城乡建设科技创新范例(3篇)

城乡建设科技创新范文篇1

一、统筹城乡党组织建设工作理念的提出

统筹城乡党组织建设工作理念是在贯彻落实科学发展观过程中，总结农村党的建设“三级联创”活动成功实践，吸取近年来党的基层组织建设经验，适应新的发展形势和要求提出来的。

1.贯彻落实科学发展观，迫切要求在党的建设中加大城乡统筹力度。从现阶段我市党的建设工作看，城乡分割状况比较严重，突出表现在：一是抓基层组织建设存在“两张皮”现象，谋划工作不够科学，单纯就农村党建抓农村党建，就城市党建抓城市党建，城乡没有形成“一盘棋”。二是城乡党建资源不能互补，一方面农村党建资源相对缺乏，另一方面区域之间重复性建设多，造成一定程度的资源浪费。三是城乡人才资源配置不合理，城市优秀人才下不去，农村人才又极度匮乏。四是党员教育管理城乡分割，特别是流动党员管理尚未建立城乡互动机制，造成流动党员管理难。五是城乡党组织设置一体化进程缓慢，滞后于城乡经济社会统筹发展的新形势。因此，市委组织部首先选择统筹城乡党组织建设这个突破口，力求通过城乡互动，缩小城乡之间差距，提升城乡党建整体水平，推进党的自身建设。

2.城乡党的建设长期分割，已成为影响农村党的建设“三级联创”活动成效的主要因素。从各地实践来看，“三级联创”活动能否取得实效，关键是县乡村怎么“联”的问题。但由于城乡党的建设一直处于分割状态，所以在推进工作中存在一些亟待解决的问题。一是受县、乡及其部门与村的二元体制影响，存在“联”而不紧、“联”而不顺问题，城乡相互活动不经常，有的地方形式的东西多一些，效果不明显。二是“联”的途径不宽，在党建资源、手段、制度以及党员、班子、组织怎样同步联动方面往往出现断层。三是城乡联创单位党组织在作规划、部署工作时，缺乏整体性，重复性劳动比较多。四是“三级联创”三个主体——县、乡、村，最薄弱的环节依然是村，农村基层组织建设存在的一些问题，靠自身力量无法解决，需要借助外力。因此，推动“三级联创”活动深入开展，迫切要求统筹城乡党组织建设。

3.实践证明，构建城乡互帮互助机制，把城乡党组织建设统筹起来，是一条充满生机和活力的创新之路。我市为解决农村基层组织后继乏人问题，从2004年开始，每年选派行政事业单位机关干部到村任职；为指导农村发展，连续多年从市、县组建小康工作队驻村开展工作；为解决农村党员群众生活困难，坚持实行市、县、乡领导干部与农村困难群众结队帮扶制度。这些举措，在整顿软弱涣散村党支部、发展农村经济方面取得了良好效果，受到了群众的好评。从这些成功的实践经验看，提升农村党建水平，很重要的一点就是要统筹城乡发展，搭建城乡交流平台，推动城乡资金、人才、信息、物资等资源互补。

二、统筹城乡党组织建设的主要做法

实行组织联建。在全市大力推行“专业合作组织+支部”、“协会+支部”、“商会+支部”、“村企联建”和“村居联建”等模式，通过组织手段实现了城乡联接。2007年初，沙洋县后港镇黎坪村创立了全市第一个“专业合作组织+支部”蔬菜合作社，村党支部班子成员进入合作社，指导合作社开展工作，11名入社党员带头调整种植结构，带动了全村127户农户入社。截至目前，全市围绕水稻、棉花、花卉苗木、畜禽水产养殖等主导产业，建立各类合作社、协会、商会党支部497个，产业化规模以上龙头企业党支部265家，党员2.4万人，共有86个村与社区建立了联合党支部。

实行党员互动。一是大力选派机关党员干部驻村任职。从县、乡两级下派了360名党员干部到相对后进、经济薄弱村担任书记，实行“上下联动、一体运作”方式，下派干部所在单位捆绑扶持下派干部所在村。二是有计划组织农村党员干部交流锻炼。2007年共选派100名农村后备干部到企业挂职，选派120名村干部进社区跟班学习。企业和社区把挂职干部纳入本单位正式人员管理，其中6名挂职干部被培养发展为党员。三是建立城乡党员经济带头人互动平台。大力实施“三引三带”工程，鼓励农村流动党员引资金、引项目、引人才回荆发展，流出党员带产品、带技术、带人员外出经商。2007年，全市共有8216名党员外出创业，引进项目237个，带动了京山桥米、沙洋风干鸡、钟祥豆制品等远销全国各地，扩大了*的知名度。

实行活动互联。一是大力开展了城乡“五好”班子联创活动。在市直机关事业单位、县（市、区）、社区、企业广泛开展了以“思想作风好、工作机制好、团结协作好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的“五好”班子联创活动。把服务新农村建设、服务党员、服务农民纳入到“五好”创建范畴，各地各单位以“五比五看”发展竞赛、服务竞赛等多种形式，掀起了城乡班子联创高潮。二是组织城乡结对共建活动。积极开展“城乡党支部结对共建、城乡党员结对互助、机关干部与农村群众结对帮扶”活动。去年初启动了“千队千村帮联”活动。市、县、乡每个部门联系1个村，组建1000支新农村建设工作队，工作队进村一驻5年。*城区55个社区党支部与农村党支部结成友好对子，经常开展双向互访，交流工作经验。市、县、乡领导干部开展了“125”活动，即每人联系1个村和2个困难户，包联期间帮助联系村和联系户解决5个以上实际问题。目前全市共结成各类“一帮一”对子4735对。三是组织区域性党员志愿者联谊活动。立足城乡居民群众实际需求，组织城乡党员志愿者开展区域主题实践活动，发挥各自的特长服务群众。

实行资源共享。一是充分发挥村级组织活动场所整体功能。对全市80%的村级组织活动场所进行了新建和改扩建，实现了村村有活动场所。以活动场所为中心，引导新型农村合作医疗卫生室、“万村千乡市场工程”农家店、新农村读书屋等集中布点，引导涉农部门（单位）设立业务点和代办处。全市依托村级组织活动场所，联合建立卫生室957个、超市763个、读书屋873个、农民文化体育活动中心575个。二是依托城市教学资源加强农村党员教育培训。大力发展现代远程教育，定期举办农村实用技术讲座，坚持实施农村党员实用人才培养“十百千”工程（全市重点培植10个农村党员实用人才培训基地、组建100名师资队伍、每年每个基地培训1000名党员实用人才），“万名支书进党校”和“一村一名大学生”培养工程。全市组织了240名农村青年参加大专班脱产学习，每年通过各种渠道培训农村党员3万多人次。三是搭建服务城乡流动党员平台。在*中心城区建立了党员阳光驿站，驿站以服务流动党员为宗旨，充分利用城市资源，延伸组织功能，积极为流动党员解决生产生活中的实际困难。驿站创办了党建网站，开办了心理咨询、网上组织生活、网络党校等网页。2007年以来，共接待流动党员网上和上门来访3200多人次，救助困难党员236名，为319名下岗职工党员提供了就业岗位。

实行优势互补。一是大力实施“科技下乡”。组织城市涉农专家、学者，深入农村一线，开展技术咨询和信息服务，及时帮助解决农业生产中的技术难题。开展了“百名专家基层行”活动，目前已有200名专家下基层实地授课，7500多名农村种养能手从中受益。实施了“农业科技特派员”制度，选派了150名农业科技特派员，每名特派员负责5个村、培养50名党员科技示范户。二是不断推进“三建三化”。鼓励城市企业、营销公司、各级农业技术推广机构与乡村联姻，通过建基地、建企业、建协会形式，推进农业产业化、农村城镇化和农民市场化。*宝源木业集团党委积极推行“公司+基地+农户”经营模式，将支部建在基地，将“第一车间”建在农村，先后投资900多万元，建成人工速生丰产林13万多亩，带动签约造林户11647户。三是发挥城市党建示范效应。以共驻共建为抓手，在*城区建成了一条党建示范街，作为全市党建工作的“窗口”和示范基地。经常组织农村党员干部参观考察，学习示范街互联共建、流动党员管理、发挥无职党员作用等经验和城市先进工作理念，目前示范街上已建立农村联系点25个。

三、统筹城乡党组织建设存在的问题和对策

通过一年的实践，统筹城乡党组织建设取得了初步成效。城乡党组织和党员交流形式日益丰富，城乡资源得到优化组合，党员干部素质明显提升，党员作用进一步发挥。但在推进过程中，还面临着一些深层次的问题。首先是现行体制障碍。长期以来，我们将社会成员纳入到各行政单位之中，实行以具体单位为单元建立基层党组织的模式。虽然，随着改革开放的不断深入，工业化、城镇化、城乡一体化进程逐步加快，党的建设在区域、行业界限上有所打破，但城乡二元结构体制障碍尚未完全突破，尤其是在涉及单位利益关系时，工作难以推动，在一定程度上制约着城乡党的建设统筹发展。其次是思维定势的影响。当前，我市少数基层党组织、党员领导干部在研究和谋划具体工作时，由于受计划经济条件下传统思维影响，思想不够解放，仍按行政单位管理体制开展工作，资源区域开放度不高，城乡资源整合利用难度大。第三是缺少有效的统筹手段。如何采取行之有效的统筹手段和方法，实现城乡党的建设互融互促、整体提升，还存在一些困难。运用网络互动手段加强流动党员管理不够，信息技术在城乡联谊、党员培训方面发挥的作用不明显，城乡基层党组织互联共建与解决城乡实际问题结合不紧，运用民主的、示范的方法开展工作不够等等，这些都影响了统筹城乡党组织建设的工作效益。

面对存在的问题，我们将学习贯彻党的十七大精神，要继续解放思想，开拓创新，不断推进统筹城乡党组织建设。

一是建立城乡区域运行机制。要根据经济社会发展格局，按工作目标、工作性质基本相同的地域和行业划分，在一定区域内统一实行党组织设置。按照“双边互动、共建共管”的要求，建立健全城乡一体的党员动态管理机制。完善区域党建工作考核评价办法，把统筹城乡党组织建设纳入党建工作目标考核的重要内容，实行区域化考核。

二是进一步整合城乡党建资源。把城乡党建资源作为一个整体，通盘考虑，科学规划，重点是推动城市和机关优势资源向农村流动，鼓励城乡活动场所、公共设施等资源双向开放，提高资源的集约利用程度。研究相关政策，打破制约人才流动的区域、行业、身份等限制，有序地推进城乡党员干部交流，促进各类优秀人才合理流动。

城乡建设科技创新范文

实施“三大发展战略”是经过实践检验的正确路径选择

省委十届三次全会提出，推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康到全面小康跨越，必须实施多点多极支撑发展战略、“两化”互动城乡统筹发展战略、创新驱动发展战略。五年来，省委、省政府带领全省上下深入实施“三大发展战略”，推动四川经济社会发展取得显著成就，充分证明“三大发展战略”是符合四川发展实际的正确道路选择。

实施多点多极支撑发展战略，塑造区域竞相发展新格局。多点多极支撑发展战略的实施，全面激发了全省各区域的内在活力，形成多点多极竞相发展态势，推动区域经济发展实现历史性飞跃。2017年全省实现地区生产总值x亿元，经济总量5年迈上2个万亿台阶，全国排位从2012年的第8位跃升至第6位，是自重庆市直辖以来的最好位次。

首位城市领先发展，成都市2017年实现地区生产总值12170亿元，稳居西部地区中心城市第一。市（州）梯队竞相追赶，经济总量过千亿市（州）达15个。县域经济活力不断增强，过百亿的县（市、区）达112个。

新兴增长极快速崛起，天府新区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区等区域发展势头强劲，已经成为全省经济发展的重要引擎。民族地区发展呈现良好态势，人民生活水平不断提高。五大经济区实力不断壮大，2017年成都平原经济区地区生产总值超过2万亿元，川南、川东北经济区地区生产总值均超过5000亿元。

实施“两化”互动城乡统筹发展战略，形成“四化”同步发展新态势。“两化”互动城乡统筹发展战略的实施，推动了新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化的同步发展，产业竞争力全面提升，城乡发展更加协调。2017年全省工业经济总量突破4万亿，工业增加值突破1万亿，新型工业化跨入稳定推进阶段，实现了从适应性调整向战略性调整转变。信息化发展取得长足进步，20XX年建成成都部级互联网骨干直联点，2017年率先建成“全光网省”，互联网骨干网络网间访问能力迈入全国前列。新型城镇化有序推进，2017年常住人口城镇化率达到49.2%，百万人口大城市达到5个，全国重点镇达到277个，数量位居全国第一；累计建成幸福美丽新村16000多个。城乡差距进一步缩小，城乡居民收入比从2012年的2.7:1缩小到2017年的2.53:1。城乡各项事业建设统筹推进，基本公共服务均等化水平不断提高。

实施创新驱动发展战略，增强转型发展新动能。创新驱动发展战略的实施，促进了科技创新与产业创新互动，新旧动能加快转换，经济结构实现历史性转变。省委将全面创新改革作为“一号工程”，全力推进落实“9张清单”，初步形成一批可推广、可复制的经验和做法，国务院拟在全国首批推广的17条经验中，我省独占8条。2017年科技对经济增长贡献率达到52%，较2012年提高6个百分点。产业结构调整取得重大突破，高新技术产业产值达到1.6万亿元，五年增长128%。科技创新实力不断增强，截至目前，全省有国家重大科技基础设施5个、国家工程实验室6个，国家重点实验室13个，国家工程（技术）研究中心17个，国家企业技术中心66家，部级企业技术中心数量居中西部首位。大众创业万众创新全力推进，建成4家部级小微企业创新创业示范基地和102个省级小企业创业示范基地，在孵小企业5700余家，小微企业孵化成功率超过90%。

实施“三大发展战略”是治蜀兴川再上新台阶的关键之举

“三大发展战略”是在贯彻落实党的十八大精神和系列重要讲话精神基础上，立足四川发展的阶段性特征，继承历届省委治蜀兴川思路，根据新形势、新情况、新变化、新要求提出的战略决策，并在发展中不断丰富和完善，对四川转型发展科学发展将继续起到重要指引作用。

“三大发展战略”顺应四川经济发展阶段性规律，是谱写中国梦四川篇章的必然选择。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是以同志为核心的党中央对全体人民的庄严承诺，是全党全国各族人民共同的奋斗目标。谱写中国梦四川篇章，必须深刻把握当前四川面临的机遇挑战，必须着力破解制约四川发展的矛盾问题，为加快现代化创造条件、夯实基础。“三大发展战略”正是立足四川阶段性发展特征提出的符合省情实际的战略决策。多点多极支撑发展战略针对区域发展不平衡的问题，增强点极引领带动，推动区域协调联动发展。“两化”互动城乡统筹发展战略针对城乡发展不协调的问题，促进“四化”同步发展，构建新型工农、城乡关系。创新驱动发展战略针对发展动能不足的问题，激发创新创造活力，增强可持续发展能力。“三大发展战略”解决的是全面、协调、可持续发展的问题，事关四川的全局和长远发展，是实现治蜀兴川宏伟蓝图的必然选择。

“三大发展战略”全面推进体制机制创新，是落实“四个全面”战略布局的重要抓手。“四个全面”是提出的我们党在新形势下治国理政的战略布局。四川要落实“四个全面”战略布局，需要紧紧围绕同步全面建成小康社会战略目标，着力解决制约改革发展的深层次矛盾和体制机制障碍，推进治理体系和治理能力现代化。“三大发展战略”的实施是以深化体制改革、加快治理能力现代化为基础的。多点多极支撑发展战略着眼于增强区域间的协调联动，着力在构建互利互惠的区域合作机制上有所突破。“两化”互动城乡统筹发展战略着眼于推进“四化”同步，着力建立合理的城乡资源配置机制。创新驱动发展着眼于激发创新活力，着力在科研管理机制等方面创新突破。“三大发展战略”的实施以体制机制改革为前提，实施过程中又将进一步深化体制机制改革、推动治理能力现代化，对于落实“四个全面”战略布局具有重要作用。

“三大发展战略”深入践行新发展理念，是推动四川实现转型发展的关键举措。从经济发展新常态出发，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃。“三大发展战略”，就是用新发展理念引领四川发展、深入推进治蜀兴川的战略实践，充分体现了新发展理念的基本内涵。多点多极支撑发展战略主要体现协调、绿色、开放的发展理念，通过优化区域要素资源配置，突出区域的主体功能，带动区域经济更加协调、绿色、开放发展。“两化”互动城乡统筹发展战略主要体现协调、共享的发展理念，通过促进城乡公共服务均等化、缩小城乡收入差距等，带动城乡更加协调发展，城乡居民共享更多发展成果。创新驱动发展战略主要体现创新发展理念，并通过技术和制度创新为绿色、开放和共享发展提供保障。“三大发展战略”是新发展理念在四川的创新实践，是新时期四川破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的关键举措。

“三大发展战略”有助于把握重大战略机遇，是对中央领导指示精神的具体落实。对四川工作寄予厚望，明确要求四川要推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，要求做好农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚、创新创造等工作。“三大发展战略”与重要指示精神高度契合，是对党中央决策部署的具体落实。实施多点多极支撑发展战略，其中一项重要任务是全力推进脱贫攻坚，为最终打赢脱贫攻坚战夯实基础。实施“两化”互动城乡统筹发展战略，其中一项重要任务是大力发展现代农业，提升农产品的供给质量和水平。实施创新驱动发展战略，就是要抓住全面创新改革的重大机遇，广泛开展创新创造活动，不断增强转型发展新动能。

准确把握“三大发展战略”在新时期的内涵和要求

在新的发展阶段和历史背景下，必须立足四川省情和国内外环境变化，紧紧围绕四川承担的新任务和新使命，准确把握“三大发展战略”的新内涵和新要求，明确主要任务和着力重点，不断开创四川经济社会发展新局面。

以构建区域协同共兴、整体跨越提升为重点，深入实施多点多极支撑发展战略。

多点多极支撑发展战略强调“点”与“极”塑造，由单极发展走向多点多极共兴，解决四川发展不平衡问题，激发各地发展活力，促进区域分工协作和联动发展。新时期，实施多点多极支撑发展战略，要顺应区域经济一体化趋势和资源要素配置市场化要求，引导经济合理布局，促进资源优化配置，强化区域分工协作，在提升首位城市同时，着力次级突破，夯实底部基础，实现区域协同共兴、整体跨越，提升全省经济整体实力，打造引领西部、面向全国的核心增长区域。

强化首位城市带头带动引领示范辐射作用。成都市是全省经济发展的核心增长极，肩负着建设国家中心城市和国家自主创新示范区的重要使命，要以优化城市功能、加快产业转型升级、提升国际化水平、搭建面向全省的服务平台为方向，全面提升首位城市发展水平，更好发挥领先发展、带动全川的突出作用。围绕国家中心城市建设，按照国家中心城市发展定位，优化和拓展城市发展空间，优化提升中心城市发展功能，着力改善人居环境，加速国际化城市进程，加快培育发展中高端产业，率先实现城市空间、城市产业、城市生态、城市管理、城乡形态转型升级，打造具有全球竞争力的活力城市。要以重点平台、重大项目共建共享和重点产业协作为抓手，引导其他各市（州）积极融入成都发展，分享成都发展红利，与成都形成抱团发展、协同发展、共享发展新格局。

打造各具特色和支撑的区域经济板块。促进区域协调发展，需要立足区域主体功能，发挥区域比较优势，突出区域发展特色，培育区域发展新引擎。成都平原经济区要以成德绵协同创新为牵引、以城际轨道交通建设为突破，推动率先实现一体化发展。天府新区要以科技创新为引领，以开放合作为动力，以天府国际机场等重大基础设施建设为支撑，建设成为现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地、城乡统筹一体化发展示范区，打造西部最具创新活力新兴增长极。川南经济区要依托陆上通道和长江黄金水道，大力发展通道经济和临港经济，建成长江上游重要城市和川滇黔渝结合部区域经济中心。川东北经济区要依托天然气、农产品等优势资源发展特色产业，建设成为川陕革命老区振兴发展示范区和川渝陕结合部区域经济中心。攀西经济区要积极发展以战略资源开发为特色的区域经济，加强清洁能源、特色农业、阳光生态旅游等产业发展，建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地。川西北生态经济区要坚持保护优先、绿色发展，加强高原生态安全屏障建设，积极发展生态经济，建设国家生态文明先行示范区。

持续做大市州经济梯队，夯实县域底部基础。城市是区域经济的主要空间载体，增强全省经济后劲，必须发展壮大城市经济。要结合资源禀赋和区位优势，引导市州错位发展，加快培育发展各具特色的支柱产业，壮大一批骨干企业，推动开发区创新发展、绿色发展，促进产城融合互动发展，做大做强一批区域中心城市，加快形成区域现代产业集聚区。县域经济是区域经济的重要基础，要坚持分类指导、精准施策，深化县域综合配套改革，着力打造一批工业强县、现代农业强县、生态经济强县。促进市县联动发展，促进市县之间基础设施、要素市场、公共服务等共建共享，引导和推动市区二三产业有序向县域转移延伸。

以构建“四化”同步发展、城乡共同繁荣为重点，深入实施“两化”互动城乡统筹发展战略。

“两化”互动城乡统筹发展战略主要是推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展，解决当前四川城乡发展差距大、产业竞争力弱的问题。新时期，实施“两化”互动城乡统筹发展战略，要顺应信息革命、产业融合、城乡发展的内在联系和演进规律，更加注重发挥信息化的聚合、叠加、倍增效应，促进信息化和新型工业化深度融合、新型工业化和新型城镇化良性互动、新型城镇化和农业现代化相互协调，构建具有四川特点的现代产业体系、现代城镇体系和现代城乡形态。

着力形成具有核心竞争力的现代产业体系。“两化”互动城乡统筹发展战略的核心是新型工业化。要把握全球产业变革大趋势，瞄准世界产业制高点，以提高技术含量、延长产业链条、增加附加值、增强竞争力为重点，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动产业层次向中高端延伸，提升四川在全国产业分工格局中的地位。大力发展先进制造业，深入实施《中国制造2025四川行动计划》，做大做强“双七双五”产业。发展壮大现代服务业，培育发展新兴先导型服务业，促进生产性服务业向专业化高端延伸，推动生活性服务业向精细化高品质转变。大力推进农业现代化，深化农业供给侧结构性改革，实施“十大行动”，建设“四区四基地”，实现由农业大省向农业强省跨越。积极推动产业融合发展，培育新业态、增添新动能。

着力形成宜居宜业宜商的现代城镇体系。“两化”互动城乡统筹发展战略的基石是新型城镇化。要优化全省城镇化布局，着力构建以四大城市群为主体形态，大中小城市和小城镇协调发展的“一轴三带、四群一区”城镇化发展格局。以铁路、高速公路等陆路通道和长江黄金水道为依托，重点建设成渝城镇发展轴、成绵乐城镇发展带、达南内宜城镇发展带和沿长江城镇发展带。率先发展成都平原城市群，加快发展川南城市群，着力培育川东北城市群，积极培育攀西城市群。大力发展区域中心城市，支持建设百万人口城市，提高中心城市综合承载能力和辐射带动能力。开展“宜居县城建设行动”，深入拓展“百镇建设行动”，发展特色鲜明的中小城市和重点小城镇。

着力形成城乡一体的现代城乡形态。“两化”互动城乡统筹发展战略的关键是城乡联动发展。深入实施城乡规划、基础设施建设、产业发展、公共服务、社会治理“五个统筹”，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。深入推进城乡统筹综合配套改革，深化户籍、农村产权、社会保障、用地、农村金融“五项改革”，积极推进农业供给侧结构性改革，加快构建城乡一体化发展的体制机制，逐步缩小城乡发展差距，消除城乡居民的福利差距，妥善解决好人口城镇化问题，努力构建现代城市和现代农村和谐相融、协调发展的新型城乡形态。

以构建动力转换接续、发展提质升级为重点，深入实施创新驱动发展战略。

创新驱动发展战略是把创新创造贯穿于经济社会发展各领域全过程，以科技创新带动理论、产业、管理、体制机制和文化等全面创新，以改革创新破解发展质量不高、效益低下的问题，加快推动我省发展进入创新驱动、内生增长的轨道。新时期，实施创新驱动发展战略要与全面创新改革、供给侧结构性改革等国家重大战略紧密结合起来，充分发挥创新资源优势，激发创新活力，依靠创新培育新动能，依靠创新实现更高质量更可持续的发展，加快建成国家创新驱动发展先行省。

突出全面创新改革“一号工程”。系统推进全面创新改革试验既是中央赋予我省的重大历史使命，也是我省发展面临的重大历史机遇。要毫不动摇将全面创新改革作为未来全省发展的“一号工程”强力推动。继续抓好“9张清单”的落地落实，加快推进国家授权的30项先行先试改革任务。深入推进军民深度融合发展，努力消除军民融合体制障碍，突出“军转民”“民参军”双向转化，加快创建成德绵军民深度融合发展示范区。充分发挥成德绵等重点区域协调创新效应，带动川南、川东北、攀西等其他地区创新发展。大力推进科技体制机制创新，加快科研院所分类改革，深化科技体制管理制度改革，充分释放创新创业活力。

城乡建设科技创新范文

党的十七大报告指出：“要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。这是党中央统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设提出的新方针和新要求，为我们做好农村工作指明了方向。文化、科技、卫生“三下乡”工作，是促进解决“三农”问题的有力抓手，是密切党同人民群众关系的纽带，是推动城乡一体化发展的有力措施。下面我就贯彻落实十七大精神，进一步做好我县今冬明年“三下乡”工作讲三点意见：

一、提高认识，进一步增强做好“三下乡”工作的责任感和使命感

十七大报告指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。只有解决好了这个问题，才能确保社会稳定和经济持续发展，才能保证我们国家的长治久安。我县是农业大县，建设新农村的任务更加艰巨、更加繁重，应当主动把加速推进城乡一体化作为统筹城乡发展一项重要战略任务来抓。

“三下乡”活动是密切党同农民群众血肉联系的重要纽带。“三下乡”把党的方针、政策，党对农业、农村、农民的关心送到了广大农民兄弟的心坎上，使他们切切实实感受到了党和政府的温暖，与此同时也使广大干部深刻地了解了农村、农民，增强了为“三农”服务的积极性和工作的主动性，使“三下乡”活动成为使干部受教育、群众得实惠的“民心工程”，体现了立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨。

“三下乡”活动是贯彻落实科学发展观，实现我县更快更好发展的有力措施。坚持以人为本，保持经济平稳较快发展是坚持科学发展的重要要求，也是我县经济发展的总要求。县委六届三次全会提出，要继续引导科技、教育、文化、卫生等公共资源向农村流动，繁荣农村科技、卫生、教育事业，努力形成城乡建设、公共服务、社会管理一体化的新格局。这就为广大文化科技卫生工作者投身新农村建设提供了施展抱负的广大空间。文化科技卫生等部门要抓住农村走向现代文明的薄弱环节，深入了解农民的所思所想，选准切入点，把“三下乡”活动同落实党在农村的各项政策结合起来，同农业产业结构调整、提高农民收入结合起来，同解决农民生产生活困难、改进陈旧落后的生活方式结合起来，在实施我县快速发展的战略进程中，充分有效地发挥职能作用。

“三下乡”活动是培育独具特色临港文化，构建文明和谐__的重要载体。“构建文明和谐__”是全县人民的共同理想。发展不单是经济实力增长的问题，还应该体现在先进文化的培育和社会文明素质的提高上。加强思想道德文化建设是全面建设小康社会的内在要求，是构建文明和谐社会的必要条件。“三下乡”活动对于化解社会矛盾，改变社会风气，提高群众的科学文化素质，建设文化强县将发挥越来越大的作用。

“三下乡”活动开展10多年来，我县参与这一活动的部门不断扩大，参与这一活动的各类专业技术干部队伍不断扩充。许多从事下乡工作的同志，顶风雪，冒严寒，克服各种困难，深入基层，不断探索常下乡的机制，坚持在送与建上下工夫，在帮扶与引导上花气力，开展了丰富多彩、形式多样的活动,取得显著效果，受到广大群众的欢迎，为推动我县经济社会协调发展起到了重要作用。这项活动已经成为各有关部门贯彻落实科学的发展观，加快我县又好又快发展的有效措施，服务“三农”的品牌活动。回顾“三下乡”活动的历程,实践证明,做好“三下乡”工作，有利于解决“三农”问题,有利于统筹城乡经济社会发展,有利于巩固党和农民群众的血肉联系,有利于提高党的执政水平。但与此同时,我们也应看到,在新的发展时期，“三下乡”也面临着许多新情况和新问题,有待进一步提高和改善。个别单位“三下乡”活动日益模式化,内容与形式不免僵化,将文化下乡等同于文艺演出,将科技下乡简化为赠送科技小册子,将卫生下乡当作替农民体检,特别是要将“三下乡”做为推进农业、农民、农村工作的一项长期而有效的措施，成为各部门的自觉行动，成为我们农村工作的品牌，还有相当大的差距，有些问题需要我们认真研究,花大心思、下大力气加以解决。

二、明确任务，突出重点，扎扎实实地抓好“三下乡”工作

今冬及明年我县“三下乡”工作，要突出抓好五个方面：

一是要把“三下乡”活动与学习宣传党的十七大精神结合起来。认真学习宣传党的十七大精神，切实把思想统一到中央的大政方针和重大部署上来是当前和今后一个时期思想宣传工作的一项重要任务。各成员单位既是下乡工作队又是下乡宣传队，要把学习宣传党的十七大精神作为“三下乡”工作的首要任务，每一名下乡的同志既要当好服务员又要当好宣传员，用通俗易懂的语言把党的十七大精神送到村队、送给农工。要进一步加大理论、政策下乡力度，进一步引导广大职工群众在新农村建设中发挥主体作用。

二是要把“三下乡”活动与“深入农村、服务农民”活动结合起来。为充分发挥各行业专业干部和技术人员在落实科学发展观、建设临海经济强县，特别是在推进城乡一体化进程中的积极作用，根据省市要求，我们组织开展了“专业干部和技术人员进村兴业”活动，各成员单位都进行了积极动员部署，按照活动安排，从目前看，活动进展顺利，有55名同志已经分别下到各个村队开展活动，但是活动开展情况各单位不尽相同，有的单位对这一工作认识不高，缺乏工作热情和主动性，仅仅是被动应付。各单位要对下到基层的同志生活上关心，工作上支持，要下得去、稳得住、奏实效。使之成为促进常下乡的有效措施。

三是要把“三下乡”活动与进一步推进文明生态村创建和村民中心建设结合起来。生态文明村镇创建和村民中心建设，是推动社会主义新农村建设的有力抓手，我们要按照“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”的要求，进一步创新思路，坚持不懈地加以推进。通过产业强村、文化兴村、生态建村、管理稳村，让农民用自己的双手建设美好家园，并使党和政府关注农业、农村、农民的措施及早惠及农村。“三下乡”成员单位要按照县委的统一要求，在文明生态村对口帮扶中起带头作用；要按照全县总体

规划，明确帮扶任务，安排帮扶资金，筹划支持项目，开展多种形式的下乡服务活动。

四是把“三下乡”活动与推进农村各项社会事业发展结合起来。要按照城乡统筹、重在农村的要求，推进城乡公共服务一体化进程，加快构建设施完善、制度健全、资源共享、覆盖城乡的社会事业和社会保障体系，让改革发展成果惠及城乡群众。推进国民教育城乡一体化。改善农村办学条件，提高农村教育水平，科学配置教育资源，高质量、高标准普及十五年基础教育，形成系统优质教育工作新格局。推进科技推广城乡一体化。依托金农网等现代化信息载体，组建覆盖城乡的科技信息人才交流平台。推进医疗卫生城乡一体化。加强三级医疗网建设，健全农村卫生服务体系，狠抓乡村卫生设施建设，继续完善农村和城镇居民合作医疗制度，逐步提高统筹金标准，提高城乡群众医疗保障水平。推进就业保障城乡一体化。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，狠抓职业技能培训、就业服务组织和就业后续管理，不断扩展劳动力就业空间。推进社会保障城乡一体化。完善城乡低保并轨等社会救助机制，继续加强医疗、教育、住房、法律等专项救助工作，保障困难群众的基本生活。推进资源管理城乡一体化。重视和加强对国土资源的保护和综合利用，科学利用沿海湿地资源，节约集约利用土地资源，努力创建环境友好型和资源节约型社会。

五是把“三下乡”活动与发挥各部门职能特点结合起来。积极探索解决“三农”问题的有效办法。宣传、文化、工会、共青团、妇联等部门要注重把“三下乡”与农村群众性精神文明创建活动结合起来，科技农业等涉农部门要注重把“三下乡”与农业结构、生产模式调整，与农技推广、农业开发项目建设结合起来；教育部门要注重把“三下乡”同农村“普九”和职业技术教育结合起来；卫生部门要注重把“三下乡”同对口支援和乡医培训计划结合起来，等等。各部门要注意运用部门职能资源和优势，选准结合点和切入点，把“三下乡”工作推向深入。

三、加强领导，落实责任，确保“三下乡”活动取得实效