森林资源管护方案范例(3篇)

森林资源管护方案范文

关键词：森林管护；分片承包；森防站

中图分类号：S719

文献标识码：A文章编号：1005-569X(2009)04-0015-02

1引言

森林资源具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、美化环境、减少自然灾害的重要作用，是林业和农业的生态屏障，一旦遭到破坏，不但农业生产要受到影响，生态建设也会深受其害，人们的生存环境也将不断恶化。加强森林资源管护对于保护生态环境，促进可待续发展的重性是不言而喻的。

2加强森林资源管护机构建设

要对森林资源进行有效管护，首先应建立专门的森林管护机构。基层林业局应成立森林管护站二级森林管护机构，局护林防火办负责森林管护的管理监督工作，局森林病虫害防治站和野生动物保护办公室对其相关业务实施监督指导。各森林管护站具体负责本辖区内的森林管护工作。林区内放牧，采矿、挖药、商贸等活动较频繁，存在盗伐林木、破坏植被的隐患，使得森林管护范围广、难度大，森林管护站必须加大管护力度。根据森林资源分布特点，生态区位置及管护方式，合理设置森林管护站。森林管护站应设在交通要道(山口)、人员活动频繁区以及火险、病虫害高发区，同时应考虑便于有效管理的设置原则。

3加强分类经营和管护

根据森林分类区划，在其界定的禁伐区、限伐区及商品林区，依其经营目的和培育方向的不同，施以不同的经营管理活动。

在禁伐区内，严禁任何形式的采伐，严禁一切破坏森林植被的生产经营活动。通过人工促进更新，制止过度放牧等措施，为森林的天然更新创造优良条件，保证其天然的林分结构及林下动植物种群结构，维系森林系统的生态平衡。对过去遭受人为破坏的天然林，应争取资金投入，努力增加和恢复森林的生态功能，改善林分质量。

在限伐区内，严格控制采伐方式。采取积极保护措施，按照林木生长规律及其需要，实行培育和保护相结合的管护法。在停止以取材为目的的采伐方式的基础上，对影响下层林木生长的成熟林木，进行必要的低强度择伐和卫生伐；对中幼林分，以提高林分质量为目的，合理地组织抚育和疏伐等经营活动；在林间空地、疏林地、未成林造林地，采取造林、围栏封育、人工促进天然更新相结合的管护办法，尽快恢复森林植被，提高生态防护效益。

在商品林区，禁止按龄级进行采伐作业，采取按林木径级大小进行低强度择伐的作业方式。应使林分始终保持最佳密度和复层结构，将采伐利用对天然林的干扰破坏降到最低限度。

4强化管护措施

(1)在管护方式上，主要采取专职护林员分片承包的形式。但对交通不便，人烟稀少的远山区，应以护林站为单位，分组巡护。对未成林造林地实行围栏封育；对人工促进天然更新地实行封山禁牧管护，禁牧时间的长短视林下更新幼树的数量和高度而定。

(2)根据沟系分布及管护的难易划定责任区，并以合同的方式确定管护责任人的责任与义务，实行责、权、利挂钩的管护责任制。管护责任人对其责任区内的森林防火，森林病虫害防治，制止乱砍滥伐、超限额采伐和非法捕猎野生动物等破坏森林植被的活动负有全面责任。对责任区内实行围栏封育的人工造林地，要保证围栏设施完好，幼苗、幼树不被牲畜啃食、人为破坏。

(3)积极贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，加强森林防火工作。深入开展宣传教育，增强林区广大群众的防火意识；要做到思想认识到位，宣传教育到位。加强森林防火的基础工作，坚持依法治林。建立健全森林防火各项规章制度，使管护人员在森林防火期间有章可循。在森林防火期，与地方气象部门密切配合，作好高火险天气预报。对护林员进行专门的森林防火知识培训，提高预防和控制森林火灾的能力。充分发挥木材检查站的作用，在森林防火期，对入山车辆、人员进行防火检查，卡住林区带火作业人员。对火灾肇事者要从重从快处理，对火灾责任领导逐级追究责任。

(4)加强森林病虫害防治。森林病虫害防治工作是天然林保护工程的一个重要组织部分，是一项涉及面广、技术性强、具有长期性和艰巨性的工作。森林病虫害危害大、防治困难，不仅可使森林资源遭受重大损失，还将严重影响林业经济的发展。因此，做好病虫害防治工作是保证和促进天然林保护工程持续、快速、健康发展的基础。

加强森林病虫防治体系建设。按照“一站三网二化”的要求，加强森防站的建设，加速测报网、检疫网和防治网的建设，用专业化、机械化的手段防治病虫害。按照森防工作要求和规划，建成县级标准森防站，配备相关业务人员，使森防体系向规范化、标准化方向发展。

5加强森林资源林政管理

5.1源头管理

保护森林资源，源头管理十分重要，要从森林采伐入手，严格把关。一要根据天保工程实施方案中的木材减产计划，严格控制采伐限额，严格执行凭证采伐林木制度，将木材产量调减真正落到实处。二要从培育森林、提高林分质量入手，对采伐方式和采伐强度进行严格的控制。通过伐前设计、伐中检查、伐后验收三个环节实现有效地管理。

5.2运输管理

要进一步强化木材运输管理，严格执行木材凭证运输制度，建立健全木材运输证的领取、保管和发放制度。积极做好与本地区交通、林业等有关部门的协调工作，共同严格执行木材凭证运输制度。根据木材调减后的计划产量，严格控制木材运输总量，并将其分解核定到各站，实现用采伐证和运输证双向控制森木的采伐消耗。要充分发挥山区现有木材检查站的作用，对拉运木材的车辆进行严格检查，逐一登记。扣留非法运材车辆，并及时上报处理。

5.3林区管理

组织林业公安、林政管理部门对林区从事开矿、加工木材等活动的单位和个人进行认真清理、整顿。对未经林业主管部门审核批准，占用林地从事开矿的活动，坚决依法制止；对林区的木材加工点一律封存。严格禁止林区内从事破坏植被性质的采集、挖掘活动。

5.4严格执法

要切实保护好森林资源，必须严格执法。要进一步强化林业执法工作，加大执法力度，坚决做到有法必依，执法必严，违法必究。对大案要案，要从重、从快处理，并将重大案件和典型案件，在交通要口，重点路段和重点林区张贴公布，以教育群众，起到震慑作用。

森林资源管护方案范文篇2

一、对象及任务

管护对象：全乡范围内所有森林及历年的退耕还林面积。

管护任务：全乡森林资源管护面积5370亩，巩固退耕还林成果8365.1亩（具体任务情况详见附表）。

二、管护重点及方式

为全面提高我乡森林资源管护及巩固退耕还林的质量和效益，各村充分突出森林管护及巩固退耕还林工作重点，即狠抓源头管理，必须坚持林木限额采伐和林地、森林防火等进行全面管理。管理方式由单纯的查处转为宣传教育与查处相结合，努力提高管理质量和效益。

三、管护内容

1、护林防火。坚持“预防为主，积极消灭”的原则，全面进行护林防火教育，制定防火公约，落实护林防火责任，乡村成立护林义务扑火队。其责任是经常巡视，严格野外用火管理，做到打早打小打了。

2、限额采伐管理。严格执行森林限额采伐管理，建立健全森林资源消耗台账，在禁伐区内杜绝任何形式的采伐，限伐区内严格控制采伐方式和数量，禁止监伐作业，杜绝超限额采伐。

3、查处林业案件。乡领导小组要定期或不定期进行巡回检查，各村管护员必须不间断地巡山护林，坚决制止和及时报告乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占林地及各种破坏森林资源的违法行为。

4、森林病虫害防治。坚持“预防为主，防治结合”的原则，严格执行检疫制度，全面做好森林病虫害的监测防治工作。

四、管护措施

（一）加强组织领导

乡成立由乡长同志任组长，副乡长同志任副组长，相关单位负责人为成员的森林管护及巩固退耕还林成果工作领导小组，具体加强对全乡森林管护及巩固退耕还林工作的领导。领导小组下设办公室于乡林业站，由同志担任办公室主任，具体负责森林资源管护及退耕还林的日常事务工作。各村也要设立相应的领导机构，并聘专职管护员1名，将此项工作纳入各自的重要议事日程。

（二）加强宣传力度

要充分利用会议、标语、广播、发放资料等形式，广泛深入地开展林业政策、法律法规、林业管理的宣传，做到人人皆知，进一步增强广大群众爱林护林、遵纪守法的意识，发现问题及时举报（举报电话：），协助查处林业案件，建立全社会联动的森林资源管护机制。

（三）严格奖惩机制

（1）各村支部书记、村主任是森林防火的第一责任人，全年无森林火警、火灾发生的村，奖给村支书、村主任各100元。

（2）发生森林火警的村，每发生一次罚村支书、村主任各50元；发生森林火灾的村，每发生一次罚村支书、主任各100元。

（3）发生森林火警、火灾并能及时发现并组织处理的可减轻处罚，能发动群众举报破案，抓获肇事者，村负责人可免于处罚。

五、实施步骤及时间安排

1、准备阶段（3月1日至4月10日）

划分森林管护责任区，确定管护人数，编制实施方案。

2、招聘管护人员（4月11日至4月20日）

管护员报名时间为4月12日，审查确定管护人员4月13日至4月20日组织管护员培训，签定合同，颁发上岗证。

森林资源管护方案范文

瓮安县森林管护对象点多面广且分散，没有一个严密有力的管护网络，难以保证森林资源的安全。因此，在组建好瓮安县天保办公室的基础上，相应地建立了乡镇管护站，采取公正、公开的办法，结合县国有林场、木材公司富于职工安置，招聘森林管护员。并制定了相应的切实可行的《瓮安县天然林资源保护工程建设项目管理办法(试行)》、《瓮安县天然林资源保护工程管护人员管理办法》、《瓮安县天然林保护工程森林资源管护资金管理暂行办法》、《瓮安县天然林资源保护工程技术规则》等管理办法，和《瓮安县天然林资源保护工程办公室工作职责》、《瓮安县天然林资源保护工程管护人员管护守则》、《瓮安县天然林保护工程森林资源管护检查监督制度》、《瓮安县天然林保护经费管理制度》、《瓮安县天然林保护经费资金兑现制度》、《瓮安县天然林保护经费资金奖惩制度》和《瓮安县天然林保护工程森林资源管护档案管理制度》等一系列管理制度。

为确保工程的顺利实施，在县人民政府与黔南州人民政府签订《天然林资源管护责任状》的基础上，县人民政府与各乡镇人民政府，县天保办与各乡镇天保管护也相应地签订了《管护责任状》，各乡镇天保管护站又与天保管护员签定管护合同，做到管护对象明确到小班，管护责任落到个人，使瓮安县的森林管护工作步入程序化、制度化和规范化的轨道。

抓好基础设施配套，提高项目执行能力

在加大护林碑牌，防火公路、瞭望台、防火机(车)具建设，确保森林安全的同时，全面加强乡镇管护站建设，先后新建森林管护站房20栋，为各乡镇配置摩托车、办公桌椅、档案柜，为天保办落实专门的办公室，购置桌椅子，专用档案柜、计算机、复印机、照相机、摄像机等，使工程项目管理信息化和规范化。达到了上级业务主管部门初步的要求，提高了瓮安县实施天保工程项目的执行能力。

加强护林宣传，加大林政执法

森林管护政策性强，需要全民共同参与，提高全民法律意识和生态保护意识，是做好森林管护的基础，因此，瓮安县把加强宣传作为森林管护的首要工作来抓:一是通过会议培训，提高管护人员法律知识水平和林政执法人员的执法水平;二是开展以《森林法》、《森林防火条例》等为主的林业法律、法规宣传咨询活动，印发宣传资料，广泛宣传实施天保工程的重要性、紧迫性、必要性和有关的法律、法规。三是在交通干线及集中村寨张贴安民告示，书写宣传标语。四是设立宣传碑牌，使之做到家喻户晓，老幼皆知。

同时，以林业派出所、林业综合执法大队、林政科为主体，组织一支强有力的执法队伍，对破坏森林资源的各种违法犯罪行为予以坚决的严厉打击。结合“春雷行动”和“绿剑行动”，坚决打击了一批破坏森林资源的违法犯罪行为，10年间共查处各类林业行政案件441起，(其中林业刑事案件仅发生60起，治安案件381起)。使林区百姓爱林护林的意识增强，森林资源安全得到大幅度提高。

突出项目、资金、档案管理，确保天保工程顺利实施

在项目管理方面，主要是对管护对象的监督和对管护人员的考核，对农民自用材，生活用材严格审批，做到伐中监督，伐后核查，严禁采伐天然林和禁伐区林木;对管护员的考核方面，按照各管护站与管护员签定的管护合同，以每月出勤的巡山记录作为考勤的依据，报县天保审核属实，以考勤作为支付报酬的依据，做到一月一考核，一环扣一环，层层考核落实;在资金管理方面，严格按照国家天保工程资金管理规定，足额到位县级配套，拟定资金使用方案，精打细算，合理安排，做到专户存储、专款专用、封闭运行、单独核算，保证了资金的安全运行，杜绝了资金的挤占、挪用，截留或违规使用天保工程资金的现象。在档案管理方面，做到专人负责、科学运作、完整齐全、分类准确、装订规范、一年一建、安全保管、有效利用，使天保工程在瓮安县得以顺利实施。

成效分析

1森林资源得到有效保护

通过实施天保工程，林业刑事案件、森林防火、林业有害生物发生率均大幅度下降，并控制在省州指标范围内，林区偷砍盗伐现象得到有效遏制，林区社会治安稳定，森林资源得到切实有效保护。

2生态意识增强，社会效益显著

实施天保工程后，最显著的变化就是干部群众的生态环境意识明显增强，爱林护林的自觉性明显提高，其主要表现在:一是乱垦乱挖的行为基本杜绝，偷砍盗伐、乱捕滥猎等现象大幅度减少;二是村组干部和群众植树造林积极性提高;三是森林植被的恢复，不仅改善了人民群众的居住环境和生产生活条件，而且使森林生物多样性也初见成效，永和镇、岚关乡、老坟咀乡、小河山乡等乡镇野生动物明显增多，水土保持明显提高。

3森工企业和国有林场富余职工得到妥善安置

通过一次性安置、森林管护，使瓮安县木材公司和国有林场的富余职工全部得到妥善安置，无下岗待安置人员;离退休职工全部进入社保，森工企业和国有林场的后顾之忧得到解除，不再依赖木材生产作为生存依托，为瓮安县林业的加快发展奠定了基础。

结语