道路交通精细化管理范例(3篇)
道路交通精细化管理范文
深入贯彻党的十和十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神,全面落实州委六届五次、七次全会精神,紧紧围绕县委、县政府关于“六城”同创决策部署,以提高全镇居民生活品质为核心,以提升集镇人性化服务水平为目标,以“六城”同创(创建“优秀旅游城市”“文明城市”“园林城市”“卫生城市”“森林城市”“环保模范城市”)为抓手,大力推进集镇精细化建设管理和人性化服务,努力建设“环境优美、干净整洁、畅通有序、宁静祥和、文明开放、宜居宜旅”的新城镇。
1.统筹规划、整合资源。“六城”同创是一项系统工程,协调性强,关联度高,要坚持以规划为引领,以项目为抓手,整合各方资源,引导社会参与,不断提升城镇品位。
2.有序推进、统分结合。坚持长远目标与阶段性任务相结合,坚持宜统则统、宜分则分,集中力量,重点突破,确保创建工作有序推进,成效明效。
3.创新机制、强化基础。充分发挥政府主导、群众主体作用,着力探索解决城镇建设管理难点和瓶颈问题,形成“横向到边、纵向到底、责任明确、管理高效”的创建机制。
4.狠抓落实、务求实效。紧扣群众关注的热点、难点问题,以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意为标准,全力实施好“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务。
(一)工作目标:“扫干净、摆整齐、保畅通”得到全面落实;集镇绿化、亮化、美化、静化水平得到提升;全镇空气质量优良天数保持330天以上;全镇功能及公共服务支撑系统不断完善;本镇辖区河道环境有效改善、创建活动取得突破性进展。
(二)工作任务
(1)集镇出入口、道路、广场、公交车站、集贸市场、背街小巷、居民区、单位大院、住宅小区等场所保洁责任落实,环境整洁,无暴露垃圾,无卫生死角。严格落实“门前六包”责任制。
(2)按照“户分类、组保洁、村收集、乡镇转运、集中处理”的农村生活垃圾收运处理模式,在全镇逐步建立垃圾集中处理运行机制,推进农村垃圾减量化、资源化、无害化处理进程,实现集镇环卫清扫保洁、垃圾清运形成横向到边、纵向到底的管理网络,使全镇环境卫生面貌得到明显改观。
(3)全面实施户外广告和门店招牌专项整治工作,确保户外广告和门店招牌设置规范、文明美观。
(4)对茅坝、上寨、五台集镇主街道的门店牌匾、标识标牌统一规格、标准、样式。
2.实施交通畅通工程。
(1)推进集镇道路建设,科学修订交通规划,改善和完善主次干道网,合理渠化路口,绕上寨集镇道路建设,发挥微循环作用。
(2)道路交通及景区标识和设施、公交站点(牌)、交通护栏、窨井盖管理规范,无残缺破损现象。
(3)交通秩序管理有序,车辆停放整齐规范。
(4)大力整治占道经营现象,还路于民。
(5)完成公共停车场建设规划并加快实施,全面开放政府大院停车场,有效缓解逢集停车难问题。
(1)加强本镇辖区内河道河岸的生活垃圾收集设施建设,组织对龙峡河绿水段水体漂浮垃圾、岸线散落垃圾定期清理。
(2)加大对生活污水直排河道现象的治理。实施河道、水体的绿化、亮化、美化工作。
(1)通过各种宣传和教育方式,引导广大居(村)民说文明话、办文明事、做文明人。
(2)引导和教育广大居(村)民养成良好的文明卫生习惯,有效制止乱吐乱丢、乱倒污水等不良习惯。
(3)提升广大居(村)民的文明意识,努力营造安全文明出行、礼貌热情为外来人员提供问路指引等帮助的社会氛围。
(4)动员各站所、社会各界和广大群众参与村镇建设管理,使全镇各单位干部职工积极主动地支持和参与村镇建设管理,形成强大的工作合力。
1.启动和宣传阶段(__*年8月3日—15日),制定具体工作方案,召开动员会议,做好活动的宣传发动。
2.具体实施阶段(__*年8月16日—2016年5月31日),各单位各司其职,按照工作方案逐步开展相关工作。
3.考核验收阶段(__*年6月1日—10日),对各单位活动开展情况进行考核验收。
(一)加强组织领导。镇党委精细化建设管理、人性化服务活动。镇党委书记蒲瑛任指挥长,镇长向寿刚任第一副指挥长,各站所主要负责人为成员。确保创建工作顺利推进。
(二)强化宣传引导。广大居(村)民是“六城”同创活动的主体,要借助新闻舆论和社会宣传等手段,动员全镇人民群众积极参与到创建活动中来。
(三)落实保障措施。明确工作人员,扎实开展“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动相关工作。明确经费保障,采取向上争取项目、整合财政资金、撬动民间资本等办法,多渠道筹措资金,确保“六城”同创项目资金需要。
道路交通精细化管理范文篇2
提升城市精细化管理水平,建设高品质精致城市使命光荣、任务艰巨,希望大家以这次会议为契机,同心协力、拼搏进取,努力开创城市精细化管理新局面;下面是小编给大家带来的在城市精细化管理推进会议上的讲话。希望大家喜欢!
今天这次会议,主要是对城市精细化管理工作进行再安排、再部署,动员各部门、单位进一步统一思想、落实责任、强化措施,推动城市管理水平实现再提升。下面,根据市政府研究的意见,我讲四个方面的问题。
一、提高思想认识,切实增强做好城市精细化管理工作的紧迫感和责任感
去年以来,在大家的共同努力下,我市城市建设管理水平持续提升,市政基础设施建设快速推进,水电气暖等公用事业保障能力进一步提升,顺利通过国家节水型城市复查验收;综合执法建立完善错时上下班、定人定岗等巡查机制;
城市绿化突出抓好见缝插绿”和口袋公园”建设;环卫保洁突出打造示范路和提升保洁标准;数字化城管完善常态监管机制,按期结案率X%以上;城市交通秩序、市场管理、景区景点管理、老旧小区和背街小巷提升改造等工作都实现了新发展、新提升。
最近,省文明办通报了2022年度X省全国县级文明城市测评情况。我市以X分的成绩在全省X个新进全国县级提名城市中继续位列第X;在全省X个全国县级提名城市中位列第X,较2019年前进一个位次。成绩的取得,是全市共同努力的结果,尤其是在座的部门单位和街道、开发区付出了艰辛的劳动。在此,我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和衷心地感谢!
成绩来之不易,应当倍加珍惜。同时,也要清醒地看到,我们的工作与上级要求,和人民群众的期望相比,还存在一些问题和不足。刚才,X同志通报了去年第四季度X城市管理考核成绩。目前,我市城市管理工作的问题和短板主要有:一是环境卫生存在管理空档,城区背街小巷、城中村、集贸市场、城乡结合部等区域卫生清扫不及时、不到位;
二是老旧住宅小区管理不到位,乱搭乱建、乱堆乱放、占用绿化带等问题比较普遍;三是户外广告设置不够规范,店外经营秩序不能长久保持;四是渣土运输管理不规范,存在洒落、扬尘现象,等等。这些都严重影响到城市环境和群众生活,导致在去年的X考核中未取得好名次。
当前,新冠肺炎疫情防控工作给城市管理提出了新的课题,城市管理水平成为人民身体健康的重要保障。去年,X市委提出了建设生态开放、活力精致的现代化高品质城市”的目标,田庆盈市长在《政府工作报告》中提出高标准高质量推进城市规划、建设、管理,打造精致无处不在、精细处处体现的精致城市。”
坚持用‘绣花’功夫管理城市,推进城市管理向城市治理转变”。今年,省和X市提出大力实施提升城市品质三年行动”,提升城市颜值”;同时,今年又是我市创建全国文明城市的关键之年,抓好城市精细化管理,全面提升城市管理水平显得尤为迫切和重要。各级各部门要切实提高思想认识,坚持讲政治、顾大局,进一步增强抓好城市精细化管理的紧迫感和责任感,全面提高工作标准,落细落实工作责任,强化工作推进措施,创新推进工作实践,全面提升城市宜居宜业宜游宜养水平。
二、把握正确导向,推动城市品质进一步提升
实施城市精细化管理,要坚持以人民为中心”的发展理念,遵循城市管理应该像绣花一样精细”的指引指示,重点是把握整改、提升、创新”6个字,把精细化管理落到实处:
一是把握问题导向抓整改”。前期,2019年考核反馈了结果,暴露出了不少问题,体现出精细化管理一些基础性工作不扎实、不到位。比如环卫一体化工作,之前全市集中开展了人居环境整治,但在考核中仍然失分较多;再比如门前五包”,基本的环境卫生都保证不了,可以说形同虚设,没有发挥作用。这些问题简单点讲是责任不落实,深层次讲其实是我们的体制机制还有问题,运行不畅。所以,要以问题为导向,抓住矛盾的集中点,抓住工作中的薄弱环节,各部门、单位要对照问题好好反思,追着问题顺藤摸瓜”,切实抓好整改落实。
二是把握目标导向抓提升”。考核就是指挥棒,是我们工作的风向标,大家要以达到考核标准”为目标,全面提升各自承担的工作。比如有些工作对照X的标准都说得过去,但对照X要求,路面积水、落地广告等一些见多不怪的事情就都成了问题”;再比如市政公用设施,以往我们关注主干道较多,这次X考核延伸到了公园、广场甚至是商业项目内,帮我们找出了不少监管盲区。大家要对照X考核要求,进一步校对各自的作业标准,抓好提升完善。
三是把握精品导向抓创新”。X有自身的优势,下步需要多发掘,通过创新思路、创新体制机制,争取多打造精品,成为加分项。比如打造样板路、精品街区、美好住区等,积极争创省、X市级试点,以点带面促进全市精细化管理工作提质增效。
三、以双十”专项行动为抓手,推动城市建设管理再上新台阶
今天,会上印发的双十”行动方案,对全市今年城市建设及精细化管理工作进行了详细安排。大家要结合方案,紧紧把握三个导向,认真抓好以下五项重点工作:
一是抓好城市市容风貌精细化管理。要加强户外广告治理,对城区广告牌匾进行全面检查规范、清理,做到与周围环境和谐统一。特别是要严格对照X标准,该清理的清理,该整改的整改,确保达到X的管理标准。加强城市综合执法,对店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告和渣土扬尘、车辆撒漏、带泥污染等行为坚决依法惩处。除了抓整改提升,今年我们要加强城市设计,将其贯穿于城市规划、建设、管理全过程,以统筹城市建筑布局,协调城市景观风貌,深入挖掘X悠久的历史、深厚的文化底蕴,塑造出辨识度较高的城市风貌特色。
二是做好城市环境卫生精细化管理。要严格落实环卫保洁责任,明确环卫部门、街道、开发区各自负责的保洁范围,实现城市主次干道、背街小巷无缝隙”管理。推进环卫部门、街道、社区(村)三位一体”的环卫模式,理清职责,消灭管理盲区,实现常态的精细化管理。
三是抓好城市绿化彩化精细化管理。要提升城市园林景观,推进精细化修剪,持续增绿、增彩、增果”,绿化美化城市空间。要进一步完善专门养护作业规范,做到管理标准、管理范围、管理责任精细定位。要加强树木病虫害防治,及时发现及时除治。很快就到植树节了,各街道、开发区要结合实际,提前谋划,大力开展植绿造绿,提升城市绿量。
四是抓好城市公共设施建设及精细化管理。今年的市政道路、园林绿化、环卫提升等项目已经市委、市政府同意,规划设计、招投标等前期工作也全面展开,但受疫情影响普遍开工滞后。各责任部门、单位要统筹谋划,科学制定施工计划,在确保工程质量前提下力争按期竣工。要持续优化市政设施管护,强化城市路桥、排水、市政设施等日常管护,确保各类设施安全运行。
五是抓好城市治理精细化。主要抓好以下五项工作:
第一,抓好民生工程实施。今年,我们计划实施老旧小区提升改造、农厕改造项目,进一步改善城乡人居环境。各街道、开发区要研究制定具体方案,尽快启动实施,市住建局要抓好业务指导,确保按期完成。
第二,整治道路交通秩序。要在全市倡导文明交通、文明出行,积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动,加强对机动车驾驶员、中小学生等重点群体的交通安全教育,提高安全意识。要加强城区交通秩序整治,预防和减少道路交通违章违法行为。要继续增划道路停车位,新建公共停车场,进一步缓解停车难问题。
第三,加强集贸市场管理。今年是创建文明城市的决胜之年,市场管理是其中一项重点和难点工作。执法局、商务局、市场监管局和各街道、开发区要各负其责,切实加强城镇农集贸市场卫生、秩序管理,解决市场脏、乱、差问题。同时,要加大对食品卫生、价格、品牌等方面的管理,严厉打击假冒伪劣商品,保障人民群众的权益。
第四,提升物业管理服务。要实施物业管理专项提升,强化社区网格化”管理,理顺管理体制机制,全面提升物业服务水平。要规范整治物业管理市场,加强监督监管,通过建立诚信档案、强化考核等方式,提升物业服务质量。要加快推进老旧小区物业改造,对三无”小区,街道、居委会要做好兜底管理。
第五,抓好遗留问题化解。要坚持问题导向,综合施策,全力化解各类遗留问题。比如住宅小区办证、项目延期交房、协议事项落实、闲置用地盘活等等。力争到年底前,各项问题得到化解或是取得明显进展,以减轻包袱,轻装上阵,持续提高工作效率,提升群众满意度。
四、落实责任,密切配合,凝聚起城市管理合力
一是加强组织保障。市里成立了由我任组长,凌峰同志任副组长,各部门、街道、开发区主要负责人为成员的城市管理委员会,可以看出市委、市政府对抓好城市精细化管理的决心。各部门、街道、开发区要在城管委的统一领导下,主动担当作为、密切协作配合,定期通报情况,及时解决问题,形成工作合力。
二全面落实责任。要细化城市管理责任,明确市、街道(开发区)、社区(村)三级职权职责。各街道、开发区要认真研究加强属地管理的办法措施,注重发挥辖区内单位和居委会的作用,最大限度整合城市管理资源。各部门、单位要对承担的任务进一步分解,细化到具体岗位、具体责任人,建立责任追究制度,以科学合理的责任体系确保工作落实。
三是强化经费保障。财政局、城建投要提早研究,建立强有力的投入保障机制,要用经营的眼光规划城市、用全新的理念经营城市,整合城市资源、盘活城市资产,全力做好资金保障。要建立科学合理的考核调度机制,一月一考核、一月一通报,年底排名并兑现奖惩,以奖代补推进各项任务落实。
道路交通精细化管理范文
一、总体要求
以科学发展观统揽全局,从建设生态*,提升城市综合竞争力和城市文明形象的要求出发,通过创新管理机制,细化管理标准,实行精细操作,落实管理责任,规范管理行为,强化监督手段,实施科学管理,加强综合协作,塑造队伍形象,达到城市管理无盲区、无盲点的状态,实现“环境更加优良、容貌更加靓丽、功能更加完善、市民更加满意”的城市管理目标。
二、精细化管理范围
(一)*城市建成区局管道路(含文峰路北出入市口,华佗路和新兴路西出入市口)
(二)*城市规划区(含外环路以内)建筑工地
(三)局管公厕、垃圾中转站、垃圾处理场等环卫基础设施
三、职责分工
(一)城市管理监察支队
1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南(含帝豪路西段、华佗路西出入市口、新兴路西出入市口)区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察,协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责华佗路、新兴路西出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求,完成华佗路西、新兴路西出入市口补植任务,全面提高绿化管养水平。
2、积极开展“四城同创”活动,坚持长效管理,巩固创建成果,认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”(三规范:即在市区次干道或背街小巷规划摊位,对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理,解决摊点占道问题。四帮助:即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场,帮助摊点转行,彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症,全面提高市容市貌管理水平);活动,切实落实“四净三无”(牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物)市容市貌标准,全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市区夜景灯饰五年规划,重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化,提高市区夜景亮化水平。在*年三期楼体亮化的基础上,以楼顶亮化为重点,遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则,进一步提高楼体亮化档次。
4、以清理乱贴乱画为重点,开展沿街立面综合整治活动,解决沿街立面的脏、乱问题。
5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动,对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告,依法进行规范或拆除,形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局。
6、深入推行标准化、精细化管理,进一步细化考核标准,量化考核项目,加大考核力度,在各大队三级考核中开展精细化管理,达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段;力争把延安路、许由路(铁路以西)管理成精品线路,继续提高五一路、许继大道的管理标准,市容市貌明显改观。
(二)综合执法管理办公室
1、负责京广铁路以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南(含文峰路北出入市口)区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察,协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责文峰路北出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求,完成文峰路北出入市口补植任务,全面提高绿化管养水平。
2、积极开展“四城同创”活动,坚持长效管理,巩固创建成果,认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”(三规范:即在市区次干道或背街小巷规划摊位,对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理,解决摊点占道问题。四帮助:即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场,帮助摊点转行,彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症,全面提高市容市貌管理水平)活动;切实落实“四净三无”(牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物)市容市貌标准,全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市区夜景灯饰五年规划,重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化,提高市区夜景亮化水平。在*年三期楼体亮化的基础上,以楼顶亮化为重点,遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则,进一步提高楼体亮化档次。
4、以清理乱贴乱画为重点,开展沿街立面综合整治活动,解决沿街立面的脏、乱问题。
5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动,对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告,依法进行规范或拆除,形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局,达到国家卫生城市标准。
6、深入推行标准化、精细化管理,进一步细化考核标准,量化考核项目,加大考核力度,在各大队三级考核中开展精细化管理,达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段;把建设路、颖昌大道、七一路、建安大道、许由路(铁路以东)作为全市精细化考核达标试点道路;做好莲城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和绿化管养工作,确保市政、绿化设施良好,绿化造型、养护保持市区领先水平。
(三)环境卫生管理处
1、负责京广铁路中心线以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南局管道路(包括许由路立交桥、新兴路立交桥全部、八一路立交桥中心以东,文峰路北出入市口至外环大转盘)快慢车道、人行道的清扫保洁、果皮箱清掏和果皮箱上及周边路面污渍的清擦和全市局管主次干道的机械清扫和道路冲洗任务,做到每天两清扫、两收集、全天保洁。按照“六无”卫生标准,即无尘土、无烟头、无杂物(纸屑、果皮)、无痰迹、无死角、无树叶,清扫到边到沿,作业无盲区。
2、负责市区内局管环卫基础设施(水冲式公厕、机械化垃圾中转站、果皮箱)建设和日常管理维护工作。
3、对市区垃圾中转站的垃圾实行定点、包街、连片清运,做到密闭运输、日产日清、车走地净,清运率达到100%。按标准对垃圾中转站实行长效化管理,达到站内外卫生干净整洁,无垃圾积存,无杂物堆放的要求。
4、按标准对市区处管公厕进行经常性的管理、保洁和粪便清掏及运输,达到“设施全、地面平、立面净、地面净、便池净、无异味、无乱画、无杂物、无缺损、无蚊蝇”;对损坏的设施及时进行维修更换;夏秋季认真做好厕所的消杀工作,达到少蝇无蛆,有消杀记录。
5、完善市区庞庄垃圾处理场配套设施,确保垃圾分拣车间和有机复合肥场正常运行;推行垃圾处理五化,探索垃圾处理分类化、产业化,实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。生活垃圾和粪便无害化处理率达到95%以上和100%。
6、完成20座公厕的升级改造和广场游园4座公厕的建设任务。更新垃圾集装箱、环卫车辆、果皮箱等环境设施。
(四)门前三包管理办公室
1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南局管道路,包括八一路立交桥中心以西、北立交桥全段、西关桥全段、中立交全段、华佗路西出入市口和新兴路西出入市口道路全段道路快慢车道、人行道的清扫保洁、垃圾清运、果皮箱清掏工作和果皮箱外体清擦工作。
2、积极做好局综合协作区内的管理工作。按标准做好铁西区主次干道、广场、立交桥、快慢车道、人行道“两清扫两收集全天保洁”工作,清扫保洁率达到100%。
3、按照“六无”卫生标准,即无尘土、无烟头、无杂物(纸屑、果皮)、无痰迹、无死角、无树叶,清扫到边到沿,作业无盲区。
4、协助城市管理执法人员维护门前公共秩序。
(五)建筑垃圾管理办公室
1、负责市区工程渣土、建筑垃圾管理和处置工作。
2、负责对市区工程渣土、建筑垃圾实施统一清运、统一处置、统一管理、统一证件、统一收费,解决垃圾围城问题。
3、负责对市区参运建筑垃圾及车辆的检查管理工作。严厉查处私拉乱运车辆,取缔“三无”车辆。
4、全面开展精细化管理工作。负责市区、规划区建筑垃圾处置费的交纳管理工作。
5、按属地管理原则,督促有关单位及时清运辖区堆放的建筑垃圾。
(六)生活垃圾管理办公室
1、负责城市生活垃圾处理费征收工作;
2、加大对*城市规划区(除*县外,外环路以内)生活垃圾私拉乱倒、随意倾倒的管理和查处力度。
3、查处三个出入市口(文峰路北、新兴路、华陀西路)夜间生活垃圾乱拉乱倒。
四、精细化管理内容与标准
(一)市容市貌管理标准
1、牌匾齐净
⑴大型户外广告设置必须经市政府市容环卫行政主管部门的同意,并办理审批手续。
⑵主次干道沿街所有单位、门店一店一牌(匾),同一栋楼体或建筑物上的牌匾高度、厚度一致,无破坏建筑物立面景观(二楼以上、楼顶以下)。
⑶门头牌匾设置整齐、牢固,字画设置美观,与建筑物立面能够保持协调,无油漆脱落、画面污损、字体残缺现象。
⑷无未经批准(包括审批手续不完备)或未按批准的地点、形式、规格利用建筑物、构筑物、道路、广场及其附近设施和树木设置户外广告、宣传栏牌以及横幅、条幅、灯箱、招牌等。
⑸无过期广告、无油漆脱落、字体残缺、亮化设施不全的广告设施(增加)、无不规范用语和用字广告。
⑹户外广告、临街画廊、橱窗、广告栏、宣传栏牌、招贴栏、阅报栏、霓虹灯、电子显示屏、牌匾、灯箱、雕塑等,保持整洁、牢固、美观。发现不整洁、牢固、美观的,破坏建筑物、构筑物立面景观设置的户外广告,应及时上报市容科,由市容科通知广告公司及时维修。
⑺亮化设施保持完好,无损坏。
2、门窗洁净
沿街门店的门、橱窗玻璃上无粘贴文字、图案、宣传画,沿街卷闸门上无粘贴小广告,户外广告画面无胡喷乱画。
3、墙面干净
⑴沿街建筑物、墙体立面无胡喷乱涂广告。
⑵主次干道两侧的各类建筑物整体景观基本完好、整洁、美观,外装修无脱落、无褪色。
⑶沿街建筑物窗和阳台的安全防护不超出建筑物墙面,且规范整齐,无残缺、锈蚀。
⑷临街建筑物安装空调室外机(应离地30公分)、排气扇、广告灯箱等悬挂物不妨碍行人通行及安全,且规范、有序、整洁、卫生。
⑸沿街道路两侧无残墙断壁等。
4、设施清净
⑴报刊零售亭外四周无胡喷乱画,无乱扯乱挂(报纸、书刊、宣传牌)。
⑵墙壁、灯杆、桥墩、公交电车架线杆、公交候车亭、公交站牌、电话亭、人行道板、便民座椅等建筑物、构筑物或者其它设施和树木上无违法违规张贴、刻画、涂写。
⑶主干道两侧电缆电线无乱扯乱拉。
⑷无未经批准擅自悬挂过街横幅,张贴标语。
⑸经批准悬挂过街横幅要严格按照批准的时间、地点、高度、内容及规格要求悬挂。发现未按照标准要求悬挂的,应及时上报市容科,由市容科给被批准单位提出整改要求。
⑹标语内容无不规范用语和文字,无褪色、无污渍、无破损。
⑺无擅自占用道路、广场等公用场地搭建建筑物。
⑻临街设置遮阳篷帐,应当做到整齐、清洁、美观,不妨碍行人通行。
⑼无未经审批设置报刊亭、商亭。
⑽无未经批准或不按批准要求搭建各类临时建筑物、构筑物和外部装饰、封闭。
5、道路无摊点
⑴临街商店及其它临街经营者,无超出经营场所范围从事经营活动。
⑵经批准占用道路或广场的商亭(棚)、摊点,无超出批准占用的范围时间和期限从事经营活动。
⑶无非法占道、占地从事露天烧烤、煎炸小食品。
⑷无非法摊点群。
⑸无游商浮贩。
⑹无非法占路、占地修车、洗车。
⑺无修车、修鞋、修锁等摊点占道经营。
⑻无小修理、小加工占道作业。
⑼无占用道路晾晒农作物等。
6、店外无杂物
⑴道路、广场、城市公共汽车站等公共场所无乱堆、乱放、乱弃物料和杂物。沿街门店、住户门前无店外摆放灯箱、无乱堆杂物或占道作业。
⑵主干道便民座椅、开放式办公区小景点及其周围5米范围内无乱丢乱弃现象。
⑶报刊零售亭外四周无乱摆放商品、物品。
⑷道路两侧无乱晒、乱挂衣物。
⑸临街建筑物的未封闭阳台、窗外、平台、屋顶、外走廊上无吊挂有碍观瞻的物品。
⑹主干道临街房屋的窗台、阳台、平台外走廊堆放物品不得超过护栏高度。
⑺局管区域无建筑垃圾。
⑻沿街门店无乱泼污水、乱丢杂物、乱倒垃圾等。
7、绿地无杂物
⑴绿化管养监督及时到位。
⑵市政基础设施完好无破损。
⑶所管理的绿化带内无纸片、塑料袋、烟蒂等杂物。
(二)环境卫生管理标准
⒈道路清扫保洁标准
⑴建成区清扫保洁制度明确,落实到人,定人定岗,清扫保洁率达100%。
⑵一、二级道路保洁时间不低于12小时,一般街道及小街巷保洁时间不低于8小时,道路机械化清扫高压冲水率达到20%。
⑶道路或人行道上各类作业产生物清理干净及时,无杂物、渣土等残留废弃物,卫生质量达到国家建设部《城市环境卫生质量标准》,路面干净,无卫生死角。
⑷无向雨水斗、明沟、绿化带和花坛扫倒杂物和焚烧杂物。
⑸主次干道每周冲洗二次,下雨过后或路面污染及时进行冲洗。
⒉生活垃圾收集和运输
⑴生活垃圾、粪便收集容器(设施)密闭完好,外体干净,垃圾收集容器应摆放整齐,无残缺破损。
⑵果皮箱内垃圾清理及时、不漫溢,箱体整洁、无污渍,箱体周围整洁无杂物。
⑶果壳箱等环卫设施内外设备保持完好,无残缺、破损,完好率达80%。
⑷宣传、督促沿街门店、摊点实行垃圾容器化管理,垃圾废弃物收集及时,无乱倒、堆放垃圾。
⑸垃圾中转站站内外地面干净,无污物,无垃圾堆积、浮土、遗撒。
⑹垃圾中转站做到垃圾清运及时,无工具乱放,无垃圾积存,无杂物堆放,门窗墙面干净整洁,机械部分无蜘蛛网,起落架及大箱外整洁,无杂物、无积灰。
⑺生活垃圾日产日清,清运率达100%。生活垃圾、粪便清运车辆车容整洁,车体无损,密闭运输,按指定地点倾倒,无乱倒、乱卸现象。
⑻定时对大坑进行清掏,做到坑内无垃圾,无积水,无蛆。
⑼垃圾收集、运输人员无焚烧垃圾现象。
⑽每天坚持摇铃收集垃圾。
⒉公厕保洁和管理、粪便收集和运输
⑴公共厕所要有编号、电话、服务承诺、专人管理、保洁制度。
⑵厕内墙面、天花板、门窗、隔离板无积灰、污迹、蛛网,门窗、便池、照明灯具、洗手器、镜子、挂衣钩等设备齐全完好,无积灰、污物。
⑶大便槽蹲位整洁,两侧无粪便污物,槽内无积粪;小便槽(斗)无水锈、尿垢、垃圾,沟眼、管道保持畅通。
⑷公厕内墙面无乱涂乱画,地面整洁、无积水,卫生保洁质量应在控制指标内,公厕外墙面整洁,环境整洁卫生,保洁工具放置整齐。
⑤公厕全天保洁做到“四冲四扫”作业标准,厕内无明显异味,无蝇蛆。
⑹贮粪池粪便转运及时,无外溢。
⑺粪便运输车辆整洁,车体无粪迹污物。
⑻粪便运输过程中封闭严密,无滴漏洒落。
⑼粪便运输按指定地点倾倒,无任意排放、私自变卖粪便。
⒋环卫设施设备设置
⑴公共厕所符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,布局合理,数量足够。
⑵公厕设置居住用地设置为3—5座/km2,每500—800米设置一座;主、次干路每500—800米设置一座。
⑶城市主次干道、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。
⑷水冲式公厕普及率≥90%。二类以上公厕≥10%,独立式便器公厕≥5%。
⑸垃圾中转站符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,服务半径不超过0.8公里,布局合理,数量足够。
⑹应在新建、扩建的居住区设置垃圾中转站,并与居住区同步规划、同步建设和同时投入使用。
⑺果皮箱符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,设置间距为:商业街道为50—100米,主次干道为100—200米,支路为200—400米。果皮箱设置应为双向设置。
⑻城市公交候车亭应设置果壳箱。
⑼垃圾、粪便收集、运输车辆及道路清扫、清洗车辆等城市环境卫生专用车辆配置为2.5台/万人(以5T车计)。
⑽生活垃圾、粪便处理场建设符合《生活垃圾卫生填埋技术规范》、《粪便无害化卫生标准》及国家有关法律法规、标准要求。
⑾生活垃圾、粪便处理场设备基本配套,保证运转正常。
⑿生活垃圾、粪便处理场有专人管理,有工作用房。
⒀处理场区内外环境整洁卫生,地面、通道无散乱垃圾,无溢流污水,定期消杀,基本无蝇,卫生达标。
⒁生活垃圾进出场、生产(运行)、卫生监测评价记录完整,资料定期进行收集、整理、归档。
⒂处理场场区生产作业机械设备、仪表、仪器完好率达95%。
⒃生活垃圾场有垃圾检验措施,能有效控制有害垃圾进场,场内分区、分单元作业,渗沥液处理后出水监测数据全部达标或进入城市污水厂处理。
⒄粪便处理在密闭状态下进行,粪便不,臭气不扩散。
⒅生活垃圾分拣车间、垃圾堆肥处理厂正常运行,生活垃圾和粪便无害化处理率分别达到90%和100%。
⒆场内(垃圾山)绿化管养及时,无枯死、无缺株。
(三)建筑垃圾管理
1、清运建筑垃圾车辆无沿途抛洒、不带泥上路污染路面。
2、局管区域无私拉乱倒建筑垃圾的。
3、规划区内非局管区域无私拉乱倒建筑垃圾的。
(四)生活垃圾管理
局主管的许南路、许禹路、文峰路、外环路内夜间无生活垃圾乱倒现象。
五、考核奖惩
(一)实行“三级”考评制度
局考核办为一级考评主体,对象为局属单位;局属单位考核组为二级考评主体,对象为所属大队(公司);局属单位所属大队(公司)考核人员为三级考评主体,对象为大队(公司)人员。局考核办公室具体负责局属单位的考评工作,同时指导、监督二级、三级考核。
对局属单位精细化管理工作的考评,由局考核办采取日考评的办法进行。局考核办采取全天候、不间断、无缝隙的方式对市区市容市貌和环境卫生管理情况进行检查。发现存在不符合精细化、标准化管理要求的问题,要及时向相关责任单位进行反馈,责令限期整改,并将存在问题和整改情况记入考核台帐。对督察反馈的问题,责任单位没有立即整改或整改不到位的,给予当事人和相关责任单位全局通报批评。情节严重的,按照《*市城市管理局加强效能监察实施责任追究规定》(许城管[*]066号文件)执行,实行扣分制(在总分中扣除相应分值)。
局每半年对各单位精细化管理情况进行一次排名,排名结果以局简报形式公布。
(二)依据排名结果兑现奖惩
季度内单位累计处罚满300分的,效能告诫一人次(效能告诫人员名单由所在单位提供;不能及时提供的,给予单位主要领导效能告诫)。年度内个人被局效能告诫两次的,年度考核最高可定为合格;年度内个人被局效能告诫三次的,给予正式工作人员行政警告处分一次,全局通报批评,并在局大会上作深刻检查,年度考核为不合格(或不称职),临时人员予以辞退;年度内个人被局效能告诫四次的,领导干部予以降职,正式工作人员给予行政记过处分一次,交局人事教育科离岗培训三个月,每月发600元基本生活费;年度内个人被局效能告诫五次的,领导干部引咎辞职,正式工作人员予以辞退或限期调离城管系统。
单位可根据个人实践工作表现,向局考评办公室提出书面申请,对工作中表现较差的个人给予效能告诫。
季度考评排名末位的,给予全局通报。
年度排名末位的,主要领导和领导班子写出深刻检查,给予全局通报批评。
连续两年排名末位的,给予领导班子黄牌警告,对单位班子成连续三年排名末位的,免去主要领导职务,调整领导班子成员。
六、具体要求
(一)加强领导,提高认识。各单位要把该项工作切实摆上重要议事日程,实行领导负责制、责任追究制,完善工作机构,具体负责活动的组织领导。要通过召开动员会、座谈会等形式,加强宣传,提高干部职工对精细化管理重要性的认识,增强执法管理人员的“精细化”意识。
(二)细化标准,完善制度。各单位要认真对照精细化管理标准,量化管理目标、细化管理标准、强化职责分工,建立完善实施精细化管理工作的各项规章制度,使精细化管理有章可循,有规可依,做到精益求精、细致入微,不留空挡、不留死角。