林下经济总结范例(3篇)
林下经济总结范文
生态经济系统是人类持续发展的基础,任何国家和地区社会经济的发展都离不开当地环境基础和外界资源流入的支撑[1]。随着社会的进步和经济的不断发展,生态经济系统遭到了前所未有的破坏,严重威胁到人类的生存和发展,因此,可持续发展已经成为人类的共识和今后寻求的主要目标之一。由美国著名生态学家H.T.Odum提出的能值分析理论,第一次将能流、信息流与经济流都用能值统一起来,有助于正确分析自然与人类、环境资源与社会经济的价值和相互关系,深受国际生态学界和经济学界及政府决策者的关注[2-4]。笔者运用能值分析方法,把桂林市社会、经济和环境作为一个复合的生态系统进行能值分析研究,以期对桂林市的可持续性发展进行定量评价,并提出相应对策。1研究区概况与研究方法1.1研究区概况桂林市位于广西壮族自治区东北部,地处南岭山系的西南端,地势上北高南低,辖5个城区12个县,全市土地面积27800km2。桂林市区处于南北向岩溶盆地内的漓江河谷阶地和峰林平原之上,是世界著名的岩溶风景游览城市和历史文化名城。2008年末,桂林市人口508.32万,生产总值883.02亿元,比上年增长18.64%。其中,第一产业增加值13.73亿元,比上年增长6.0%;第二产业增加值82.23亿元,增长17.7%;第三产业增加值42.74亿元,增长11.0%,三种产业结构比为19.42∶45.24∶35.34[5]。桂林是一座基础较好的新兴工业城市,全市已初步形成了以电子、橡胶、机械、纺织,医药、客车、工艺美术、轻工食品为支柱产业,工业企业规模化建设取得成效,经济效益大幅提升,全市规模以上工业企业达765家,工业总产值达350.71亿元。1.2能值分析方法与步骤H.T.Odum建立的能值分析理论和方法,把能值定义为一种流动或存储的能量中所包含的另一种形式的能量数量[6]”。任何形式的能量均源于太阳能,实际应用中常以太阳能值(solaremer-gy)为基准来衡量各种能量的能值。以能值为基准,可以衡量和比较不同类型、不同等级的能量真实价值;通过能值转换率,可以把不同种类、不可比较的能量转换为能值统一比较。本文的研究包括以下步骤:(1)收集桂林市2003—2008年《桂林市经济社会统计年鉴》中有关自然地理及经济等资料;(2)根据H.T.Odum的能量系统语言”图例,确定系统范围的边界、主要能量来源、系统内的主要成分,列出系统内各组分的过程和关系;(3)列出主要能量输入和输出项目,将各类别能量、物质用相应的能值转换率转换成共同的能值单位,用以评价它们在系统中的贡献和地位;(4)将重要的、类似的项目归并;(5)根据地方特点、能值分析表和系统归类图,优化筛选出总体能值评价指标;(6)根据研究结果提出合理化的对策。2研究结果分析根据2003—2008年桂林市的生态经济系统的主要资源及货币流的原始数据计算出能值流量汇总(表1),可以看出,市域资源能值流量不高,其中约74%为不可更新资源能值,资源的约束性十分明显。同时,根据表1能值统计出桂林市2003—2008年经济发展主要能值指标(表2)。2.1净能值产出率净能值产出率(netemergyyieldratio,EYR)为系统产出的能值与经济反馈能值之比,是衡量系统产出对经济贡献大小的指标,也是衡量系统生产效率的一种标准。EYR值越高,表明系统获得一定的经济能值投入,生产出来的产品能值越高,即系统的生产效率越高。2003—2008年桂林市净能值产出率EYR总体有所提升(图1,折线a),但有所波动,表明桂林市生态经济系统净效益有所上升,生产效率不断提高,在投入相同经济能值条件下,生产竞争力增强了。6年来,桂林市经济快速发展,进口资源和劳务能值大幅度增加,其科技发展水平、产业的区际竞争力水平已有较大提高,输出能值增长也明显加快。2.2能值货币比率能值货币比率(emergydollarratio,EDR)是一个国家或地区全年的总能值使用量与当年的国内生产总值之比。欠发达地区由于直接大量使用本地无需付费的自然资源,较少购买其他地区的资源产品,同时生产总值较低,经济领域流通的货币量少,能值货币比率较高,每单位的货币所能购买的能值财富较多,经济开发程度低。而发达地区大量购买外部资源,生产总值也较高,货币周转快,因而其能值货币比率均较低。桂林市近年来能值货币比率(EDR)逐年有所降低(图1,折线b),明显低于甘肃(11.88×1012sej/$,2000年)和新疆(14.7×1012sej/$,1999年)能值货币比率[7-8],但仍高于江苏(3.02×1012sej/$,2000年)和福建(2.76×1012sej/$,2000年)等沿海省份的水平[9-10],表明桂林市经济开放程度和流通程度不高,经济发展处于较低水平。2.3能值投资率能值投资率(emergyinvestmentratio,EIR)为来自经济反馈能值与来自环境无偿能值的比值,是衡量经济发展程度与环境负载程度、评价产业竞争力的指标。其值越大则表明系统经济发展程度越高,对资源条件的压力也越大。目前,全球平均能值投资率约为2,发展中国家的能值投资率一般较低,因为需要依靠自身环境资源来发展经济,而发达国家需要购买较多的外地能值资源支撑其经济的高速发展和维持生活的高消费,能值投资率较高(美国和西班牙为7,印度为2.4[11])。桂林市2003—2008年能值投资率EIR情况,近年维持在1.1左右(表2),发展水平较低,显示桂林市环境负载能力不高,利于桂林山水”的保护,但经济发展速度及其水平还处于较低状态,产业规模较小、竞争力不强。2.4电力能值使用比#p#分页标题#e#电力能值使用比(fractionofemergyusedfromelectricity,FEE)为电力能值量与总能值使用量U的比值。电力作为高品质的清洁能源,其使用程度能反映区域开发程度,发达地区电力使用程度一般远高于发展中地区。图2为近年来桂林市电力能值使用比FEE情况,多年波动程度较大,近二年明显下降。桂林市电力能值使用比例明显低于福建(19%,2004年)、江苏(20.8%,2000年)、甘肃(11.36%,2000年)等省份的水平[7,9-10]。这说明:①桂林市工业不够发达、电气化程度较低,部分工业企业可能采用燃煤供热;②桂林市的电子、橡胶、机械、纺织、医药、客车、工艺美术等支柱产业耗能一般较低。表明桂林市目前的产业发展定位是基本适宜的。2.5能值使用强度能值使用强度(emergydensity,ED)即能值功能密度,是指一个国家或地区能值总利用量U与该国家或地区面积(Area)之比,这一指标反映了被评价对象经济发展强度和等级两个特性。在一定时间内,单位面积能值利用量越大,则能值使用强度越高,说明经济越发达,在等级中的地位也越高,同时面临的环境压力也大。近年桂林市能值使用强度ED曲线,由2003年的12.029×1011sej/m2上升到2008年的18.079×1011sej/m2(表2),增加了50.30%,但与沿海某些地区还有较大差距,如江苏省2000年能值使用强度为30.60×1011sej/m2[9]。说明桂林市经济发展程度不够,所面临的环境压力较为有限。2.6人均能值使用量人均能值使用量(emergypercapita,EPC)指总能值使用量U与该国家或地区总人口的比值,是评价人民生活水平的指标。从宏观的生态经济能量学角度考虑,用人均能值使用量来衡量人们生存水平和生活质量的高低,比传统的人均收入更具有科学性和全面性。一般来说,人均能值越大,表明人均享受的能值越高。近年来桂林市的人均能值使用量EPC曲线,从2003年的6.818×1015sej/人提升到2008年的9.887×1015sej/人(表2),显示了桂林市人民生活水平得到了一定程度改善,但与国内较发达的广州市(13.39×1015sej/人,1995年)、北京市(11.02×1015sej/人,1995年)人均利用能值以及欧美发达地区人均能值相比还有较大差距[4,12-13],目前桂林市人均GDP仅17435元、城镇居民人均可支配收入仅14636元/a、农民人均纯收入仅4465元/a,人民生活还处于较低发展水平。桂林市仍然是我国西南地区经济发展较为落后的地区。2.7环境负荷率环境负荷率(environmentalloadingratio,ELR)为系统不可更新能源投入能值总量与可更新能源投入能值总量的比值。较大的环境负荷率表明经济系统能值利用率强度高,对环境压力也较大。环境负荷率是对经济系统的一种警示,若系统长期处于较高环境负荷率,将产生不可逆转的功能退化。近年来桂林市的环境负荷率ELR由2003年的4.555上升到2008年的7.159(表2),环境压力呈不断加大趋势。究其原因,除了桂林市更新资源能值较低(表1)外,不可更新资源消耗和输入劳务的能值总量不断增加,尤其是原木、粘土、石灰石等不可更新资源的大量消耗,导致环境压力不断加大,说明桂林的产业结构不尽合理。2.8人口承载量人口承载量(populationcarryingcapacity,PCC)是指以当前环境状况为标准,系统所能承载的人口数量。2003—2008年桂林市实际人口从4904663人增加到5083215人,可承载人口却由3474186人下降到3324365人(图3)。2008年桂林市的人口是目前生活标准下桂林市人口承载量的1.53倍,这表明在现有发展模式和经济水平条件下,桂林市的资源、生态、环境均面临巨大的人口压力。保护生态环境、保持现有耕地总量、发展高效农业和高科技产业,对区域可持续发展具有重要意义。2.9系统可持续发展性能指标系统可持续发展性能能值指标(emergyindexforsustainabledevelopment,EISD)为能值产出率与能值交换率乘积和环境负载率与废弃物能值指标之和的比值。该指标值越高,说明单位环境压力下社会经济效益较高,系统的可持续发展能力越好。桂林市可持续发展性能的能值指标从2003年的2.710急剧下降到2008年0.865(图4),可持续发展能力迅速减弱。分析其原因:2003—2008年桂林市净能值产出率从5.748上升到6.749,经济活动的竞争力有所提高,但由于原材料价格逐年快速增长,购买生产商品货币相当的能值迅速增加,而对应的产业结构调整没有及时跟上,循环经济发展没有同步跟上,环境负载率和废弃物影响指数有所提高,使得能值交换率从2.185快速下降到0.927,可持续发展性能的能值指标快速降低。随着经济的快速扩张,桂林市对不可更新资源的开采力度越来越大,经济发展与资源、生态、环境间的矛盾逐步显现,加快产业转型、发展循环经济、构建农业特色种养-特色农林药产品深加工-生态旅游与特产营销的循环产业成为区域可持续发展的关键。3结论与建议从能值分析的整体水平来看,桂林市生态系统的总应用能值主要由本地的可更新资源、不可更新资源、输入可更新资源以及输入劳务等能值构成,在既保护桂林山水”又努力发展工业的基础上,其经济发展水平和人民生活质量都在不断提高,但与此同时,系统的自然环境压力也在不断增加。桂林市的能值投资率为1.1左右,显示桂林市经济发展速度及其水平仍处于较低状态,且经济发展过分依赖外界输入,经济扩张主要为数量的扩张;桂林市的环境负荷率由2003年的4.555上升到2008年的7.159,其可持续发展性能的能值指标从2003年的2.710急剧下降到2008年的0.865,表明桂林市在快速推进城镇化和新型工业化的进程中资源约束增强,环境压力增大,现有的发展方式是不可持续的。为此,提出如下对策:(1)加快产业结构调整,优化能源结构,转变经济增长模式。淘汰污染严重、工艺设备落后、科技含量低的技术或相关产业,增加科技投入,加强电子、橡胶、机械、医药、客车、轻工食品等产业的优化升级,大力发展第三产业和新兴产业。#p#分页标题#e#(2)合理开发利用本地生态资源、土地资源,构建可持续利用的资源保障体系。同时,适度对本地可更新和不可更新的无需付费的能值财富进行开发利用,如水力资源、太阳能等,为桂林市的可持续发展提供安全保障。(3)发展循环经济,构建生态产业体系。建立以清洁生产和循环经济为特征的生态产业群,依靠科学技术和政策扶持,大力发展生态农业、生态工业和生态服务业,尤其是具有地方特色的农业种养-农林药产品深加工-生态旅游与特产营销的循环产业,实现经济发展和生态环境的良性循环。
林下经济总结范文
1林下生态经济产业概念与内涵
林下生态经济产业,是在林下经济概念基础上提出的,林下经济虽然还是新名词,没有统一定义,但已有许多不同的表述。大多专家、学者乃至基层科技工作者都偏重对经济方面的作用进行定义。最近,有两位学者从生态经济学的角度,对林下经济的概念与内涵进行了表述。国家林业局林产工业规划设计院的张东升、于小飞(2011)对林下经济归纳出5个方面的要义:(1)以林业用地(尤其是山区林地)为主要活动范围,包括与之相连的生态文化资源;(2)它以生态学、生态经济学、系统工程为基础理论;(3)它以获得经济、生态与社会的综合效益最大化为直接目标;(4)以合理布局、充分利用林下资源发展循环经济为基本思路;(5)以可持续发展为指导原则[1]。北京林业大学的翟明普(2011)认为:林下经济是指以林地资源为基础,充分利用林下特有的环境条件,选择适合林下种植和养殖的植物、动物和微生物物种,构建和谐稳定的复合林农业系统,或开展其他活动,进行科学合理的经营管理,以取得经济效益为主要目的而发展林业生产的一种新型经济模式[2]。
2杭州市发展林下生态经济产业的可行性研究
2.1发展林下生态经济的必要性“十五”以来,杭州市按照国家、省森林分类区划界定技术标准和有关要求,建设了大量的公益性生态林。共区划生态公益林面积56.5万hm2,占全市林业用地面积的49.3%。将生态公益林建设列入林业十大工程,按照森林生态区位的重要性、生态功能的脆弱性和资源保护的特殊性,对位于以水系为主的钱塘江、太湖二大源头汇水区、大江大河两岸、大中型水库(湖区)周围,以重要交通干线为主的国道、省道、高速公路两侧,以生态保护为主的自然保护区、森林公园、风景名胜区、集中连片的阔叶林、破坏后难以恢复的森林生态脆弱区等重要生态区位的公益林,纳入生态公益林建设工程,实施强制性的禁伐保护措施,采取封山育(护)林、生态补植、林相改造、生态经济利用等定向培育技术,逐步提高生态公益林的资源质量,逐步增强森林资源的生态功能,逐步构筑杭州大都市的绿色防护体系,保障城市的生态安全,提高人居环境的生态质量,促进社会的生态文明,实现人与自然的和谐共处。“十一五”期间,全市坚持生态优先,森林面积从106.13万hm2增加到108.45万hm2,活立木蓄积量从3342.00万m3增加到4349.72万m3,森林覆盖率达到64.44%,在全国15个副省级城市中名列首位。杭州市的生态公益林建设已初具规模,生态环境明显改善,但在如何协调生态的长期综合效益与农民近期现实利益的关系上已暴露出亟待解决的问题。鉴于杭州市林业用地日趋紧张,资源开发与环境保护矛盾将更加突出,对于发展林下生态经济产业具有特别重要的意义。
2.2发展林下生态经济产业的可行性
2.2.1发展林下生态经济产业是政府的要求与导向我国林下套种或间作蔬菜、棉花、小麦、花生等作物非常普遍,但把林下空间作为资源进行产业化开发始于21世纪初,随着林下生态经济活动成就的取得,得到了政府的高度重视,国家总理在辽宁抚顺农村考察时提出:“能够保护好生态环境,发展好林下经济很重要”。2010年中央1号文件明确要求,要因地制宜发展林下种养业。林下生态经济发展被提到了一定的战略高度。同时,集体林权制度改革,为林下生态经济产业发展提供了政策环境。
2.2.2林下种养生态经济产业已经起步根据杭州市生态条件和主要林相结构特点,已经筛选了几种适宜杭州市林下种植、养殖等林下经济发展模式,某些相关技术比较成熟,基本摸清了杭州市特别是淳安县林地结构特点,林下种养模式开始规模化示范。如:千岛湖主体经营者淳安县新安江开发总公司长期从事森林植物资源的开发利用,研发的发明专利《马兰生态型仿生栽培方法》获国家知识产权局授权,是迄今为止浙江省淳安县林业行业首个独立完成的发明专利。在森林蔬菜有机栽培、加工和功能性产品的开发上取得了明显成效,为森林蔬菜开发利用和示范推广提供了技术支持。建立林下种植、养殖、游憩三大林下生态经济产业发展示范区8个。推广林下种植2个、林下养殖3个、林下游憩项目3个,实现年产值1134万元,年利润235万元,年税金75万元。
2.2.3林下生态经济产业与森林旅游业有机结合,为社会经济发展开辟了一条新途径森林中富含负氧离子和大量的新鲜空气,步行或在森林下休闲娱乐,对增进人体心理和生理健康具有积极作用。研究表明:林下广场调节城市小气候的功能最佳,人体舒适度最好,是夏季人们户外活动的较佳选择。森林的健康经营,无论从森林本身的可持续发展理念还是从森林对于人类健康的影响角度,越来越受到广泛的关注。充分发挥杭州优越的区位条件和丰富的旅游资源优势,开发林下游憩,有望实现林业和旅游双赢。
3林下生态经济产业发展模式
林下生态经济产业发展模式雷同林下经济模式。林下经济模式表述很多,如:浙江省林业厅(2011)最近进行了林下经济调查,全省年实现林下经济效益826亿元,并将林下经济发展分为高效经济林、笋竹开发、林苗一体化、林粮套种、林禽共养、复合经营、休闲观光等7种模式[3];胡奕锋等(2011)调查,根据林地资源及社会经济条件,淳安的林下经济主要选择在山核桃、板栗、毛竹、油茶、柑橘、杉木用材林等11个树种下实施,实施总面积1976.60hm2,总产值达到5054万元。其中,山核桃林1816.27hm2,占实施面积的91.7%。目前林下生态经济栽培模式主要有林+林、林+草、林+药、林+粮、林+桑、林+茶、林+畜等模式[4]。海渤(2010)提出林菌、林禽、林—草—牧复合经营、林药、林粮、林油、林菜7种模式[5];李彦玲(2011)认为要发展能源型、园林资源型、畜牧业型、林药型、菜果型林下经济,并从有利于政策的执行、统筹林地整体经营、信息利用、技术扶持、人力资源合理利用出发,主张林下经济发展应该以国有林场为主力[6]。尽管众说纷纭,但万变不离其宗,都可以归结为林下种植、养殖、游憩三大类。其中林下种植包括林下药材种植、林下食用菌培育、林下野菜栽培、林下牧草和绿肥种植、林下育苗和经济林培育;林下养殖包括林下畜禽养殖和特种经济动物养殖;林下游憩包括森林旅游观光、林下休闲娱乐等。适宜淳安(含千岛湖)乃至杭州市的林下生态经济产业发展模式。笔者认为发展林下生态经济产业宜以国有林场为主力军。通过林分改造方式,林下带状、块状、点状补植南方红豆杉、油茶、杨梅、柿、杨桐、茶叶等经济树种林下种植模式;利用森林发展畜牧养殖和野生动植物驯养繁殖开发,林下养殖山鸡、草猪等,丰富菜篮子供应的林下养殖模式;围绕生态文化游憩定位,坚持在生态游憩中渗透生态文化教育,将部级良种基地以及独特的文化和山水人文底蕴相融,森林休闲旅游与文化创意产业相结合,使观光旅游、乡村旅游形成良性互补,并吸纳带动周边乡村农家乐发展的林下游憩模式[7]。
4林下生态经济产业发展存在的问题与制约因素
4.1存在问题就杭州市而论,目前发展林下生态经济主要存在的问题有:(1)林下生态经济技术研究方面。由于林业周期长,做到长短结合,是林下生态经济的出发点和目标,而在技术层面上,遗传改良、选育、栽植等依然沿袭传统方法,真正实现安全、高产、高效,大有文章可做。(2)林下生态经济产品的生产经营加工方面。如何拉长林下生态经济产业链,发挥集群作用,提高经济效益,是直接影响林下生态经济发展的瓶颈。(3)林农在林下生态经济产品的营销渠道方面。大多林下生态经济产业还没有统一组织和协调,容易造成生产无序化,缺乏品牌经营渠道;同时在管理上缺乏对林下生态经济产业的整体布局和区域分布。
4.2制约因素顾晓君等(2008)认为发展林下生态经济的制约因素:(1)好的项目从哪来;(2)启动资金谁提供;(3)经营风险如何防;(4)市场如何开拓;(5)基础设施要加强[8]。发展林下生态经济产业主要归结为2方面的制约:一是生态方面,科学地揭示和正确地掌握不同环境条件发展林下生态经济产业的潜力,做到因地制宜发展;二是经济方面,作为一个产业链,推进规模化、基地化、标准化生产,并非易事。
5林下生态经济产业发展方向
5.1指导思想坚持科学发展观,遵循生态学原理和市场经济规律,以生态受保护、农民得实惠、企业增效益为宗旨,以产业技术为支撑,整合多种资源,按照区域化、标准化、产业化、市场化的发展思路,建立以林为主,林下种植、林下养殖、采集加工以及森林景观利用等相结合的复合经营林业,延伸林业产业链,加快经济结构调整,最大限度地提高综合经营效益,提高农民的幸福指数,使林农形成一种新的更好的生存生活方式。
5.2发展原则
5.2.1坚持生态经济原则在确保森林资源安全的前提下,结合当地自然条件和生产经营习惯,选择、推广切合本地实际,适宜本地区林下产业发展模式。重点开发用材林地、经济林地林下资源,采取“适宜、适当、适度、适用”的方法,确保林地可持续发展[9]。
5.2.2坚持集约经营原则聚集生产要素,重点培育区域化的特色基地与专业市场,强化专业经济合作组织建设,注重生产、加工、销售环节的配套发展,加快形成种养加一体化、产加销一条龙的产业化经营体系。
5.2.3坚持科技兴林原则发挥科技在林下生态经济发展中的突破、带动、支撑和引领作用。搞好科技创新和科技示范,特别是在种苗培育、病虫害防治、林产品加工等方面加强科技服务。
6林下生态经济产业发展保障体系
6.1切实加强领导,做好协调管理把林下空间作为宝贵的战略资源来看待,把开发林下生态经济作为一项长期的发展战略,成立林下生态经济产业开发领导组织,积极给予并向上争取政策扶持。林下产业属于新兴产业,要加强资源协调管理,制定林下产业区域、产品调整规划,合理布局林下生态经济产业结构。注重林下生态经济产业引导的超前和适度性,及时开展阶段性总结和思路梳理,防止一味行政推动,引起产业、产品和规模结构性失衡,引导林下生态经济产业深入发展。
6.2拓宽融资渠道,加大资金投入规范森林资源资产评估,建立林权交易中心和林产品专业市场,大力开展林权抵押贷款,推进森林保险,拓宽融资渠道,支持林下生态经济发展。按照性质不变、渠道多样、捆绑使用的原则,发展林下生态经济与农业综合开发、经济结构调整、畜牧养殖、扶贫开发、科技推广等项目,在资金使用上完全可以有机结合起来。
6.3坚持典型示范,发挥辐射作用实施林下生态经济试点,动员、引导农民利用丰富的林地资源优势,探索林下生态经济等多种复合经营发展模式。建立一批不同类型的林下生态经济特色产业示范园区,发挥示范辐射作用。做大做强加工企业,延长产业链,提高产品附加值,带动林下生态经济产业发展。
林下经济总结范文篇3
关键词:产业结构;不协调;弊端
中图分类号:F127文献标识码:A文章编号:1001-828X(2012)11-0-01
一、榆林经济发展现状
榆林在短短的十几年内取得了巨大的发展。榆林市2010年生产总值为1756.67亿元,居全省第二,且增速连续7年全省第一。全市城镇居民人均可支配收入达到12197元;农民人均纯收入达到3402元。神木、靖边进入全国百强县。目前榆林已建成超亿吨煤炭生产基地、亚洲最大天然气净化装置、全国最大的甲醇生产基地。现榆林经济实力有显著提升,但经济快速增长背后,存在着很多问题。其中以产业结构问题最为突出。
二、榆林产业结构存在的问题
1.第二产业增长快,贡献率高,第一、三产业和严重滞后
2010年榆林第一产业、第二、三产业为5.3:68.6:26.1;第一产业贡献率为5.3%;第二产业68.6%,远高于陕西省的51.8%的平均水平;第三产业为26.1%。2006年-2010年第一产业平均每年增速仅为7.6%;第二产业达20.6%;第三产业增速达19.4%。从以上数据可以得知,榆林经济主要靠第二产业拉动且发展迅速,第一、三产业发展滞后。
2.第二产业内重工业比重过大,采掘和原料工业比例过高
2010年榆林的工业总产值高达19599.6亿元。从2000年以来,重工业内部的采掘和原料工业比重在90%以上。2010年采掘工业占工业生产总值比重高达68.7%,仅煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业就达到68.6%;轻工业的贡献率仅为1.6%。榆林2010年规模以上工业企业数位663家,轻工业企业只有13.1%;重工业企业达到86.9%。榆林工业内部轻重比例失调,重工业比重过大。
3.投资集中于第二产业,第一、三产业投资额过低
2010年固定资产投资额为1105.46亿元,比上年增长了30%。其中,第一产业占固定资产投资总额的比重仅为1.68%,第二产业高达45.38%,交通运输和邮电业达到26.0%。第二产业的计划固定资产投资额是第一产业的16.7倍;是交通运输、仓储和邮政业的5.1倍;是教育投资的95.7倍。因为能源工业回报率极高,导致投资过度集中,其他产业被忽视。
4.就业人口在产业中的分布落后
榆林市到2010年底,从业人员达到193.03万人,其中第一产业从业人员约占45.9%;第二产业占23.5%;第三产业占30.7%。榆林和1995年高收入国家的农业人口比重5%水平还相差甚远;和第二产业的31%也有一定差距;和服务业64%的水平差距更大。第三产业内部就业分布过度集中,交通运输、仓储和邮政业从业人员占第三产业总人数的17.0%;批发和零售业18.0%;居民服务和其他服务业50.9%。产业结构的落后导致就业人口分布滞后。
三、榆林产业结构不协调的弊端
1.产业结构单一,经济结构脆弱,抗市场风险能力极低
榆林的经济快速增长是粗放式的、初级的资源的驱动。重化工业产业链条段,附加值低,到2010年,能源资源初级产品就地转化率为21.3%,完全靠多挖煤、多采油创造收益。现阶段榆林产业结构单一、重工业独大、严重依赖资源,易受国际煤炭市场、国内经济的影响。例如受国际经济危机的影响,2008年8月至2009年,榆林市的大部分月份工业总产值增速为负;全市规模以上工业企业中32.2%停产;电力、热力的生产和供应业亏损面高达56.7%。由于这些行业的不景气,导致榆林经济的GDP增速从2008年25.3%降到2009年的13.3%。这样单一的产业结构是极其脆弱的,易受国内、国际市场影响,导致经济大起大落,抗市场风险的水平低。
2.产业结构的不合理导致南北差距过大
由于资源禀赋的不同,榆林北部六县和南部六县的经济差距较大。北六县依托煤炭、石油、化工和国家的大力投资,经济飞速增长,人民生活水平有极大的提高。而南六县现阶段无经济起飞的助力,发展主要依靠政府的扶南政策和特色农业。2010年北六县的GDP占全市80%,是南六县的约10倍。2010年规模以上工业企业单位位于北六县约87.5%;南六县仅为12.5%。北六县在岗人数约占全市总量的75%。人均生产总值最高的神木县是最低佳县的16倍。而且神木全民医保、神木新村的建设、政府对于新毕业的大学生的分配、教育的投入使神木居民的隐性收入增加,使全民能共享经济发展的成果。南北失衡局面仍然在扩大,这是农业和能源化工业产出的差距。
3.产业结构不合理不利于健康、稳定的扩大就业
榆林第二产业的就业人口约有45.34万人,约占总就业人口的23.5%。由于金融危机的影响,2008下半年以来很多企业都处于停产或半停产状态,就业岗位明显减少,在岗人员的工资下降很多。据调查,企业用工比往年减少1.2万人次,下降30%;非正常返乡农民工约3万多人。失业农民工、农村新增劳动力、城镇失业人员、城镇新增劳动力等需要就业人员总数约5.5万人。就业面窄,大量的劳动力涌入工资可观的第二产业,可吸纳大量劳动力的第三产业滞后,这造成了榆林就业压力大,矛盾突出。
4.产业结构不合理导致收入差距过大
除上文提到南北的收入差距巨大,还有城乡收入差距和城镇居民的收入差距。2010年城镇居民人均可支配收入为17545元,是农民人均纯收入5113元的3.4倍。而且城镇居民可以享受到更高质量的公共服务,农民很难平等享有发展成果。有报道,榆林的亿万富豪达7000人,其中神木资产过亿的富豪可达2000人,而且还存在很多难以统计的隐性富豪。由于资本的持续的增殖性,富人会越来越富,所占的社会资源越来越多,两极分化会越来越严重。处于利润较高的第二产业中的居民收入水平过高,处于农业和服务业中的居民收入水平偏低,这是收入差距过大的重要原因。
5.大力发展资源经济导致生态环境恶化
随着经济的快速增长,生态退化和环境污染问题越来越严重。榆林位于黄土高原北部,是荒漠化地区,水资源缺乏,生态环境本来脆弱。榆林因煤矿采空导致地面坍塌面积超过60平方公里,很多地方地面开裂,山体崩塌;林草地每年以0.53-0.67万公顷在减少;化工业发展造成水源污染、地下水渗漏、地下水位下降,榆阳区沙河下降2.62米,红碱淖水面下降约2米。生态的恶化,是我们过快、过猛开采资源,发展重化工产业所致。
四、总结
单一发展能源化工业,现已出现很多问题、矛盾,未来榆林生态恶化、失去经济增长动力,后人将无法承受。现在榆林在强调可持续发展、产业结构转型,但多集中与对产业链条的延伸,归根结底还是在单一的发展重工业,要解决这些问题,任重而道远。
参考文献:
[1]裴成荣.区域发展与产业培养[M].陕西出版集团,2011.
[2]胡志强.榆林经济社会发展报告2010[M].社会科学文献出版社,2010.
[3]刘恩德.榆林统计年鉴2010[Z].榆林市统计局编.
作者简介:王涛(1984-),男,陕西神木人,毕业于内蒙古大学,现任职于陕西华电榆横煤电分公司,主要从事矿井经营管理。
赵琛(1988-),女,甘肃天水人,毕业于东北财经大学,获经济学学士学位,现攻读德国弗莱堡大学,经济金融学硕士。




