地质灾害防灾减灾措施范例(3篇)

地质灾害防灾减灾措施范文

确实抓好年县地质灾害防治工作，为了进一步落实《地质灾害防治条例》要求。进一步提高我县防灾减灾能力，最大限度地减少和避免地质灾害给人民群众造成的生命财产损失，现将有关要求通知如下：

一、加强领导，提高认识。切实抓好地质灾害工作

而且降雨较为集中，今年我县气候异常。容易发生地质灾害。因此，做好年地质灾害防治工作责任重大，各乡（镇）人民政府要突出“以人为本”以减少人员伤亡和财产损失为主要目标，切实贯彻“以预防滑坡泥石流为主，以预防预报为主，以灾前避让为主”三为主方针，坚持“防治结合、群专结合、单项与综合治理、重点建设与地质灾害防治规划结合”原则，切实加强领导，充分认识地质灾害工作的重要性和紧迫性，认真把地质灾害防治工作落到实处，根据地质灾害危害程度的不同特点制定不同的减灾、避让方案与措施，将重点灾害区的监测任务和防治工作落实到村民委员会和村民小组，明确具体责任人，一级抓一级，切实抓好落实，确保地质灾害防治工作取得实效。工作结束后各乡（镇）要认真总结，并将工作开展情况形成书面材料于11月10前上报县国土资源局地质矿产股。联系人：

二、完善防灾抗灾机制，突出重点。切实做好地质灾害防治工作

加强地质灾害的监测、预警，全面推进全县地质灾害群测群防网络建设。贯彻执行预防为主的方针。各乡（镇）长要做到三个亲自”亲自调查研究，亲自安排布置，亲自督促检查，要及时向县政府汇报工作进展情况，切实做到事有人问，事有人做，切实把地质灾害防治工作抓紧抓好。

对辖区内的地质灾害隐患点和地质灾害危险区，全面开展险情排查。安排人员进行全面的巡查检查，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户，发现隐患及时采取防范措施予以排除并上报险情。

并制定相应的防治措施和应急预案。重点加强旅游景点、交通干线两侧、重点工程、矿山采空区、拦渣坝、尾矿库也及人口密集的城镇地区和山地斜坡地带、沟口处、居住在陡坡的村寨等区域的监测。

完善监测责任，加强对确定的地质灾害隐患点的监测工作。把防灾责任落实到有关单位和责任人。

严格执行险情巡查、灾害预报、汛期值班、灾情速报制度和落实好简易观测措施、灾前报警措施和紧急避让措施。

按照各自的职责做好地质灾害防治工作。加强气象、民政、水利、建设、交通、旅游等有关部门的联系与协作。

要认真分析核查各类信息来源，做好地灾信息报送工作。接到地质灾害险情和灾情报告后。及时准确上报灾情险情，为领导决策提供依据，避免因迟报贻误抢险救灾的时机。

三、切实做好地质灾害点的预警预报工作，加强地质灾害点的监测力度。

发现险情，要紧紧依靠当地群众加强对历年确定的地质灾害隐患点的巡查和调查。及时采取防范措施。同时，做好《地质灾害防治工作明白卡》滑坡泥石流等地质灾害防灾防灾避险明白卡》发放工作，其“两卡”发放、防治责任人、值班人员（乡、村委会、村民小组三级）要求5月初落实到位，使各责任人了解灾情、明确任务、监测到位、负起责任；使受威胁村民掌握灾害预兆、知晓预警信号、清楚撤离路线、明白避让地点。

四、做好突发性地质灾害的应急处置工作，认真学习贯彻突发性地质灾害应急预案。

要对预案进行演练，确保灾害发生时，能够及时有效进行避让。各乡（镇）要认真学习贯彻落实《县人民政府办公室关于印发县年度地质灾害防灾减灾预案的通知》精神,协调相关部门,进一步明确各自职责和义务,熟悉处置突发地质灾害的各项工作。有条件的地方。

地质灾害防灾减灾措施范文

关键词农村；自然灾害；种类；防御措施；广西壮族自治区

中图分类号S42；P429文献标识码A文章编号1007-5739（2011）03-0320-01

自然灾害关系千家万户安康，关系社会和谐稳定，关系经济发展全局。汶川地震、舟曲泥石流等自然灾害给国家和人民带来了巨大的损失，为人们加强减灾防灾能力建设敲响了警钟。经济社会要发展，加强防灾减灾能力是基本保障，全社会都要增强防灾减灾的意识，积极行动起来，才能保证国家的和谐、健康发展。由于农村地理位置和地质结构特殊，防灾能力薄弱，受自然灾害的影响更加严重，是防灾减灾的“短板”，为此农村的防灾减灾能力迫切需要加强。2010年党中央以中发1号文的形式《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，特别强调加强农村减灾防灾体系的建设工作，充分发挥各部门、各地区、各行业的作用，综合运用科技、行政、法律等手段，统筹做好自然灾害监测预报、预警、应急处置和风险管理工作，全面提高农村趋利避害水平，切实保障农民生命财产安全，促进农村经济发展和社会和谐稳定。在农村减灾防灾工作中，各地都积累了很多经验，但由于各地地理情况、气候情况、减灾防灾的能力和意识不相同，应该结合各地的实际，有针对性地开展防灾减灾工作。现以广西农村防灾减灾工作为研究对象，对农村的防灾减灾工作进行探讨。

1广西农村自然灾害种类和危害

由于农村幅员辽阔，基础设施相对落后，受自然灾害影响要比城市严重很多[1]。影响广西农村的自然灾害主要包括台风、洪水、泥石流、塌方、地震、地陷、高温、干旱、大风、寒潮、冰雪灾害、冰雹、雷电、流行性疾病、农作物病虫害、火灾等。近几年连续发生洪水、干旱、泥石流、雷电、低温等灾害，给农村带来了重大的经济损失。一是台风。每年影响广西的台风有3~4个，台风带来的暴雨、大风对沿海农村、渔村产生的影响最大。二是暴雨洪水。每年都不同程度地影响广西。4―9月是广西的汛期，这期间区内主要江河经常出现超警戒水位的灾情。虽然国家最近几年加强了水库的除险工程建设，使病险水库得到了有效的维护，但每年洪水还是给农村带来不小的灾害。三是干旱。也是广西的主要自然灾害，一般春季、秋冬季多发。2010年春季，广西西北部地区生活用水都出现了困难，大量田地因缺水而干裂，导致农作物无法正常种植或生长，给广大农村带来了重大的经济损失。四是地质灾害。广西每年都会发生。广西为多山地区，山洪暴发，很容易引发塌方、泥石流等地质灾害，除了损坏房屋、掩埋田地外，对道路交通、供水、供电等农村基础设施造成损坏，给山区农村造成重大损失。由于水土流失的长期作用，造成桂西北地区的石漠化加重，农村生态环境恶化[2]。五是雷电灾害。雷电每年都要造成人畜伤害事件。2010年龙胜山区一农户20多头牛被一次强雷电击死，荔浦县一山区农户几头待出栏的肥猪被一次强雷电击死。雷电还经常带来森林火灾。六是高温、低温、大雾等灾害。也是每年发生，对农业生产的影响也很大。七是大风、冰雹。对广西的影响也很大，雷雨大风伴随冰雹，对农村民房、田野里的农作物都有毁灭性破坏，大风吹倒大树、吹坏民宅、伤人、伤畜的现象每年都有发生。

2防御措施

2.1科学规划，将防灾减灾规划工作纳入决策工作日程

防灾减灾要做到未雨绸缪，科学决策，规划先行，用科学的规划指导农村减灾防灾。一是通过对各种自然灾害的时空分布和成灾机理的调研，切实了解全区农村易发生自然灾害的地区和灾害种类，建立全区自然灾害时空分布档案。二是结合新农村建设的总体规划，制订各自然灾害的防御规划。新农村建设的规划已经全面铺开，要广泛征求水利、气象、地质、环保、建设等部门及当地农民的意见，保证规划科学合理，使群众满意。合理避开自然灾害高发地段进行建设，尤其是建住房。广西区政府启动了生态移民行动，目前已取得了很大的成就，解决了不少村民的生存问题，保护了村民的生命安全。三是根据各种自然灾害的防御规划，制定各种自然灾害的应急预案，预案中包括灾害防御工作中政府及各级部门的职能，当地群众的应对措施，以及组织群众撤离的方案等。经过认真组织规划，使政府在组织防灾减灾工作中有章可循。

2.2发动群众，加强义务信息员队伍建设

自然灾害的防御离不开信息，要保证信息畅通，做到及时掌握信息，及时采取措施，才能将灾害的损失降到最低。这就需要广大群众的参与，发现可能征兆及时汇报。政府加强对村屯的各种信息员的管理，现在国土、水利、林业、农业、气象、卫生、公安、计生等很多部门都在乡村设有信息员或协管员，政府对其做到统一管理，协调工作。出现各种灾害都有群众汇报，乡、县级政府要有人专管自然灾害信息的收集整理及汇报工作，最好由政府下文，规范乡镇信息员的管理。要公布各级信息员的电话，切实做到：群众将信息反映给村信息员，村屯信息员将信息向乡镇信息站汇报，乡镇信息站再向县、市的分管部门汇报。政府拨付防灾专款，给义务信息员适当的补助，充分调动其工作积极性和主动性。近年来，由于乡村信息员的积极作用，成功避免了多次自然灾害造成的损失，在农村减灾防灾工作中起到了不可替代的作用。

2.3统一指挥，提高减灾防灾的工作效率

为了提高减灾防灾的能力，政府应加强应急办的功能，由政府成立自然灾害防御指挥中心，将地质、地震、气象、水利、林业、农业、化学药品渗漏、卫生、病虫害等自然灾害的防御指挥权统一到政府领导手中，这样可以大大避免机构的重复以及单部门指挥不动等现象。像防汛抗旱指挥部一样，设立政府常设机构，平时负责收集各地上报的信息，遇到自然灾害发生时，启动相应的应急预案，组织指挥防灾减灾应急处理工作。

2.4组织演练，加强减灾防灾能力

根据各种自然灾害的防御规划，适当组织一些应急演练。汶川地震，某小学期间刚组织过避震演练，该学校教师在地震发生时便成功组织学生避震，这一事例说明适当组织防灾的演练能够加强广大群众防灾的能力，这是减灾防灾很有效的手段。通过组织演练，检验政府、有关部门及广大群众的应急处理能力。要提高群众对预案的知晓度，使预案制定发挥应有的作用。尤其是要注意教会农民如何利用农村现场易找到的材料创造条件进行自救和他救的方式方法。

2.5多措并举，逐步完善农村基础设施建设

农村基础设施和生活设施建设是防灾减灾工作中的重要基础。基础设施和生活设施基础牢、质量好、抗击自然灾害的标准高，就能有力地抵御自然灾害，减少群众生命财产损失。因此，加强对农村基础和生活设施的建设就显得十分重要。通过对各地自然灾害发生情况的分析，针对性地加强防灾减灾基础设施建设，如滑坡塌方的治理、通过加强水利设施建设，加强防洪、抗旱能力。组织灾害高发地群众搬迁，本着轻重缓急的原则分步实施，逐步加强广大农村的防灾减灾能力。一是加大政府投入，加强水利设施建设，提高抗击干旱、洪涝灾害的能力。二是加大对农村危房改造力度，提高农民住房抗击地震、洪涝、风雹灾的能力。三是督促农村电讯、电力产权单位加大对农村电讯、电力设施的防灾减灾能力升级，提高抗灾能力。四是加强避雷设施的建设，避雷检测单位要加强宣传、积极指导农民安装避雷设施，科学避雷[3-4]。兴安县一村庄原来经常发生雷击，造成人畜伤亡，引起人心恐慌，自从气象部门考察后，在村上建了6个避雷塔后，该村遭受雷击事件基本没有再发生，说明了农村的防雷基础设施建设要引起足够的重视。

2.6加强科普，增强群众减灾防灾意识

减灾防灾离不开群众意识的提高，离不开防灾减灾的科学技术普及，各部门要充分利用现代化的媒体及技术手段，将各种自然灾害的防御常识制作成科普短片，排练成群众喜欢的地方戏，让每个群众一年看1场科普彩调剧或桂剧，听1场山歌会，让广大群众在娱乐的同时增强了减灾防灾的意识。河池市气象局就利用当地群众喜欢唱山歌的习惯，将气象科普常识精心组织成1台山歌会，到各地农村演唱，得到农民朋友的欢迎；听1次科普讲座；看1次科普电影；看1本科普图画宣传书。各相关部门要将这些工作抓实，作为各单位的常规工作进行考核。电视、报纸、网络都要增加农村减灾防灾科普宣传。通过媒体散布、专家宣讲、中心户的示范带头，提高广大群众防灾减灾能力。要利用农村中小学校这个阵地，从小学生抓起，采取多种形式加强防灾减灾教育，使广大群众从小掌握防灾减灾的知识。

3结语

综上所述，加强农村减灾防灾是关系到社会主义新农村和谐健康发展的关键，要集全社会的力量，做好新农村发展规划；加强农村基础设施建设，加强农村义务信息员队伍建设；制定减灾防灾规划和应急预案，加强自然灾害防御科普宣传；政府加强减灾防灾的统一指挥，统一协调，切实为农村防灾减灾做出贡献。

4参考文献

[1]侯球锋，苗志华，邢文理.浅谈文成县农村自然灾害的防御[J].中国农村小康科技，2008（8）：70-72.

[2]田东升.煤矿区地质灾害对新农村建设的影响[J].地质灾害与环境保护，2010（3）：7-11.

地质灾害防灾减灾措施范文篇3

[关键词]地质灾害；特征；防治；措施

[中图分类号]P642.2[文献标识码]A[文章编号]1009―2234（2014）09―0069―02

我国地大物博，资源丰富，随着社会经济的快速发展，地质灾害也不断发生，而且地质灾害种类繁多，造成的人员伤亡及经济损失不计其数。据有关部门的统计资料显示，近十年来，我国每年因地质灾害而造成的直接经济损失多达几十亿元。因此，掌握地质灾害及其防治管理措施的相关理论知识，对于经济社会发展规划和防灾减灾工作具有极其重要的意义，而且对社会的和谐健康发展具有促进作用。

一、地质灾害的基本概念

地质灾害是指由地质作用或者地质条件恶化、人类活动破坏而导致的自然灾害，主要包括地震、火山、滑坡、泥石流、崩塌、地裂缝、地面塌陷、地面沉降、水土流失、土地沙漠化及盐渍化等〔1〕。我国地质灾害分布广泛，活动频繁，带来的危害严重。根据我国自然灾害管理体系和统计调查，崩塌、泥石流、地面变形、滑坡等类型的地质灾害发生频率较高。

二、我国地质灾害的主要类型及其特征

（一）地震灾害

我国处于环太平洋板块和欧亚板块两个最活跃的地震带上，是世界上地震灾害频繁而严重的国家之一。1976年我国河北唐山7.8级大地震造成24.2万人死亡，经济损失无法计算；2008年5月12日，四川省汶川县发生8.0级大地震，一瞬间夺去了成千上万人的生命，给人民生命财产造成重大损失。我国地震灾害的主要特征是：突发性强、地域分布广、发生频率较高、震级强度大、震源不深、破坏性大、损失严重。带来的直接灾害有：建筑物不同程度的破坏；生命线工程的破坏，比如交通、给水、排水、供电、供水、供气、通信等工程系统；地面变形，地震往往会造成地裂缝、山体滑坡、泥石流等自然灾害。〔2〕此外，地震还会引发火灾、水灾、海啸、病菌传播、有毒物质泄漏等次生灾害。

（二）崩塌、滑坡、泥石流灾害

地质灾害种类繁多，发生频率高，在各种地质灾害中，崩塌、滑坡、泥石流等灾害尤为明显。〔3〕我国西南地区地形复杂、地貌高差大、降雨量也大，这些特点极易造成崩塌、滑坡、泥石流灾害的发生。此外，火山喷发也易导致山体崩塌、滑坡、泥石流等灾害，历史统计资料显示，我国长白山火山千年大喷发曾导致大面积的山体崩塌，滑坡，火山灰空降，泥石流，熔岩流，碎屑流等严重自然灾害，至今有部分地区无法种植开垦，带来的经济损失巨大，影响长远。这些灾害的主要特征是：山区斜坡地带、历时短暂、突然发生、来势凶猛、破环性强。带来河流通道堵塞、交通要道中断等破坏现象，严重影响灾区工农业生产，威胁着人民生命财产安全。

（三）地面变形灾害

地面变形灾害主要包括地面塌陷、地面沉降及地裂缝等地质灾害。经世界各地专家研究员长期调查研究，普遍认为造成地面变形的主要原因是人为不合理地开采地下水，地下矿产资源、石油、天然气引起的。地面变形灾害的主要特征有分布广、规模大、危害严重。〔4〕全国有天津、上海、无锡等40多个发达城市受地面变形灾害影响，导致公路、地下通道、铁路、水库、通信等设施破坏，给工程建设带来极大不利，而且破坏了水资源、土地资源、生态环境，影响人民的正常生活，阻碍区域经济的发展。

（四）土地退化灾害

土地退化灾害主要包括水土流失、土地沙漠化及盐渍化等自然灾害。我国生态环境深受水土流失、土地盐渍化、土地沙漠化的影响，土地过度浪费，无法进行种植或者放牧，造成了巨大经济损失。土地退化灾害的主要特征有土地沙化、干旱、周期长、危害大。据有关部门统计，我国黄土高原水土流失面积已达40多万平方千米；西北、华北、东北地区沙漠化土地面积已超过150万平方千米，而且在自然条件恶劣，风力吹拂作用下，非沙漠地区土地沙漠化、盐渍化日趋严重，再加上人为不合理开垦及过度放牧因素，导致我国土地沙漠化趋势仍然呈增长的趋势。

三、地质灾害防治管理措施

地质灾害的广泛性、突发性强、危害严重特点，决定了地质灾害防治管理工程需要较大的经济投入。因此，防治管理工程的规划、勘察设计及施工都应实现科学性、可操作性、最小风险与最大效益的有机结合，〔5〕并且要依据导致地质灾害的根本原因来确定实际有效的防治措施，这是一项长期发展的工作。

（一）加强对地质灾害监测体系和预报机制的科学技术研究

坚持以预防为主的原则，虽然地质灾害是一种不可避免而且难以精确预报的自然现象，但随着人类科学技术的高速发展，人们对地质灾害的预防研究能力也会逐步提高。加强对各种地质灾害的监测、预报及地质灾害巡查，制定地质灾害应急工作的分级响应程序，还要做好相关的应急保障，比如救灾队伍、物资、装备保障，通信的流畅传递保障等应急措施。〔6〕全面掌握地质灾害的动态信息，为可能受灾地区的人民群众的及时撤离，重大工程的有效保护等提供宝贵的缓冲时间。地质灾害防治管理工程是一项艰巨复杂的任务，国家政府部门应号召相关科研部门和人才积极投入该项研究中，共同努力，做好地质灾害的预防工作，保障人民生命财产安全，减少地质灾害带来的损失。

（二）开展地质灾害防灾减灾信息社会服务系统建设

按地区分级，各部门认真合作，积极实地调查，统计完善地区灾害数据库建设，提供相关的地质数据、监测数据、气象数据、水文数据等，实现信息共享，地级、市级、省级、部级部门之间的自然灾害网络平台数据保持流畅，共同研究各类防灾的信息，及时交流更新，随时掌握可能受灾区的动态信息，将有效信息在系统网站上，这样人民群众也可以掌握相关地质灾害的信息，做好相应的防灾准备工作，因此，各级政府应完善地质灾害防灾减灾信息社会服务系统建设，为社会群体服务，这是具有实际价值意义的。

（三）加大生态环境保护力度和减少人为破坏

我国地域辽阔，地形复杂，要根据本区域自然条件，科学地进行防治工程规划建设活动，合理利用土地、水资源，防止过度开发。广泛开展植树造林，合理开垦，宜牧则牧，防止水土流失。要合理开采地下矿产资源、石油、地下水，量入为出，维持地下水的动态平衡，增强环保意识，减少垃圾的产生，约束人类不合理的工程经济活动，比如人工滥伐森林树木、工程建设随意的开挖等现象，积极宣传环保意识，保证重大工程的安全实施，避免人工诱发的地质灾害，加强生态文明建设，推进绿色发展，循环发展，健康发展，走可持续发展道路。

（四）加强关于地质灾害应急等基本知识的宣传与教育

虽然我国社会防灾意识正在逐步提升，减灾能力有所增强，但少数人的防灾减灾意识淡薄、自救互救能力低、灾难预防措施少等现象依然使我们深感焦虑，人类生命安全得不到可靠保障。与美国、日本等发达国家相比，我国关于地质灾害的相关知识的普及程度较低，宣传工作开展的很少，尤其在偏远的贫穷落后的山区，防灾保护意识很浅淡。由于地质灾害本身的不确定性及突发性，随时会带来不可预料的生命威胁，因此，有关政府部门对广大人民群众地质灾害相关知识的教育，同时电视、网络、报纸杂志等媒体应加大健康积极的宣传与教育。此外，适当组织人们进行防灾减灾演习活动，提高人们自我保护、互救的意识和能力，在面对灾害时，不再畏惧，反而有自己的独立生存能力。地质灾害应急相关知识的宣传与教育，一定程度上提高了人们群众自我保护意识以及保护他人生命安全，所以有必要开展宣传与教育这方面的工作。

（五）加强突发性地质灾害勘察力度

应用先进科学技术，识别地质灾害在本区域发生的可能性以及分布情况，为了保护城镇、企业、主要干道、桥梁等设施的安全，在进行工程建设之前，必须进行地质灾害勘察与检测，定性与定量结合起来评价该区域地质灾害的动态趋势，应尽量避开地质灾害危害区。制定科学的防灾规划，针对不同的工程建设不同的防护、加固工程〔7〕。根据勘察和评价的结果，选择适宜的建设基地，结合地区的自然条件合理开发，尽可能减少地质灾害造成的人员伤亡和经济损失。所以对地质灾害的勘察工作显得极其重要。

（六）贯彻实施地质灾害防治管理责任制

相关各级政府应加强所在管辖区的地质灾害防治管理责任制度建设，尤其对人为过失造成的重大人员伤亡及财产损失的地质灾害进行领导追责，要依法治国，时刻保护人民群众的生命财产安全，相关领导尽职尽责，做好当地的防灾减灾宣传工作，保护所在区域的人民生命，阻止不合理的工程开发或者有安全隐患的工程实施。贯彻实施地质灾害防治管理责任制，是对人民群众生命财产安全保障的有力保证。

四、结语

地质灾害不可避免而且危害严重，地质灾害防治管理工作是一项长期而复杂的工作，任务艰巨，要做到“有备无患”。随着国家科学技术的强大发展，一些新的技术和方法会逐步运用到地质防治管理工作中，人们防灾减灾意识的逐步提高，防治管理工作自然而然朝着更美好的方向发展，人们的生活会得到安全保障。只有保障了人们的安全，才能实施社会经济可持续发展战略，各级政府部门应大力支持地质灾害防治管理工作，建设高水平的防灾减灾的科技队伍，提高我国的地质灾害防灾管理工作水平，促进我国经济的快速发展，为人类美好的家园而奋斗。

〔参考文献〕

〔1〕李引擎，王清勤，张靖岩.防灾减灾与应急技术〔M〕.北京：中国建筑行业出版社，2008.

〔2〕秦国良，张磊.浅析我国地质灾害发生的特点、规律及预防措施〔J〕.科技创业家，2012，（11）.

〔3〕许强.汶川大地震诱发地质灾害主要类型与特征研究〔J〕.地质灾害与环境保护，2009，（02）：86-90.

〔4〕段永侯.我国地质灾害的基本特征与发展趋势〔J〕.第四纪研究，1999，（03）.

〔5〕李媛，孟晖，董颖，胡树娥.中国地质灾害类型及其特征―基于全国县市地质灾害调查成果分析〔J〕.中国地质灾害与防治学报，2004，（02）：30-32.