自驾游策划书(整理2篇)
自驾游策划书范文篇1
关键词：小游艇发展安全监管南通
近年来，随着江苏沿海经济的高速发展，以及南通作为兼具长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略的双重叠加区域，人民生活水平不断提高，在逐渐增加的富裕人群消费力推动下，南通沿海小游艇产业逐渐起步发展，由于缺少专业性法规安监细则引导，以及产业规模较小等原因，小游艇产业的发展存在无序扩张违法经营等现象，给海事监管工作带来全新的挑战。
南通沿海小游艇发展现状
1、发展规模较小
南通沿海由于自身条件的制约如：深水泊位较少、沿海水域缺少大型观光旅游风景点、沿海水域由于自然环境原因水质暗黄观赏效果较差、腹地经济发展相对其他东南沿海城市较为落后、处于游艇发展较为成熟的大型城市上海边缘等原因，决定了南通沿海游艇产业目前以小型观光游艇为主不适于发展大型豪华游艇。
目前南通沿海取得合法资格在营运的游艇公司仅有海门东灶港滨海旅游开发有限公司所属“蛎蚜山7”、“蛎蚜山8”两艘游艇。如东金海岸旅游服务有限公司的“金海岸1号”和“金海岸2号”两艘小型游艇，由于未取得相关营运手续被禁止营运，南通鲜之源海滩休闲发展有限公司的“鲜之源5号”、“鲜之源6号”未依法取得相关部门核发的营运手续被海事部门勒令禁止运营。另外，启东吕四大洋港存在少量的摩托艇从事载客营运。
2、船员构成杂乱
目前南通沿海的小型游艇船员构成呈现五种状态：一是海门东灶港滨海旅游开发有限公司所属的“蛎蚜山”系列小游艇，在长期的海事监管压力下逐渐按照要求配备符合船员，基本能达到营运要求。二是个人拥有游艇，目前南通地区个人游艇数量较少，所以海事监管比较到位，个人游艇基本上都取得合法操作手续，但是随着近年中上等收入人群增加，未来50-100万左右的钓鱼艇、帆船等市场规模将不断扩大，私人游艇持证情况监管压力将不断增大。三是如东小洋口风景区开展的小游艇业务，因为缺乏有效的营运手续，一直被海事部门禁止营运，处于无稳定船员队伍状态。四是在江苏沿海各地小范围存在的由于近年沿海渔业资源减少造成部分渔民偷偷利用渔船载客出海观光旅游，避开各级政府机关监管，其船员多为渔船船员。五是沿海局地有部分不法分子利用海事监管点多面广力量不足的缺陷购置摩托艇、冲锋舟、小舢板等从事观光旅游项目，操作人员几乎都没有取得海事颁发的船员任职资格证书，存在严重安全问题。
3、无小游艇专用航道
鉴于南通地区小游艇发展规模，难以做到为游艇专门开辟航行区域，目前仅长江南通段有计划在狼山景区、滨江公园、龙爪岩附近水域主航道外给小游艇开辟一条专用航道，该计划尚在前期论证阶段，南通沿海由于目前船舶流量较少，距离南北航道较远，一般小型游艇航线不容易和其他船舶航线有交叉，但是近年来南通沿海开发速度明显加快，各类施工船舶数量逐渐增多，且周边沿海从事渔业养殖、渔业捕捞的船舶较多，近海渔船较为密集，给小游艇的安全营运带来一定的隐患，因此有必要科学规划审批游艇专属航线、划定功能海域，这是南通沿海游艇项目长期发展必然要面对的新课题。
小游艇发展给海事监管带来的挑战
1、相关法律法规有待进一步完善
2009年1月，交通运输部颁布实施了《游艇安全管理规定》。《游艇安全管理规定》中规定，游艇应当经船舶检验机构按照交通运输部批准或认可的游艇检验规定和规范进行检验，并取得相应的船舶检验证书后方可使用。如遇特殊情况，还应当向船舶检验机构申请附加检验，但目前仅有《游艇法定检验暂行规定》，不足以应对目前国内游艇发展高中低档船型并存、设计制造不够规范的复杂形势，南通沿海的小游艇产业也迫切需要相关政策的扶持和指导。
另外，个人所有的小型游艇往往运行随意性较高，开航前基本上不可能按照规定到海事部门办理签证手续，根据《中华人民共和国船舶船舶签证管理规则》基层海事部门对于高速船和载客船的短期定期签证审批权限不超过一个月，如此造成小游艇运行手续繁杂，必然制约小游艇产业的发展。
2、从业人员任职水平需进一步提高
世界各国对于游艇驾驶员管理要求各不相同，比如：澳大利亚南威尔士根据游艇驾驶速度决定所需要的驾照等级，而该国北部地区则主要依据游艇的长度和用途决定所需的驾照；意大利游艇驾照参考驾驶离岸距离、游艇动力、船舶长度等情况，甚至未成年人都可以取得驾驶资格；新加坡对游艇驾驶人员管理较为严谨要求必须持有动力游艇驾驶执照方可操纵游艇；英国对于游艇驾驶执照分类较为明确。
鉴于我国目前的安全生产形势较为严峻，而游艇作为载客船舶，一旦发生事故极易造成群死群伤，社会影响恶劣，会重创我国各地蓬勃发展的游艇产业。“十”召开前北京市就明确禁止各类游艇营运，说明我国目前对于游艇产业发展处于相对保守的状态，所以我国对游艇驾驶人员的管理应当更加谨慎严格，我国船员市场近年来蓬勃发展，持证船员数量较多，为确保游艇驾驶人员的适任能力，从事营业性活动的游艇项目可以尽量采用这部分商船船员进行再培训，以确保游艇产业的从业者具有较高的职业技能。
3、安全和防污染管理难度较大
游艇安全发达国家通常以自律管理为主，通过对游艇驾驶员的责任意识灌输，营造自当风险的安全理念。一般只在游艇出境、游艇发生结构性能方面的重大变化、游艇乘员超过一定数量的情况下才会对游艇设施实施额外的安全检查。一些欧洲发达国家对游艇的检查是采用抽查方式对证书和开航前手续进行检查，检查相对宽松。我国受制于国民素质以及游艇产业起步较晚等因素影响，应当对游艇实施相对较为严格的管理。
游艇的防污染主要包含两个方面：一是运行油污和废水污染，这方面可以通过较为严格的设备检查检验来提高游艇技术状况来减少油污水排放，美国议会在1971年通过《联邦游艇安全法》对游艇污染物排放作了限制，取得很好的运行效果。二是游客产生的日常生活垃圾，这部分的监管难度较大，它取决于游客的自律意识，我国教育发展水平相对于西方发达国家较为落后，若仅靠游客的自律意识来维持海洋环境必然难以取得很好的效果，应当要求游艇运营方发挥防污染的主体责任，承担防污染的连带责任，以更严厉的处罚措施来带动整个行业的环保营运。
游艇产业管理的建议
1、发挥市场调节作用
尽快树立沿海小游艇产业的结构框架，打击非法无证营运的小游艇不能仅仅依靠强化海事监管来达到目的，在利益的驱动下仅靠行政手段是难以根治违法营运问题的，需要结合市场手段来调节，海事部门作为主管机关，应当扶持一部分具有较强经济技术实力的游艇运营公司，督促其完善营运手续，指导其提高服务水平，协调地方政府政策倾斜降低其营运成本。通过市场调节的杠杆作用把顾客群体吸引到正规游艇公司，压低非法游艇营运的市场份额，逐步将不达标的游艇营运单位从产业链剥离，提升整个行业管理水平。
2、完善游艇活动基础设施和安全管理制度
目前我国除少数城市设有专供游艇停靠的码头外，多数中小城市没有设立专门的游艇港，游艇主要停靠在商船港或渔港，部分旅游公司自建简易浮码头给营运船舶靠泊，这些都是游艇安全生产的不稳定因素。结合南通辖区游艇产业发展薄弱的情况，地方政府可提供部分基础建设方面的扶持，比如在发展滨海旅游项目的时候由政府出资建设游艇码头，再承包给相关单位经营，等到产业规模扩大到一定程度，再由营运单位自主建设更高水准的游艇码头。
3、规范游艇驾驶员的培训工作
2011年5月18日起施行的《中华人民共和国游艇操作人员培训、考试和发证办法》（海船员【2011】247号）对游艇操作人员的培训、考试和发证工作进行了要求和规范。对于游艇操作人员要严格按照该办法的要求加强对水上安全管理规定和实操技能的学习，强化对游艇驾驶人员的跟踪管理，切实提高游艇驾驶人员的从业水平，确保具有持续适任能力。
结语
自驾游策划书范文篇2
吉安是中国革命摇篮井冈山所在地，红色旅游蓬勃发展、前景广阔、全国领先。吉安交通广播着力打好“井冈红色旅游牌”，形成品牌影响力。
依托井冈山的红色旅游资源,吉安交通广播大打“井冈牌”，立足全国交通广播，服务井冈红色旅游，主动依靠中国广播电视协会交通宣传委员会，加强与全国各地交通（旅游）广播的联系、沟通和交流，全力推介井冈山红色旅游产品，在井冈山管理局、井冈山市委市政府的支持下，组织开展了全国交通广播“千车万人进吉安上井冈”“改革开放三十年・饮水思源上井冈”“喜迎新中国六十华诞・共上井冈山快乐自驾”“畅行中国――自驾井冈赏花”等系列主题自驾游活动，把井冈山打造成了“中国自驾游首选目的地”。
2007年，吉安交通广播看好深圳交通广播组织自驾游活动规模大、声势大、影响大的优势和广东人热爱旅游、向往井冈山的情怀，向深圳交通广播学习，策划实施了“春看杜鹃、夏亲流水、秋溶红叶、冬赏冰凌”一年四季自驾上井冈大型活动，一年下来使井冈山在深圳乃至广东听众（市民）心中有了更加深刻的印象，全年的活动在全国交通广播界产生了广泛影响，成为全国旅游特别是自驾游的一个典范。
为巩固成果，打造规模，形成品牌，2008年初，吉安交通广播抓住“全国交通广播抗击冰雪灾害总结表彰会”在江西召开的契机，在中广协会交通宣传委员会的支持和指导下，策划并成功举办了“全国交通广播千车万人上井冈自驾游启动仪式”和“井冈山旅游推介暨全国交通广播自驾游营运模式推介大会”，来自中广协会、中广协会交宣委和全国37家交通广播的领导和200多位自驾游车友会聚井冈山，启动自驾游活动、推广自驾游模式。当年，全国各地交通广播组织上井冈自驾游的车队达40多批，有近万车友参加了自驾游活动。
2009年是新中国六十华诞，吉安交通广播向全国交通广播发出以爱国主义教育为主题的“喜迎新中国六十华诞・共上井冈山快乐自驾”会师游的邀请书，井冈山迎来了北京、天津、深圳、广州、青岛、抚州、福州、厦门、西安、佛山、南昌等交通广播组织的数十批自驾游车队。不仅使吉安交通广播加强了与各地交通广播的合作和交流，还学习了兄弟台办节目办活动的思路、理念和经验，又使各地交通广播认识、了解、熟悉了吉安交通广播，使吉安交通广播走出了深山，走向了全国，走进了全国交通广播的队伍中。
2010年，吉安交通广播对井冈山的活动策划更是有声有色，首先是邀请中国广播电视协会和中广协交宣委指导举办“2010首届中国井冈山国际杜鹃花节”。同时，协商中国广播电视协会在井冈山革命博物馆建立了“全国广播电视从业人员爱国教育基地”。中国广播电视协会交通宣传委员会还代表全国80家交通广播会员、17家交通电视会员、32家移动电视会员，确认井冈山风景区为“中国自驾游首选目的地”。此外，还成功举办了“井冈山红色旅游国际化论坛”，论坛充分体现了“生态井冈，红色摇篮”这一品牌的国际化。为配合“2010首届中国井冈山国际杜鹃花节”，吉安交通广播在中广协交宣委的支持下，策划组织了“全国交通广播――畅行中国・自驾井冈赏花月”活动，来自深圳、广州、长沙、厦门、太原、武汉、南京等20多个城市的2000多名自驾游车友和全国40多家交通广播总监一道，共游井冈山、同赏杜鹃花，为鲜花盛开的井冈山增添了一道靓丽的风景。活动再次成为全国交通广播界的亮点和品牌，并作为“全国交通广播―畅行中国”品牌2010年系列活动的第一个精彩活动，在中广协交宣委第16届会暨2010年总监会议上进行了总结和推广。
吉安是一座历史文化古城，两千多年的“江南望郡”历史，使她烁古耀今，文化底蕴十足。吉安交通广播着力打好“庐陵历史文化牌”，形成品牌影响力。
吉安是文章节义之邦，自古名人荟萃，文风鼎盛。在漫长的历史长河中，吉安这片古老的土地孕育了灿烂的“庐陵文化”。吉安交通广播一直致力于传播和弘扬庐陵历史文化，展示和宣传吉安卓越风姿。从节目设置、节目风格、节目策划上都凸现地方文化特色，服务当地群众。
特色节目《两只辣椒》是一档吉安方言节目，主持人分别以红辣椒、青辣椒出现，说吉安历史文化，话吉安风土人情，讲吉安街巷故事，品吉安奇闻轶事，深受听众欢迎，收听率始终名列吉安广播前三名，开办五年长盛不衰。
吉安山美、水美、情义浓，当地的人民特别喜爱赋诗作词、创作歌曲赞美自己的家乡。为此，吉安交通广播特别开辟了《庐陵美・家乡情原创歌曲展播》节目，每周推出一首弘扬主旋律，歌唱吉安，赞美家乡，表达井冈儿女浓浓乡情的原创歌曲。节目开办以来，已播出歌曲100多首，不仅激发了大家爱家乡、爱祖国的热情，更激发了歌曲创作人员乃至普通市民创作歌曲的激情，许多市民都将自己创作的新歌新曲送到节目组要求播出。全市的大中小学校广播台都将这个节目固定转播，或录制播放，成为对中小学生进行乡情教育的新形式新教材。
在此基础上，吉安交通广播借助中央人民广播电台中国之声的传播力量，邀请中国之声文艺部专家走进吉安采风，共同策划了两期《幸福的歌声》音乐特别节目，将《我的家乡新吉安》《中国井冈山》《请茶歌》《杜鹃颂》等一批吉安民歌、井冈红歌，通过中国之声《今晚听吧》的电波唱响全国，感染了天南地北的全国听众。两期节目播出后，全国各地共有2000多名听众通过发送短信的方式，表达他们对井冈红色经典歌曲和吉安动听优美新歌的热爱，对美丽吉安和魅力井冈的神往。
节目的成功，碰发新的合作激情。吉安交通广播策划的节目引起了中国广播联盟秘书处的关注。从2009年两会开始，联盟秘书处邀请吉安交通广播参与联盟台“两会”节目的策划制作。2009年3月8日，吉安交通广播策划、制作的《弘扬井冈精神加快老区发展》在中央台“两会”特别节目中播出；2010年3月5日，吉安交通广播策划制作的《建设生态吉安、打造畅通城市、构筑安居家园》在中国广播联盟推出的“两会”特别节目《小城大事“两会”说》首期播出。全国人大代表、吉安市委书记周萌也成为全国地级市唯一两年都在“两会”期间做客中央台的嘉宾，在全国“两会”上成为美谈。
吉安是一座新兴交通枢纽城市，地理位置承东启西、接南连北，穿境公路、铁路、水路、机场航线纵横交错，对外交往密切。吉安交通广播着力打好“新兴交通枢纽牌”，形成品牌影响力。
吉安交通广播立足这一新的交通区位优势，以“心系听众，服务交通”为重心，打造不同凡响的品牌。
2008年年初，我国南方各省遭受了突如其来的百年不遇的风雪冰冻灾害，吉安境内是否畅通成为南北都关注的焦点。吉安交通广播立即决定与广东的广州、深圳、东莞、惠州，江西的赣州、南昌、九江，湖北的楚天、武汉，安徽合肥等交通广播直接连线互动直播吉安和江西境内各主干高速、主要国（省）道、京九铁路畅通情况，互通路况信息和客流情况，为缓解交通大动脉压力、疏通返乡客流、夺取抗击冰灾胜利作出了重要贡献。与此同时，远在北方的友好电台――大连电台六套广播频率也十分关注井冈老区灾情，主动策划《温暖的声音》特别节目与吉安交通广播互动，将大连人民对井冈老区人民的关怀和温暖直接送到吉安，不仅连续一个月推出两地特别节目，还派出温暖使者分两批走进吉安，将近30万救灾资金和价值60万的救灾物资送到受灾的吉安电台，并建起了“大连广播救灾林”。
“担当责任，担负使命”是吉安交通广播的追求。吉安交通广播创办不久，就与南昌交通广播、赣州交通广播共同发起成立“江西城市交通广播联合体”，参与“赣粤闽湘四省九市广播协作体”。2010年上半年还承办了“江西城市交通广播联合体第三次会议”，策划了江西城市交通广播记者井冈行自驾采风活动，倡导在井冈山设立了“江西城市交通广播井冈山直播室”，与先前中广协交宣委设立的“全国交通广播联盟井冈山直播室”和井冈山管理局、井冈山市自办的井冈山旅游交通广播融为一体，成为全国第一个在5A级旅游景区设立的共享广播直播室。井冈山的旅游信息、井冈山的崭新面貌通过这个直播室传遍江西，传到全国。
凭借这个共享直播室，2010年5月吉安交通广播抓住井冈山机场新开通厦门、成都航线的机会，策划井冈山机场五个通航城市所在的中国之声、北京交通广播、上海交通广播、深圳交通广播、厦门交通广播、四川交通广播和成都交通广播，共聚井冈山，召开“井冈山机场航线暨井冈山旅游发展促进会”，六城八台的主持人走进“井冈山直播室”，多台连线直播，宣传井冈山机场航班航线，推介井冈山旅游，使井冈山成为了全国听众心中最近的山。
此外，近几年来吉安交通广播还参与了“奥运圣火传递”“汶川抗震”“武广高铁开通”“爱心送考十周年”“把世博留住”等多项全国通广播大联盟活动，使吉安交通广播融入了全国广播大家庭，也不断地创造了吉安交通广播收听率新高。吉安交通广播的努力和作为以及品牌影响力得到了吉安市委、市政府领导的高度重视。市委、市政府将接待中央领导、各省市考察团等各项高规格接待活动，以及在吉安、井冈山举办的各项全国性全省性现场会、推介会、工作会的播音讲解任务交给了吉安交通广播。近几年，吉安交通广播先后圆满完成了曾庆红、李长春、、等中央领导视察吉安和井冈山的播音讲解任务和其他播音讲解任务30多场次，受到上级领导的充分肯定和多次表扬。
