建筑工程审计报告(收集5篇)
建筑工程审计报告篇1
(中竞发(北京)工程造价咨询有限公司甘肃分公司,甘肃兰州730030)
作者简介:杨霞(1977-),女,甘肃金昌人,主要从事工程造价、工程管理、工程审计工作。
导读:全过程跟踪审计管理在建筑工程造价管理中应用较广泛,有利于合理控制工程款使用,完善建筑工程全程监督机制,提高工程建筑项目的质量。本文介绍了工程项目跟踪审计的作用,提出了有关建筑工程全过程跟踪审计管理的建议,为建筑行业发展提供参考依据。
一、建筑工程项目跟踪审计的作用
㈠防止工程款超付现象
建筑工程跟踪审计有利于合理控制建筑工程成本,避免浪费工程资金。审计工作人员在建筑工程施工过程中定期进行工程审计工作,支付建筑工程款,这种建筑工程全过程跟踪审计管理模式能够避免工程款超付现象发生,规避建筑企业与施工单位因工程款发生纠纷,保障双方的收益。
㈡降低审计检查风险
在建筑工程施工过程中进行跟踪审计工作,合理控制建筑工程资源使用情况,杜绝浪费现象。审计员在进行建筑工程施工控制时,能够对工程施工的每个阶段进行审计,及时发现问题上报有关部门,规避在工程施工过程中因没有监督而造成风险损失,达到降低工程审计检查风险。
㈢提升工程质量
建筑工程全过程跟踪审计工作包括施工前的工程设计、物资采购、施工过程审计管理、竣工后的项目款结算工作等。跟踪建筑工程全过程进行审计工作,合理控制工程施工总体运行,规范工程各阶段的工作行为。通过控制物资采购的质量、建筑工程施工质量、建筑工程竣工管理监督,增强工程施工安全,节约建筑工程成本,提高建筑工程的质量安全。
㈣有助于完善监督体制
目前,我国建筑行业发展迅速,社会大众对建筑工程的质量安全要求越来越高,但是建筑行业内部缺少完善的工程监督机制,无法对建筑工程项目实施有效的监督,控制施工工序。推行建筑工程全过程跟踪审计管理,实现对工程项目全过程的监控,及时发现建筑工程的每个环节的问题,上报有关部门找到解决方案,规避工程建筑风险。同时,跟踪审计工作可以有效监督工程造价管理,实现工程款使用透明度,杜绝出现贪污腐败现象,逐渐完善建筑行业的监督机制。
二、工程跟踪审计相关建议
㈠建筑工程施工前跟踪审计
建筑工程施工前的跟踪审计工作包括工程投资、设计阶段工程造价管理。设计部门进行工程项目实施可行性的调查研究,提出建筑工程的评估报告和审查报告。合理控制建筑工程的图纸方案设计阶段、招投标阶段、筹备工程款等阶段的审计工作,在建筑工程施工前要做好开工前的内部流程设计、内部控制以及职责分工等关于施工前跟踪审计。需要注意四点要求:第一,审计建筑工程的工程资金。主要工作包括工程资金来源是否合理、资金是否达到建筑工程标准,资金是否需要存储等,满足建筑工程资金的相关需求。第二,需要对建筑工程项目相关文件进行审计。主要文件有工程施工可行性调研报告、工程风险效益评估报告、建筑工程用地资格审批、建筑工程的施工许可证、建筑工程的规划书以及工程环保相关计划书等,工程相关文件要保证其真实性、清楚标注建筑工程项目以及建筑企业名称等。第三,保证对建筑工程全过程进行跟踪审计,避免落下某环节,从而影响工程项目施工进度。同时审计人员要考虑工程项目所有不稳定因素,提出规避方案,合理控制工程资金使用,避免工程成本超预算情况出现。第四,在建筑工程投标阶段,加强对投标程序、投标文件的审计,保证施工合同签订的合法安全。
(二)建筑工程施工过程中跟踪审计
在建筑工程施工过程中,审计工作深入到工程施工现场的各环节,主要监督施工材料的价格和隐蔽工程量两部分。第一,建筑工程施工过程中存在很多隐蔽工程项目,这些工程质量对建筑工程总质量的影响很大,因此进行工程项目施工阶段的跟踪审计,要仔细记录工程项目的工程量、项目版块。审计工作人员需要加强对隐蔽工程的监督,避免隐蔽工程发生偷工减料隋况,提高隐蔽工程质量安全。第二,工程项目施工阶段的跟踪审计需要施工单位的全力配合,所以审计部门加强与施工单位、工程质量监理单位的沟通交流,保证建筑工程审计工作的正常开展,提高工程项目质量。第三,加强工程项目施工原料价格控制。合理签订工程原料供给合同,若依据原料供给合同进行审计工作,需要严格审查供应商提供施工材料的质量与规格,规避工程施工风险。第四,为提高建筑工程审计质量,需要进行建筑原料市场价格调查,节省工程成本,避免不必要的损失,如果施工单位进行材料采购工作,审计单位需要严格控制采购施工材料的各环节,控制材料质量,节省工程材料成本。
㈡建筑工程竣工后跟踪审计
建筑工程竣工后,施工单位需要审计部门结算工程款。审计工作人员需要现场核查建筑工程竣工情况、检查施工材料使用,合理进行工程项目审核与验收工作。在工程竣工阶段进行审计时,要注意隐蔽工程的核查工作,保证隐蔽工程的质量且需要进行二次审核。同时,跟踪审计组还可与一些内部审计机构达成协议,为施工方准备一些资料进行初审。关于竣工后的跟踪审计,需从以下几个方面人手:首先,严把工程量计算关。例如,审计工程量计算与定额的计算是否一致、图纸与施工签证是否符合。其次,应该对定额套用进行审核,在对结算单价与报价进行详细的审核后,并且根据相关规定去对结算定额进行分析与对比。对定额套用是否合理进行严格的判断,监测有没有出现利用该项目套取资金的现象发生等。再次,对工程的相关费用进行审核,具体针对工程施工过程中所产生的费用进行检查。最后,严把材料的价格差异关。例如,材料质量存在着差异、材料价格差有没有按照市场价和相关预算来处理、施工单位所领用的各种材料有没有收取回扣的现象、施工企业的相关手续以及采购材料的证件是否齐全等。
综上所述,建筑工程全过程跟踪审计工作涵盖了工程立项、工程设计、招投标、工程施工及工程竣工的全过程,涉及的单位较多所以提高了审计工作的难度。因此,要求工程审计人员提高专业技能,加强实践,克服建筑工程跟踪审计工作中的困难,提高我国建筑工程跟踪审计水平。
(编辑:高真贞)
参考文献:
建筑工程审计报告篇2
建筑工程审计的内容主要包括建筑工程开工前期审计、建筑工程施工阶段审计以及建筑工程项目竣工决算审计。从这三个阶段对工程项目的实施、开展、投产进行监督,全方位的控制建设、施工、监理三方对整个项目实施过程的合法、合规性。有效杜绝资金去向不明、工程材料不符合合同规定,建筑结构是否达到设计规定的标准。
1.1建筑工程开工前期审计
建筑工程开工前期审计是建筑工程审计的重要组成部分。该部分主要包括三个方面,即工程项目立项审计、工程项目招、投标审计以及工程项目合同审计。首先是工程项目立项审计。工程项目立项审计主要是指建筑工程审计人员检测工程项目中的可行性报告、审批手续以及资金来源是否符合相关法律法规的规定,是否满足开工条件;其次是工程项目招、投标审计。工程项目招、投标审计直接关系到建筑工程开工前期审计是否得以顺利高效开展,主要审核标书的合法性、合理性,所取费用是否符合规定,工程预算的编制是否完整,清单项目定额子母套用是否合理、准确,即工程项目招标人通过实现对项目风险识别、成本估算以及应对计划分析,确保其投标趋于科学性、合理性;最后是工程项目合同审计。工程项目合同审计是通过对项目前期合同内容中当事人的法人地位、合同内容条款有效的审查,确保项目合同的合法化、合规化。
1.2建筑工程施工阶段审计
分析建筑工程施工阶段审计应从四个方面进行,一方面是对建设单位资金拨付进度的审计,核实资金的落实情况,有利于加快工程进度,使得工程项目趋向良性方面发展;另一方面是对监理单位资质的审计。通过不断规范监理单位和施工单位的协作行为,以保障施工、监理单位各项工作的诚信性、公正性以及客观性;其次是对施工单位的审计。通过实现对施工单位的审计,有助于及时发现建筑工程施工过程中的资金转移、资金侵占、私自挪用资金以及资金损失浪费等不良现象,同时对施工单位在施工过程中进行的经济活动跟踪审计,采取及时、有效措施,对其做出有效纠正;最后是对工程项目施工阶段变更、隐蔽工程的审计,对项目变更及隐蔽工程的审计便于明确工程量及变更信息,杜绝结算审计相互扯皮的问题发生。通过以上四方面的工作,推动建筑工程施工的高效、有序运行。
1.3建筑工程项目竣工决算审计
建筑工程项目竣工决算审计是建筑工程审计不可或缺的一部分。其主要是指当建筑工程项目竣工之后,建筑工程单位根据项目施工过程中的各项成本消费记录提供审计资料,做出审计,以保证工程项目资金的使用价值最大化。具体做法分三部分进行,一是审查各项建筑工程项目竣工决算是否具有真实性、准确性以及完整性,同时,各项施工设计规划是否符合建筑施工项目的要求;二是审查项目竣工决算合同是否趋于规范性、合法性,各项合同所涉及的内容是否体现,并且,建筑工程项目的总体效益是否能够与决策目标保持一致性,这些是合同审核中的重点;三是对施工单位的竣工决算进行审计,通过核查工程量,竣工报告,定额的套取,费用选取,施工变更、索赔、签证以及施工过程中相关的资料,并对决算的有效性开展的审计,通过决算审计对建设单位的资金使用情况有了全面的反映,从而建立建设方与施工方的利益合理化。
2建筑工程审计过程中存在的问题
与西方发达国家相比,我国建筑工程审计还相对滞后,总结来说,其主要存在着四方面问题,即建筑工程审计人员综合素质偏低,建筑工程审计资料缺乏真实性、完整性,缺乏全程跟踪审计、弱化工程前期审计,各方面的协调工作不到位。
2.1建筑工程审计人员综合素质偏低
近年来,我国社会经济得到了飞速的发展,其建筑工程审计的重要性越来越突出,给建筑工程审计人员提出了更高的要求。现阶段,我国现行大多数建筑工程审计人员从业素质普遍低下,现有的专业知识不能够满足建筑工程审计活动的需求,系统知识缺乏,很难分清审计资料存在的问题,缺乏分析、推理能力,使得现行社会中专业的建筑工程审计人才较少,导致建筑工程审计队伍力量较薄弱,不利于实现建筑工程审计的可持续开展。再加上,其审计人员思想觉悟相对低下,存在审计过程中不公平、不公正、存在侥幸心理,审计公正意识淡薄,对审计中发现的问题不能客观地指出,更不愿意深究,这种情况下对审计的结果造成很大差异,审计力度相对削弱。不利于建设资金的合理、合法使用,给建设方造成施工成本不真实的印象。
2.2建筑工程审计资料缺乏真实性、完整性
建筑工程审计资料主要包括相关合同、工程预算资料、工程建设招投标文件、施工中进行的各种交底、竣工结算书、各种签证资料、会审记录、工程竣工图、设计变更通知书以及工程竣工验收报告等。现行以上材料严重缺乏真实性、完整性,其主要表现在建筑工程审计合同签订不规范,合同条款不齐全,工程规划执行力度不强,导致其规划流于形式,设计变更、费用变更、工程签证单不齐,会审资料不齐全,综合以上方面,使得建筑工程审计工作难以顺利高效开展。
2.3缺乏全程跟踪审计、弱化工程前期审计
现阶段,我国大多数建筑工程审计仅局限于竣工结算审计,其建筑工程的前期、施工阶段审计相对弱化,难以充分发挥其工程审计应有的事前、事中、事后全过程反馈和控制工程造价的作用。再加上,现行审计人员从业素质相对低下,且建筑工程审计是一个长期且复杂的工作,以至于难以将审计工作落实到位;另一方面是现行审计工作过于注重造价审核,严重忽视了对可行性报告、方案设计、项目招投标、签订施工合同等多方面审计工作。
2.4各方面的协调工作不到位
建筑工程施工阶段,因施工、建设、监理、审计方协调工作不到位,不能有效地发挥审计工作的职能,主要体现在施工单位与建设单位、监理单位在工程建设期间不能与审计人员相互沟通,施工期间审计不能发挥作用导致最终审计出现漏洞,严重影响审计工作质量。
3加强建筑工程审计的有效对策
就现行建筑工程而言,加强其审计工作已是迫在眉睫。一般情况下,加强建筑工程审计工作应从以下四个方面进行,即加强审计人员素质培养,力求构建起一支高素质、高水平的审计队伍;实现与相关部门的有效协作,力争开展审计合作工作;实现全过程跟踪审计,持续提高审计质量和效率;运用现代科学技术手段,实现审计工作的信息化、现代化。
3.1加强审计人员素质培养,力求构建起一支高素质、高水平的审计队伍
加强审计人员素质培养应立足于审计、审计法律、财会知识、工程结构、施工工艺、图纸识别、政治素质以及职业道德素养基础之上,定期的对审计人员进行专业知识培训,强化岗位培训,确保其能够及时、准确、完整的学习到国内外先进的审计知识,对工程造价进行培训和后续继续教育,重点做好计算机审计。同时,大力加强建筑工程审计人员职业道德教育,不断提高其思想道德素质,规范审计人员行为,依法审计,效益审计;另一方面是构建起责权分明与奖罚制度相结合的激励政策,根据审计人员的工作业绩,给予其相应的精神奖励和物质奖励,以充分调动建筑工程审计人员的工作积极性、自主性以及创造性。
3.2实现与相关部门的有效协作,力争开展审计合作工作
现行建筑工程审计全面贯穿到城市建设主管部门、项目设计部门以及金融部门等,为此,这就需要实现审计部门与各部门之间的有效协作,不断加强其与各部门之间的交流与沟通,积极鼓励和号召相关部门人员能够参与到审计工作中,提供审计资料和信息,扩大审计范围,高标准、高层次地促进审计工作,进而不断壮大审计队伍,从领导到员工领会审计工作的重要性,学习贯穿审计工作精神,从而进一步提升建筑工程审计速度和审计质量。
3.3实现全过程跟踪审计,持续提高审计质量和效率
伴随着建筑工程的不断发展,实现全过程跟踪审计已经成为了必然趋势。实现全过程跟踪审计,这就需要不断加强审计人员的工作责任感,保证跟踪审计人员能够熟知工程招投标文件及施工合同及施工流程,同时,切实做好建筑工程审计宣传工作,确保被审计单位能够及时了解和掌握跟踪审计的程序,从根源上了解工程进度中被审计对象的重要性,提供可靠的审计数据、资料、图表,稳步不断提高审计质量和效率。
3.4运用现代科学技术手段,实现审计工作的信息化、现代化
21世纪以来,我国科学技术得到了突飞猛进的发展,尤其是电子计算技术和网络信息技术更为显著,越来越多的行业纷纷致力于运用现代技术手段,实现审计行业的信息化和现代化,在此掌握工程造价审计软件作为审计的一种工具也从此成为审计人员的一项重任。此行为不仅降低了人工投入成本,而且还大大提升了行业生产工作效率。因此,这就需要我国现行建筑工程单位将日益发达的现代技术手段运用于审计工作中,通过实现建筑工程审计工作的现代化、信息化,可持续提高建筑工程审计效率和质量,为促进我国建筑工程单位的进一步发展与壮大打下坚实的基础。
建筑工程审计报告篇3
关键词:建筑节能工程技术资料管理
Abstract:atpresent,ourcountryisinthehousingthepeakconstructionperiod,buttheconstructionofourcountrythesourcesofenergytouseefficiencyislow,energyconservationprojecthasattractedalotofattentionandincludedinthenationalkeyproject.Althoughinrecentyearsrelevantspecificationfilenotfollowingtheperfect,butthebuildingenergy-savingengineeringdatamanagementhasnotcausedtakeseriously,inthispaper,buildingenergysavingengineeringdatamanagementisdiscussed.
Keywords:energy-savingbuilding,engineeringtechnology,informationmanagement
中图分类号:C816文献标识码:A文章编号:
一、前言
当前,我国正处在房屋建设的高峰时期,但我国建筑业能源利用效率却很低。随着我国经济建设步伐的加快,建筑耗能也迅速增长,而且建筑耗能占全社会总耗能的比例不断上升。因此发展节能与绿色建筑已刻不容缓,建筑节能已经成为一项长期而紧迫的战略任务,特别在建筑业,节能工作更加重要。目前,我国已意识到这个问题的严重性,国家已开始强制推广执行建筑节能工程。建筑节能工程的工程技术文件作为现代新型建筑工程的重要组成部分,越来越受到国家建设部门的重视,已经作为工程建设的强制规范。但建筑节能工程涉及多个专业,资料管理难度大。
随着法律法规的完善,相关规范不断出台,特别是《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007)已颁布实施,明确规定建筑节能工程作为单位建筑工程的一个分部工程,建筑节能验收资料应该单独组卷。因此,建筑节能工程技术资料管理必须引起各方高度重视,确保建筑节能工程顺利推广。
二、现阶段建筑节能技术资料管理存在的问题
1、建筑节能建材在造价上相对于非节能建材明显要高,因此有些开发商为减少成本,要求设计单位不用节能材料,用非节能建材代替节能材料,通过低价位的竞争和选用低质量的材料,来谋取房地产开发的最大利益。
2、设计图纸未能达到节能标准,或部分设计未达到节能验收深度,部分设计参数、指标无注明,或者看重建筑外立面的美观而采用不利于保温节能的设计。
3、施工过程中,施工单位偷工减料、不按图纸施工;节能工程材料检验、施工不符合规范要求;监理单位不严格把关。
4、施工企业管理混乱,工程技术管理人员责任心不强,对建筑节能工程质量验收规范不熟悉,未能及时做好材料送检、资料整理。
三、工程管理实例
1、工程概况:广州市某工程项目总建筑面积约30.8万平方米,其中地上建筑面积为22.7万平方米。建筑层数为:一栋20层东塔楼,一栋20层西塔楼,两层裙楼和两层地下室,建筑总高度为100.05米。该工程涉及的节能分部内容较多,主要包括围护结构建筑热工部分、暖通空调部分、照明设计部分等。
2、节能工程资料管理情况
为确保节能工程能顺利开展,以现行规范及验收标准为依据,参建各方各付其职,以工程技术资料为指引,以资料管理统筹工程管理各环节,推进节能工程按规范要求实施。
2.1建筑节能材料收集的文件内容
2.1.1综合文件是指工程开工前各种设计、方案、图纸审查及各种前期准备工作而产生的文件。包括:1)初步设计审批文件;2)施工图建筑节能专项审查及附件;3)公共建筑节能设计审查备案表;4)图纸会审和设计交底记录;5)设计变更通知单;6)施工组织设计和施工方案审批文件;7)施工组织设计和施工方案;8)其他应当归档的文件。
2.1.2原材料合格证及试验报告。材料、设备是节能工程的物质基础。凡设计有要求的应符合设计要求,同时也要符合国家有关产品质量标准的规定,即对它们的质量进行“双控”。
2.1.3各检验批、分项、分部验收资料。建筑节能工程为单位建筑工程的一个分部工程。建筑节能工程应按照分项工程进行验收,当建筑节能分项工程的工程量较大时,可以将分项工程划分为若干个检验批进行验收。
2.2施工前准备工作
2.2.1资料收集。在节能工程施工前要充分做好准备工作,制定有针对性的施工方案、管理制度,并及时收集节能分部前期资料。1)图纸会审,对验收标准、实施的可行性、设计意图等进行会审;2)编制施工方案,内容包括工程概况、编制依据、设计说明、主要分项工程施工方法、质量管理、风险防范等;3)对材料进场时间、检验标准、检测单位、检测时间等详细列出,合理安排材料进场及检测时间,确保合格材料用在工程上;4)工程技术交底,包括设计交底、施工技术交底、资料交底,确保各施工人员明白设计意图、明确施工技术要求、质量保证措施以及工程技术资料收集要求,确保节能工程施工与资料同步进行。
2.2.2材料、设备的检验。材料和设备的进场验收是把好材料合格关的重要环节,进场验收通常可分为三个步骤:首先是对其品种、规格、包装、外观和尺寸等“可视质量”进行检查验收,并应经监理工程师或建设单位代表核准。其次是对质量证明文件的检查,主要包括质量合格证、中文说明书及相关性能检测报告、型式检验报告等,进口材料和设备应按规定进行出入境商品检验。对于建筑节能效果影响较大的部分材料和设备应实施抽样复验,确保用在工程上的材料、设备均满足规范要求。
2.3建筑节能工程施工质量控制的要求
2.3.1节能工程的质量控制应采取过程控制与结果抽验相结合,资料必须完整并特别重视材料的质量证明文件的完整性。
2.3.2建筑节能工程施工应按经审查合格的设计文件和经审批的节能施工技术方案的要求进行施工。民用建筑节能工程现场的质量控制应符合下列要求:
(1)建筑节能工程采用的材料、配件等应符合设计要求,进场验收应检查有效的产品生产日期、出厂检验报告、产品执行标准、技术性能检测报告和型式检验报告等资料。
(2)建筑节能工程采用的材料在施工进场后应进行现场抽样复验及监督抽检。
(3)建筑节能工程的施工应在基层质量验收合格后进行。
(4)各工序应按施工技术标准进行质量控制,每道工序完成后应进行检查,工序之间应进行交接验收检查。隐蔽工程完成后应由施工单位通知有关单位进行验收,并做好隐蔽工程验收记录。
2.4建筑节能工程施工质量验收应符合下列要求;
2.4.1围护结构各组成部分的节能专项验收项目应全部合格。
2.4.2热工性能现场检测全部合格。
2.4.3质量控制资料和文件应完整。质量控制资料和文件的完整包含以下内容:
(1)设计施工图和专项审查文件;
(2)设计与施工执行标准、文件;
(3)材料、部品及配件产品质量合格证、出厂检验报告、有效期内的型式检验报告(含系统耐候性试验报告)及进场验收记录;
(4)材料、部品及配件的抽样复验报告及监督抽检报告;
(5)各检验批、分项、专项的验收记录;
(6)施工记录;
(7)各项隐蔽验收记录;
(8)质量问题的处理记录;
(9)热工性能现场抽样检测报告;
(10)其它应提供的资料。
2.5建筑节能工程施工质量验收合格后资料归档的一般原则:
2.5.1民用建筑节能工程质量控制,应按现行国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001及配套的验收规范执行,竣工前应先进行节能工程专项验收并办理监督验收登记手续。
2.5.2民用建筑节能工程质量达不到规范合格标准不得进行验收。
2.5.3民用建筑节能工程验收文件应纳入单位工程验收资料并作为城市建设工程档案的一部分。
2.5.4民用建筑节能工程施工质量验收合格后,相应的资料归档至单位工程资料中的施工技术管理资料、质量控制资料和质量验收资料分册,并打好页码。
2.5.5质量验收资料涉及的屋面保温分项划入建筑屋面分部工程,外墙外保温或外墙内保温子分部划入装饰装修分部工程。
四、工作建议
通过有效管理,以技术资料管理促进工程建设管理,以规范化、标准化的资料管理促进工程进度、质量、安全管理工作全面提升,上述建筑节能工程技术资料规范化管理得到了各方的好评。根据工程的实践,现提出几点工作建议:
1、规范管理、落实责任,共同推进建筑节能工程的管理。建筑节能工程涉及多个专业、多个部门,业主、设计、监理、各专业施工单位必须共同努力,落实责任、加强监管、沟通,才能使工程管理、资料管理有效推进。
2、严格把关,按基建程序、现行国家规范进行管理。建筑节能工程从立项、资金落实、图纸设计、材料设备的选定、施工单位选定、各施工工序的管理等各环节都密不可分。节能工程特别容易在立项、资金等前期环节不重视而导致设计、施工无法实施的情况时有发生。
3、以资料管理指导工程管理。资料归档,涉及的内容包括开工前、施工过程及工程竣工验收全过程的资料,而且大部分的资料是事后难以弥补,因此必须以资料管理来指引工程日常管理。
4、实行总承包管理,总承包单位必须认真履行总承包管理职责,要求各专业分包单位按规范、按要求进行施工管理,及时对材料、设备进行送检,对检验批、分项分部工程及时办理验收。
5、加强事前沟通,特别是与设计单位,对材料、设备、施工工艺等均要在设计图纸上明确要求,便于采购、施工、资料收集以及最终验收。
五、结语
建筑工程审计报告篇4
关键词:建筑节能;监理控制;施工阶段
前言
目前,我国建筑业是能耗大,增长快,能源浪费最严重的行业,建筑节能已经提到严格执法高度要求,建筑节能是贯彻落实科学发展观的一项重要举措,对于促进国家能源资源节约和合理利用,缓解我国能源供应与经济社会发展的矛盾,保障国家能源安全、保护环境、提高人民生活质量具有举足轻重的作用。建筑节能已引起各级政府高度重视,受到全社会的普遍重视。工程监理作为建筑实施的一个重要过程,是建筑节能监控的一个重要的环节。那么,监理在整个建筑施工环节中如何做好节能的控制与监督。
首先,作为监理人员必须熟悉和掌握《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007以下简称《规范》)与节能专业技术知识,并对这些法规与文件耳熟能详;其次,监理人员能正确运用节能专业技术知识,准确地执行国家和地方有关建筑节能的规定。针对监理工作的特点,笔者认为主要应从以下几个方面做好节能监理工作。
1.施工准备工作阶段的监理工作
1.1监理单位应针对与项目建筑节能相关的行政法规、规章、规范规程、技术标准对从事工程监理的人员进行培训,监理人员应熟悉建筑节能政策、规范规程及技术标准。
1.2施工图会审及建筑节能设计交底
应审查建筑节能设计是否是有“节能设计专篇”,“节能设计表”,“建筑节能计算报告书”;该设计图纸是否已经过施工图审查单位审查,审查结果是否合格,未经审查或审查不符合强制性建筑节能标准的施工图不得使用。同时,设计人员要对有关节能设计的指导思想和对施工过程中要注意的问题进行说明。总监理工程师及监理工程师应按时参加建设单位组织的设计交底及施工图纸会审,图纸会审、设计交底形成纪要,总监理工程师应对建筑节能设计交底会议纪要进行签认。
1.3编制建筑节能监理细则
总监理工程师应依据建筑节能的强制性标准、《规范》和设计文件,结合本工程节能的特点主持编制切实可行的建筑节能监理细则。监理细则的具体内容应包括以下几点:(1)建筑节能专业工程的特点(如本工程围护结构采用的是内保温还是外保温、所使用的材料;空调系统选用的是组合式空调机组还是单元式空调机组等等)。(2)建筑节能监理工作的流程。(3)建筑节能监理工作的控制要点和目标值。(4)建筑节能监理工作的方法及措施。
1.4审查节能施工单位的资质
承担节能工程施工的企业必须具有相应的专业资质和安全生产许可证,监理应审查施工单位的现场质量管理体系、施工质量控制和检验制度及其相应的施工技术标准。总之,做好施工准备阶段的监理工作,是做好工程项目节能施工监控的前提和保障,也是监理工程师做好节能施工质量控制的基础。
1.5审查承包单位报送的建筑节能专项施工方案
总监理工程师组织专业监理工程师审查建筑节能专项方案的技术及安全措施的针对性、可行性、可靠性,提出审查意见。例如有采暖节能要求的工程在质量控制点中,明确的温度调控装置和热计量装置的安装是否满足设计要求的功能;室内温控装置的传感器安装位置是否符合规范要求。
1.6核查承担建筑节能工程检测的机构
项目监理机构应对承担建筑节能工程检测机构进行核查,检测机构应具备见证检测资质和节能试验项目的计量认证。
2.施工阶段的建筑节能监理工作
2.1拟进场材料与设备的控制
材料与设备是节能工程的物质基础,既要符合设计要求又要符合国家有关强制性标准的规定,即对节能材料与设备的质量实施“双控”。尤其是采暖、空调等机电设备的技术性能参数对节能效果的影响较大,更应严格控制。
质量材料供应商必须具有相应的生产经营业务的资质,其出厂的材料设备须通过相应的省或市建委批准备案,且抄送省或市建设工程质量监督站并领取建设工程产品质量监督登记表。保温材料的规格等级应与本工程的要求相适应,若科技推广中心的回复单中注明该保温材料应用条件和范围,则使用过程中千万不要打破这一清规戒律。上述条件均满足后对进场材料设备还应做好以下工作:(1)首先按设计及合同仔细核对材料设备的品种、规格,按要求进行包装及外观检查:包装要完整,具有完整的出厂质量文件;(2)仔细审核承包单位报送的拟进场的建筑节能材料、构配件、设备报审表的质量证明资料(建筑节能的十个分项:墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖通风及空调、配电与照明、检测与控制节能工程均要填报此表)。质量证明资料主要有出厂合格证、中文说明书及相关性能检测报告、型式检验报告(进口材料还要有出入境商品检验证明);任何材料必须在产品有效期内使用;注意查看型式检验报告中安全性和耐候性、含水率是否符合设计要求;按规范附录A内容要求做好材料的现场抽样复验,监理必须见证取样并送检。(3)现场配制的材料要求按设计或试验室给出的配合比配制,例如,保温砂浆的拌制。总之严格把好材料设备进场关是做好施工质量事前控制的基础,应按规范、强制性标准及设计文件的要求把好质量的第一关。(4)凡《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007)规定施工现场复验的材料和设备,应按有关规定进行见证取样送检,专业监理工程师核查复验报告。(5)检查是否使用国家明令禁止、淘汰的材料、设备、构配件。
2.2施工质量的控制
建筑节能设计文件及承包单位上报的施工方案是节能工程的指导文件,施工过程中要以设计文件为依据,以相关规范为准绳,按方案对施工质量进行过程控制和检查,严格控制施工中出现的变更。若工程变更违反规范及强制性标准或施工操作工艺特点,违背审批过的施工方案,则项目监理部应提出书面意见加以制止。
做好过程控制与工序验收相结合:加强现场巡视检查,做好每道工序施工过程中的质量控制,及时发现问题及时要求进行整改;对违反设计规范及强制性标准的要及时制止并书面要求停止该违规操作;对需现场进行的试验要做好见证,如:保温板材与基层的粘结强度的拉拔试验等。对于关键的质量点要进行旁站,做好工程质量验收及隐蔽前的质量把关工作,严格按设计文件规范进行验收。例如在墙体保温施工中基层表面处理对于保证安全和节能效果很重要,而基层表面处理属于隐蔽工程,在施工中容易被忽略,事后也无法检查。故在施工过程中应全数检查,验收时则应核查所有的隐蔽工程验收记录。
在空调系统中设置自控阀门和仪表是实现系统节能运行的必要条件。若自控阀门和仪表的进出口方向和安装位置不符合产品及设计的要求,将导致空调系统无法进行节能运行和水力平衡及冷(热)量计量,耗能及运行费用大大增加,与节能的要求背道而弛。所以安装过程的控制尤为重要。同时对有些工程为了盲目降低造价,不考虑使用的节能效果和节约运行费用,未经设计人员同意,擅自去掉一些自控阀门和仪表或将自控阀门更换为不具备节能功能的手动阀门,对此监理工程师必须敢于行使“否决权”。
严格工序验收制度,对未经监理验收或验收不合格的工序,不得进入下道工序的施工,以保证各个工序质量处在监控状态。对施工单位按规范要求划分的建筑节能分项工程及检验批进行验收,及时审核和检查节能隐蔽、工程检验批和分项工程质量验评资料,
并审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全,符合要求后予以签认。对隐蔽工程的验收还要有图像资料,该图像资料与文字资料一同归档。
3.竣工验收阶段的监理工作
在这个阶段的监理工作是:(1)及时参加建设单位委托建筑节能测评单位进行的节能能效测评;(2)审查承包单位报送的建筑节能工程竣工资料。具备验收条件时及时组织包括建筑节能在内的预验收,对预验收中存在的问题,督促承包单位做好整改工作,整改完毕并合格后签署建筑节能工程竣工报验单。
建筑节能分部工程质量验收合格应符合下列规定:分项工程全部合格;质量控制资料完整;外墙节能构造现场实体检验结果符合设计要求;严寒、寒冷地区的外窗气密性现场实体检验结果合格;建筑设备工程系统节能性能检测结果合格。最后还要出具工程监理单位盖章的建筑节能质量评估报告。
4.结语
总之,以规范指导具体工作,做好事前、事中的过程控制,以动态控制为主;实现工作的预见性、计划性和指导性,形成科学的控制方法;严格执行监理程序,使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控制状态,从而把握住施工过程中活动脉搏;及时发现问题及时解决问题;通过控制的程序化、标准化和科学化,做好质量的过程控制,实现该工程的质量目标,从而圆满的完成工程节能监理任务。
参考文献:
[1]黄朝辉.节能工程施工监理若干问题的思考及对策.建设监理,2006.
建筑工程审计报告篇5
[关键词]建筑工程;结算审计;问题
1建筑工程结算审计技巧
1.1全程审核法
在建筑工程审核中,全过程审计是全面审核建筑施工中的各项作业内容,审核内容较为全面,此方法也可叫做逐项审核法。在建筑工程结算审计中应用全面审核法要求仔细审核各个结构施工顺序以及进展。审计人员应当全面计算整个建筑工程的工程量,对比分析审核前后的结构,同时应当比较工程量配套审核对象单价。将全程审核法应用于建筑工程结算审计当中审核内容较为全面,可以将结算审计过程中出错率最大程度地降低,能够将结算审计工作执行可靠度全面提升。不过,该方面也存在一定不足之处,比如最为典型的问题就是有着较大审核工作量,所以,此方法不适合在规模较大、施工工艺复杂的建设工程当中应用。
1.2重点审核法
该方法最典型的特点是审核工作重点内容十分突出。很多建筑工程有着较大的工作量,较高的工程造价,有着十分繁琐复杂的施工流程,施工中会产生大量财务数据,此时可以采用重点审核法进行针对性地审核。在实际审计中应用重点审核法可以专项审核重点内容,审核侧重点明显。相比于全面审核法,重点审核法有着更高的工作效率,可以提升审核质量和速度。不过在应用重点审核法的过程中需要对审核内容取费标准、建设工程区域其他执行要求等进行重点关注,从而合理划分各项作业内容。
1.3分组审核法
在实际应用中应用分组审核法更加快速简单,能够单一划分出某项审核内容,从而在审核指标中审核关联比较大的内容,然后同步审核该组的内容,从而将审核工作效率和速度显著提升。此外,建筑工程很多内容都有着紧密的联系,通过采用分组审核法能够计算审核制表工作量类似的内容,所以,审核计算结果准确性也能够从一定程度得到提升。
1.4对比审核法
采用此种审核方法需要分析和总结建筑工程施工技术资料、原始档案等内容,将其中相同工艺或者相同工序的作业消耗情况进行总结整合,从而形成不同的消耗指标,然后根据不同用途、结构形式等进行分类结算审计。
2建筑工程结算审计过程中存在的问题
2.1合同的签订存在漏洞
签订合同的目的是利用严肃的法律程序和手段保障双方的利益。建筑企业与施工企业在结算审计中常常会存在合同签订不规范或者疏忽的问题,有的合同当中还存在和招标文件不相符合的内容,这就为后续的结算带来了风险。有的企业没有对合同条款和招投标时的文件进行对比导致签订的合同和招标文件内容不符,建筑规模和中标价等存在差异,导致建筑企业和施工企业无法保障自身权益,后续出现违法合同等问题。
2.2材料成本难以确定
各个企业受到市场经济的推动得到了一定发展,但是同时很多企业对利益的追求也有所偏差。当前市场上存在很多质量不合格的建筑材料,这从很大程度上冲击了建筑材料市场价格,不同厂家材料价格差异较大,造成结算审计人员无法参照一定标准和依据进行材料结算审计。加上市场价格的变动较大,实际所用材料价格和市场价格有着较大差距,导致很难测定和估计施工成本,在执行结算审计工作过程中虽然有着原始购买凭证但是仍然存在严重的价格混乱、不真实等问题,对结算审计工作造成了严重的不良影响。
3建筑工程结算审计质量改进
3.1做好审计准备,收集相关资料结算
由于审计需要设计较为庞大复杂的内容,所以需要提前准备好审计所用材料。准备工作情况直接影响着后续结算审计能否顺利实施以及审计质量情况,所以,应当确保准备工作的充分,将相关结算资料进行充分收集整理,合理结算审计内容,同时加强查阅相关资料,对施工单位性质、体质等进行充分了解,深入分析国家相关法律条文,确保依法进行结算审计工作。此外,为了确保审计工作梳理开展,具备足够的资料基础,应当提前准备好工程设计图纸、施工合同、变更合同、竣工结算书等相关资料。编制审计方案前应当充分做好审计前调查工作,将编制依据、目标、审计工作内容、范围、重点、流程等进行充分明确,确保审计方案的科学性和可行性。
3.2严格遵守审计规则,做好相关数据的记录
审计部门在开展工程结算审计工作中应当将相关数据记录做好,明确审计内容。通常工程量、材料用量、材料价格、隐蔽验收数据、套用定额、工程类别、附属工程、工程计算等都是审计中的主要内容,应当确定其是否存在误差。为此,审计部门需要以相关法律法规为基础全面审查上述内容,将工程竣工相关数据进行仔细收集整理,充分对比之前准备好的数据,加强检查工程整体质量,确定其是否存在腐败、造假等问题,从而将审计真实性和可靠性提高。
3.3审计意见表达清晰
在完成审计工作后需要将结算审计结果进行详细地整理和记录,将审计报告仔细填写清楚,科学地评价项目实用性、合法性,并且形成书面报告上报给相关部门。审计人员应当清晰地在报告中表达结算审计的结果。在编制报告的过程中注意所引用的相关资料是否可靠真实,所得结论是否恰当,确保报告的客观、真实、清晰。
4结语
建筑工程结算审计关系着企业的未来发展与建筑行业的稳定进步,其有着极强的政策性、技术性、经济型和实践性。结算审核人员应当充分研读国家法律条文并且按照相关规定做好结算审计工作,对于常见问题做好预防,将结算审计合理性、科学性、真实性全面提升,进而达到有效控制结算结算造价的目的。
参考文献
[1]马华屿.建筑工程竣工结算审计存在的问题及对策[J].科技创新与生产力,2014(05):30-31.
[2]罗富恒.探讨建筑工程项目竣工时结算审计的技巧[J].城市建筑,2014(02):164.




