供热公司收费工作总结(收集5篇)

供热公司收费工作总结篇1

河北青青源小区是2005年入住的普通商品房小区，住宅建筑总面积约56,000平方米。共有16栋楼房，共计居住480余户。楼房都是六层高，一层为小房或车库，二至六层居住。每栋楼约3,500平方米、3个单元，每个单元5层10户，主体户型为100平方米和120平方米。在整个小区的居住群体中，除两栋楼为电力企业集体购买入住以外，多是普通城市居民。这个小区自2005年入住以后，根据当初的设计，冬季供热取暖一直采用小区自备燃煤锅炉的方式，取暖期三个半月，每建筑平方米取暖费为18元左右，每户冬季取暖费用一般不会超过2,000元。几年来小区的自主供暖平稳地运行着，直到2008年8月当地政府推行的一项政策打破了小区原有的格局。

2008年6月的一天，青青源小区负责人收到环保部门的通知，要求在当年8月31日之前，自行将小区自备的燃煤锅炉拆除，小区居民的冬季取暖整体转换为城市集中供热方式。因为减少黑烟排故，推行“蓝天工程”，是政府的统一安排，拆除小区锅炉并非青青源一家，只要属于城市居住区以内的都必须强制性落实，当年8月中旬，小区自行拆除了燃煤锅炉。

随着11月开始的冬季供暖期越来越近，当地供热企业将燃煤锅炉取暖转换集中供热方式取暖的文件公布在小区的公告栏内。文件规定，要使用集中供热取暖，必须按照当地政策要求，在10月20日之前，每户向热力公司缴纳每建筑平方米30元的供热入网费，由小区物业公司统一代收，每年取暖季节的取暖费另外计算。该文件还特别明确，只有先缴纳了集中供热入网费的业主，才有资格缴纳当年每建筑平方米18元的取暖费。

该文件公布以后，小区内居民议论纷纷，因为按照每平方米30元的供热入网费计算，100平方米套型的家庭要缴纳3,000元，120平方米套型要缴纳3,600元，另有一些少量150平方米套型的家庭要缴纳4,500多元。毕竟该小区普通居民居多，对一次纳三四千元的入网费感到有些吃力，不少人宁可采用别的方式取暖，也拒绝缴纳。到10月20日供热公司确定的截止缴费时间统计，除电力企业职工居住的两栋楼部分业主缴纳以外，其他90％以上业主均不予缴纳供热入网费。

对于这样的结果，热力公司也感到意外，因为该公司为实现青青源小区的供热转换，在管网设置施工改造等方面已经投入了大量的资金，如果不能实现该小区的集中供热，不仅原来的投入无法收回，连该小区当年冬季取暖费中的利润也难以赚取。后来热力公司与青青源小区协商以后达成协议，只要业主当年先缴纳1,000元的入网费，就可以实现当年供暖，其余问题另行协商解决。这样的解决方式，大多数业主表示接受，2008年的供暖问题就这样暂时缓解了。

转眼到了2009年春天，热力公司再次与青青源小区就所欠供热入网费协商，以便使2009年冬季集中供暖工作顺利进行。按照原定标准，青青源小区总计住房面积56,000平方米，每平方米30元的入网费，总计需要168万元。2008年每户已缴纳1,000元，共计40万元，这样总计尚欠热力公司120多万元。对于这笔资金，热力公司和小区负责人都感到，如果再逼着业主交，难度很大；如果不缴纳所欠费用，热力公司就停止供暖，只能激化矛盾；如果因此引起群体上访，那事情可就麻烦了。如何找到一个合适的解决方式，成为双方都非常棘手的事情。

在一次协商中，热力公司提出将小区原来锅炉房以及存煤场和锅炉工居住的场所作价抵顶入网费的方案，进入双方协商日程。据青青源小区物业公司负责人介绍，根据档案中图纸，数据，属于小区锅炉房用地范围的总面积为1,200余平方米(不到两亩地)，位置在小区一角，两面都是主要街道，2005年出让时土地性质为居住用地，价格为每亩18万元，目前此地块的居住用地价格已经上涨到每亩40多万元，并且小区以外的道路、水电、绿化等公共设施已经配套齐全。

2009年7月，在具体协商中，热力公司提出将小区锅炉房1,200余平方米公共用地按每亩40万元的市场价格抵顶，共计80万元，小区仍欠供热入网费40万元，业主每户再缴纳1,000元，可以分为两年两次缴纳，每次只需要500元，这样就可以圆满解决尚欠的供暖入网费用。青青源小区物业公司拿着热力公司提出的这一解决方案与部分业主代表协商，一熟悉房地产政策的业主代表提出，本小区两亩大面积的锅炉房占地，原来是住宅用地，现在城市发展了，两侧都是主要街道，按照国家相关政策，中等城市主干道两侧50米以内的用地应当按照商业用地对待，商业用地价格比住宅用地要高得多。热力公司如果以40万元的价格拿到手以后，再搞商业建筑出售，利润要高出几倍。该业主代表提出，如果这两亩锅炉用地抵顶以后，入网费一笔勾销，小区业主也能接受，是一个双赢的方案；如果热力公司不接受，非要坚持以居住用地每亩40万元的价格抵顶，小区物业公司就应当到政府有关部门办理将锅炉用地变更为商业用地的手续，然后公开出售，将所售资金用于供热入网费，那样有可能交完120万元的入网后还有所剩余。因为一旦确认为商业用地，按目前当地城市市场价格每亩高达70多万元。

供热公司收费工作总结篇2

一、工程审计严格执行标准，不徇私情。

今年我局在局所装修改造方面下了很大功夫，这就要求物业公司不仅要做好日常维修工作，而且对装修改造质量也要严格把关，为了做好这一项工作，我公司安排专人对工程现场进行监督，共完成局所装修13处、柜台加固34处、墙壁粉刷24处，对5个支局所进行了屋面防水改造，对印刷厂、综合服务基地进行了防火墙改造，并对全部工程进行预算审计，工程造价达到了251万元，审减额为68万元，审减率达到了27%，切实为局把好了关、把住了关，受到了局领导的高度赞扬。

二、着力解决历年来的难点问题。

1、去年冬季我局部分局所因多种原因导致供暖不好，为彻底解决这一问题，今年夏季我公司就组织综合股职工分头对几处局所的供暖管道进行室内分户改造，为节省资金，我公司安排综合股的几名骨干分头负责，对10处局所进行了改造，均在供热之前顺利完成了任务，而且供热效果都比改造前要好很多，还为红旗所安装了电取暖，彻底结束了冬季室内冷冰冰的历史。除此之外，我公司还组织力量对我局所属的几处锅炉进行维修，总计精修锅炉1_2吨的6台，0.5吨以下的10台，为局节约资金5万余元，以上这些细致的工作，不仅基本解决了冬季不热的问题，而且从根本上节约了能源支出，为局节约了大量资金。

2、为切实做好全年的服务承诺工作，做好全局物业管理工作，有力地保证经营、运行、机关各部门生产工作有序、高效、顺畅运转，营造安全、良好、和谐的发展环境，我公司将服务承诺贯穿于全年的工作中，全面履行服务承诺内容，依据严格的考核机制，对各股从服务态度、服务时限、服务质量等方面全部实行计分制，在各股之间进行评比，评出最优和最差，有奖有罚，充分调动各股职工的工作积极性，使职工充分认识到这是全年工作中的重点，抱着必须做好这项工作的态度来对待。一年的工作，我们始终本着谁主管谁负责的原则，将物业管理的服务工作层层分解，细化到股，量化到人，强化责任追究制，对各单位所反映的问题能按服务承诺的要求及时到位进行维修，一年来，从没有因为我们的自身原因而耽误过生产的，而且对于无法马上维修的都能做到及时安排，一旦问题解除马上排除故障。各股之间也能通力合作，在每半个月的巡访中能互相通报，互相配合，不仅提高了工作效率，而且也加强了各股之间的沟通协调，使得物业公司这个原本散乱的集体日益团结。

实践证明，通过我们的积极努力，全年的维修维护、清扫、能源房产管理等多项工作都在承诺制度的规范下完成得比较好。而且基本上能按照局里的要求，以经营为主线，全面细致地做好各单位的后勤服务支撑，强化了职工的主动服务意识，受到全局各单位的一致好评。

三、房产、能源管理日趋完善，逐步形成系统化模式。

1、房产管理方面除对各项收费项目进行了建帐管理，同时对我局出租房屋及承租房屋都建立了台帐，所涉及内容一目了然，并制定了有关房屋管理方面的规章制度，与各方负责人见面落实了这些管理规定，以便于日常管理及遇到问题能及时妥善处理。重点针对物业收费项目进行了规范，与各物业管理公司签订了物业管理合同，并对收费标准进行了重新洽谈，使物业管理费的收费标准达到历年最低。对由于其管理疏漏对我局造成的损失，进行了经济上的追究，从当年的物业费中扣除。今年全年共交纳物业管理费2.2万元，比上年节约了0.95万元。

对市里所收的各项占地费、年检费、土地租金等等，也是能省则省，通过与市里各收费单位的多次协商，针对以上各项收费项目我公司共为局里节余15.9万元。

积极推进闲置房屋出租一事，我公司去年将多数闲置房屋出租，收到了很好的效果，今年初始，我公司又将剩余房屋进行分类，分别考察地段、租金等指标，对不同房屋酌情定价，争取将剩余房屋也能出租出去，为局收回部分成本。除此之外，我公司还积极主动对已出租的房屋租金进行收缴，对于许多难收的户也进行多次攻关，通过我们的努力，目前我公司已收回租金138.47万元，收缴率达到70%。

2、能源管理也日趋完善。水、电能源管理在去年整治的基础上，今年又有所规范。取消了部分不合理收费，以邮政企业是国家赋予的承担普遍服务的公益性企业为依据，重新核定了部分收费项目的收费标准，仅此一项每年就能为局节省30多万元。

我公司在去年对电费整治的基础上，今年对供热费进行了彻底清算，为了保证交费面积的准确，我公司专门派人到各单位测量面积，在此过程中，对站前枢纽大楼的面积提出了质疑，经多方求证并与热力公司沟通，终于认定了我们的结果，最后通过多种手段，终于追回了多年多交的供热费45万余元，为局挽回了多年的损失。除此之外，今年供热费虽然上调了价格，但我局所付出的却与去年基本上持平，原因是今年我局将供热费收缴工作交给了物业公司代收，甩掉了许多现已不应在我局报销的住户。

四、增收节支，例行节约。

1、冬煤反季进场，从根本上避免了迎季的价高质低的普遍问题，并从用量上进行了仔细核算，严格压缩了每年的进货量，使得今年的冬煤物美价廉，保质保量。在保管问题上，将煤传成堆，用草、泥将煤堆盖起来，使煤免受风吹雨淋，并从根本上控制了冬煤丢失的现象。仅此一项，就为局节省资金十余万元。

2、为节约购买桌椅的资金，避免浪费，我公司组织专人对全局各局所的办公桌椅进行了维修，一年来，共维修办公桌171张，其中大修85张，办公椅115把，与购买的成本相比，维修所付出的工费及材料费真是相差太多，仅此一项，就为局节省资金4万余元。

3、坚持原则，坚决抵制不合理收费。我公司根据<邮政法规定，邮政局属于提供普遍服务的公益性企业，在许多收费项目上都应享受一定的优惠，据此我公司与各收费单位多次协调，在许多方面都争取到了一定的优惠政策，为局节约资金30多万元。

五、采购、计划调拨、保管各人分管，有章可循。

为使得采购商品在质量上和价格上都有所保证，我公司专门成立采购小组，定期到市场去了解商品的价格及质量情况，并及时征求全局各使用单位的意见，尽量满足大家的需要，对不合格商品坚决不入库，其中也发生过因进货质量问题，损失由采购员弥补的事情。经这样严格的审查，我们才能保证每批进货都物美价廉。

为保证用最小量的库存来周转，我公司在计划调拨上采取了月报计划月查库存的原则，使得我们不占用过多资金就能保证全局的生产之需。

保管工作能做帐物相符，货物陈列整齐，每月能及时清点库存，并保证平时付料的及时性，为全局各部门的生产之需提供了有效的保证。

六、房产维修、电气维修改造工作紧张有序，保质保量。

1、维修工作针对我局点多、面广的特点，除按照承诺要求每半月巡访一次外，我们把需要维修的工作也按轻重缓急进行了登记记录，在时间上、顺序上进行了合理安排和调度，做了许多细致的工作。首先是对更换佳西局地沟内严重腐蚀的热化管线百余米，为了完成这项工作，维修股的同志们不怕苦、不怕累，在地沟里一干就是十几个小时，用了一周的时间终于把地沟内的管线更换一新，保证了今冬的供暖问题。二是通过与热力公司积极沟通协调，自己组织人力对长安局、通江所、光复所、中山投递班等进行了热化分户改造，工作质量都达到了热力公司所要求的标准。还对沿江局进行热化管线的重新敷设，对散热片进行了重新安装，通过认真细致的探察研究，对锅炉位置进行了调整，改造之后的供热效果非常理想。三是提前做好冬防保暖工作，组织木工利用近一个月的时间对全局破损的玻璃进行了重新安装，及时修补并安装了门帘、门条等设施，受到了全局各单位的赞扬。

2、电气维修方面也做了许多工作，除了按承诺要求保证日常维修任务之外，为14个局所进行了灯具集中改造，将格栅灯更换为铁管灯，共用灯具460余套，每月可节电1.8万度。利用晚间休息时间改造局所台席34个，节约成本1.5万元。另外，变电所在人员少的情况下，能按规定做好例行的值班工作，而且经常加班加点对局所进行维修保养，保证全局各单位的正常用电，一年来，累计更换灯管225次，排队各种故障102次，为局做出了突出贡献。

七、积极参与生产营销，为局经营工作尽微薄之力.

我公司是属于后勤服务部门，人员素质参差不齐，劳务工多、国营工少，而且各工种的工资标准也比较低，但面对局里每次下达的指导性任务，我们从来都没有放弃，也没有等靠思想，而是每一次都积极鼓励职工，为职工讲清楚支持经营工作的必要性，使得职工从思想上真正认识到我们是邮政局的主人，邮政局的兴衰决定着我们每个人的命运，所以这一年来，我们积极完成了储蓄指标，正在努力完成电信业务的推销和拜年卡的销售工作，难度可想而知，但我们的职工本着为局尽自己一份微薄之力的朴实想法，在公司领导的正确引导下，积极主动地投入到营销战役中去。

八、积极组建职工食堂，方便职工生活。

局里为从根本上解决职工中午就餐问题，经多次研究，决定组建职工食堂，并分归物业公司管理。实际上这是一项很难做好的工作，但公司从上到下都没有因为这个而产生懈怠情绪，而是积极地出谋划策，都是一心想把食堂搞好，局里为职工做好事，而我们要做好传接棒，将局里的这种关怀传递给每一位职工，让他们也深切地感受到这种切实的关怀。

供热公司收费工作总结篇3

的以货币表现的各种料工费的消耗。成本管理是

对企业在生产经营过程中发生的一切成本费用支

出而进行的组织预测、计划分析、控制考核等方面

的工作。它是企业管理的重要组成部分，它综合

反映

供热企业在生产经营活动中的管理水平和生产组织水平。加强成本管理可以有效的挖掘企业的内在潜力，降低成本消耗，提高企业经济效益。企业经营的目的是实现利润最大化，而企业费用的发生和成本的形成毅盖了企业日常生产经营的全过程，成本管理的强化，就是日常管理活动的强化，因此，成本管理是企业财务管理的核心，也是企业经营者实现经营目的的有效手段。

一、供热企业的成本状况及原因分析

纵观北方各地供热企业，普遍存在热费难收，热价偏低，热价与供热成本严重背离现象。

热费收取难:众所周知，热是商品，它是由供热企业付出了大量的成本支出后供给千家万户的，使得北方的人们在寒冷的冬天能够住上暖室子。然而，热又是一种特殊的商品，它与人民生活息息相关，往往是冬天来了，不管热费是否能收回，供热企业都必须按时供热。看来热这种商品并不是等价交换，而多少带有一点福利性的色彩。

长期以来“热作为一种福利，国家包、单位交，个人无偿取热”，在人们的心中形成了定式，.当煤、水、电乃至房租，药费都从福利制分离出来，并逐渐商品化了，供热体制依然是福利制。而今，随着热费收缴办法与交纳方式的改革，职工取暖费要由个人直接向供热企业交纳，但人们自觉交费的意识依然不强。尽管供热企业千方百计加大收费力度，但仍有一些用户不交、少交或拖欠热费，还有那些城市中的低保户、特困户等弱势群体的采暖费根本无法收回。因此，供热企业每年都有15%左右的热费收不回来，而这部分资金缺口，供热企业只能靠向银行借款补充，而借人的资金要支付资金使用费即贷款利息。，每年几百万的利息支出无疑又加大了供热企业的负责而增加亏损。

热费价格偏低:以齐齐哈尔市为例，现行热价是1996年核定的，从96年到现在，供热企业生产消耗用煤、水、电等主要原材料的价格都大幅度上涨(煤由定价时的每吨160元左右，上涨到现在的每吨210元左右;水由定价时的1.00元了吨，上涨到现在的2.50元/吨;电由定价时的0.46元/度，上涨到现在的0.64元/度)，而采暖费价格却始终没有调整，使得热价与供热成本严重背离，形成亏损，供热企业的生产运行处于非常困难的境地。面对现实，供热企业要想生存和发展别无选择，只有向管理要效益，努力降低成本，摆脱困境。

几年来，随着市场经济的快速发展，经济体制改革的不断深人，供热企业也加快了改革的步伐，进行了全面改制。原国有控股的齐齐哈尔市新阳热力集团有限公司，于2003年8月整体改制为现在的民营企业:齐齐哈尔阳光热力集团有限责任公司。改制后的集团公司按现代企业制度的要求，成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的市场经济实体。由于公司不断加强成本管理，科学地控制成本支出，在确保百姓室内温度，安全供热的前提下，集团公司2003年度首次实现盈利，摆脱了连年亏损的状况。

二、供热企业成本管理的具体措施和方法

(一)以人为本、增强成本管理观念

首先要从思想观念上提高各级领导，技术人员，管理人员，以至全体职工对成本管理重大意义的认识。把加强成本管理工作作为企业管理工作的重中之重。公司通过分析会、动员会、简报等多种宜传途径，增强职工群众的主人翁责任感，统一思想，统一认识，使全体职工认识到，企业只有服务质量高，成本低，才能在市场经济的条件下立于不败之地。通过层层分析成本指标，人人参与成本管理并感受其中的压力，提高了各级领导及广大职工对企业经营的关心，创造了人人参与成本管理的气氛和条件，为加强成本管理创造了广泛的群众基础。使供热企业在生产过程的各个阶段都普遍重视成本管理，从生产技术领域开辟降低成本的广阔途径。广大职工和技术人员献计献策，采取各种措施节约降耗。

(二)建立建全成本责任管理制度

建立建全成本责任管理制度是加强成本管理的手段和保证，把成本管理同责、权、利结合是加强成本管理的核心。为了落实成本管理责任，应实行“横向挂钩、纵向到底”的成本责任制，将指标层层分解，落实到各职能部门、分公司、供暖所、班组及人头，形成以成本责任制为中心的成本管理网络。每个采暖期开始前，集团公司与各分公司及职能部门签订经济责任状。同时，还应赋予其相应的权利。各分公司实行了模拟法人成本否决改革机制。分公司承担了自己成本核算的目标，同时，还有了岗位设置、调整用人、奖惩、材料采购等相应的权利，使得责任成本有了保证的手段和利益的驱动。

(三)进行科学的成本预测

成本预测是根据企业未来的发展目标和现有技术条件，利用各种数据和专门的方法对企业未来的成本水平及其发展趋势进行推算和估算。它对促进企业有计划地降低产品成本，加强成本核算，提高经济效益起着积极的作用。在成本预测时，各项变动成本，可采取差异因素预测法。

具体公式:量差增减额=(预期量一同期量)X同期价;价差增减额二(预期价一同期价)义预期量;两种差异中应以价差为主，通过分析报告期与同期供热面积及主要消耗材料价格的变低，据以测算相应税费变化增减额，以及外购成本、材料、动力费等变动成本的增减额。尽力消除不利差异，利用有利差异去开拓市场。认真细致做好成本预测，在确定目标成本利润的前提下，科学地预测成本计划。为企业经营管理，进行成本核算，成本考核，提供可靠的基本依据。

(四)合理编制切实可行的成本计划

成本计划是企业进行成本控制，成本分析的重要依据。正确的编制和执行成本计划，可以降低生产成本，提高企业经济效益，使企业的生产经营活动取得最优的经济效益。在供热生产中要投人大量的煤、水、电、等消耗材料及修理费、人工费、制造费等，为了使成本有计划的进行管理，降低成本消耗，制定合理的成本计划是关键。在下一采暖期开始之前，各分公司和职能部门，结合生产实际，广泛收集基础资料，根据供热企业现有设备及技术条件和上期各项成本计划及实际完成情况.确定当年的成本目标。在进行成本指标试算平衡的前提下正式编制出可行的成本计划。编制计划时，纵向采取自下而上逐级上报的方式，对单位成本费用指标进行分解落实，根据指标控制成本消耗，实行成本否决。横向按承担成本单位的职能不同，细分量化责任成本为:然料采购成本计划、生产成本计划、燃料运摘成本计划、仓储成本计划、管理费用计划、财务费用计划、销售费用计划等部分。再根据业务分工细分量化若干明细项目。同时，编制计划时还要严格控制成本的增长幅度，做到变动成本扣除价格因素后不得高于上年水平。固定费用原则上也不得突破上年水平，分解后的计划指标形成书面材料，一经确定，没有特殊原因，不经集体讨论，任何人都不许调整计划指标。这样就形成了全员重视计划，全员为计划的完成而努力的局面。

(五)进行有效的成本控制和监督

通过有效的制度约束，强化控制、监督手段及时发现纠正生产经营过程中的失误、偏差、堵塞漏洞，大力压缩非生产性支出，最大限度地降低成本消耗。要明确成本控制的重点，再运用投人产出等现代管理方法，从源头抓住重点成本项目。供热企业的重点成本项目是燃料消耗。因此，应把住煤炭采购和燃料消耗控制关。煤炭采购采取定点、定价权集中在总部，便于发挥大规模、成批量采购的优势，成立专门的采购部门，专职负责采购价格的管理和采购成本的降低，把采购成本的降低作为其主要考核指标，把完成情况与其报酬挂钩‘另外，应在采购管理中严格执行比价采购或招标采购，选择优质低价的供应商。燃料消耗控制应在保证供热质量的前提下，通过调整供热参数，调配煤种，采用分层给煤技术，复合燃烧技术等一系列措施降低燃料成本支出。

进行包括全体员工在内的全方位、全流程控制、使全体员工都有清晰明了的责任成本控制目标，每人都成为成本量化中的“经济人”，让每名员工都切实感到自己的责任，形成自我加压，自我约束，挖掘潜能，追求自身利益最大化的局面。同时每位“经济人”均受到上级管理者的约束监督，从上到下，形成了企业内部成本的控制监督网络。依靠科技手段，提质降耗增效，采取小锅炉房并网、联网措施。取消小锅炉房，降低消耗，减少环境污染;进行循环泵改造;采用变频调速技术，降低电量消耗，节约电能;引用平衡阀技术，解决供热系统水力工况失调，提高供热系统的输送效率，节约能源;更换跑冒滴漏严重的供热网，减少能源损失。

(六)正确进行成本的日常核算

建立科学、合理的成本核算体系。做到成本核算为加强成本管理和企业决策所用。集团公司在成本汇总算帐时，审查基层单位成本开支是否合理、合规，成本计算是否正确，在审查无误的前提下，正确地归集和分配生产费用，计算供热成本。成本核算必须建立在扎实的基础工作上，包括建立、建全原始记录，做到成本核算有人负责、准确无误。成本核算统一做到:数出一门、出径一致、库存物资按时盘存、物料平衡、帐物相符。应有相应的规章制度，确保投人产出，成本核算有据可依，数据真实，准确完整。

(七)进行客观准确的成本分析和考核

供热公司收费工作总结篇4

关键词：集中供热换热站管理实践与探讨

集中供热是我国三北地区冬季主要的供热方式，也是我国政府大力提倡发展的重要公益事业。通过集中供热，不仅能为城市提供稳定、可靠的高品位热源，而且能进一步优化热源配置，提高热源利用效率，减少城市污染，具有明显的经济效益和社会效益。因此，集中供热是现代化城市必不可缺的基础设施。目前，如何科学、高效的输配热源，满足居民采暖和工商业生产用热需求，已成为当前日益紧迫的工作任务。下面，结合莱芜市集中供热实践，对当前的运行管理体制进行分析探讨。

一、莱芜市集中供热发展现状

莱芜市地处鲁中地区，年平均气温12.7℃，冬季室外采暖计算温度-7℃，自90年代初开始发展集中供热事业，截止2010年，全市集中供热面积520万，汽化率55%。热源以蒸汽供热为主。2009年，根据国家节能减排政策要求，开展了“汽改水”工程，逐步以低温水供热为热源。莱芜市集中供热就是在此基础上不断向前发展。

热源分布

截止2006年，莱芜市已建设热源厂四座，分别位于城东、城西和城北，热源相对比较丰富，工艺布置比较合理。其中有三座热电厂，一座集中供热锅炉房。四座热源厂外供热负荷达240t/h，高温水供热能力450万平方米，完全能够满足莱城居民、工业用热需求。

管网及换热站

莱芜市现已建成蒸汽主支管线60km，高温水管网21公里，换热站160个。

（三）主要供热方式

莱芜市集中供热主要由2家热力公司经营。四家热源厂向2家热力公司供应热源。热力公司统一调度、输配，从中赚取差价。

二、供热运行管理体制

（一）运行管理

莱芜市集中供热运行过程可分为三个阶段。即热源厂生产阶段，热力公司调度输配阶段，用热单位通过换热站向用户供热阶段。

（二）建设管理

莱芜市在集中供热发展之初，由于没有供热专项规划，没有专门的供热管理机构，建设资金缺乏。热力公司通过财政贷款，向用热单位收取管网“开口费”，统一建设供热主管网。各用热单位不论大小，都要出资建设单独的汽水换热站及站后的供水管网，并负责换热站的运行管理。热力公司只管主管网建设和蒸汽输配。这种建设、管理方式，在建设初期缓解了市财政建设资金压力，促进了集中供热事业的发展。

计量收费方式

各单位在换热站前都安装了计量表（按吨计量），热力公司按用气量与各用热单位结算。由于没有实行分户热计量，各用热单位都是按建筑面积向用户收取热费。

三、存在问题

1、单位换热站太多，建设规模普遍较小。供热运行中间环节多，要经过三个环节才能将热能输送到用户，运行效率低，热能浪费严重。莱芜市目前供热面积520万，建有大小换热站160多个，每个换热站的平均供热面积仅为3万左右。同时，由于分支开口的增加，造成管网运行失调，管网沿程压力将增大，减小了管网供热服务半径，末端用热质量难以保证。

2、采暖补贴实行“暗补变明补”后，许多单位不再承担换热站的运行管理职责；也有部分企业因破产、改制或其它原因，无法管理换热站的管理工作，造成用户不能正常使用集中供热，单位包供的旧管理体制已不能适应新形势的发展。

3、由于供热方式为分户单供，各用热单位均设置小型汽-水换热器，各用户为满足自身的用热，在采暖期擅自调节，从而造成整个管网用热分配失调。

4、运行与管理脱节，供热质量较差。对供热引发的矛盾和问题，热源企业、热力公司、用户热力站三方互相扯皮，责任不清。

5、计量方式不合理。各用热单位换热站前虽然均按分户计量进行了设计、施工、安装了计量表，但蒸汽使用量以吨计量，而不是以热量进行计量，蒸汽的温度、压力不作为计量参数，损害了用户的利益。

6、收费结算方式不一。供热企业按使用蒸汽量与用热单位结算，而用热单位按建筑面积向户收取暖费。由于供热市场缺乏有效监督，部分用热单位（如小区物业公司）收取的采暖费没有全部用于供热，而是采取时开时停、分时段供热的方式，从中截留了部分热费，用户意见很大。

四、解决方案

方案一：理顺体制，由供热企业直接管理到户。

按照“谁供热，谁收费，谁用热，谁交费”的原则，由供热行政主管部门进行协调，逐步让热力公司接管换热站的运行，并向用户直接收费，减少中间环节，提高运行效率。

方案二：由能源服务公司接管换热站的运行管理。

对城市管网及换热站布局重新进行专项规划，根据规划结果，对现有的换热站进行合建、扩建或改建，取消小型的换热站，提倡小区或单位集中联片供热，提高换热站的供热规模，并由能源中介服务公司接管换热站运行，负责与热力输配企业结算，向用户收取热费，负责向用户供热。

方案三：由热源生产企业接管部分换热站，并负责管理到户。根据莱芜市总体规划，莱城北部为居住区和办公区，建筑面积近50万，距兴源热电直线距离仅3公里，完全具备集中供热条件。经对周围用热负荷进行测算，在城北兴源热电蒸汽出口处规划建设一处较大规模的换热站，向市区敷设热水管网，采用一级网直接连结方式，低温热水供热，设计供、回水温度为95℃～70℃。为节省投资，应充分利用各小区内原有的热水管网，只建设供、回水主管道。该工程可由政府主管部门协调有关供热企业出资建设，政府给予减免税收等优惠政策。建设完成后，可以取消长勺小区、福莱佳园、市医院等近20处换热站，从而节省大量的人力物力，具有可观的经济效益和社会效益。

以上三种方案对改变现行的供热管理体制都有积极的作用。

五、政策支持

改革现行的集中供热管理体制，前提条件是要制定合理的配套政策。一是要尽快组织编制供热专项规划，使今后的供热管理、运行及建设有据可依，并根据供热专项规划，整合改造现有的换热站。二是加强对供热市场的监管。特别是加强对供热费用收支情况的监督，提高供热费用收支透明度和供热质量。三是要科学制定热价。现行热价是按吨或面积来计量，无法判断供热质量的优劣。让一些不讲诚信的供热企业钻了政策的空子，损害了用户的合法权益。下一步，有关部门要组织专家，开展相关考察和调研工作，制定莱芜市的供热价格，供热、用热双方按用热量进行结算，提高供热企业的积极性。四是开展分户热计量工作。对新建建筑，要按分户计量进行设计、施工；对既有建筑，要尽快确定试点单位，并逐步推广成功经验。

六、成功实践

供热公司收费工作总结篇5

而在A股，也有一批这样的下游工程服务提供商，上市公司万邦达（300055）就是其中的一员。资料显示，公司主营业务是为石油化工、电力等行业提供工业水处理服务，于2010年登陆创业板。从招股说明书可以看到，公司主要客户集中在神华集团与中石油下属公司。就在8月8日，公司还与中国石油华北石化分公司签订了3份合同，合同总金额为2.97亿元，占2012年度总收入的51.1%。先且不说其中是否存在猫腻，能否顺利执行也可能存在不确定性。然而，公司方面却很淡定，认为事不关己，并否认公司因客户高度集中而潜藏风险，令人十分费解。

业务高度依赖中石油与神华集团

从招股说明书可看到，公司主要客户集中度较在神华集团与中石油下属公司，2007年、2008年、2009年营业收入来源于神华集团、中石油下属公司的比例分别为7.61%、98.80%、99.53%。可以想象，如果某一个大客户倒戈或者某个重大工程项目因故延迟，对公司而言都是毁灭性打击。日前，在香港上市的惠生工程就因为与石油业务往来非常密切而遭到了投资者用脚投票，本周一开盘即大幅下跌16.46%，公司被迫在10时38分紧急停牌，而在此前8月27日国资委公告中石油三名高管被调查当日，惠生工程也下跌了11.4%。

而记者发现，公司作为中石油的工程服务提供商之一，尽管“寄生”程度不如惠生工程，但对中石油的依赖也不容小视。2013年8月8日，公司公告称，公司与中国石油华北石化分公司签订3份合同，合同总金额为2.97亿元，占2012年度总收入的51.1%。其中，《炼油质量升级与安全环保技术改造工程PC承包-供热、供风工程（除盐水站、凝结水站）》工程采购施工承包合同金额为5645.13万元；《炼油质量升级与安全环保技术改造工程PC承包-供热、供风工程（余热回收站、制冷站）》工程采购施工承包合同金额为4201.58万元；《炼油质量升级与安全环保技术改造工程PC承包-污水处理场》工程采购施工承包合同金额为1.98亿元。合同履行期限为2013年至2015年，将会对未来各年度的业绩产生重要影响。

而这也不是公司第一次与中石油下属公司签订大单，《招股说明书》显示，在2009年，公司与与中石油签订合同金额近4亿元的“中石油抚顺石化乙烯项目水处理EPC工程”项目，当前仍在运营中。由于目前对中石油涉事高管的审计年限大幅延长，不排除人事震荡有可能继续发酵，如果一旦波及公司项目，公司的业绩将会受到极大的拖累。

令人意外的是，公司方面对此表现得“极为淡定”，也对公司大客户依赖所带来的潜在风险不屑一顾。

财务数据显示经营风险加剧

尽管公司的态度很“淡定”，但公司年度报告所披露的财务数据却不容乐观，这表现为管理费用、应收账款大幅急增。资深财务分析人士认为，公司的经营风险或正在加剧。

2012年年报显示，报告期内公司管理费用增幅较大，达3498.14万元，同比增长了69.32%。公司表示，主要原因是发生费用化研发支出金额较大所致。但是，这一解释似乎站不住脚。数据显示，尽管公司当年度的研发支出达1918.89万元，但当年度费用化支出的研发支出仅有409.17万元，占全部管理费用的比例仅为11%，无法起到决定性影响作用。

事实上，《股市动态分析》周刊记者发现，管理费用中的一些明细项目存在颇多可疑之处。一是业务招待费同比增长超过100%，这在过往年度报中较为罕见。二是凭空多出了340.88万元税金，按会计准则，只能是印花税、房产税、车船使用税的一种或几种，而2011年及2010年该项目为零。三是其它费用也同比增长了44.47%，达368.64万元。上述几方面的原因或许才是造成管理费用急增的最重要原因。

而从公司应收账款的增长变化并结合账龄结构来看，预示着公司这些年的营收增长存在一定的水分。数据显示，2013年上半年应收账款为2.76亿，占当期营业收入的比例高达77.4%，创出5年来的新高（参见表1）。