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高质量发展行动方案(收集5篇)

来源: 时间:2026-02-06 手机浏览

高质量发展行动方案篇1

一、探索新途径,促进提案从数量型向质量型转变

提案质量是提案工作的生命。提案质量高低直接关系到提案作用的发挥和参政议政的成效。同时,提案的质量也反映着政协委员的整体素质和参政议政的能力。提案的数量固然重要,但如果质量不高,不仅难以引起承办单位的重视,而且会影响政协提案乃至政协组织在人民群众中的威望。在提高提案的质量上,要抓好五点:

抓宣传动员,调动积极性。政协提案工作《条例》,把提案高度概括为“三个重要”,不仅是政协行使职能的一个重要方面,更是坚持和完善我国基本政治制度的一种重要方式,是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士联系,推进社会主义民主政治建设,实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。对此,要利用各种机会和方式,宣传提案的性质、地位和作用。政协主席可以在常委会议和全委会议上强调提案工作并向委员和常委们提出要求;各位副主席按照分管工作可以在派、工商联、政协专委会会议上宣传动员,对提案会议精神和相关文件及时学习传达等。还可通过提案交办会议的机会向承办单位广泛宣传。要通过行之有效的宣传动员,引起社会各方对政协的重视,不断提高委员的认识,增强责任感,树立质量意识,调动提提案的积极性。从我市政协近几年坚持这样做的情况来看,均收到了每年提案数量不减,质量明显提高的效果。

抓学习培训,提高可行性。能否征集到高质量的提案关键取决于委员素质的高低。因此,提高委员的整体素质是提高提案质量的前提。特别是要针对换届后新委员增多的实际,组织学习政协提案工作《条例》,帮助委员全面了解提案的基础知识。举办提案知识专题讲座,组织座谈会,安排新、老委员互相交流,为各派、工商联、政协专委会等提案单位专题辅导,向委员发送《政协文件》、《提案目录汇编》、《提案及答复例选》等学习资料,提高委员撰写提案的水平,使提出的提案有情况、有分析、有建议,体现严肃性、科学性、可行性的原则。

抓“知情”引导,增强针对性。“知情”是提高提案质量的保证。“知情”才能出力。实践证明,只有熟悉内情,提案反映的问题才会实,建议才会准。如果不知情或知之甚少,或道听途说,那么,提出的提案就言之无据,论之无理,所提建议也就缺乏可行性,就达不到出力的目的。为此,政协机关要多为委员创造“知情”的条件。要通过举办形势报告会、经济运行情况会、反腐倡廉通报会以及组织委员深入基层调查研究、开展委员持证视察等多种形式,让委员知“上情”、明市情、察民情,增强现实针对性,使所提提案做到围绕中心,服务大局,突出重点,体现特色。

抓提案征集,突出广泛性。在政协全委会议之前,向全体委员发函广泛征集;与各派、人民团体和界别以及各专委会预约,重点征集;平时加强与委员联系,经集;将全委会、常委会委员发言及重要的社情民意转化为提案,多渠道、全方位扩大提案来源,鼓励多出精品。

抓立案审查,注重规范性。要不断健全和完善提案的审查立案制度,可以探索实行三道程序立案的作法。即各派、工商联、政协专委会各自范围内预审,把好内容关;大会提案组初审,把好政策关;提案委员会正式审查立案,把好质量关。三道程序审查立案,能有效的保障所立提案的规范性。

二、采取新举措,推动办案由答复型向落实型转变

提案办理质量,必须注重办理的实效,这是提案能否发挥应有作用的关键。认真办理提案,件件有答复,这是一个基本的要求,更重要的是提案得到落实。提案的内容有的是针对当前现实问题的对策措施,需要尽快落实。有的是关系全局和长远的,暂时难以解决,需要创造条件逐步解决。针对不同类型的提案,提案工作机构要紧密配合承办单位,积极采取一些行之有效的督办措施,变简单答复为注重解决实际问题,变坐等办理为下基层次办理,变专门办理为相关部门联合办理,推动办理由答复型向落实型转变。在实际工作中,可采取以下措施:

政协领导带头办。政协主席和各位副主席结合分管工作每人选择1—2件提案,作为当年抓办重点,由政协办公室行文各承办单位,提出联系、办理的方式和要求,采取各种措施督办落实,取得实效,进而以典型引路,推动整个办案工作的进展。我市政协近几年探索坚持主席抓办重点提案这一作法,共抓35件提案,均取得了满意的效果。

党政领导批示办。对于一些反映问题重大涉及全局性的提案,要由党委政府领导阅批、协调,责成有关部门具体落实;对涉及几个部门共内办理的重大提案,由分管领导协调,集体讨论,拿出方案,抓好落实。

难点提案协商办。对一些难点问题提案,要由政协提案委员会牵头,召集有关承办单位与提案委员一起协商座谈,拿出解决的具体方案和办法,促使提案尽快落实。如我市政协在督办“关于加快高中划片招生的建议”时,多次协商督促,市教育部门不仅就此项工作在高中做了大量调研,还及时向市委、市政府分管领导做了汇报,并经市委、市政府专题会议研究,得到了很好的落实,产生了很好的社会反响。

委员参与现场办。委员参与现场办就是对广大群众普遍关注的一些“热”点问题提案,组织委员到提案涉及现场,直接参与办理。这种办理方式,可以打破提案办理工作长期封闭运作与社会隔绝的局面,增加办理工作的公开化和透明度。可确保办理工作的公正性和合理性,有效避免因承办部门对提案理解不深刻、认识不到位,或因办案责任心不强等因素导致的

主管办案,随意办案的发生。委员参与当面介绍提案的意图,使承办部门加深对提案的理解和认识,从而确保办理提案的准确性和可行性。委员直接参与可对承办单位办理提供业务、技术指导与支持,帮助解决办理工作中的困难和问题,使具体办案人员少走弯路,避免失误,确保办案质量。委员参与可以对办案部门进行有效的监督,促使其转变作风,改进工作,增强办案工作的责任感,加速提案的落实。我市政协近几年对群众关注的马路市场、公厕建设问题等提案,通过组织委员参与现场办理,使多年反映的“热”点提案得到积极解决。民主评议督促办。就是要针对提案中反映的突出问题,组织委员开展民主评议,当面提出批评和建议,督促办理。如在办理行风纠改案中,我市政协组织委员对工商、公安、税务、城建、技术监督、教育、卫生等系统进行民主评议,提出整改措施30多条,促使群众反映强烈的一些问题得到较好解决。这些部门和行业以提案为契机,加强了经常性的工作,聘请市政协委员为特邀监督员,参与有关活动,对改变行业不正之风和搞好工作起到了促进作用。

三、适应新形势,实现服务由被动向主动型转变

提案工作是一项系统工程,从提案者看,包括全体委员;从提案内容看,涵盖了政治、经济、文化和社会生活方方面面;从提案的承办者看,几乎涉及到党政所有部门。提案和办理的质量要提高,必须提高服务质量。要加强探索和实践,主动开展一些丰富多彩的活动,充分调动各方面的积极性:

活动内容求新。在安排提案工作活动时,力争年年有新意,岁岁出新招,招招见实效。如实施精品提案战略,开展“精品提案年”活动,促进提案质量提高;“办理效益年”活动,提高“三率”(办结率、回访率、满意率);“重点提案抓办年”活动,促进“热”、“难”点问题解决;实行提案办理“二次反馈”制度,促进积案问题的解决;开展提案工作“创三优”(优秀提案、优秀承办单位、优秀办案人)活动,全面提高提案、办理、服务质量,并对活动中评选出的“三优”,在政协有关会议上进行表彰奖励等。

活动形式求活。在服务活动形式上,要力求做到“四结合”即提案工作与全委会前视察结合,与平时调查研究结合,与专委会活动结合,与反映社情民意结合。充分发挥政协整体功能作用。在提案办理中采取“四联合”的方式,即政协与党委、人大、政府要联合召开交办提案会议,联合印发提案工作文件、材料,联合视察检查办理工作,联合走访提案者,征求意见。还可以根据提案办理的难易程度,采取当会办、协调办、跟踪办等多种方法。

工作制度求细。提案工作已经历了50多年的发展历程,并且积累了非常丰富的经验,创新了不少作法,要在总结经验的基础上,把一些行之有效的作法以制度形式固定下来,为提案和办案提供有力的保障。如随着发展的需要修改《提案工作条例》,细化有关条文,增强可操作性;制定《派、人民团体提案的提出、审查立案和办理办法》,使党派、团体提案的办理程度更加规范;制定《政协主席抓办重点提案的实施办法》,把办理工作纳入岗位责任制管理,使提案办理的“软任务”变成“硬指标”。

高质量发展行动方案篇2

【关键词】高校;档案管理工作;创新方略;管理体系

高校档案管理工作是推动高校事业发展的重要力量,也是高校基础性工作项目之一。随着现代社会的不断发展,对高校档案管理工作提出了更高的要求。当前的时展背景下,需要充分引入各类创新型管理方式,通过各类现代化管理手段,充分发挥高校档案管理的价值,促进高校的全面发展。文章将基于当前高校档案管理的实际情况进行简单分析,提出一些相关思考与建议,希望能够对高校档案管理工作的开展,产生一定的借鉴意义。

一、高校档案管理工作中存在的问题简析

纵观当前高校档案管理工作的实际开展情况,主要存在着档案管理方式比较落后,造成工作滞后;档案管理缺乏监督体系,影响工作的质量等方面问题。

(一)档案管理方式比较落后,造成工作滞后。当前很多高校中,普遍存在着档案管理工作重视程度不足的问题。在这种问题的影响下,会随之产生档案管理工作方式比较落后,管理理念缺失等问题,造成档案管理工作滞后严重,无法真正发挥高校档案管理的价值,在一定程度上还会阻碍高校的发展。

(二)档案管理缺乏监督体系,影响工作的质量。完善的监督与管理机制能够使高校档案管理工作循序渐进地开展,保证各项工作的效率与工作的质量。但是当前很多高校中缺乏监督与管理体系,档案管理工作的质量难以得到有效保障。

二、高校档案管理工作的创新方略

新时期背景下,高校档案管理工作可以通过构建科学的管理制度,注重人才资源的引入以及加强信息资源的整合等方式进行创新与改革。

(一)构建科学的管理制度。高校需要基于学校的实际发展需求以及《高校档案管理办法》等,制定明确的档案管理相关制度,将各项档案管理需求、档案管理流程等,融入到综合管理制度要求中,使每一位档案管理人员均能够按照相关规章制度,规范性开展档案管理工作,保证高校档案管理活动的有序开展。

高校中每一位管理人员都需要充分认识到档案管理的重要价值,积极做好档案工作重要价值的宣传活动。针对当前高校档案管理中存在的问题进行全面分析。同时,高校还可以与其他部门合作,学习档案管理的相关优秀经验,促进高校档案管理工作质量的不断提升。

(二)注重人才资源的引入。新时期背景下,信息技术开始在各项管理工作中得到应用。然而当前很多高校中却存在着档案管理人员信息技术应用能力较差的问题,直接影响了高校档案管理工作的效率。

高校需要注重信息化人才资源的引入,聘请更多具有高素质、高技术能力的专业人才队伍,能够借助信息技术实现档案信息的整理,并能够从计算机数据库中进行档案信息的录入、检索等等。在此基础上,高校可以定期开展档案管理相关知识的培训活动,使在职的档案管理工作人员能够学习到更多先进的管理理念,丰富的管理技术等等,实现高校档案管理工作水平的攀升。

(三)加强信息资源的整合。知识经济时代下,信息资源已经逐渐成为了一种重要的战略资源,在当前的时代背景下,高校需要注重对信息资源的有效整合与全面管理。在高校档案管理的过程中,可以通过统一业务指导,统一管理制度,统一分类办法等方式,实现档案管理效果的提升。首先在统一业务指导方面,可以由专业性的业务人员,进行各项档案资源的归类与整理,构建专门性的档案管理部门,将分散型的管理方式转变为统一的管理模式,最大限度地优化配置档案资源。其次在统一管理制度方面,高校需要加强制度建设,通过专业档案管理制度,明确流转机制,保证各项专业档案管理的科学性与规范性。最后在统一的分类原则方面,构建一体化的服务模式,最大限度方便档案管理人员的工作需求,使各项管理服务能够更加便捷、高效。

三、结语

高校档案管理工作的方式,会直接影响高校的整体发展效果。新时期背景下,每一位高校管理人员都需要充分认识到档案管理的重要价值,通过构建科学的管理制度,注重人才资源的引入以及加强信息资源的整合等方式,促进高校档案管理工作质量的不断提升。

【参考文献】

[1]潘昕,李名家.高校档案服务校园文化建设的实践与思考――基于档案管理现代化的视角[J].华中农业大学学报(社会科学版),2013,02(22):133-136.

高质量发展行动方案篇3

提案工作是一项政治性很强的工作。作为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,在全县上下共同落实“坚持科学发展观,构建和谐社会”的今天,有着更为特殊的重要性。要完成历史和时代赋予人民政协提案工作的使命,谋求提案工作新的发展和进步,关键在于全面提高提案工作质量。

全面提高提案工作质量,必须进一步强化组织领导。强化组织领导是提高提案工作质量的关键。强化组织领导,应该在两个层面上予以重视落实:一方面是各级党政领导尤其是主要领导要提高对提案工作的认识。必须站在完善社会主义民主政治的高度,站在改进推动自身本职工作以更好地实现“三个代表”的高度来认识提案工作,切实加强对提案工作的支持和关注,有利于优化提案工作社会环境,为提案工作质量的全面提高奠定良好的基础。另一方面是政协自身要强化在提案工作中的主导作用,运用创新思维,拓展工作思路和方法。应该从“两个转变”入手,一是必须转变为委员履行权力服务的方式,从过去为委员服务仅仅停留在创造条件、提供场所转变为提供信息、交代政策使其知政知情,并协助其在更高的层次上观察社会、分析矛盾、提出问题和解决问题的对策。二是必须转变提案工作传统的方式,从过去那种提案的征集与办理都相对被动的方式转变为充分发挥组织、指导和沟通、协调作用的主动方式,通过主动的组织、指导、沟通、协调密切方方面面的联系,以拓宽提案工作路子,畅通提案工作渠道。全面提高提案工作质量,必须进一步提高提案质量。提高提案工作质量的基础在于提高提案质量。质量是提案的生命,高质量的提案是高质量地办理提案的前提。质量是提案的生命,高质量的提案是高质量地办理提案的前提。提高提案质量,重点在于必须把握“三个环节”:一是明确撰写提案的宗旨,这是在提案撰写之前,首先必须明确的重要问题。政协提案的目的在于促进各级党委、政府的科学、民主决策,在于促进政府职能部门完善、改进工作,所以,提案要以服务于党委政府决策为宗旨,想大事、议大事,而不是在一些细枝末节问题上苛求、纠缠。明确了这一宗旨,提案撰写的基调、范围、内容才会有比较科学的界定。二是要注重选题的合理性、典型性、指导性、可操作性。好的选题是产生一份好提案的先决条件,题目可大可小,但文章必须作得实在,在好的选题的基础上,发挥政协委员勇于正视现实、揭示矛盾、讲真心话的实事求是精神,同时与政协人才荟萃、智力雄厚、思想活跃、善于从不同角度分析问题的优势结合起来,才有可能想他人所未想,言他人所未言,提出解决问题的对策。这样的提案才堪称高质量的提案。三是要立足于深入的调查研究和科学的分析比较的基础上撰写提案。调查研究有深度,掌握的情况越清楚,提案才能愈加言之有物,分析问题才能愈加准确精当,提出对策才能愈加妥贴可行。同时,提倡委员多人或委组集体协商讨论提出提案。通过广泛充分的协商讨论,有利于更好地吸纳各方面的不同见解,多角度全方位地分析研究问题,从而提出高质量的提案。版权所有

全面提高提案工作质量,必须进一步完善运行机制。提案工作是一项系统工程,应该有一套科学、规范的工作运行机制,充分调动提办双方的积极性,才能保证提案工作质量的不断提高。就目前而言,提案工作在提、办、服务三个方面已经基本形成了一套有规可循的动作方式,但是在实际操作中,仍存在诸多薄弱环节,必须进一步健全和完善运行机制。我认为,关键是要健全和完善“四个体系”:一是质量保证体系。应该从提案工作的提、办、服务三个方面强化质量管理,撰写提案要有精品意识,选题、立意、行文应该做到求真、求实、求准,力戒即兴而作,泛泛而谈;审查立案要有大局意识,必须以严谨、审慎的态度,从服务大局的出发点来确定提案的分类、确定立案与否,力戒简单草率,马虎从事;提案的办理、答复,要有诚信意识,对委员的提案,要实实在在地去办,而不是只停留于答。对委员的承诺,要实实在在的兑现,而不是答过就了事。二是领导责任体系。来自各界的委员决定了提案内容的广泛,也决定了提案工作的广泛性,往往涉及数十个乃至更多的各级政府部门。具有如此广泛性的系统工程,若无各级党政领导切实地予以支持重视,提案的办理就会流于社会形式,停留于重答复、轻落实的低层状态。所以,要建立健全一个切实加强领导协调、共同支持负责的领导责任制度、督办制度和岗位责任制度,形成一级抓一级、一环扣一环,层层负责的领导责任体系,增强提案办理的严肃性和实效性。三是协调运作体系。这种协调运作,不仅仅表现为提案办理的原则、过程、方法、时限、答复等各个环节,更重要的是体现在多层次全方位的服务工作之中。首先,政协及政协提案委员会要为委员提供高质量的服务,通过服务协调提办双方关系,沟通双方信息,在委员——政协——政府三者之间形成一种协商运作、协调互动的良好局面。其次,政府及其各部门需要真正实现一把手抓提案,一把手真正关注、重视了解提案办理的进展以及落实情况,尤其是对办理难度较大的重要提案要实行重点办理,认真进行检查督促,严格把好审核关,而不是简单地签发交办;分管领导要对提案逐件阅批并明确提出办理意见,以保证办理工作的落实。同时,逐步建立提案的网络化管理系统、提案办理质量评议制度、提案落实考核评估系统,提高提案办理工作的实效性。四是跟踪反馈体系。鉴于提案数量之多,跟踪反馈不可能面面俱到,件件兼顾。所以,必须对提案进行全面的、客观的、实际的分析综合,筛选具有代表性、典型性的重要提案进行,可以收到以点带面、以重点促一般的效果。要通过报纸、广播、电视等宣传媒体,更为广泛地宣传政协提案工作,宣传提案办理实效,既使提案工作面向社会,面向群众,为更多的人所认识所理解,同时也将办理工作置于更广泛的监督之中,使提案工作的社会功效和综合作用在深度和广度上得以拓展。三是要注重开展对话。给委员和办理单位提供面对面交流的时间和空间,达到彼此沟通,互相理解的目的,有利于调动提办双方参与提案工作的积极性。

高质量发展行动方案篇4

各位委员:

我受政协XX区第X届委员会常务委员会的委托,向大会报告五年来的提案工作,请予审议,并请参会的各位同志提出意见。

一、过去五年提案工作回顾

区政协X届一次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标,紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题,充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。

(一)提案撰写数量逐年增加,严肃性、科学性和全面性越来越显现。五年来,共收到提案X件,比上届增加X件,增长X%。经提案委员会审查,立案X件,占X%。确定重点提案X件,占X%。其中,联名提案X件,占X%;委员个人提案X件,占X%;按建议或并案处理提案X件,占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件,占X%;城市建设和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律,紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点,以及辖区群众关注的热点难点问题,经过调研、反复斟酌而提出来的,在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求,体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平,整体质量较高。

(二)提案办理质量不断提高,提案落实率、委员满意度大幅度提升。五年来,各承办单位不断改进工作、提高办理质量,立案的X件提案不仅100%得到了办理答复,落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件,占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件,占X%。对未被采纳的提案,有关承办单位都向提案人做了解释说明,有的作为一般意见转送有关部门,有的则委托市政协委员向市政协提出反映,此举得到了委员的充分肯定和理解。

(三)提案载体效能充分发挥,对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作,在区委、区政府的高度重视和大力支持下,不断充实完善履行职能的各项制度,形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合,坚持调研与促进成果转化相结合,以提案为载体,强化净言、献策、履职建设。五年来、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作,提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势,成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道,联系社会各界的集聚平台,较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能,对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。

1.围绕中心、积极履职。五年来,委员们围绕发展规划,关注发展、服务大局意识不断提升,在优化经济发展环境,加快城乡一体化建设,加大中小企业扶持力度,促进科研成果就地转化,完善招商引资政策,发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议,有不少提案被相关部门采纳落实后,产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等,所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合,提案一经提出便被采纳,收到了积极效果。

2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。五年来,政协始终围绕群众反映的热点,党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计,反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注,占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视,想方设法给予办理和落实。五年来,累计投入资金X亿元,完成城中村、棚户区改造X万平方米,使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障,总计投入X亿元兴教惠民,有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善,基本公共卫生服务经费从2010年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实,实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程,新增公共绿地面积X万平方米,全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事办理工作,被XX市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位。

3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务,这五年既是经济发展的战略机遇期,也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战,委员们急政府所思为己任,积极谏言献策。XXX、XXX委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》,科技局在办理时,积极争取政策性资金,先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新,在全区建成市级以上研发中心X个,企业申请专利X件,申请量及财政资助金额均居全市首位。X等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》,区政府高度重视,稳步推进旧城棚户区和城中村改造,累计完成征迁面积X万平方米,安置房开工面积X万平方米,完成投资X亿元;同时,为棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》,为扶持实体经济企业转型升级,我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次,争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X元。依据《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》,区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式,成立了XX区养老服务中心,建立了X个社区日间照料中心,新建X个社区养老服务中心,累计服务老人X万余人次,医养结合养老服务模式得到省、市肯定,该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线,五年来,提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中,均产生了良好的社会效果。

二、X届政协提案工作的主要做法和体会

五年来,X届政协常委会坚持“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效的提案工作方针,坚持协商办理理念,在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索,实现了X届常委会提出的“提案上质量,办理上水平,服务上台阶的提案工作目标。

(一)求准求实,坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能,常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班,对新委员进行“如何当好政协委员培训,着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,坚持实行会审和复审两者结合的宙核制;为切实提高委员的履职能力,在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上,坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用,紧扣全区中心工作,精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明,这种运作模式,有效的提升了提案的针对性和精准性,质量明显提高,普遍受到承办单位的肯定和好评。

(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作,把提案办理协商作为提案落实的主要方式,以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标,积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。

一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半完成情况进行专题提案协商,同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商,推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次,分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案,“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案等进行重点协商,为区领导科学决策提供有效参考服务。

二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商,各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次,组织委员参与活动X余人次,形成有价值的调研报告X篇,对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。

三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式,完善工作机制、突出界别特色,使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上,建立了X个委员活动小组,积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意活动,为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计,围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案,X届政协先后召开重点提案促办会X余次,就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用XX闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办,使所涉提案均得到了有效解决。2019年,人民政协报对我区“关于提高精准扶贫助困工作提案办理的经验和做法进行了报道。

(三)强化领导,坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题,坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办,重点跟踪催办,初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间,对案由不清、建议不明、格式不规范的提案,及时与委员沟通并进行调整完善,确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度,规定提案办理答复的时限,避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度,沟通了委员与承办单位的联系,促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后,提案委及时进行审查,对一些办理不认真,马虎应付的复文,及时退回承办单位重新办理,对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况,组织相关委员到所提问题的现场视察,促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度,每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验,做好评先、表彰,极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。

各位委员、同志们。X届区政协提案工作取得的成效,得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持,得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表XX区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索,但还是有一些不足和需要改进的问题:一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高,仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。

三、今后五年提案工作建议

今后五年,提案工作要全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求,把握新形势、适应新常态,更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

(一)强化提案责任意识,提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导,始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目,组织好委员开展视察协商,引导委员深入调研,精准选题;要进一步强化责任意识,真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作,为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通提供优质服务;要主动走访协调,坚持提案交办后的走访、沟通,帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围,充分运用网络、报纸、媒体等多种途径,宣传提案工作,营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。

(二)强化参政议政意识,提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性,提案质量反映政协参政议政的水平。因此,要正确处理提案数量与质量的关系,树立精品意识,以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道,促使委员围绕中心工作,从全局着眼,从实处入手,精心打造质量高、作用大、影响大的“精品提案;要通过“XX新闻、网络、微信公众号等平台,将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期,提高委员的知情度、知政度,为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》,建立完善提案审查工作制度,不断细化审查立案标准和强化审查工作,把好立案关,保证提案质量。

(三)强化提案全局意识,注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作,抓住提案办理这个核心,发挥政协的整体优势,强化提办对接,综合协调,使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度,对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案,加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案,组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账,实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程,提高办理实效。

(四)强化提案创新意识,探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展为引领,针对经济社会矛盾凸显的特点,抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点,把握提案工作的特点规律,探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商,探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看制度,加强提案办理的跟踪和反馈,促进提案办理工作再提升、再创新。

高质量发展行动方案篇5

提案工作是一项政治性很强的工作。作为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,在全县上下共同落实“坚持科学发展观,构建和谐社会”的今天,有着更为特殊的重要性。要完成历史和时代赋予人民政协提案工作的使命,谋求提案工作新的发展和进步,关键在于全面提高提案工作质量。

全面提高提案工作质量,必须进一步强化组织领导。强化组织领导是提高提案工作质量的关键。强化组织领导,应该在两个层面上予以重视落实:一方面是各级党政领导尤其是主要领导要提高对提案工作的认识。必须站在完善社会主义民主政治的高度,站在改进推动自身本职工作以更好地实现“三个代表”的高度来认识提案工作,切实加强对提案工作的支持和关注,有利于优化提案工作社会环境,为提案工作质量的全面提高奠定良好的基础。另一方面是政协自身要强化在提案工作中的主导作用,运用创新思维,拓展工作思路和方法。应该从“两个转变”入手,一是必须转变为委员履行权力服务的方式,从过去为委员服务仅仅停留在创造条件、提供场所转变为提供信息、交代政策使其知政知情,并协助其在更高的层次上观察社会、分析矛盾、提出问题和解决问题的对策。二是必须转变提案工作传统的方式,从过去那种提案的征集与办理都相对被动的方式转变为充分发挥组织、指导和沟通、协调作用的主动方式,通过主动的组织、指导、沟通、协调密切方方面面的联系,以拓宽提案工作路子,畅通提案工作渠道。全面提高提案工作质量,必须进一步提高提案质量。提高提案工作质量的基础在于提高提案质量。质量是提案的生命,高质量的提案是高质量地办理提案的前提。质量是提案的生命,高质量的提案是高质量地办理提案的前提。提高提案质量,重点在于必须把握“三个环节”:一是明确撰写提案的宗旨,这是在提案撰写之前,首先必须明确的重要问题。政协提案的目的在于促进各级党委、政府的科学、民主决策,在于促进政府职能部门完善、改进工作,所以,提案要以服务于党委政府决策为宗旨,想大事、议大事,而不是在一些细枝末节问题上苛求、纠缠。明确了这一宗旨,提案撰写的基调、范围、内容才会有比较科学的界定。二是要注重选题的合理性、典型性、指导性、可操作性。好的选题是产生一份好提案的先决条件,题目可大可小,但文章必须作得实在,在好的选题的基础上,发挥政协委员勇于正视现实、揭示矛盾、讲真心话的实事求是精神,同时与政协人才荟萃、智力雄厚、思想活跃、善于从不同角度分析问题的优势结合起来,才有可能想他人所未想,言他人所未言,提出解决问题的对策。这样的提案才堪称高质量的提案。三是要立足于深入的调查研究和科学的分析比较的基础上撰写提案。调查研究有深度,掌握的情况越清楚,提案才能愈加言之有物,分析问题才能愈加准确精当,提出对策才能愈加妥贴可行。同时,提倡委员多人或委组集体协商讨论提出提案。通过广泛充分的协商讨论,有利于更好地吸纳各方面的不同见解,多角度全方位地分析研究问题,从而提出高质量的提案。版权所有

全面提高提案工作质量,必须进一步完善运行机制。提案工作是一项系统工程,应该有一套科学、规范的工作运行机制,充分调动提办双方的积极性,才能保证提案工作质量的不断提高。就目前而言,提案工作在提、办、服务三个方面已经基本形成了一套有规可循的动作方式,但是在实际操作中,仍存在诸多薄弱环节,必须进一步健全和完善运行机制。我认为,关键是要健全和完善“四个体系”:一是质量保证体系。应该从提案工作的提、办、服务三个方面强化质量管理,撰写提案要有精品意识,选题、立意、行文应该做到求真、求实、求准,力戒即兴而作,泛泛而谈;审查立案要有大局意识,必须以严谨、审慎的态度,从服务大局的出发点来确定提案的分类、确定立案与否,力戒简单草率,马虎从事;提案的办理、答复,要有诚信意识,对委员的提案,要实实在在地去办,而不是只停留于答。对委员的承诺,要实实在在的兑现,而不是答过就了事。二是领导责任体系。来自各界的委员决定了提案内容的广泛,也决定了提案工作的广泛性,往往涉及数十个乃至更多的各级政府部门。具有如此广泛性的系统工程,若无各级党政领导切实地予以支持重视,提案的办理就会流于社会形式,停留于重答复、轻落实的低层状态。所以,要建立健全一个切实加强领导协调、共同支持负责的领导责任制度、督办制度和岗位责任制度,形成一级抓一级、一环扣一环,层层负责的领导责任体系,增强提案办理的严肃性和实效性。三是协调运作体系。这种协调运作,不仅仅表现为提案办理的原则、过程、方法、时限、答复等各个环节,更重要的是体现在多层次全方位的服务工作之中。首先,政协及政协提案委员会要为委员提供高质量的服务,通过服务协调提办双方关系,沟通双方信息,在委员——政协——政府三者之间形成一种协商运作、协调互动的良好局面。其次,政府及其各部门需要真正实现一把手抓提案,一把手真正关注、重视了解提案办理的进展以及落实情况,尤其是对办理难度较大的重要提案要实行重点办理,认真进行检查督促,严格把好审核关,而不是简单地签发交办;分管领导要对提案逐件阅批并明确提出办理意见,以保证办理工作的落实。同时,逐步建立提案的网络化管理系统、提案办理质量评议制度、提案落实考核评估系统,提高提案办理工作的实效性。四是跟踪反馈体系。鉴于提案数量之多,跟踪反馈不可能面面俱到,件件兼顾。所以,必须对提案进行全面的、客观的、实际的分析综合,筛选具有代表性、典型性的重要提案进行,可以收到以点带面、以重点促一般的效果。要通过报纸、广播、电视等宣传媒体,更为广泛地宣传政协提案工作,宣传提案办理实效,既使提案工作面向社会,面向群众,为更多的人所认识所理解,同时也将办理工作置于更广泛的监督之中,使提案工作的社会功效和综合作用在深度和广度上得以拓展。三是要注重开展对话。给委员和办理单位提供面对面交流的时间和空间,达到彼此沟通,互相理解的目的,有利于调动提办双方参与提案工作的积极性。