产服务，加快推动农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支撑政策。
2.狠抓菜篮子”产品供给。抓好菜篮子”，必须建好菜园子、管好菜摊子。要加快推动区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升菜篮子”产品整体供给保障能力和质量安全程度。大力发展设施农业，持续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创立，启动农业标准化整体推动示范县建设。实行全国蔬菜产业发展方案，支撑优势区域加强菜地基础设施建设。稳固发展生猪生产，扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设，启动实行振兴奶业苜蓿发展举动，推动生猪和奶牛规模化养殖小区建设。制定和实行动物疫病防控二期方案，及时处理重大疫情。开展水产养殖生态环境修复试点，支撑远洋渔船更新改革，加强渔政建设和管理。充分施展农业产业化龙头企业在菜篮子”产品生产和流通中的积极作用。强化食品德量安全监管综合和谐，加强检验检测系统和追溯系统建设，开展质量安全风险评估。大力推广高效安全肥料、低毒低残留农药，严格规范应用食品和饲料添加剂。落实菜篮子”市长负责制，充分施展都市农业应急保障功效，大中城市要保持保有必定的蔬菜等生鲜食品自给能力。
3.加大农业投入和补贴力度。持续加大财政用于三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有进步。施展政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步进步农业研发投入占农业增长值的比重，建立投入稳固增长的长效机制。按照增长总量、扩大领域、完善机制的请求，持续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。进步对种粮农民的直接补贴程度。落实农资综合补贴动态调剂机制，适时增长补贴。加大良种补贴力度。扩大农机具购置补贴规模和领域，进一步完善补贴机制和管理措施。健全主产区利益补偿机制，增长产粮(油)大县嘉奖资金，加大生猪调出大县嘉奖力度。摸索完善森林、草原、水土保持等生态补偿制度。研究建立公益林补偿标准动态调剂机制，进一步加大湿地掩护力度。加快转变草原畜牧业发展方法，加大对牧业、牧区、牧民的支撑力度，草原生态掩护补贴嘉奖政策笼罩到国家断定的牧区半牧区县(市、旗)。加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极领导农民和社会资金投入三农”。有效整合国家投入，进步资金应用效率。切实加强财政三农”投入和补贴资金应用监管，坚决禁止、严格查处虚报冒领、截留挪用等违法违规行动。
4.提升农村金融服务程度。加大农村金融政策支撑力度，持续增长农村信贷投入，确保银行业金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。完善涉农贷款税收勉励政策，健全金融机构县域金融服务考核评价措施，领导县域银行业金融机构强化农村信贷服务。大力推动农村信用系统建设，完善农户信用评价机制。深化农村信用社改革，稳固县(市)农村信用社法人地位。发展多元化农村金融机构，勉励民间资本进入农村金融服务领域，支撑商业银行到中西部地区县域设立村镇银行。有序发展农村资金互助组织，领导农民专业合作社规范开展信用合作。完善符合农村银行业金融机构圆梦免费资源网和业务特点的差别化监管政策，适当进步涉农贷款风险容忍度，履行适度宽松的市场准入、弹性存贷比政策。持续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。加大对科技型农村企业、科技特派员下乡创业的信贷支撑力度，积极摸索农业科技专利质押融资业务。支撑农业发展银行加大对农业科技的贷款力度。勉励符合条件的涉农企业开展直接融资，积极发展涉农金融租赁业务。扩大农业保险险种和笼罩面，开展设施农业保费补贴试点，扩大森林保险保费补贴试点领域，扶持发展渔业互助保险，勉励处所开展优势农产品生产保险。健全农业再保险系统，逐步建立中央财政支撑下的农业大灾风险转移疏散机制。
二、依附科技创新驱动，引领支撑现代农业建设
6.明确农业科技创新方向。着眼长远发展，超前安排农业前沿技巧和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占领重要地位。面向产业需求，着力突破农业重大要害技巧和共，切实解决科技与经济脱节问题。立足我国基础国情，遵守农业科技规律，把保障国家粮食安全作为重要任务，把进步土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为重要目标，把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺联合、生产生态和谐作为基础请求，增进农业技巧集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展请求的技巧系统。
7.突出农业科技创新重点。稳固支撑农业基础性、前沿性、公益性科技研究。大力加强农业基础研究，在农业生物基因调控及分子育种、农林动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复、有害生物把持、生物安全和农产品安全等方面突破一批重大基础理论和方法。加快推动前沿技巧研究，在农业生物技巧、信息技巧、新材料技巧、先进制作技巧、精准农业技巧等方面取得一批重大自主创新成果，抢占现代农业科技制高点。着力突破农业技巧瓶颈，在良种造就、节本降耗、节水灌溉、农机设备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等方面取得一批重大实用技巧成果。
8.完善农业科技创新机制。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密联合。按照事业单位分类改革的请求，深化农业科研院所改革，健全现代院所制度，扩大院所自，努力营造科研人员潜心研究的政策环境。完善农业科研立项机制，履行定向委托和自主选题相联合、稳固支撑和适度竞争相联合。完善农业科研评价机制，保持分类评价，重视解决实际问题，转变重论文轻创造、重数量轻质量、重成果轻利用的状态。大力推动现代农业产业技巧系统建设，完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综事迹材料范文合实验站为基点的新型农业科技资源组合模式，及时创造和解决生产中的技巧难题，充分施展技巧创新、实验示范、辐射带动的积极作用。落实税收减免、企业研发费用加计扣除、高新技巧优惠等政策，支撑企业加强技巧研发和升级，勉励企业承担国家各类科技项目，加强自主创新能力。积极造就以企业为主导的农业产业技巧创新战略联盟，发展涉农新兴产业。加快农业技巧转移和成果转化，加强农业知识产权掩护，稳步发展农业技巧交易市场。
9.改良农业科技创新条件。加大国家各类科技打算向农业领域倾斜支撑力度，进步公益性科研机构运行经费保障程度。支撑发展农业科技创新基金，积极领导和勉励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业。持续实行转基因生物新品种造就科技重大专项，加大涉农公益性行业科研专项实行力度。推动国家农业高新技巧产业示范区和国家农业科技园区建设。按照兼顾方案、共建共享的请求，增长涉农领域国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程技巧研究中心、科技资源共享平台的数量，支撑部门开放实验室和实验示范基地建设。加强市地级涉农科研机构建设，勉励有条件的处所纳入省级科研机构直吸收理。加强国际农业科技交换与合作，加大力度引进消化吸收国外先进农业技巧。加强农业景象研究和实验工作，强化人工影响气象基础设施和科技巧力建设。
10.着力抓好种业科技创新。科技兴农，良种先行。增长种业基础性、公益性研究投入，加强种质资源收集、掩护、鉴定，创新育种理论方法和技巧，创制改良育种材料，加快造就一批突破性新品种。重大育种科研项目要支撑育繁推一体化种子企业，加快建立以企业为主体的商业化育种新机制。优化调剂种子企业布局，进步市场准入门槛，推动种子企业兼并重组，勉励大型企业通过并购、参股等方法进入种业。建立种业发展基金，造就一批育繁推一体化大型骨干企业，支撑企业与优势科研单位建立育种平台，勉励科研院所、高级学校科研人员与企业合作共享。加大动植物良种工程实行力度，加强西北、西南、海南等优势种子繁育基地建设，勉励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳固的种子生产基地，在粮棉油生产大县建设新品种引进示范场。对符合条件的种子生产开展保险试点，加大种子储备财政补贴力度。完善品种审定、掩护、退出制度，强化种子生产经营行政允许管理，严格打击制售假冒伪劣、套牌侵权、抢购套购等违法行动。三、提升农业技巧推广能力，大力发展农业社会化服务
12.领导科研教导机构积极开展农技服务。领导高级学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量，强化服务三农”职责，完善勉励机制，勉励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。支撑高级学校、科研院所承担农技推广项目，把农技推广服务绩效纳入专业技巧职务评聘和工作考核，推行推广教授、推广型研究员制度。勉励高级学校、科研院所建立农业实验示范基地，推行专家大院、校市联建、院县共建等服务模式，集成、熟化、推广农业技巧成果。大力实行科技特派员农村科技创业举动，勉励创办领办科技型企业和技偶合作组织。
13.造就和支撑新型农业社会化服务组织。通过政府订购、定向委托、招投标等方法，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技巧协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分施展农民专业合作社组织农民进入市场、利用先进技巧、发展现代农业的积极作用，加大支撑力度，加强辅导服务，推动示范社建设举动，增进农民专业合作社规范运行。支撑农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。壮大农村集体经济，摸索有效实现情势，加强集体组织对农户生产经营的服务能力。勉励有条件的基层站所创办农业服务型企业，推行科工贸一体化服务的企业化试点，由政府向其购置公共服务。支撑发展农村综合服务中心。全面推动农业农村信息化，着力进步农业生产经营、质量安全把持、市场流通的信息服务程度。整合利用农村党员干部现代远程教导等网络资源，搭建三网融合的信息服务快速通道。加快国家农村信息化示范省建设，重点加强面向基层的涉农信息服务站点和信息示范村建设。持续实行星火打算，推动科技富民强县举动、科普惠农兴村打算等工作。
四、加强教导科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍
14.振兴发展农业教导。推动部部共建、省部共建高级农业院校，实行精彩农林教导造就打算，办好一批涉农学科专业，加强农科教合作人才造就基地建设。进一步进步涉农学科(专业)生均拨款标准。加大国家励志奖学金和助学金对高级学校涉农专业学生倾斜力度，进步涉农专业生源质量。加大高级学校订农村特别是贫困地区的定向招生力度。勉励和领导高级学校毕业生到农村基层工作，对符合条件的，履行学费补偿和国家助学贷款代偿政策。深入推动大学生村官”打算，因地制宜实行三支一扶”、大学生志愿服务西部等打算。加快中等职业教导免费过程，落实职业技巧培训补贴政策，勉励涉农行业兴办职业教导，努力使每一个农村后备劳动力都控制一门技巧。
15.加快造就农业科技人才。国家重大人才工程要向农业领域倾斜，持续实行创新人才推动打算和农业科研精彩人才造就打算，加快造就农业科技领军人才和创新团队。进一步完善农业科研人才勉励机制、自主流动机制。制定以科研质量、创新能力和成果利用为导向的评价标准。广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训。完善基层农技推广人员职称评定标准，重视工作事迹和推广实效，评聘职数向乡镇和生产一线倾斜。开展农业技巧推广服务特岗打算试点，提拔一批大学生到乡镇担负特岗人员。积极施展农民技巧人员示范带动作用，按承担负务量给予相应补贴。
16.大力培训农村实用人才。以进步科技素质、职业技巧、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。充分施展各部门各行业作用，加大各类农村人才造就打算实行力度，扩大培训规模，进步补贴标准。加快造就村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民植保员、防疫员、事迹材料范文水利员、信息员、沼气工等农村技巧服务型人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力造就新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费供给农业技巧培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补贴和贷款支撑。
五、改良设施设备条件，不断夯实农业发展物质基础
17.保持不懈加强农田水利建设。加快推动水源工程建设、大江大河大湖和中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪地质灾害防治，加大大中型灌区续建配套与节水改革、大中型灌溉排水泵站更新改革力度，在水土资源条件具备的处所新建一批灌区，努力扩大有效灌溉面积。持续增长中央财政小型农田水利设施建设补贴专项资金，实现小型农田水利重点县建设基础笼罩农业大县。加大山丘区五小水利”工程建设、农村河道综合整治、塘堰清淤力度，发展牧区水利。大力推广高效节水灌溉新技巧、新设备，扩大设备购置补贴领域和贷款贴息规模，完善节水灌溉设备税收优惠政策。创新农田水利建设管理机制，加快推动土地出让收益用于农田水利建设资金的中央和省级兼顾，落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补贴政策。发展水利科技推广、防汛抗旱、灌溉实验等方面的专业化服务组织。
18.加强高标准农田建设。加快永久基础农田划定工作，启动耕地掩护补偿试点。制定全国高标准农田建设总体方案和相干专项方案，多渠道筹集资金，增长农业综合开发投入，开展农村土地整治重大工程和示范建设，集中力量加快推动旱涝保收高产稳产农田建设，实行东北四省区高效节水农业灌溉工程，全面提升耕地持续增产能力。占用耕地建设重大工程，要积极推行移土培肥”经验和做法。持续搞好农地质量调查和监测工作，深入推动测土配方施肥，扩大土壤有机质提升补贴规模，持续实行旱作农业工程。加强设施农业设备与技巧示范基地建设。加快推动现代农业示范区建设，支撑垦区率先发展现代农业。
19.加快农业机械化。充分施展农业机械集成技巧、节本增效、推动规模经营的重要作用，不断拓展农机作业领域，进步农机服务程度。着力解决水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械设备，摸索农业全程机械化生产模式。积极推广精量播种、化肥事迹材料范文深施、掩护性耕作等技巧。加强农机要害零部件和重点产品研发，支撑农机工业技巧改革，进步产品实用性、便捷性、安全性。加大信贷支撑力度，勉励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具。落实支撑农机化发展的税费优惠政策，推动农机服务市场化和产业化。切实加强农机售后服务和农机安全监理工作。
20.搞好生态建设。巩固退耕还林成果，在江河源头、湖库周围等国家重点生态功效区适当扩大退耕还林规模。落实天然林资源掩护工程二期实行方案，兼顾解决就业艰苦的一次性安置职工社会保险补贴问题。逐步进步防护林造林投资中央补贴标准，加强三北”、沿海、长江等防护林系统工程建设。抓紧编制京津风沙源治理二期工程方案，扩大石漠化综合治理实行领域，开展沙化土地封禁掩护补贴试点。构建青藏高原生态安全屏障，启动区域性重点生态工程。适当扩大林木良种和造林补贴规模，完善森林抚养补贴政策。完善林权抵押贷款管理措施，增长贷款贴息规模。摸索部级公益林赎买机制。支撑发展木本粮油、林下经济、森林旅游、竹藤等林产业。勉励企业等社会力量运用产业化方法开展防沙治沙。扩大退牧还草工程实行领域，支撑草原围栏、饲草基地、牲畜棚圈建设和重度退化草原改良。加强牧区半牧区草原监理工作。持续开展渔业增殖放流。加大国家水土保稳重点建设工程实行力度，加快坡耕地整治步伐，推动干净小流域建设，强化水土流失监测预报和生产建设项目水土保持监督管理。把农村环境整治作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。推动农业干净生产，领导农民合理应用化肥农药，加强农村沼气工程和小水电代燃料生态掩护工程建设，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，改良农村人居环境。
六、进步市场流通效率，切实保障农产品稳固均衡供给
21.加强农产品流通设施建设。兼顾方案全国农产品流通设施布局，加快完善笼罩城乡的农产品流通网络。推动全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改革，重点支撑交易场合、电子结算、信息处理、检验检测等设施建设。把农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇集贸市场建设纳入土地利用总体方案和城乡建设方案，研究制定支撑农产品加工流通设施建设的用地政策。勉励有条件的处所通过投资入股、产权置换、公建配套、回购回租等方法，建设一批非营利性农产品批发、零售市场。持续推动粮棉油糖等大批农产品仓储物流设施建设，支撑拥有全国性经营网络的供销合作社和邮政物流、粮食流通、大型商贸企业等参与农产品批发市场、仓储物流系统的建设经营。加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心，支撑建立一体化冷链物流系统。持续加强农村公路建设和管护。扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设，重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补贴。
22.创新农产品流通方法。充分利用现代信息技巧手段，发展农产品电子商务等现代交易方法。摸索建立生产与消费有效连接、机动多样的农产品产销模式，减少流通环节，降低流通成本。大力发展订单农业，推动生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接，支撑生产基地、农民专业合作社在城市社区增长直供直销网点，形成稳固的农产品供求关系。扶持供销合作社、农民专业合作社等发展联通城乡市场的双向流通网络。开展南菜北运”、西果东送”现代流通综合试点。开展农村商务信息服务，举办多情势、多层次的农产品展销活动，造就具有全国性和处所特点的农产品展会品牌。充分施展农产品期货市场领导生产、规避风险的积极作用。免除蔬菜批发和零售环节增值税，开展农产品进项税额核定扣除试点，落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策，清算和降低农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇集贸市场和超市的收费。
23.完善农产品市场调控。正确把握国内外农产品市场变更，采用有针对性的调控措施，确保重要农产品有效供给和市场稳固，保持价格合理程度。稳步进步小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等临时收储，健全粮棉油糖等农产品储备制度。抓紧完善鲜活农产品市场调控措施，健全生猪市场价格调控预案，摸索建立重要蔬菜品种价格稳固机制。加强国内外农产品市场圆梦免费资源网监测预警，综合运用进出口、吞吐调剂等手段，稳固国内农产品市场。完善农产品进口关税配额管理，严格打击走私违法行动。抓紧建立全国性、区域性农产品信息共享平台，加强农业统计调查和预测分析，进步对农业生产大县的统计调查能力，推行重大信息及时披露和权威制度，防止各类虚伪信息影响产业发展、侵害农民利益。
