新经济政策举措范例(3篇)
新经济政策举措范文
关键词：新常态公共管理困境出路
一、新常态的概念和新常态环境下对公共管理工作的期许
1、新常态的概念及内容。所谓新常态，也是常态，但它是对以往的常态现状通过实践和证明，进行否定后，又形成的一种新的常态模式。这是一个社会的话题，更是一个经济的话题。在经济发展环境中，新常态主要表现为经济总量的核变式增长以及国家或区域内经济发展模式的崭新状态中，表现出的相关政策制度、人的思想认识、经济发展环境的不断优化等各个方面的同步配套的发展，从而形成一个健康、有序、快速的经济发展状态。对于政治和社会发展的新常态，则主要是在全民政治思想的进步、政策法规的健全完善、社会和民生服务中科学化管理的有序开展和有效进行等各个方面，从而进一步达到国富民安、生有保障、安全自由、民主集中的治理成效。当然，新常态还包括文化舆论领域、法治领域、农村建设领域等多个方面。新常态的形成，标志着我们中国特色社会主义建设的伟大事业和建成小康社会、实现中国梦的步伐有了实质性的推进和成果。
2、新常态环境下对公共管理工作的期许。公共管理工作是以政府政策为基础，以公共管理部门为依托，以社会力量为基础，以保障以社会民生为主的公共事务为主的管理工作。公共事业管理的工作手段主要是在常态环境下，依照国家和地区的政策法规、风土民情、社会和民俗需要，对公共事务进行综合治理和管理的行为，从而协助政府提升社会管理能力和公共服务质量，实现公共利益和效益的最大化，最终达到人民的满意，它是公共服务工作的基础保障。新常态环境下，随着政府职能和工作实效性的转变，公共管理工作的责任区域和责任份量较以前有很大改变和提高，社会和民众的需求标准也不同与以往，所以在新常态环境下，公共管理工作不能再像以往那样浅尝辄止，它承载着国家、政府、社会和人民的殷切期望。所以，公共管理作为公共行政和公共事务的一部分，它就是一个专门的职业。
二、新常态环境下公共管理面临的困境
比较飞速发展的知识经济和社会需求，再看我国目前公共管理工作的发展现状，会发现存在很多突出问题和不足之处，这不是空穴来风，是社会和民众的普遍反映。公共管理工作不能与时俱进阻碍了国家政策的有效落实，制约了社会的长足发展，影响了人们的生活质量。只有清醒地看到这个不足，明晰地分析我国公共管理工作遇到的困难，我们才能找准病灶、有的放矢。
1、政治体系与政治能力之间存在目标与现实的差距。纵观前我国公共管理共作制度的实施和举措的落实，会发现如全面化民生、民主化决策、法治化治理、纵深化渗透和普惠化涉及等方面做的还是不能尽如人意的。但持乐观的态度看，我国大部分地区的法治管理、文化和经济环境的发展以及各方面民生举措的实施，还是比较平衡、融洽和有效的。这说明当前我国虽然公共管理工作大的形势是好的，但政治体系和政治能力之间仍存在目标与现实的差距。
2、公共管理工作服务制度的落实举措还比较薄弱。在公共管理工作中，在很多时候还存在制度和举措落实不到位，工作人员落实举措的能力不强、手段不新的地方。公共管理工作是需要实际的设施、工具和工作人员的具体操作行为来完成的，但随着政府和公共管理部门观念的滞后和工作的被动，很多举措已经不适时宜，很多设施和工具也已跟不上社会和民众的实际需要了。
3、公共管理工作者职业素质和业务能力有待提高。公共管理工作者的职业道德水平、职业素质和业务能力对公共管理工作开展的效果起到的是至关重要的作用。反观目前我国公共管理工作者的综合能力和服务水平，普遍感到距新常态环境下社会和民众的需求还有很大的差距，现有制度举措中还存在很多与社会和民众的需求不相符或不能满足的方面。如果我国公共事务管理工作者的工作能力仍得不到行业重视，长期保持现有水平的话，那么将形成恶性循环，对管理效果产生严重的负面影响。
4、政府和上级政策与基层实际需要相脱离的矛盾。有很多时候，还存在上级的想法是好的、政策是对的，但到基层的落实中就走了形、变了味的现象，或有些政策落不到实处，从而得不到社会和民众的认同。在公共管理工作改革的过程中，有很多这样现象的出现，影响了政策的落地和执行效果。
三、新常态下公共管理的出路
1、提高公共管理主体的管理能力。公共管理工作的管理能力决定着管理工作的效果。若要提高公共管理工作的实效性，首先要做的就是想方设法提升它的管理能力，公用事业管理单位要担起主体责任，不断强化和优化自身管理能力，不断拿现有的管理方法与社会和民众的需要做对照查摆，查找管理工作中的不足，不断提高业务人员和执政人员的工作能力，同时还要倡树和呼吁人民群众树立一个“公共管理人人有责的”大局意识，实现全民参与。
2、加强对公共管理技术手段的创新力度。不断加强公共管理技术与手段的创新，不断改变政府管理人员的思维方式，转变政府管理模式，将原来单一陈旧的管理模式转变为丰富新颖的现代管理手段，并充分利用当前的计算机技术、互联网技术提高管理效率，真正提供在公共管理领域上技术的支持，从而保障我国公共管理事业的创新与发展。
3、推动上层改革设计方案的实施。我国长期的历史可以证明，上层的改革设计方案及相关政策规范的出台，落脚点受益人都是社会和民众基层，但上级很多好的政策规范却由于基层的综合工作基础和执行力以及因地制宜的水平有限而得不到有效的落实。所以政府在政策颁发的同时，一定要兼顾重视政策执行的可行性和可持续发展的科学性，以确保政策的落地效果。同时，在公共管理工作改革过程中还要将体制制度的创新放在突出位置，要不断适应新常态环境下的需要，真正实现上层与基层的有机结合。
4、创新并重塑公共管理的正确价值体系。在意识形态方面，要构建社会主义核心价值体系，营造法治、民主、公正、公平的环境；在政治制度方面，要严格遵守国家相关的法律法规；在意识形态方面，要实现制度设定与监督，充分发挥管理者的表率作用，最终促进优良价值体系的形成。
参考文献：
[1]赵晓倩.新常态下公共管理的困境与发展策略研究[J].管理研究，2016（4）.
[2]张再生，白彬.新常态下的公共管理：困境与出路[J].中国行政管理，2015（3）.
新经济政策举措范文
新汽车需要磨合，引申开来，很多新事物初始都需要磨合。就当前经济转型升级和股市相应的调整反弹而言，面临许多新的问题，也需要磨合。磨合就有适应的一面，即投资者要适应经济发展模式的变化和股市运行的新态势。
先说经济转型升级阶段的磨合。经过三十多年的努力，中国经济总量已经跃居全球第二位。但与此同时，信贷扩张，过度投资，地方债务风险，出口依赖，生态破坏以及政府过度干预导致资源配置的不公与低效率等，也成了经济高速增长的沉重代价，目前已经到了必须依靠经济转型升级才能持续发展的阶段。最近国内外热议的经济学就是新一届政府解决这一问题的指导思想和一整套规划政策。对此，有的解读为“不出台刺激措施、去杠杆化及结构性改革”，有的解读为主旋律是“盘活存量”资金，还有的高度概括为“用短痛换取长期受益”。按照这种解读，六月A股市场大跌就是难以避免的阵痛。但七月的行情又出现了转机，沪深主板在强周期股的带动下又大幅反弹。回过头来再看，投资者对经济学的解读是否全面。其实早在六月底，央行面对“钱荒”就改变初衷，开始“放水”，对货币政策进行微调。而7月9日，总理在部分省区经济形势座谈会讲的更明确，即统筹推动稳增长、调结构、促改革，要保经济增长率、就业水平的“下限”和物价上涨的“上限”。强调“统筹”，就是要稳，避免经济大起大落。此言一出，再加上伯南克关于美国QE的最新表态，A股市场第二天、第三天就连续放量大涨。这表明，市场预期下半年会出台温和的刺激措施。不过，新华网后来又重新报道，突出了李总理关于“中央政府经济政策从未改变”的讲话，耐人寻味。经过股市这么一下一上的折腾，投资者是否能够真正读懂经济学，这也算是一种磨合吧。
再说股市，当前经济的疲弱状态和转型升级及对政府宏观调控政策的微调预期有着重大的影响。除此之外，股市还面临一些新问题，如IPO如何改革，何时重启，新三板要在全国试点铺开，国债期货重开在即，央行货币政策微调预调，美国QE推出预期变化等。这些都会影响到股市运行的态势。还有证监会主席的更换。前主席郭树清在任一年半多，讲的多，做的也多，据说改革举措有70多项。现任主席肖刚上任四个多月，谨言慎行，仅两次公开讲话，一次是“在中国资本市场践行中国梦”，一次是“建设群众满意的监管机构”。至于有哪些具体的改革举措，尚需等待。可以说，两个主席的风格截然不同。这些都需要投资者与之磨合。下半年股市如何，变数很多，既要看宏观经济调控及其状况，又要看股市自身的改革。目前股市虽然强势反弹，但不确定因素仍然较多，反弹之后仍会震荡调整。如果确有温和的刺激措施出台，并且出台有利于大盘蓝筹股的交易措施，金融、地产、有色、能源和机械等会有获利的机会。而中长期来看，还是要多关注创业板、中小板及其主板中的成长股。
新经济政策举措范文篇3
联合国贸易和发展组织投资和企业司司长詹晓宁
2010年11月4日
本报告是联合国贸易和发展组织（UNCTAD）、经济合作与发展组织（OECD）共同的第4份关于二十国集团（G20）投资政策的系列报告。该报告是应G20首脑在2010年6月多伦多峰会上提出的最新要求起草的。各国首脑在多伦多峰会上要求UNCTAD，WTO和OECD继续对贸易和投资政策进行监测，并就有关国家的承诺提交季度报告。以三个机构负责人名义起草的报告概要，联合国贸发组织与经合组织共同起草的关于投资政策的报告，以及世贸组织起草的关于贸易政策的报告，已于11月3日提交将于下周在韩国举行的G20峰会。
报告主要结论：总的趋势仍在走向投资自由化和便利化
联合国贸发组织、经合组织第4份联合报告显示，2010年5月至10月G20成员国总体上继续成功抵致了保护主义压力。报告期内各国投资政策最新动向有：
1．在G20成员国中，共有17个国家在投资政策方面实施了新的举措。
2．8个G20成员国-澳大利亚、巴西、加拿大、中国、印度、印度尼西亚、韩国、沙特阿拉伯-采取了专家针对投资的政策措施。其中，巴西、印度尼西亚、韩国3个国家采取了减少短期资本流动波动的措施。
3．G20成员国几乎不再采取新的紧急救助措施，但此前采取的很多此类措施仍在发挥作用。只有意大利和美国两个国家采取了新的紧急措施，同时一些原有的经济和金融危机紧急措施被停止实施。
4．在G20成员国中，加拿大、中国、法国、德国、意大利、韩国、俄罗斯、土耳其、英国和欧盟缔结了9个新的国际投资协定(IIA)。
G20成员国采取的新的专门针对投资的政策绝大多数都是旨在促进投资流动的。这与2010年3月及6月以及2009年9月的G20投资和贸易政策报告的结论是一致的。
自由化措施在全球投资政策中所占比重有所下降
正如联合国贸发组织此前发表的《全球投资政策季度报告》指出的那样，尽管全球总的趋势仍是朝着投资自由化、投资促进和便利化方向发展，限制性措施在总的投资政策中的比例近年来显著提高。从2000年到2009年，限制性措施在所有投资政策中所占比重从2%增加到了30%，投资自由化和投资促进的措施相应地从98%减少到70%。限制性政策措施在逐步积累。尽管总的政策趋势仍是自由化和投资促进，但现存的限制性措施的影响不容低估。
关于全球投资政策趋势的更详细的报告，请参阅联合国贸发组织关于全球投资政策的季度报告，以及该组织发表的2010年《世界投资报告》。(省略/diae)
G20面临的挑战：保持国际投资复苏势头，推动投资为发展服务
本次报告是在流入G20的外国直接投资（FDI）大幅下降，新的风险因素不断显现的背景下发表的。2010年第2季度，流入G20的FDI与上一季度相比下降了36%(全球投资流动同期下降约25%)。受其影响，2010年G20以及全球FDI流动总体上可能会处于停滞状态。由于公共投资正逐步退出，而外国直接投资等私营部门投资似乎仍未做好推动全球经济增长的准备，国际投资流动的形势令人担忧。
与此同时，各国政府正面临越来越大的保护主义压力。由于投资政策和其它公共政策相互影响，一些经济问题（如失业率居高不下、宏观经济失衡、汇率政策之争等）的根源并不在于投资，但它们也给各国政府的投资政策带来保护主义压力。
