矿业投资可行性研究报告范例(3篇)
矿业投资可行性研究报告范文
关键词:采矿业;环境会计;信息披露
中图分类号:F830文献标志码:A文章编号:1673-291X(2013)30-0162-02
一、研究意义
采矿业是指以大自然为劳动对象,通过开采和采伐等手段以获取自然资源的工业部门。中国有丰富的矿产资源,随着采矿技术的提高,更多的矿产资源得到开发利用,而传统的采矿开发是以大规模的生态破坏和严重的环境污染为特征的,如开采中引起的重金属污染情况严重等。进入20世纪90年代后,随着环保意识的提高,社会加强了对环境会计的关注,政府也相继出台一系列政策和措施,推行污染者付费的原则,这使得企业相关利益者更愿意企业在环境保护的基础上获得更长远的经济利益。为使中国的采矿业的发展符合21世纪人类社会发展趋势,企业必须加大对环境会计信息的披露,重视环境破坏行为,加强环境污染治理。因此,对采矿业上市公司环境会计信息披露的深入调查研究具有重要的现实意义。
二、中国采矿业上市公司环境会计信息披露现状
近些年来采矿业得到了快速的发展,采矿业不仅能够提供能源,还能为工业和农业提供生产原料。但同时,采矿业也是高污染行业,随着国家对环境问题的重视,与之相应的环境会计信息披露问题也得到了更多的关注。公司的环境会计信息披露既是宏观经济管理的需要,也是公司内部管理的需要。本文以随机选取的中国沪深两地上市的30家采矿业上市公司(剔除ST公司和*ST公司)2011年其环境会计信息披露的情况为研究对象,鉴于中国目前没有相关上市公司环境会计信息资料数据库,所以,本文通过查阅各公司在巨潮网上披露的年报及各类公告,分别从上市公司环境会计信息披露方式和披露内容两方面对它们的环境会计信息披露现状进行统计分析研究。
(一)采矿行业上市公司环境会计信息披露方式分析
通过对30家样本企业进行分析发现,中国采矿行业上市公司在董事会报告中和报表附注中披露环境会计信息的比例较高,分别达到70%和83.3%。而在公司治理结构和重要事项中进行披露的比例很低,其中在重要事项中只有三家样本企业进行了披露,当然有部分企业在重要事项中指出公司没有重大事故,这可能也包括了没有重大的环境污染事故。另外,从30家样本企业中发现,没有一家企业在审计报告和财务会计报表中单独披露环境会计信息,这使得环境会计信息缺乏了一定的货币性信息。
(二)采矿行业上市公司环境会计信息披露内容分析
根据国内环境组织和有关专家学者的研究,可以将企业环境信息的内容分为两大类:与会计有关的信息和与会计无关的信息。因此,本文主要以环境会计信息为研究对象,通过查阅中国采矿行业上市公司的数据,及前人的研究成果,归纳出环境会计信息的披露内容主要有9项,分别是环保投资,绿化费,环保拨款与补助、税收优惠,排污费,资源税、资源补偿费,三废及节能减排情况,环保奖励与惩罚,环保支出,环保风险及措施。其中在资源税和矿产资源补偿费一项的披露比例最高达到了76.7%,其次是环保支出、环保风险及措施,其披露比例均为26.7%,而绿化费、环保奖励与惩罚方面很少披露。从30家样本企业中发现目前采矿行业上市公司已或多或少地披露环境会计信息,有些企业还增加了环境治理的投入,采用先进的技术促进废物的循环利用,努力建设成资源节约型、环境友好型企业,这也是采矿业发展的必然趋势。
三、中国采矿行业上市公司环境会计信息披露存在的问题
(一)采矿业环境会计信息披露形式缺乏可比性
根据调查,中国采矿业上市公司对外披露环境会计信息的方式主要有四种:(1)在董事会报告中披露环境会计信息;(2)在公司治理结构中披露环境会计信息;(3)将环境会计信息作为重要项目在重要事项中披露;(4)在会计报表附注中披露环境会计信息。因此,可以表明采矿业上市公司环境会计信息披露方式有不同的选择,缺乏统一、规范的格式。披露形式的不统一大大降低了环境会计信息在各行业之间的可比性,同时,还可能导致企业的利益相关者不能及时明确掌握企业的环境会计信息,也就无法知晓企业在生产经营过程中是否存在环境污染或者重大的环境事故。
(二)采矿业环境会计信息披露内容缺乏完整性
一方面,环境会计信息披露内容缺乏实质性。一个上市公司完整的环境会计信息披露内容应包括企业在生产经营过程中发生的环境投入和环境支出等。然而中国采矿业上市公司披露的环境会计信息大都仅仅涵盖环境会计信息披露内容的一两项,给利益相关者提供的信息太少,除了个别税费有固定的科目外,其他的信息并没有固定的科目进行说明。因此,由于不同的企业对环境会计信息的披露内容采取选择性披露,企业间披露的环境会计信息差异性较大,根本不利于企业之间的比较。
另一方面,自愿性披露环境会计信息缺乏。2010年中国环保部颁布了《上市公司环境信息披露指南》,其中强制要求包括采矿业在内的十六类重污染行业上市公司年度环境报告。根据该指南,采矿业上市公司确实披露了相关的强制性内容,但是很少有公司增加自愿性披露内容。从样本企业中可以看出,中国采矿业上市公司披露环境会计信息的比例很高,但大多只是停留在表面,附和国家的相关强制性要求随意性地提了几点,多数企业并不愿更多地披露环境会计信息,特别是不利于公司形象的负面环境会计信息。由于采矿业上市公司披露的环境会计信息大部分是以有利于公司的正面信息为主,而对公司不利的信息则很少,这样便导致了所披露的信息缺乏完整性。
四、对中国采矿行业上市公司环境会计信息披露的建议
(一)加强政府部门的推动作用
1.完善环境会计法规
在中国,环境会计信息披露已经取得一些令人瞩目的成果,但是需要解决的问题还有很多,其关键在于完善相应的法律法规。近些年,中国制定并颁布的环境会计法规有不少,而且也在不断地完善,但是始终没有将这些法律条文形成一套完整的体系。环境会计的推广,需要政府完善《会计法》,完善环境会计准则和会计制度,使环境会计信息的披露有法可依,如要求采矿业上市公司将矿区环境治理费、安全环境治理费、塌陷补偿费等支出纳入环境成本会计范畴等。
2.建立上市公司环境会计信息披露的奖惩制度
政府及相关部门不仅肩负立法的义务,更有执法和监督的责任。奖惩制度是保障上市公司环境会计信息披露正确实施的重要激励机制。相关部门根据有关的环境法律法规和政府部门做出明确规定的污染物数据指标,定期对企业披露的环境会计信息的真实性、合法性和全面性进行严格审查,对指标超标或者披露不全面的企业进行严惩,追究相关责任人的责任;对实施环保行为和积极进行环境会计信息披露的企业予以表彰,加大对该种企业的税费优惠,使其在社会上起到良好的风向标作用。有效、平等的奖惩制度,能更好地监督企业及时、完整、准确地披露环境会计信息,进一步完善环境会计信息披露机制。
(二)规范上市公司环境会计信息报告
采矿业不同于其他轻污染行业,其对环境的危害是严重的,所以企业更有责任有义务对环境会计信息披露进行规范化。内容上,针对采矿业来说,其对会计信息进行披露的重点应该放在治理环境的资金投入,以及环境的保护措施方面,其内容应该更加具体,能用货币来衡量的应该尽量做到货币计量;形式上,提倡应建立独立的环境会计信息披露报告,但基于中国现状来看,企业难以很好地达到该要求。但目前,中国的监管部门已经要求在其上市公司的年度报告中对环境会计信息进行披露,但是基本还是以自愿披露为主。只有企业自愿履行环保事项,才能保证环境会计信息披露的质量,才能提供全面、准确、真实的环境会计信息。
五、结束语
综上所述,基于中国现状来看,中国环境会计仍处于初级阶段,还存在着一系列的问题。采矿业作为中国重污染行业之一,虽然上市公司已经日益关注到环境会计信息披露对于一个企业的重要性,但从整体上来看,呈现出的则是披露信息不完全、随意性较强等特征。针对目前中国采矿业上市公司环境会计信息披露所存在的问题,中国政府和企业已在不断地努力制定有效的措施,环境会计信息披露较以前也已经有了飞速的发展,相信在不远的将来,中国采矿业必然能够最大化地实现经济效益和环境效益的可持续发展。
参考文献:
[1]AnitaJose,Shang-MeiLee.Environmentalreportingofglobalcorporations:acontentanalysisbasedonwebsitedisclosures[J].
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[2]Clarkson,P.M.,LiY.,RichardsonGD,Vasvari.FP.Revisitingtherelationbetweenenvironmentalperformanceandenvironmental
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[3]张爱科,张爱华.采矿业与环境和谐发展的战略思考[J].煤炭科技,2008,(1):19-21.
[4]赛那.上市公司环境会计信息披露问题研究——以沪深两市上市能源公司为例[J].财会通讯(中旬刊),2011,(4):33-34.
[5]何晶晶.中国上市公司环境会计信息披露研究[J].会计之友,2011,(11):82-86.
矿业投资可行性研究报告范文篇2
关键词:文件报告煤矿勘探操作流程
煤矿勘探工作主要由两部分构成,前期工作以详细的地质报告为起点,以正式的施工建设为终点。后期自然就是以施工建设为起点,以项目完成为终点。
一、前期工作中的文件报告
在煤矿勘探工作开始前,我们必须要对勘探区进行一个详细的分析,作出具体的调查报告,备注施工中要注意的问题。这是煤矿勘探工作的一个必要流程,可以有效应对施工中出现的突况。
1、《矿井选择可行性研究报告》[1]
报告中要包含报送可行性研究报告的请示文件、咨询设计单位编制的工程可行性研究报告、以及对项目可行性的研究的评审,还要包括建设用地的地质研究报告。这个地质研究报告中要指出勘探区的地质条件,评估队环境造成的影响,以及如何保护当地的环境,工程中供电系统和地下水的开采的方案介绍,勘探过程中对地质层的破坏,施工中应该注意的问题,还应该有整个勘探地区开采的草图。另外土地勘测部门要勘测地界,在此基础上进行压覆矿产资源和地质灾害的评价。
2、《矿井地质勘探报告》
这个报告主要包括两部分内容,确定首采区的具体范围,并将这个区域内的矿种以及储量做一个评估。通常采用的格式为表1。
表1
在进行矿井地质勘测时要考虑矿区范围的自然地理条件、气候条件以及经济概况。
二、后期工作中的操作流程
项目前期准备工作完成以后,就可以准备施工了,首先要制定年度施工网络、施工计划;然后单位工程施工组织设计或措施;在施工过程中要注意“安全、消防、环保”同时落与“工期、质量、投资”三大控制。施工完成后,下一步需要做矿产竣工验收工作。矿产竣工需具备条件有:
①矿井上下提升、运输、通风、排水、供电等等主要生产系统已按设计建成完工,安全设施有保证。
②装备完成具备生产的条件,并能保持正常生产接续进行;
③安全管理机构机制以及安全生产管理制度等完善健全;
④为确保技术问题,矿长需具备安全资格,特种作业人员持证上岗,其他入井人员培训合格
⑤矿井已建立矿山救护队或者已经与具有资质的专业矿山救护队签订救护协议书。
⑥作出建井地质报告。
确定工程竣工所需要的条件都具备后,下一步需编制联合试运转方案及安全保障措施。确定联合试运转的系统、范围和期限,安排联合试运转的测试项目、测试方法、测试机构和人员;制定联合试运转的预期目标和效果、应急预案与安全技术措施以及其他规定事项。联合试运转方案要实行需要经有关主管部门批准,并报煤矿安全监察机构备案。联合试运转的时间应不少于1个月,但最长不得超过6个月。
联合试运转结束后需要写联合试运转总结报告,(经煤矿矿长和技术负责人审签),联合试运转总结报告包括:①各主要系统分项运行报告;②主要生产安全设备故障处理记录与分析;③提升、排水、通风等主要生产安全设施与装备的检测、检验报告;④联合试运转的效果分析;⑤今后有关生产安全的建议;⑥其他应予以说明的事项。
总结报告完成后,下一步需要向有关部门申请安全、环保、消防等专项验收以及建设项目竣工验收。然后申请办理煤炭生产许可证,若项目建设所提供的各种材料与煤炭生产有关的法律、法规规定相符合,此项目便可正式投入生产,进行项目建设审计,举行投产仪式。
三、对一些特殊地质情况的处理
矿井地质是煤矿生产建设的一项重要技术基础工作,矿井的一切采掘工程都必须以可靠的地质资料为依据。进行矿井煤矿地质勘探,需要提供矿井生产建设各个阶段所需要的地质资料,解决采掘工作中的地质问题。矿井地质条件分类以地质构造复杂程度和煤层稳定程度为主要依据,以其它开采地质条件为辅助依据。[2]
煤层稳定性的评定:薄煤层以可采性指数(Km)为主,煤厚变异系数(γ)为辅;中厚及中厚以上的煤层以煤厚变异系数为主,可采性指数为辅其参照指标见表2。
通过对矿井开采地质条件综合评价研究(包括沉积、构造、煤厚、顶底板岩层稳定性、瓦斯等)建立地质条件数据库,通过对地质异常体(如断层、陷落柱、煤层变薄带、火成岩等)的预测预报研究,建立预测评价软件系统和地质信息处理系统[3],为综采设计、设备选型、预测综采工作面的生产效率提供地质数据和分析判断,采用井上与井下、地面与钻孔、巷道与巷道、钻孔与钻孔、巷道与钻孔、上层与下层的工作方法,充分利用各种地球物理、地质参数,提高探测精度和综合解释能力,查清影响综采综放的各种地质异常情况,形成地面、采区、工作面及巷道配套技术,为煤炭的高效安全生产提供可靠的地质保障。[4]
参考文献
[1]《煤矿地质学》(李增学主编)
[2]徐红;;地质工作是煤矿安全的基石[J];西部探矿工程;2006.7
[3]曹代勇,周云霞,魏迎春;矿井地质构造定量评价信息系统的开发及应用[J];煤炭学报;2002.04
矿业投资可行性研究报告范文
小矿理论上是指经地质勘枵查明,矿床资源储量规模小于小型矿床上限1/5~1/10的矿床;零星分散资源是指经地质勘查查明,矿体(或矿点)的规模小,且零星分布于含矿层或含矿地段,或零星分布于主要矿体边沿,不能被主要矿体开拓系统开采利用,其资源储量规模一般小于小矿上限的1/5~1/10。
“小矿地质勘查报告”一般指受采矿权(申请人)委托,对小矿及零星分散资源进行地质勘查工作后提交的资源储量地质报告(或储量核查地质报告),主要用于矿山建设或资源储量核查。但在实际工作中,“小矿地质勘查报告”一般泛指小型矿山开采范围经简易地质勘查后,编写提交的地质储量报告。
经统计,全国的开采矿山数经多年的治理、整顿规范和整合,已由2006年的11.79万个下降至2009年的9.50万个(含近10%的新建矿山)。生产及新建矿山中绝大多数为小型矿山,约占70%左右。在这小型矿山中,绝大部分为非金属建材类露天矿山。
2006年4月,国土资源部发文,决定在全国开展矿山储量动态监督管理。各地为全国开展这项工作,制定了相应的实施办法、细则,开始对矿山资源储量勘查、占用、开采进入动态监督管理,实行常态化的资源储量年度核查制度。除新建矿山提交地质勘查储量报告外,生产矿山也要提交年度储量核查报告。近年来,地勘单位为新建矿山地质勘查和生产矿山储量核查做了大量工作,编制提交了相应的地质勘查报告和储量核查报告,为矿山建设和矿政管理服务做出了巨大贡献。
1小矿地质勘查的报告质量现状和报告质量下滑的危害性
1.1存在问题
近年来,地勘单位为新建矿山和生产矿山提供技术服务,开展新建矿山地质勘查和生产矿山储量核查工作,编制提交了大量的地质勘查报告和储量核查报告,基本满足了矿山生产和矿政管理工作要求。但是,占较大比例的小矿地质勘查报告质量问题较多,总体质量有明显下降现象。主要问题一是矿床地质研究程度达不到要求,二是勘查工程达不到要求,三是报告内容与矿山实际脱节。具体表现在以下几点。
(1)对以往地质工作成果和矿山生产资料搜集、研究不够。
(2)矿产地质、矿床特征分析、总结,叙述不够、不全面。
(3)矿床共(伴)生矿产评价重视不够,很多矿区缺乏评价资料。
(4)工作方法及质量评述简单、缺乏实际数据。
(5)储量估算中存在不同程度的矿体、储量估算边界、采空区范围的圈定问题,储量估算参数确定问题,资源储量与矿界关系问题。
(6)其他问题,如有的报告章节不全,编排不当;有的只是实际资料的堆积,缺乏分析、归纳和必要的综合结论;储量计算级别厘定不符合规范要求,储量计算参数处理不当;有的文、表相互矛盾,有的图前、后不一致;有的计算单位有误,打印复制遗漏差错等。
1.2危害性
小矿地质报告质量下滑的危害性体现在三方面:一是地勘单位的声誉、形象;二是不利于提高地质勘查技术人员的技术素质;三是因受报告质量影响,矿山资源储量出现与实际有较大出入的问题,可能引发法律纠纷。
2原因分析、提高方法和建议
2.1原因分析
(1)市场竞争环境问题。小矿因规模小、且多为非金属建材用矿产,一般由县级矿产资源行政管理部门办理其开采登记手续。小矿地质勘查报告是矿业权人办理采矿许可手续中的必要件之一,是不得不做、不得不提交的一份资料。在实际工作中,小矿地质勘查要求较低项目数量多,加上市场的无序竞争,许多地勘单位以低价承接项目,项目普遍具有时间紧、任务重、资金投入不足等特点。项目费用一般都远低于定额标准,完成时间一般少则一星期,多则一个月,因此,承接项目的地勘单位只有压缩野外工作量、减少费用、降低成本,从客观环境上导致小矿地质勘查报告质量有程度不同的下降。
(2)勘查区地质研究程度问题。小矿勘查区一般为非重点开发矿区,以往地质工作程度较低,大部分只经过区调、普查工作,一般只有简单的区域地质资料,缺乏勘查(矿)区地层、构造、矿层(体)、矿石质量、矿区水文地质等开采技术条件资料。
(3)个别地勘单位对小矿项目不重视。在时间紧、任务重,项目委托人催得急的客观情况下,有的地勘单位对小矿地质勘查项目不重视,一是地勘工作量及经费投入不足,二是随意安排专业不对口或业务能力不够的专业技术人员,有的甚至安排没经过野外地质工作锻练的刚毕业学生担任项目负责人或报告主编。
(4)个别有地质勘查资质的单位有弄虚作假现象。拿到项目后,派非地矿类专业技术人员勘查现场,再将搜集来的同类小矿地质勘查报告作为模板套作报告,使报告内容与矿山实际不符。
(5)技术管理工作不到位。有的地勘单位质量管理制度不健全不完善,有关责任把关不到位,各级技术负责对报告编制环节的重要性认识不足,初审草率、马虎,未重视地质勘查成果成型的把关。对地质勘查报告编写提交的技术管理流程,如校对审核、修改复审、打印检查、登记盖章等质量管理流程缺乏严格的管理、监督。
(6)不重视搜集以往地质工作成果资料。充分搜集、利用前人成果既是地质工作的基本原则,更是市场地质勘查项目的特殊需要。对矿区地层、构造、矿产等地质特征缺乏了解,有时因项目经费少、时间紧,投入的野外地质勘查工作量少的情况下,搜集的以往地质矿产资历料往往能起到较大作用。
(7)野外工作简单化。地质勘查工作实践性强,每项地质勘查都是一个不断探索研究认识勘查区的过程。有的项目负责人缺乏野外工作经验,有的误认为小矿地质勘工作不需要系统开展地质勘查工作,资料的搜集比较简单或单一,相关资料获取不全,不能全面反映勘查区地质矿产特征,使报告质量先天不足。
(8)对规范的理解、执行出现偏差。规范是对地质勘查的目的任务、工作内容、方法以及技术要求做出的统一规定,是约束地质勘查主体活动和行动的规则。其核心是用一定的勘查工程,最有效的查明勘查区地质、矿体地质、开采技术条件、矿石加工技术性能。但在实际工作中,有的项目负责人不能正确理解、掌握规范要求,不明确项目的成果报告需达到什么标准和要求,收集应用资料不对路、报告编写内容与大纲要求不符。常见地层描述脱离矿区实际,含矿岩系与矿层(关系)交代不清、矿石质量评述参数缺乏基本数据(以引用为主)、开采技术条件内容单薄、储量估算方法结合实际不够等问题。
2.2提高小矿地质勘查报告质量的方法及建议
(1)地质单位应在抓好大项目的同时,搞好统筹安排,重视加强小矿地质勘查工作。小矿数量多,一般是地方经济的重要支柱产业,影响面大。地勘单位应根据项目情况,合理安排专业技术人员、加大野外工作投入,为提高报告质量打下基础,确保项目成果达到规范要求。
(2)充分搜集利用以往地质勘查成果资料,既是地质工作的基本原则,更是市场地质勘查项目的特殊需要。特别对那些经费少、时间紧、投入的野外地质工作量少的项目,充分搜集以往地质矿产资料往往能起到较大作用。
(3)明确地质勘查工作目的,重点查明矿(层)体赋存状态,回答有矿无矿、矿好矿坏的问题。由于小矿地质勘查一般不分阶段,属一次性勘查,因此要充分用好有限勘探资金,合理部署勘探工程,防止出现勘探类型定得过于简单、勘探工程密度过稀、勘查控制不足、资料获取不全等情况。
(4)地质勘查应遵循《固体矿产地质勘查规范总则》,勘查内容主要为勘查区地质、矿体地质、开采技术条件、矿石加工选冶技术、综合评价等5个方面。重视搞好地质测量及各勘查工程的原始地质编录,加强综合分析和整理,提高地质研究程度。编制符合勘查区具体特点的小矿地质勘查报告编写大纲。