建筑施工处罚条例范例(3篇)

建筑施工处罚条例范文篇1

第一章总则

第一条为加强建筑活动的监督和管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程的质量和安全，保障建筑活动当事人的合法权益，遵循国家有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市辖区内从事建筑活动以及对建筑活动实施监督管理的，应当遵守本条例。

本条例所称建筑活动，是指土木建筑工程、建筑装修装饰工程和建筑业范围内的设备安装工程、管线敷设工程和园林绿化工程的新建、扩建、改建及工程中介服务。

第三条建筑活动应当遵循质量、安全和效益相统一的原则。

第四条建筑活动当事人应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。禁止行业、部门垄断建筑市场。

第五条各级政府扶持建筑业发展，支持建筑科学技术研究，鼓励采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。

第六条厦门市建设行政主管部门主管本市建筑活动的监督管理。

各区建设行政主管部门在市建设行政主管部门的业务指导下，负责各自管理权限范围内建筑活动的监督管理。市、区政府其他有关部门在各自职责范围内依法对建筑活动进行监督管理。

第二章从业资质和资格

第七条对下列从事建筑活动的企业或单位（以下统称建筑企业）实行资质审查制度：

（一）工程总承包企业；

（二）工程勘察、设计单位；

（三）工程施工企业；

（四）工程监理、造价咨询、质量检测等中介服务单位；

（五）法律、法规规定的其他从事建筑活动的企业或单位。

第八条设立建筑企业必须向市建设行政主管部门办理资质审查手续，取得相应的资质证书，并向工商行政管理部门申请、领取营业执照后，方可从事建筑经营活动。

第九条取得资质证书的建筑企业应向市建设行政主管部门申请资质年检；其分立、合并、歇业，应向市建设行政主管部门办理资质核定、注销手续，并向工商行政管理部门办理变更、注销手续；变更名称或法定代表人，应报市建设行政主管部门备案。

第十条建筑企业不得超越资质证书核定的资质等级、业务范围承揽建设工程。禁止无资质的单位或资质等级低的建筑企业以有资质或资质等级高的建筑企业名义承揽建设工程。

第十一条外地建筑企业在本市设立分支机构，应持企业所在地建设行政主管部门颁发的资质证书和工商行政管理部门颁发的营业执照到市建设行政主管部门申请登记，经批准，并申请、领取工商营业执照后，方可在本市从事建筑活动。

具有特殊要求的建设工程，确需外地建筑企业来本市承揽的，须持企业所在地建设行政主管部门颁发的资质证书等有关证件，向市建设行政主管部门申请办理资质验证手续，经审查符合条件的，方可一次性在本市承揽建设工程。

第十二条港、澳、台地区和外国的建筑企业来本市承揽建设工程，必须向市建设行政主管部门办理资质审查，并按规定办理其他手续。

第十三条从事建筑活动的建设工程技术人员，按规定取得专业资格方可执业。

第十四条任何单位和个人不得伪造、涂改、出借、出租、转让资质证书及勘察、设计图章和图签。

第三章工程发包与承包

第十五条建设工程立项文件批准后，建设单位应当向市建设行政主管部门申请办理报建手续。未办理报建手续的，建设单位不得将建设工程发包。

第十六条建设工程的发包可采用招标发包或直接发包，依法应实行招标发包的建设工程，禁止直接发包。招标发包的,应依法采取公开招标或邀请招标方式。

第十七条自行发包建设工程的发包单位，应当具有与工程项目性质、规模相适应的工程经济、技术管理人员，并经市建设行政主管部门审查同意。

不符合前款规定的发包单位，应当委托具备相应资质的发包单位发包。

第十八条建设工程的勘察、设计、施工可以发包给一个总承包单位，也可以分别发包。

勘察、设计发包中，在确定总勘察设计协调单位的前提下，可按单项工程发包，但不得将一个单项工程的勘察、设计划分成若干部分发包给几个勘察、设计单位。

施工发包中，发包单位不得将一个单位工程中的分部分项工程分别发包，但单位工程的基础、二次装修、专业设备的分部分项工程除外。

第十九条禁止发包单位违反计价方法、取费标准，压低勘察设计费和工程造价，缩短合理工期，或采取要求承包单位垫资施工等不正当手段发包建设工程。

第二十条发包单位应当将工程发包给具有相应资质等级的承包单位。具备承包资格的承包单位，可以在本市承包与其资质等级相应的建设工程。但不得利用行贿、提供回扣或者其他好处等不正当手段承揽工程。

第二十一条承包单位应当自行组织完成所承包的工程，也可按照有关规定进行分包，但不得转包。禁止分包单位将所承包的工程再转包、分包给其他承包单位。

第二十二条发包单位依法确定承包单位后，应与承包单位书面签订建设工程承包合同。承包单位将承包的建设工程依法分包给其他单位，应与分包单位书面签订分包合同。

第二十三条承包单位应按合同约定交付工程，发包单位应按合同约定拨付工程款。对严重拖欠工程款的，不予批准新的建设项目。

第四章勘察设计

第二十四条政府扶持和鼓励采取科学合理的优化设计方案，遵循经济、适用、安全的原则，降低投资和减少浪费。

勘察、设计单位及其工作人员应当遵守职业道德，保守建设单位的商业秘密；在工程勘察、设计中，有权拒绝业主或者有关部门及其工作人员违反有关标准、规程的不合理要求。

第二十五条工程策划方案应由具有相应业务范围的设计单位承担，但不受单位设计资质等级的限制，其成果可作为建设单位或管理部门的工作参考，但不得作为工程实施的依据。

报政府管理部门审查作为工程实施依据的勘察、设计文件，必须由建设行政主管部门核准的具有相应资质等级的勘察、设计单位编制。

第二十六条政府投资的大中型建设项目、城市大中型公共建筑、住宅小区、高层建筑等对城市景观影响较大或技术要求较高的建设工程应通过招标的方式，公开确定勘察、设计单位。

第二十七条持有工程勘察、设计资质证书的单位之间可以合作承担业务。合作各方资质等级不同的，其质量管理由资质高的一方负责并承担责任。勘察、设计单位之间合作承担业务，应书面签订合同。

持有工程勘察、设计资质证书的单位，不得与没有勘察、设计资质证书的单位或个人合作承担业务；不得为没有勘察、设计资质证书的单位、个人审核或代出勘察、设计成果，提供图签或代签图章。

勘察、设计单位不得为未经立项或未办理规划、用地手续等违法建设项目进行勘察、设计。

第二十八条工程勘察、设计成果的深度和质量必须符合国家和省、市的规定。提供给建设单位的勘察、设计文件，必须经法定代表人、项目负责人签字，并加盖公章和资格证章。建设工程的设计还应有注册建筑师或注册工程师的签字和盖章。属合作设计的，还必须经主体设计单位的项目设计总负责人签字。

勘察、设计单位和个人应对其工作成果承担技术责任、经济责任及有关法律规定的其他责任。

第二十九条设计单位在设计中对选用的建筑材料、构配件和机械设备，应当注明规格、型号、性能、色泽等，并提出质量要求，但不得指定生产厂家或供应单位。

第三十条经批准的工程设计文件不得擅自改变。确需改变立项、规划及初步设计的主要内容的，必须取得原审批部门的书面同意。

第三十一条港、澳、台地区和外国的设计机构按有关规定经批准可以在本市承担工程设计，但应与在本市注册登记并具有相应资格的设计单位合作。港、澳、台地区和外国的设计机构承担本市的工程设计，应当遵守中华人民共和国的法律、法规，采用中华人民共和国的标准、规范，经市建设行政主管部门批准，也可参照境外的技术规范。

第五章工程造价

第三十二条市建设行政主管部门应根据本市建设工程的实际需要，及时组织编制、修订、颁布适用本市工程造价定额（指标）及造价指数，定期公布建筑材料市场价格信息，以及季度和半年的材料价格、人工费、机械费指数，实行工程计价动态管理。

第三十三条建设工程造价，应当以国家、省、市建设行政主管部门依法颁发的工程概算、预算、费用和工期定额计价办法为依据，根据市场供求变化和发包单位的特殊要求，由发包单位与承包单位在合同中约定，实行优质优价。

建设工程的定额补充项目，应当报市建设行政主管部门组织测定审查后，方可采用。

外商独资、外资占50％以上的中外合资建设工程的造价，由发包单位与承包单位在合同中协商约定。

第三十四条在建设工程的设计阶段，设计单位应分阶段编制设计概算、预算文件；施工阶段，施工单位应编制施工图预算文件；竣工后，施工单位应编制竣工决算文件。

第三十五条经批准的工程建设概算、预算不得随意突破。确需调整工程建设概算、预算，必须经原批准部门的同意。

第三十六条大中型建设工程和重点建设工程的建设单位必须在竣工验收后6个月内办理完竣工决算；其他建设工程在竣工验收后3个月内办理完竣工决算。

第三十七条市建设行政主管部门必须加强对概算、预算、决算编制和审核的管理。属财政性投融资建设工程的预算、决算审核工作，按市政府有关规定执行。

禁止任何单位和个人在编制和审核概算、预算、决算等文件时弄虚作假，随意压价、抬价或附加不合理条件。

第三十八条概算、预算人员必须持有建设行政主管部门颁发的概算、预算人员资格证书，并在资格证书规定的单位和专业范围内从事概算、预算工作。

第六章建设工程施工

第三十九条建设工程施工实行施工许可证制度。建设单位在工程开工前应当向建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。未领取施工许可证的，不得开工。

第四十条申请领取施工许可证，必须具备下列条件：

（一）已依法办理建设用地手续；

（二）已取得建设工程规划许可证并经定位测量和验收签证；

（三）需要拆迁的，已经办理拆迁手续；

（四）已按规定办理工程质量、安全监督手续；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（六）施工需要的建设资金已落实；

（七）工程施工企业已确定；

（八）法律、法规规定的其他条件。

市、区建设行政主管部门应在受理申请之日起15日内作出决定，符合条件的，发给施工许可证。

第四十一条建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向原发证机关申请延期；既不开工又不申请延期的，施工许可证自行废止。

第四十二条在建的建设工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向原发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作。

建设工程恢复施工时，应当向原发证机关报告；中止施工满1&127;年的工程恢复施工前，建设单位应当报原发证机关核验施工许可证。

第四十三条建设单位应当向工程施工企业提供由市城建档案管理机构出具的相应的地下管线资料。工程施工企业应当采取措施保护地下管线。

第四十四条有下列情况之一的，建设单位应依法到有关部门办理申报批准手续：

（一）需要临时占用规划批准范围以外的场地的和在规划批准范围内进行临时建设的；

（二）可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施的；

（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；

（四）需要砍伐、移植树木的；

（五）需要进行爆破作业的；

（六）法律、法规规定的其他需要办理报批手续的。

第四十五条工程施工企业在施工现场应加强安全管理，为施工人员提供必要的合格的劳动安全防护用品，采取安全防范措施，遵守操作规程，不得违章指挥、违章作业。对施工现场毗邻的建筑物、构筑物，工程施工企业应采取防止损坏的措施。工程施工企业应当保持施工现场整洁。施工现场周围应当设置遮挡围栏，不得在围栏外堆放建筑材料、机具或施工作业。临街的脚手架应当设置相应的围护设施。工程竣工后，工程施工企业应当及时拆除围栏和临时设施，清除建筑垃圾。

施工现场设置的施工人员生活设施，应当符合卫生、通风、照明等要求。施工人员的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。

第四十六条工程施工企业应当遵守国家有关环境保护的法律、法规，采取有效措施防治施工现场的粉尘、废水、废气、固体废弃物和噪声对周围环境的污染和危害。

第七章建筑材料使用

第四十七条鼓励发展和推广应用节能、节地、节水、利废、改善建筑功能的新型墙体材料和其他新型建筑材料。

第四十八条鼓励砖混结构采用新型墙体材料。限制实心粘土砖的生产和使用。

积极推广使用散装水泥和预拌混凝土，严格限制使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。

前两款限制使用的范围由市政府规定。

第四十九条用于建设工程的建筑材料、建筑构配件、器材和设备，必须符合产品质量标准和设计要求。对可能影响建设工程结构质量和安全、容易产生建设工程质量问题的主要建设工程材料，应严格执行材料及制品进场的验收和质量复验等管理制度，经复验合格的方可用到工程上。工程施工企业不得以次充好、以假充真、偷工减料。

市建设行政主管部门应根据国家和部门（地区）颁发的有关法规、规定和技术标准，对本市建设工程使用的建筑材料的质量进行监督检验。

第五十条按照合同约定或招标文件规定，建筑材料由工程施工企业采购的，任何单位和个人不得干预工程施工企业购入用于工程的建筑材料或者指定建筑材料的生产厂家、供应单位。

禁止任何单位和个人强买强卖地方建筑材料。

第八章工程质量

第五十一条建设工程质量实行企业自控、社会监理和政府监督制度。建设单位应当在开工前到建设行政主管部门办理监督手续，并加强对建设工程质量的管理。

第五十二条建设工程推行监理制，&127;依照规定应当实行监理的建设工程由建设单位委托有相应资质等级的监理单位实行监理。监理单位依照法律、法规的规定以及合同的约定对工程质量负责。

第五十三条实行总承包或总包的建设工程，其质量、安全和保修由总承包单位对发包单位负责。分包单位应对其分包工程的质量、安全和保修等向总承包单位负责。

第五十四条勘察、设计单位积极推行质量管理、质量保证标准，建立健全质量保证体系，确保工作成果的质量，并对其编制的勘察、设计质量负责。勘察、设计文件应达到有关部门所核准的各项勘察、设计要求，符合有关法律、法规的规定和工程勘察、设计技术标准以及合同的约定。

未经勘察、设计单位同意，擅自修改施工图纸的，由此造成的质量问题由修改者负责。

第五十五条工程施工企业必须建立健全质量保证体系，实行质量目标管理，落实质量责任制，确保建设工程质量符合建设工程技术标准、技术规范，并对其施工的工程质量负责。

第五十六条建设工程竣工后30日内，建设单位必须向建设行政主管部门申报核定质量等级，合格的方可验收。质量核定不合格的建设工程，应当限期返修直至合格。建设工程不能满足结构安全要求的，应予拆除。由此造成的损失，由责任方承担。未经核验质量等级或经检验不合格的建设工程，不得交付使用，有关部门不予办理产权证。

市、区建设行政主管部门必须在接到申报之日起30日内对工程质量等级作出核定。

第五十七条建设工程实行保修制度。在国家规定的保修期限内建设工程发生质量问题，由责任方承担保修责任。建设工程的保修期自工程验收合格之日起计算。

第五十八条施工技术档案应由工程施工企业自工程竣工验收之日起2个月内提交给建设单位；工程建设档案应由建设单位自工程交付使用后6&127;个月内提交市城建档案管理机构。

第五十九条建设工程质量检测单位出具检测报告，应当执行国家、省、市有关建设工程质量的检验标准和技术规范。

第九章法律责任

第六十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：

（一）建筑企业无资质证书从事建筑活动的，没收违法所得，并处以违法所得1至3倍的罚款；

（二）建筑企业超越资质证书核定的业务范围从事建筑活动的，予以警告，没收违法所得，降低资质等级或吊销资质证书，并处以5万元以上10万元以下的罚款；

（三）建筑企业违反本条例第十条规定，允许无资质的单位或个人、资质等级低的建筑企业以其名义承揽建设工程的，没收违法所得，降低资质等级或吊销资质证书，并处以违法所得1至3倍的罚款；

（四）持有工程勘察设计资质证书的单位与无勘察、设计资质证书的单位或个人合作承担业务的，予以警告，降低资质等级或吊销资质证书，并处以5万元以上10万元以下的罚款。

第六十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以转包或分包工程造价8％以上12％以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，吊销资质证书：

（一）承包单位将承包工程转包他人；

（二）承包单位违反规定，将承包工程擅自分包给他人的；

（三）分包单位将所承包的工程再转包、分包给其他单位的。

第六十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门处以1万元以上5万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，吊销资质证书：

（一）伪造、涂改、出借、出租、转让资质证书及勘察、设计图章和图签的；

（二）建筑企业不按规定办理资质年检的；

（三）建筑企业分立、合并、歇业未办理资质核定、注销手续的；

（四）持有工程勘察设计资质证书的单位为没有勘察、设计资格的单位和个人审核、代出勘察设计成果或提供图签、代签图章的；

（五）勘察、设计、施工单位为未经立项或未办理规划、用地手续等违法建设项目进行勘察、设计、施工的。

第六十三条发包单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：

（一）未经审查同意自行发包或委托不具备相应资质的单位发包的，责令改正，可并处以5万元以上10万元以下的罚款；

（二）将工程发包给无资质或不具有相应资质等级的单位承包的，责令改正，可并处以5万元以上10万元以下的罚款；

（三）发包单位或发包单位向承包单位指定分包单位或要求承包单位垫资或附加不合理条件的，责令改正，可并处以5万元以上10万元以下的罚款；

（四）发包单位违反本条例规定发包分部、分项工程的，责令改正，给予警告，可并处以1万元以上10万元以下的罚款；

（五）应当采取招标方式发包的建设工程未实行招标发包的，责令改正，给予警告，可并处以1万元以上10万元以下的罚款。

（六）应当实行监理的工程未依法实行监理的，责令改正，给予警告，可并处以5万元以上10万元以下的罚款。

已实施发包的，其发包行为无效，造成他人损失的，由发包单位承担赔偿责任。

第六十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，根据情节轻重分别予以处罚：

（一）建设单位不办理建设工程报建手续的，可处以1千元以上1万元以下的罚款；

（二）建设单位拒不交付工程建设档案的或交付的工程建设档案不完整、不准确的，可处以2千元以上2万元以下的罚款；

（三）勘察、设计、施工、监理单位不执行国家、省、市有关工程质量标准、技术规范和操作规程的，予以警告，可并处以2千元以上2万元以下的罚款；

（四）中止施工的工程未按规定报告或者未经核准、擅自恢复施工的，可处以1千元以上1万元以下的罚款；

（五）编制和审核建设工程概算、预算、决算等文件时弄虚作假或随意压价、抬价或附加不合理条件的，可处以2千元以上2万元以下的罚款；

（六）未取得资格证书从事概算、预算工作的，予以警告，没收违法所得，可并处以2千元以上2万元以下的罚款。

第六十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：

（一）擅自改变经批准的工程设计文件的，责令改正，可并处以2万元以上5万元以下的罚款；

（二）未办理建设工程质量、安全监督手续的，责令停止施工并补办手续，可处以2万元以上5万元以下的罚款；

（三）未取得施工许可证擅自开工的，责令停止施工并补办手续，可处以2万元以上10万元以下的罚款；

（四）将未经核定质量等级或质量不合格的建设工程交付验收的，责令改正，可并处以2万元以上5万元以下的罚款；

（五）将验收不合格的工程交付使用的，责令改正，可并处以2万元以上10万元以下的罚款；

（六）不按规定期限办理竣工决算的，给予警告，责令改正，可并处以2万元以上5万元以下的罚款。

第六十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，&127;由建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：

（一）在施工中偷工减料或使用质量不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，责令改正，可并处以2万元以上5万元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；

（二）违反本条例规定，限定使用、干预采购建设工程的建筑材料的，责令改正，予以警告，可并处以2万元以上5万元以下的罚款；

（三）未经建设行政主管部门同意擅自在现场搅拌混凝土的，责令改正，并可按已浇注量每立方米处以100元的罚款；

（四）经批准进行现场搅拌应使用散装水泥而未用的，每吨处以50元的罚款；

（五）违反规定使用实心粘土砖的，责令改正，并按每使用一块处以0.5&127;元的罚款。

第六十七条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院。当事人对行政处罚决定逾期不申请复议，或不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六十八条从事建筑活动的当事人违反本条例规定，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

建设行政主管部门的工作人员、、、收受贿赂，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由有关机关依法给予行政处分。

第十章附则

第六十九条本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。

建筑施工处罚条例范文

第一条为加强我市建筑渣土管理，提高城市市容环境卫生质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《成都市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条任何单位和个人在我市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区范围内处置建筑渣土，必须遵守本办法。

第三条建筑渣土管理工作实行全面规划、统一管理、分级负责、职能部门监督与社会监督相结合的原则。

第四条成都市市容环境卫生管理局是我市建筑渣土管理的行政主管机关，并负责组织实施本办法，其所属建筑渣土管理机构负责建筑渣土处置的具体管理工作。

区人民政府的市容环境卫生管理部门按照规定的职责，负责本辖区内建筑渣土处置管理工作。

各级规划、公安、建工、交通、市政、房管、国土、公用、电信、园林、环保等管理部门应各司其职，密切配合市容环境卫生管理部门实施本办法。

第五条任何单位和个人都有维护城市市容环境卫生的义务，并有权对违反本办法的行为进行举报。产生建筑渣土的单位扣个人，必须按本办法的规定承担建筑渣土污染治理和处置的责任；不具备处置能力的，可委托建筑渣土管理机构有偿处置。

第六条各级人民政府应加强建筑渣土管理工作的领导，对立建筑渣土管理工作中成绩显著的单位和个人应予以表彰和奖励。

第二章处置管理

第七条产生建筑渣土（如建筑施工、拆迁、铺设、修缮、装修等）的单位，必须在工程开工前十五日内，持《建设工程规划许可证》或《拆迁许可证》等有关证照和资料到市建筑渣土管理机构申报工程规模、产生建筑渣土的数量、种类和建筑渣土处置计划，办理《建筑渣土处置许可证》。

建设单位须交纳建筑渣土污染治理费，施工单位须签订《市容环境卫生责任书》和交纳市容环境卫生保证金。

第八条凡需要建筑渣土回填的，应到市建筑渣土管理机构中报所需渣土的数量、种类、回填地点、时间，由市建筑渣土管理机构统一安排调剂。

第九条施工单位应在施工现场张挂《市容环境卫生责任口》。对施工现场出入口的环境卫主落实专人清扫保洁。矿产生的建筑渣土应及时收集、清运。不准将建筑渣土倾倒在生活垃圾桶（台、池）内和绿化带、河道、街巷（空地）等处。

确需将建筑渣土暂存于施工现场的，应在场内集中准放；从事道路施工或管线施工的，应对施工区域和非施工区域实行必要的分隔；采取有效措施，防止污染周围环境卫生。车辆出入施工现场，应采取有效措施，防止车轮沾带泥土污染道路。

第十条工程竣工后，建设单位应负责督促施工单位在三十日内（占道施工的应在五日内），将建筑渣土处置干净，报经市建筑渣土管理机构验收合格后，退还其市容环境卫生保证金。

第十一条个人装修或维修房屋等产生的建筑渣土，经区、街道办事处的市容环境卫生管理部门同意后，可将建筑渣土堆放到指定的临时堆放点，并按规定交纳有关费用。

不准将建筑渣土倾倒在生活垃圾桶（台、池）内和绿化带，河道，街巷（空地）等处。

第十二条任何单位和个人不得任意占用道路堆放建筑渣土。确因施工需要临时占用道路的，必须按批准的临时占道范围、时间，对建筑渣土实行封闭式堆放。

第十三条运输建筑渣土的车辆（包括施工单位自备车辆）。必须到市建筑渣土管理机构登记注册，按一车一证申办《建筑渣土准运证》。《建筑渣土准运证》不准出借、转让、涂改、伪造。

第十四条运输建筑渣土的车辆必须遵守下列规定：

（一）不准承运未经市建筑渣土管理机构核准处置的建筑渣土；

（二）应装载适量、密闭运输，保持车容整洁，严禁撒漏污染道路，影响市容环境卫生；

（三）随车携带《建筑渣土准运证》，接受监督检查；

（四）建筑渣土必须运入指定的受纳场倾倒，进场后应服从场地管理人员指挥，按要求倾卸渣土，并取得回执以备查验；

（五）禁止在城区内擅自倾倒建筑渣土。

第十五条建筑渣土管理的具体收费项目及其标准由市物价局会同市财政局和市市容环境卫生管理局审核下达。所收经费用于建筑渣土管理工作和城市市容环境卫生事业。

第三章受纳场管理

第十六条市市容环境卫生管理部门应根据城市规划、建设、管理的需要，有计划地设置和建设建筑渣土受纳场。

单位具备条件的，经市市容环境卫生管理部门审查批准，可设置和建设建筑渣土受纳场，并纳入市容环境卫生行业的统一管理、监督。

禁止任何单位和个人擅自设置受纳场受纳建筑渣士。

第十七条建筑渣土需运入受纳场处置的，受纳场应予受纳。自行安排受纳场的，应向市建筑渣土管理机构提交受纳场的土地使用证书或租用协议，以及受纳场权属部门同意受纳的证明。

第十八条建筑渣土受纳场应遵守下列规定：

（一）受纳场四周设置不低于2米的实体围栏；应配备防尘、灭蝇、防污水外溢等设施，严禁污染周围环境卫生；

（二）不得受纳未经市市容环境卫生管理部门核准处置的建筑渣土；

（三）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害、易燃易爆废弃物；

（四）应配备专人管理，保持场内设施完好、环境整洁。

第十九条禁止任何人进入受纳场拾拣废旧物品。

第四章罚则

第二十条对违反本办法的单位和个人，由市市容环境卫生管理部门按下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第七条规定的，未经市建筑渣土管理机构核准，擅自处置建筑渣土的，除责令限期补办申报审批手续外，并可处以五元以上五十元以下罚款；限期内不补办审批手续的可强制其暂停处置建筑渣土；

（二）违反本办法第九条规定的，除责令立即整改、采取补救措施、限期清除污染外，并可视情节处以五百元以上三千元以下罚款；

（三）违反本办法第十条规定的，除责令清除外，并可视情节处以一干元以上三千元以下罚款；

（四）违反本办法第十一条规定的，除承担建筑渣土处置费用外，并按每吨处五十元以上一百元以下罚款；

（五）违反本办法第十二条规定的，除责令改正、限期清除污染外，并可视情节处以五百元以上二千元以下罚款；情节特别严重的可贵令其暂停施工；

（六）违反本办法第十三条规定的，未经市建筑渣土管理机构登记核准、擅自运输建筑渣土的，除责令立即停运、限期补办登记审批手续外，并可视情节处以五十元以上二百元以下罚款；

（七）违反本办法第十四条（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，除责令立即改正、采取补救措施、清除污染外，按每车五十无以上一百元以下处以罚款，可并暂扣、吊销其《建筑渣土准运证》；

（八）违反本办法第十四条（五）项规定的，除责令立即清除污染外，并可处五千元以上二万元以下罚款；

（九）违反本办法第十六条第三款规定的，除责令限期封闭受纳场、停止受纳建筑渣土、清除污染外，并可视情节处以一千元以上五千元以下罚款；

（十）违反本办法第十八条规定的，除责令限期整改、采取补救措施、清除污染外，并可视情节处以五百元以上五千元以下罚款，直至责令其封闭受纳场；

（十一）违反本办法第十九条规定的，除责令改正外，并可处五十元以上一百元以下的罚款。

第二十一条违反本办法对市容环境卫生造成污染损害的，责令限期清除，逾期末清除的，市建筑渣土管理机构可代为采取补救措施，有关费用由当事人承担。

第二十二条本办法规定的罚款额为五十元以下的，由市容环境卫生管理部门工作人员出示证件、开具处罚票据当场执行；罚款超过五十元的，由市容环境卫生管理部门发出处罚决定书，被处罚者应按指定的地点和期限缴纳罚款。罚款应出具市财政局统一印制的罚没收据，并按规定全部上交财政部门。

第二十三条当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。复议或诉讼期间不停止处罚决定的执行。

第二十四条市容环境卫生管理部门工作人员应依法管理。秉公执法，自觉接受人民群众的监督。对滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条市容环境卫生管理部门工作人员依法执行职务受法律保护。对拒绝、阻碍其执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十六条本办法中下列用语的含义是：

（一）建筑渣土是指因进行各种建设、铺设、拆迁、修缮、装修等施工过程中产生的泥土、废渣及其它废弃物（工业、生活垃圾和有害有毒、易燃易爆废弃物除外）；

（二）建筑渣土处置是指对建筑渣土的收集、堆放、运输、中转、回填、受纳等各个环节；

（三）建筑渣土受纳场是指按城市规划、建设、管理需要设置的建筑渣土堆放、处置场地。

第二十七条建筑渣土的处置量，以吨为计算单位，不足一吨的以一吨计算。

第二十八条本办法中罚款金额所称以上、以下均包括本数。

第二十九条本办法具体应用中的问题，由成都市市容环境卫生管理局负责解释。

建筑施工处罚条例范文

为进一步规范建筑市场行为，加大违法建筑的控制和查处力度，促进我县工程建设健康发展，确保质量安全，根据《建筑法》、《安全生产法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《省建筑市场管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规的要求，结合我县建筑施工企业的实际情况，现将有关事项通知如下：

一、各建筑施工企业应当依法取得资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业越级承揽“三无”（即无建设规划许可证、无土地使用证、无建筑工程施工许可证），工程或者以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。违反规定，对施工企业处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，责令停业整顿，上报发证机关，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书。

二、工程项目报建，建筑施工企业应提供资质证书，项目技术负责人证书，施工员、预算员、安全员、材料员、质检员证书。同时提供与质量安全机构签订保障工程质量和施工安全的注册登记表。凡“三无”项目报建不符合要求的工程项目一律不予以招标。

三、各建筑施工企业参与工程投标不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招投标人或者其他投标人的合法权益。凡“三无”项目参与工程招投标，中标无效，并处中标金额千分之五以上千分之三十以下罚款，对单位直接负责人处单位罚款数额百分之五以上百分之三十以下的罚款，情节严重的，取消其一年内的投标资格。

四、各建筑施工企业依法取得安全资质证书，应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。为施工现场工作人员办理意外伤害保险。凡施工企业参与“三无”工程项目建设造成安全隐患及生产安全事故，一经检查发现责令改正，逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，按照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任；

五、各建筑施工企业对建设工程的施工质量负责，应当建立质量责任制，确定工程项目经理、技术负责人和施工管理负责人。健全施工质量检验制度，对未经检验或检验不合格的建筑材料、建筑物配件等各种建筑材料不得使用。对施工中出现的质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。违反规定参与“三无”工程建设，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。