西方经济学财政政策范例(3篇)
西方经济学财政政策范文篇1
世纪之交，党中央作出了开发西部的重大战略决策。西部12个省、自治区、直辖市将面临一个改革开放大突破、经济大发展的良好机遇，也为东部、中部地区的发展提供了新的舞台和动能。西藏作为祖国西部的一个自治区，如何不失时机地抓住这一机遇，实现西藏经济的腾飞和西藏财政的可持续发展，是我们每一个西藏人都应该认真思
一、转变观念是实现西藏财政可持续发展的关键
1、转变重抓收入、轻培植的观念
果不彻底转变理财观念和理财，财政状况就不可能得到根本改善。比如财政在履行自身职能方面，就存在侧重抓收入，忽视培植新型财源的现象。西藏财政收入主要来源于各项税收，税收占全部财政收入（未抵亏损额）的85％左右。税源少、征收绝对额小是西藏税收的一大特点。西藏的亏损面较大，有一半左右的企业处于亏损，乡镇企业后劲不足，个体私营企业的发展又因体制、环境等因素的受到一定的制约。这些企业的税收远不能满足财政的发展需求。因此，在西部大开发的过程中，西藏的财政如何发展如何培植新的财源，增加财政收入是我们应该着手解决的。笔者认为，西藏的财政活力在西藏的资源开发上，应利用自身的优势，努力营造适应西部开发的环境，吸引东部和国外的资金、技术、人才及先进的管理经验到西藏来，为开发西藏的特色资源服务。西藏财政部门作为政府的“管家”就要充分利用政策为吸引外来资金创造条件，要以开明的思想、让利的精神、优质的服务，促进西藏对外开放。同时还要具备“你发财、我发展”的良好心理素质。只有这样，才能抓住机遇，为西藏财政的发展增添后劲。
2、转变重抓收入、轻优化支出结构的观念
西藏的财政可谓是吃饭财政，财政无所不包，财政的钱谁都可以享用，以至于财政重不堪负。新形势的发展已经给财政的发展提出了新的要求，财政的职能也发生了新的变化，我们要结合社会主义市场经济运行机制的要求，认真财政政策和财政收支结构，按照公共支出原则，大力调整支出范围，递减那些不属于财政职能范围的支出。过去西藏企业的亏损，全部由财政补贴，这种现象要切实改变。目前，要解决好财政资金从生产性基建项目或竞争性领域退出的问题，否则，还将继续加大财政负担，不利于公共财政的实施。西藏财力紧张，更要把好支出这一关口。财政资金的支出应当重点放在保障政府机构运转、建立社会保障体系、支持社会公益事业的发展、扶持农牧业生产、扶贫和搞好非经营性的基础设施方面。在规范支出范围和顺序的基础上，坚决把以前投放到生产性、竞争性行业的资金逐步收回，从而规范财政资金的运作程序，缓解财政压力，腾出更多的资金营造综合环境，迎接西部大开发这一历史机遇。
3、转变重收入预算、轻收入监督的观念
加强财政监督管理，实现财政收入的全过程管理，一直是财政工作的薄弱环节。特别是对预算外资金的管理还需各级财政部门和监管部门进一步加强和完善。西藏近年来的预算外资金增长很快，对预算外资金的收入、上缴、管理等方面财政部门都能严格按照收支两条线的要求进行管理，但截留、挪用、私设小金库、公款私存等违法现象还时有发生。每年的财务、物价、税收大检查都程度不同的查出违纪资金，有的违纪资金数目还较大，这就充分说明财政监管力度不够。财政部门要转变轻监督的观念，应当主动参与国税部门的收入解库和收入退库管理，认真加强到国库对帐、查帐等措施，加大财务、物价、税收的检查力度，加强政府审计和社会审计，切实解决财政资金被挪用、在途滞留时间过长等问题。也只有加大财政监管的力度，才能做到应收尽收，减少流失，提高支出效益，缓解财政支出压力。
4、转变重分配、轻效益的观念
在财政管理方面，改变重分配、轻效益的倾向是提高财政资金使用效益的有效途径。80年代以前，财政盲目投资建厂、重复建设的现象较为严重，许多有限的资金分配以后，变，大力推行政府采购制度，把市场竞争机制引入财政管理当中，政府采购制度在沿海一带都有成功的范例，在节约财政资金方面有很大的潜力，它可以使有限的财政资金对经济的发展产生积极的引导作用和调控作用，是对实现理财的积极探索和有益尝试，也是今后进一步深化财政改革的努力方向。西藏财政资金紧缺，财政供给矛盾相当突出，仅有的财力只能用于人头费，财政回旋余地越来越少。在这种情况下，就要讲究生财、聚财、理财、用财之道，就要具备改革创新精神，用较少的投入，获取最大的效益，学会科学理财。只有这样，才能寻求解决财政困难的新方法，才能提高我们管理财政的水平。
二、立足区情，大力发展地方财政，找准投入西部开发工作的重点
税收是西藏财政收入的主要来源，然而，西藏的税制还很不完善，税收的职能作用还没有得到充分的发挥，而且国家对西藏实行的是轻税政策，西藏的税种不及全国的一半，税赋负担也远低于全国。要实现西藏经济的发展，需要充裕的财力作后盾就要增加地方财政实力，培植新的财源。要达到这一目的，就必须立足区情，把着眼点放到西部大开发的话题上。
西藏地处边陲，地域辽阔，资源丰富。世纪之交，党中央提出的西部大开发战略，对西藏来说，是一次不可多得的机会，积极参与西部大开发，是西藏当前和今后一个时期的中心任务。西藏一定要找准自己在西部大开发中的位置，而且有所作为，全力推动经济社会的发展，进一步提高广大人民群众的物质文化生活水平。”［1］我们要坚决按照中央经济工作会议和全区经济工作座谈会、经济工作会议的部署，抓住这次区域性、综合性、竞争性的机遇，做好开局工作，立足区情，大力发展地方财政，振兴西藏经济。
1、大力发展农牧业
农牧业是西藏经济的支柱。大力发展农牧业生产，是西藏经济发展的基础，也是培育稳定财源根本所在。财政部门要通过政策实施和适当的财政投入，支持发展农牧业。目前，西藏农业生产的关键是要解决粮食的产量问题。西藏的粮食产量远不能满足区内消费的需要，每年都要从内地购进大批粮油食品，财政补贴负担十分沉重。西藏要发展农业，提高粮食产量，就必须把着眼点放在调整农业生产结构上来。大力发展高产、优质、高效农业，改变单纯种植小麦的单一局面。西藏的农业要适应市场经济的发展，就要搞多种经营，大力发展适应西藏生长的经济作物，如蔬菜、果品、食用菌、药材等。畜牧业是西藏经济的支柱，其总产值占农牧业总产值的60％左右。除传统的养牛业、养羊业外，随着人民物质生活水平的不断提高，还应从政策和资金上大力扶持养猪业、养鱼业以及其它家禽养殖业的发展。畜牧业的大发展势必拉动农业及加的发展，由此，既满足了人们对各种畜产品的需求，促进了农牧业的综合发展，又加强了西藏地方财政的增收能力和渠道。
总之，西藏农牧业要大发展，就必须利用自身的优势，形成自己的特色和拳头产品。必须注重发展生态经济，实现多种资源的合理有效配置，促进农牧业的综合发展，产生良势，也就很难为财政做贡献。
2、加速资源的开发
西藏地处世界屋脊，有神秘的世界第一女神——珠穆朗玛峰，有终年不化的雪山，有众多的名山圣寺，圣地拉萨，不仅是世界著名的日光城，还有布达拉宫、大昭寺等名胜古迹。独特的地理环境，纯朴的民风，特有的生活习俗，灿烂独特的民族文化，都为西藏发展旅游业提供了得天独厚的条件。发展旅游业，不仅能改变人们的观念，还可以搞活经济，促进旅游产品的开发和民族手工业的发展，带动运输、邮电通讯、食品加工、宾馆以及酿酒业等行业的发展。因此，培育旅游产业成为新的经济增长点是财政部门应着手解决的问题。财政在旅游业方面，首先要加大对公共基础设施、环境改善的投入；其次要采取扶持政策，调动旅游部门和相关部门的积极性，在政策许可的范围内给予适当倾斜，如以财政资金为引导，大力吸引民间资金、海外资金在藏兴办旅游业。这样，既能开发景区景点，又能增加财政收入。
3、利用资源优势，大力发展矿产业、藏医藏药产业
西藏要壮大财政实力，就要振兴支柱产业等优势产业，不断调整和优化产业结构，提高经济增长的质量和培育新的经济增长点。近年来，西藏立足自身资源优势，以市场为导向，在矿业开发、森林工业、藏医藏药、民族手工业等方面有了一定的发展。但大多数仍处于粗放经营阶段，主导作用不明显，需要在投资和政策方面加大投入与扶持力度。财政部门要充分运用财政的调节职能，即政府有意识的通过变动政府开支、税收和公债等政策工具的量值，以达到对经济的总量调节和结构调节，实现政府的经济目标。西藏由于税收规模有限，财政自给率很低，中央财政的补助占总支出的90％以上，每年扣除必须开支的庞大的行政事业费用之后，能用于调节经济的资金不多。因此，西藏财政政策调控的重点不是总量调节，而以结构性调节为主。在全国积极的财政政策大环境下，充分利用中央对西藏的关税、消费税的优惠政策和运用财政补贴、快速折旧以及直接投资等结构性工具，鼓励支持战略性产业，支柱产业的发展。大力培植拳头产品和名牌产品，提高产业结构合理化和产业组织的合理化，增强产业的集中度和关联度，发挥支柱产业在国民经济中的带动作用。
4、加快个体、私营等非公有制经济的发展
西藏的个体、私营等非公有制经济在近几年得到了较快的发展。特别是在拉萨、林芝等地市非公有制经济已成为新的经济增长点，为财政创收增添了活力。我们应该抓住机遇，因势利导，通过兼并、租赁、拍卖、承包、托管等形式大胆地将国有小企业、亏损企业转变为私营、合作或股份制合作企业，从而盘活存量资产，减轻财政补贴，使其最大程度地发挥效益。在发展个体、私营等非公有制经济方面，要采取优惠政策，为他们营造良好的外部条件和发展空间。要鼓励支持个体、私营等企业上规模、上档次、上水平，拓宽非公有制企业进入的领域，调整其不合理的结构，除垄断行业以外，任何竞争性行业都应当允许非公有制经济进入，提倡和鼓励这些企业走出西藏，寻找合作伙伴，与企业结亲联姻，同时吸引东部人才、资金到西藏投资办厂，为西藏财政收入增添后劲。
三、转变作风，做好西部大开发的组织准备工作
西部大开发是复杂的系统工程，在我们理清思路，找准定位之后，就要清醒地认识到西藏能否在西部大开发中受益，关键要看我们自己，看我们管理队伍的综合素质和能力。建立一支稳定的、高素质的财政干部队伍，既是财政新形势的需要，更是推进财政改革的根本保证。我们只有切实转变作风，才能做好西部大开发的组织准备工作。当前，应当从以下几点着手：
1、建立新型的财政干部队伍，提高职工的素质
江泽民总书记指出：“财税干部的思想素质和业务素质如何，直接关系到国家财税工作的质量和财税政策的落实，也关系到党和国家其他政策措施的落实，因此必须不断加强队伍建设。”［2］为此，江泽民同志还提出了四条要求。我们要以此为契机，努力，增强我们的使命感、危机感和紧迫感。通过不断学习，自觉树立正确的人生观和价值观，培养良好的职业道德，提高自身的政治素质。通过学习，转变思想作风和工作，转变过去就财政论财政的传统工作方法，着重从政治高度和全局角度思考财政工作，苦练内功，提高工作效率，使广大财政干部成为西藏大开发的主力军。
2、加强财政政策法规建设，树立依法理财的思想
江泽民同志指出：“要进一步加强财税法制建设，建立起完善的，运行有序的财税法规体系，真正做到依法行政、依法理财、依法治税。”［3］在西部开发中，西藏要，就要尽快建立和完善财政法规体系，使一切财税活动都能有法可依。当前，西藏乱收费、乱摊派、乱罚款等不法行为还时有发生，偷税、欠税、骗税等现象还存在，这些严重干扰了西藏的秩序和稳定。这些问题不解决，就不能营造良好的投资环境，就可能动摇投资者的投资信心。而解决这些问题最重要、最根本的方法就是要靠法制，通过法制建设实行依法理财，依法治税，严格执法程序，加大执法力度，提高执法质量，严肃查处失职行为，提高法律的约束力和威慑力。广大财政干部要认真学习财政政策和财政业务法规。通过学习，增强法律观念和法律意识，牢固树立依法为人民当家理财的思想。
3、加强业务技能的训练，提高财政工作效率
西方经济学财政政策范文
［关键词］公共财政政策目标经济发展目标社会发展目标改革思路
在党的十六届三中全会提出的科学发展观的指导思想下，我国的公共财政政策目标应该从过去的只注重经济增长或经济发展目标为主逐步转为经济、社会目标并重，注重可持续发展。我国的政府公共财政政策目标应该包括经济发展和社会发展两个方面，既要追求经济的可持续发展，也要追求社会的全面进步。
一、“科学发展观”可持续发展视角下的我国政府公共财政政策目标
1.经济发展目标
财政政策的经济发展目标是利用政府税收和支出水平的变化，来影响和改变社会总需求水平，达到充分就业、适度通货稳定、国际收支平衡、经济结构优化等宏观经济目标，最终实现宏观经济持续、稳定增长的总目标。
财政政策的首要经济发展目标，就是调节失业率，解决就业问题。保守的观点认为失业率在2％～3％以下算是充分就业，激进的观点认为只要失业率低于5％就可以算是充分就业。财政政策的扩张和收缩，直接影响社会总需求的增加和减少，从而引起价格的上升和下降，财政政策的实施必须考虑到如何保持适当的通货稳定。财政的扩张和收缩会引起价格、利率和汇率的升降变化，引起商品和劳务进出口量的变化，从而将引起外汇收支平衡状态的变化，进而影响国家经济均衡发展，所以财政政策要把国际收支均衡作为一个战略目标。经济结构的优化及经济增长，是现代经济社会的必然要求。物质丰裕、政治民主、社会进步都有赖于国家财富的积累，其根本的办法就是要保持经济的稳定增长。
2.社会发展目标
多年来，社会发展目标政策一直没有被放在恰当位置和得到应有的重视，是经济社会发展失衡的重要原因。当前经济社会发展不协调，社会事业和公共服务之所以发展迟缓，应该说已经不是经济基础过于薄弱的问题，而是政策安排特别是政策目标的取向不合理、资源分配不均的问题。
一方面表现为政府对社会事业财政投入不足，教育、医疗卫生和社会保障等公共服务领域的供需矛盾尤为突出。资源分配不均是财政政策目标缺失和GDP过度崇拜引发的。长期以来，我们的财政政策基本上是“生产建设型财政”，大量的财政资金用于经济建设项目，而对社会事业发展支持明显不足。中国在过去的发展中，过分地强调以经济建设为中心，GDP与政绩直接挂钩，GDP的增长率实际上被当作评估地方官员政绩的标准，省区、地市、县市、乡镇四级地方政府领导的行为主要由政绩支配。GDP崇拜已经成为一股巨大的思维惯性，及政府的行为惯性，使政府在相当长的时间内不能更多关注公共事务和社会事业，不能把社会进步目标放在政策的核心，一些部门和地区会继续用经济政策来替代社会政策。
现在，越来越多的国内外学者在研究宏观经济政策时既强调经济目标，也重视社会目标。比如斯蒂格利茨认为宏观经济目标必须与政府的其他目标（如收入分配与减少贫困）联系起来加以考察，宏观经济目标的成功实现需要具有重要的附带效应――减少贫困。国内学者陈共也把生活质量提高、减少贫困作为财政政策的主要目标。贾康、白景明认为财政政策不仅要关注经济增长方面的进展，而且也要关注以经济增长为依托的社会的全面进步。总之，越来越强调经济社会的全面协调发展已是大势所趋，经济社会的兼容是财政政策目标的必然选择。
二、政府公共财政政策改革思路
1.政府公共财政政策促进经济发展的思路
公共财政政策履行发展职能，必须坚持树立科学的发展观，把促进发展作为财政工作的出发点和落脚点。财政政策在促进经济发展进程中需要注意解决以下几个方面的问题：
（1）财政政策要致力于结构调整和增长方式转变
我国财政体制、财政政策及财政支持经济发展方式正在发生重大转变。围绕财政支持经济结构调整这条主线，积极探索在公共财政体制框架之下支持经济发展的新方式。主要内容包括：
①在财政投资领域上，逐渐退出一般竞争性领域投资，转变为重点投资于基础设施、公益设施等为企业发展奠定基础条件上来。
②建立财政投融资体系，改善和提高政府调控资源配置的效益。建立科学有效的财政投融资体系的关键是要统一管理政府投资，发挥政府投资的导向作用，尽快形成政府投资主要用于基础设施、公共项目和风险投资项目，社会投资主要用于竞争性领域的投资新格局。同时完善财政投融资运作方法，采取多种手段引导社会投资，改善政府调控手段，放大政府资金带动功能，使企业真正成为投资主体，承担全部责任和风险，从机制上根治重复建设和盲目投资。同时，完善税收法规，通过税种税率的设置体现和落实国家产业政策，大力推进高新技术产业的发展，在结构优化中提升我国经济增长的质量。
③改革财政支持经济发展的方式。财政政策要逐步改变减免税收、税费包干、所得税返还等减税让利的传统做法，重点要放在规范市场竞争秩序上，为各经济主体创立一个公平、公正、统一的市场竞争环境。
④继续发挥国债对经济增长和结构优化的促进作用。国债投资要着力用于以下方面：一是继续支持社会公共基础设施建设，确保重大项目的投入和建设。比如，南水北调、青藏铁路、西气东输、西电东送以及一批水电枢纽工程。二是改善农村生产生活条件，增加对农村公共品投资，解决农村公共投资严重不足的问题。三是促进技术进步和企业技术改造。四是继续为加快西部地区经济发展创造条件。投入重点将以基础设施和生态环境保护为主，侧重于解决西部开放中面临的交通、能源、通讯、农业、水利等方面重大基础设施项目投资不足的问题，优化投资硬环境，化解区位劣势，为西部地区的崛起打好基础。
（2）财政政策要致力于解决“三农”问题
发展农业，不能单纯依靠市场机制，政府特别是财政政策必须有所作为，将“三农”发展中属于政府职责的事务逐步纳入各级财政支出范围。按照统筹城乡社会经济协调发展的要求，把解决“三农”问题放在突出位置予以大力支持。由过去的农村支持城市、农业支持工业向城市反哺农村、工业反哺农业转变。调整公共财政资源的分配格局，逐步实现公共财政覆盖农村并向农村倾斜，要加大财政对“三农”的投入。
（3）财政政策要致力于解决区域经济协调发展问题
我国区域经济协调发展要坚持政府与市场双管齐下，以市场化办法为主的战略思路，着重解决东北老工业基地和西部老后地区的发展问题。
针对东北老工业基地的财政政策，一是要进一步完善城镇社会保障制度，以支持大中型国有企业分离企业办社会的职能；二是在条件成熟时适时推出东北老工业基地八个行业实行生产型增值税转为消费型增值税的改革试点工作，促进老工业基地的振兴。
加大对西部地区的财政转移支付力度，提高中央财政性建设资金用于西部地区的比例，推进退耕还林草等，继续支持西部大开发。财政要通过安排农村税费改革专项转移支付资金向中部地区等粮食主产区倾斜、中央财政新增农业综合开发资金主要用于中部地区等粮食主产区、一般性转移支付和调整工资转移支付对中部地区给予照顾等措施，支持中部地区崛起。
（4）财政政策要致力于解决生态环境保护问题
经济发展与环境保护是对立统一的关系。两者的协调统一表现在两个方面：一是经济发展要以保护环境为条件，只有环境系统源源不断地为经济系统提供物质和能量，才能使经济增长成为可能。二是保护生态环境离不开经济发展。良好的环境质量只有在适宜的经济结构和经济秩序条件下才能达到，反之则必然出现滥垦滥伐、过度放牧和捕捞等现象，导致生态失衡、资源枯竭。同时治理污染和保持良好的环境需要技术和资金，这就必须依靠经济实力的支撑。
2.政府公共财政政策促进社会发展的思路：
目前，我国经济、社会发展不平衡，社会事业发展滞后的现象比较严重。为此，在科学发展观视角下，促进社会事业发展应该注重解决以下几个方面的问题：
首先，财政政策要致力于建立和完善社会保障体制。逐步提高政府财政对社会保障的支出比重，继续增加“两个确保”和城市“低保”的资金投入，稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向社会失业保险并轨。同时改善农村医疗卫生条件，在财力充裕地区开展农村居民最低生活保障试点，在农民自愿基础上建立农村养老保险。对异地务工的农民工，按属地原则纳入务工所在地的社会保障体系。
其次，财政政策要致力于公共卫生体系的建立和完善。公共卫生属于典型的公共产品，政府财政应该调整支出结构，加大对公共卫生体系建设的投入力度。加快建设疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和应对突发公共卫生事件的应急能力。各级政府要加快建立农村医疗救助制度，对地区内农村贫困人口实施医疗救助计划，并且要把卫生扶贫纳入当地的扶贫计划，作为财政转移支付的重要内容。
再次，财政政策要继续支持教育事业的发展。过去几年，我国教育事业总规模稳步发展，各级教育入学机会进一步增加，各类学校毕业生升学比例不断提高，中、高层次教育规模继续扩大，取得了较好的成绩，但是我国教育事业发展滞后经济发展，很不协调。为此，按照公共财政的要求调整财政支出结构，加大财政支持教育的力度；优化教育投资结构，我们将来一段时间里，教育支出的重点应该放在基础教育上；加大对农村和贫困地区教育的投资力度。
最后，财政政策要致力于解决贫富悬殊问题。目前我国居民收入实际基尼系数已经超过0.5，属于世界上收入分配不平等比较严重的国家。贫富差距的扩大已成为我国经济发展的最大瓶颈，对我国社会稳定和安全形成了巨大的威胁。财政政策是缩小贫富差距的有效选择，具体做法可以选择完善个人所得税制，发挥税收调节收入差距的作用，条件成熟时提高个人所得税起征点；进一步加强对高收入者个人所得税的征管，适当降低工薪阶层个人所得税；地方政府财政要为当地贫困人口提供最低生活保障；加大财政对再就业工程的投入。
3.实现财政政策目标关键是要最大限度的增加就业
一方面，从劳动需求方面来看：在经济不稳定出现衰退时，政府可通过积极的财政政策增支减收来刺激厂商投资，从而引起总需求增加，进而带动劳动需求增加。在经济稳定时，政府则可通过稳健的财政政策努力做好以下三项工作：
（1）加强对小型企业创办和经营的扶持。支持自我创业有利于减少失业。一个社会愿意当老板的入越多，自我就业的人越多，失业率自然就低。支持小企业经营也有利于增加就业。小企业占一国总产出的比重不大，但吸收的劳力却占一国总就业中的比重非常大。
（2）加强对服务业的支持。由服务业规模经济效应不明显，大多也属劳动密集型生产，资本难以替代劳动，可吸收大量劳力，而且服务业的产品需求较为稳定，受经济周期的影响较小，因而对稳定一国就业特别是减少周期性失业效果更好。
（3）加强制造业资本的就业。制造业减少资本闲置短期就可吸收更多的劳力，而且从长远看，由于资本就业率高，提高了资本的收益率，如此又会导致未来更多的投资，从而吸收更多的劳力。
另一方面，从劳动供给方看：政府可通过财政收支，保证劳动的有效供给，具体表现为：一是提供免费的职业培训和教育，使劳动者掌握一门符合市场需求的就业技能；二是向劳动者提供就业信息，建立免费的劳动力市场。要加强供求双方的信息沟通，使技能与岗位相适应，从而最大程度的减少结构性和摩擦性失业。
参考文献：
[1]陈伟张中旺:《我国财政政策目标的重新定位――科学发展观视角下的考察》[J].重庆工商大学学报：西部经济论坛，2006（1）
[2]熊毅：《财政政策目标设定的理论分析和现实选择》[J].改革，2006（2）
[3]熊毅：《后危机时代中国财政政策的选择》[J].学术研究，2010（9）
西方经济学财政政策范文
关键词：财政政策；宏观调控；经济发展
财政政策是一国进行经济干预的重要手段，早在20世纪30年代西方经济大萧条时，经济学家开始意识到自由放任的经济运行体制存在的缺陷，导致经济的大衰退，并在凯恩斯学派的倡导下施行政府管理体制下的自由经济体制，在世界各国得到推广。我国改革开放以来，逐渐由计划经济体制转向市场经济体制，对推动我国的经济发展具有极大的推动作用，而且政府依靠财政政策在宏观调控中的参与也为稳定经济的健康发展起到了重要作用。
一、利用财政政策进行宏观调控的经济学原理
1.西方国家治理通货膨胀的经验启示
西方经济学家尝试了多种方法治理通胀问题。凯恩斯学派在治理通胀过程中采取降低有效需求的理论，认为可以采取紧缩性的财政政策，减少投资和消费，降低需求对经济产出的影响，控制通胀压力。新古典学派认为要在保证经济增长的前提下，配合使用财政政策和货币政策保证经济平稳发展。
西方国家在治理通胀的实践中积累了丰富的经验。在上世纪经济波动时期普遍采用压缩总需求的方法来治理通胀，一方面采取紧缩的货币政策控制货币供应量，另一方面采取紧缩的财政政策抑制总需求，取得了较为积极的效果。其中运行效果较好的是美国政府采取的一系列灵活的“松紧”搭配的政策取得较为有效的成果，特别是在滞涨时期，美国政府采取紧缩的货币政策和财政政策控制政府支出、消减赤字等，重视通过技术革新提高劳动生产率来抑制通胀。
2.我国采用财政政策加强宏观调控的必要性
我国从2007年下半年开始实行紧缩的货币政策和稳健的财政政策来应对通胀压力，对缓解国内通胀压力导致的经济下滑有一定的积极作用，但为维持经济的平稳发展，适当合理的运用财政政策对解决当前的经济问题具有相当大的优势。
(1)财政政策的运用有利于在短期内调整我国经济结构。财政政策主要是通过改变对国内商品的需求状态来调节经济发展效果。对于国内出现的较高通胀压力，政府可以采用加快产业结构转型的结构性调整，在短期内有效的改变商品市场供应，淘汰一部分落后产业，积极推动前沿产业的发展，对加快经济合理化调整和持续稳定长期发展具有较高的影响作用。
(2)综合运用紧缩的货币政策和适度扩张性的财政政策，既可以抵御通胀压力，又可以拉动经济的增长，有利于政府实现在新形势下的双赢目标。一方面紧缩货币政策可以有效降低国内需求水平，另一方面扩张财政政策可以适度的提高国内居民的社会需求，当两方面的力量相平衡的时候既可以保证经济的稳定增长，又可以达到抑制通胀的目标。
(3)财政政策可以对货币政策实行过程中出现的负面影响进行弥补。紧缩性的财政政策可能会导致企业的出现资金流通困难，更加促进经济的萧条，损害经济运行的动力。然而如果实行适度扩张的财政政策，例如对企业进行税收上的优惠和补贴，则可以有效的对其产生的不利方面进行弥补，帮助企业降低损失。
二、利用财政政策调控经济的建议
财政政策在我国的经济运行中发挥着较大的作用，特别是在物价水平居高不下和经济增长动力不足的矛盾相互交织下，我国政府更要重视财政政策的运用。财政政策对推动经济发展，有效降低企业高成本运行的压力，提高居民生活水平等具有积极影响。为了保证财政政策的有效运行，取得较好的效果，可以在多方面进行考虑和实施。
1.加大财政政策对农业经济发展的扶持力度。防止农产品受国际市场影响价格大幅度波动，在粮食的生产、加工和流通等环节给予一定的倾斜如对粮食实行最低保护价政策、蔬菜等农产口免收过路费、超市进场费等。农业是一切工业发展的基础，其稳定发展对保持国民经济健康稳定发展具有基础性影响作用，因此农产品生产的稳定和价格的平稳对推动第二、三产业的发展具有关健作用。政府在对农民进行财政性补贴的过程中可以加强对农业生产资料的补贴力度，加大对农业生产基础设施的建设，对农产品的生产、流通领域进行税收优惠和补贴的政策，提高农民抵御市场变化风险的能力，对促进国内经济的稳定发展具有重要影响。
2.对企业实行税收优惠和生产补贴相结合的政策，特别是在目前的经济环境中促进中小、小微企业的快速发展对保证我国经济技术创新和经济发展的后劲具有重要影响。鼓励中小企业的发展是西方发达国家发展经济的经验，其对推动国内技术创新和延长经济繁荣周期，提高劳动生产率具有极高的推动作用。因此，当前对中小企业进行税收减免和财政补贴，实施出口退税政策对于减轻国内外需求萎缩、人民币升值和原材料价格上涨带来的压力影响具有积极作用。运用财政政策鼓励企业自主创新和技术升级改造、新产品的开发应用具有指导作用。此外，运用积极的财政政策对于加快经济结构转型，提高经济发展效益具有极高的推动作用。
在新形势下采取紧缩的货币政策对于抑制国内经济通胀压力具有明显的作用，但其实施过程中产生的抑制作用可能会对经济的长期稳定发展具有较大的负面影响，因此在抵制通货膨胀的过程中要采取适当适度搭配的财政政策稳定国内经济的发展。本文通过分析经济学理论、西方国家实施经济政策的经验，结合我国当前出现的经济问题，提出了针对性的财政政策的建议，在保持国内价格总水平基本稳定的基础上促进经济平稳较快发展。
参考文献：
