非公企业支部工作总结范例(3篇)

非公企业支部工作总结范文

一、××省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的基本情况，全国公务员共同天地

（一）××省加强非公有制企业党建工作的基本情况

改革开放以来，××省非公经济发展很快，到2001年底，全省实现国内生产总值6700亿元，比2000年增长了10.5%，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47%。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90%，实现工业产值超过全市工业总产值的80%。

适应非公经济发展的需要，××省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至1999年为指导探索阶段，××省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999年以来为规范探索阶段，××省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：

第一，切实加强领导和指导的力度。一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。

第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。××省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。

第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，××省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。

第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。

第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。

第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求：“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。

（二）××省加强新社团组织党建工作的基本情况

改革开放以前，××省社会团体不到300个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，××省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到2002年5月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个，专、兼职工作人员4万余人；民办非企业单位7422个，从业人员10万余人；经工商行政部门登记的中介机构4782个，从业人员4.3万人。

为了引导新社团健康发展，近年来，××省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初，××省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初，××省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为2002年省委抓党建的一个重点。××省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有：

第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。

第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体，有针对性地开展党的活动。

第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。

二、几点启示

考察中，××省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，××省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。××省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点：

1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。××省非公有制企业数量众多，50人以上的企业虽只占企业数的10%左右，但占职工总数的53%。××省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使50人以上的企业都有党员，100人以上的企业80%单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，××省20000多家50人以上企业中，有党员的企业已占95.6%，虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3%；在9000多家100人以上企业中，已建立党组织的占93.5%。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。

2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。××省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或仅有个别党员，不具备单独建立党组织的条件。针对这种情况，××省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。

3、加强两新组织党建工作，党组织活动要，全国公务员共同天地与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的“有为”，实现党组织的“有位”，避免党的工作与企业发展“两张皮”，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。

4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，××省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，××省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。

5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与××省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，××省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，××省民营资本雄厚，较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，××省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿××省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。

三、下一步工作的建议

非公企业支部工作总结范文篇2

去年8月份以来，我们按照中央和省、市委的决策部署，围绕“强化责任、力主创新、彰显服务”的工作思路，攻坚克难，强力推进规模以上非公企业党组织组建工作。截至目前，全区147家规模以上非公企业已全部单独组建了党组织（其中去年8月份以来共组建102家），共有党员1105名，覆盖了区内现有的37家世界500强企业、跨国公司和上市公司，党组织组建率由去年8月份前的30.6提高到100。

一、强化责任抓组建

非公企业党建工作是我区党建工作的重点。因此，我们从思想上牢固树立“抓非公企业党建工作是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，层层落实责任制。

一是领导分片包干。区委书记郑有光多次就如何抓好非公党建工作作出指示，并提出了具体要求。区委成立了非公企业党建工作领导小组，负责全区非公企业党建工作。由区委分管副书记任组长，领导小组成员各司其职，分片包干。领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，主要负责牵头对全区非公企业党建工作的具体指导、组织协调和检查督促。区委把抓非公企业党建工作纳入区委和各相关党（工）委的任期目标，在全区范围建立非公企业党建工作责任制、非公企业党建工作联席会制度、党员领导干部挂钩联系制度等三项基本制度，建立了定期开会研究、定期跟踪督查、定期通报情况等三项工作制度，把在非公企业组建党组织进度与效能建设挂钩，全面推行目标责任制，将“软任务”变成“硬指标”。

二是部门协同配合。以往非公企业党组织组建工作单由区委企工委抓，人际关系不熟，力不从心，成效不大。去年8月份以来，我们充分调动各园区党工委和镇(街)党（工）委以及相关部门的积极性，将组建任务分解下达各园区党工委和镇(街)党（工）委以及相关部门，区委企工委协同配合，指导督促。各党（工）委认真制定整体推进方案和日程表，下派了党建指导员深入企业开展宣传发动工作，做到组建工作周周有进展，月月有突破。各党（工）委每周报告全区规模以上非公企业党组织组建进展情况，区委组织部每半个月通报组建进度，并针对组建过程中遇到的各种难题，随时帮助协调解决，确保顺利完成组建任务。同时针对刚落地的5家非公有制企业，各相关单位把企业落地投产和党组织组建工作一并落实，确保他们在第一时间完成组建任务。

三是发挥群团组织作用。非公企业的组织形式、管理制度、工作机制有其特殊性，工会、共青团组织在协调企业内部各方面的关系时往往具有特殊的优势。因此，为了更有效地凝聚党群合力，进一步增强党对非公企业的影响力，我们积极发挥“党建带群建、群建促党建”的作用，对符合建立群团组织的企业先建立工会和共青团组织，然后以工会和共青团为纽带，延伸党的工作触角。目前，全区已建立工会组织130余家，基本覆盖了全区中型以上企业。已建立共青团组织或成立青年工作委员会的非公企业有200多家，覆盖了30000多名进城务工团员青年。在非公企业建立工会、共青团等群团组织后，给工会、共青团等群团组织下任务，工会、共青团等群团组织利用其影响，很快就促成了一批党组织的组建。与此同时，群团组织还积极向党组织大力推荐入党对象，不断优化非公企业党员结构。去年全区非公企业入党积极分子中，80是群团组织推荐的。

二、力主创新推组建

为搞好非公企业党组织组建工作，各党(工)委积极创新组建方式，攻坚克难。

一是采取“以小促大，以大带小”的办法。在摸清底子的前提下，根据企业大小、企业主支持程度分类建立非公党建工作台帐，把非公企业党组织组建对象分为重点推进、难点推进、序时推进三类。从小企业入手，先易后难，成熟一个组建一个，组建一个带动一批。在此基础上，重点突破台资、日资等难点龙头企业。针对这些大型重点企业主对党组织不够了解，心存疑虑的情况，区委组织部专程邀请分管经济工作、多年来在服务企业中与非公企业主结下深厚友谊的原管委会副主任雷成才（现任市政协副主席），带着区委组织部和相关党工委干部深入统一食品、爱普生、东北理光、JVC、LG等大型台资、日资、韩资企业做工作。三番五次宣传《公司法》、国家主

席令等组建党组织的有关法规，耐心讲解党组织和党员在非公企业中的积极作用。为了能够在日资企业东北理光组建党组织，他总共跑了六趟，等了好几天，等不到老总，但仍然锲而不舍，最终找到了企业老总。开始对方态度暧昧、难以沟通，但雷副主任毫不气馁，通过发动员工找党员，通过党员发挥先锋模范作用、不计报酬完成急难险重任务的良好表现消除业主顾虑，赢得支持，老总最后同意成立党支部。随后统一食品、JVC等几个大型台资、日资企业组建党组织工作取得了突破。从而进一步带动了小企业的组建工作，确保了全区非公企业党组织的覆盖面。二是结合产业链顺势而为。根据我区企业产业链特点和区域布局状况，顺势而为抓组建是一大特色和亮点。比如，华映光电股份有限公司在马尾共有三家配套产业：__华映光电股份有限公司、福建华映显示科技有限公司和__宏吉电子有限公司。结合产业链特点，我们采取“由小到大，先易后难”的工作思路，于20__年7月成立了中共__华映光电股份有限公司支部。支部成立后，党员员工充分发挥先锋模范作用，积极开展技术革新和劳动竞赛，在企业生产中发挥骨干作用，为企业的发展做出了巨大的贡献。如公司/，！/党员、全国劳模林志银十年如一日，先后成功地完成了公司八项技术创新项目，累计为企业节省资金1000多万元。共产党员的优良表现使党组织赢得了业主的充分理解和支持。因此，我们顺势而为，于去年10月成立了福建华映显示科技有限公司支部和__宏吉电子有限公司支部。在此基础上，最后成立了中共__华映光电股份有限公司总支部委员会。

三是营造氛围，推动全面开花。为了进一步推动非公企业党组织组建工作，营造良好宣传氛围，每新组建一个党支部，区委分管副书记、组织部长都亲自率相关单位的有关人员专程前往参加支部成立暨揭牌仪式，向业主和员工宣传在非公企业组建党组织的目的，并现场协调解决企业生产经营中的困难和问题。与此同时，我们注意在发挥党员作用上造声势，对非公企业党组织和党员在积极开展企业技术革新、为企业生产出谋献策、帮助企业解决实际困难、维护员工与业主合法权益等方面先进典型事迹加大宣传力度。比如，倩鹿公司女工党员、省十届人大代表林月华同志多年来孜孜追求崇高的理想信仰，在本职岗位上发挥先锋模范作用的感人事迹在区有线台、《海峡时报》上进行了报道，在全区引起了强烈的反响。通过媒体宣传先进典型事迹，在全区营造非公企业党建的良好氛围，给少数未组建党组织的非公企业造成一种压力，促使业主转变态度，从而推动了面上开花。

三、彰显服务促组建

真情服务始终是我们抓非公企业党组织组建工作的致胜法宝，也是我们赢得非公企业主、党员和普通员工普遍拥护的根本原因。

一是真情服务业主。争取业主的理解和支持是开展非公企业党组织组建工作的“推进器”。区委领导从抓服务入手，找准非公企业党建工作的切入点，进一步完善非公企业服务领导工作责任制，由区委、区政府指定分管领导作为服务非公企业的总负责人，专门负责协调处理为非公重点企业和重点项目服务工作，实行“直通车”服务。区委组织部和各党（工）委经常下基层、下企业，加强面对面指导。坚持管理和服务的有机结合，坚持“贴身服务”和“靠前服务”，加强与非公企业主的沟通和联系，主动与他们交朋友，通过分管企业的政府领导和各镇(街)领导帮助他们协调解决用地、资金和审批等方面的实际困难，使他们切实感受到党组织的关怀和帮助。通过真情服务，赢得了企业主的理解和支持。如美资企业倩鹿公司厂房搬迁到马尾镇下德村后，镇党委领导亲自帮助企业协调解决供水、供电、外来工住宿以及村安防技防设施等相关问题。因此，倩鹿公司成立党支部工作得到了公司总经理、美籍菲律宾人瑞安德先生的全力支持。福建朝日环保公司党支部成立后，总经理翁希明主动挑起了党支部书记的重任，不但安排了支部活动场所和专项经费，还先后5次为公司30余位青年党员和入党积极分子上党课，仅去年下半年就有18名优秀员工向党支部递交入党申请书。开发区畅通有限公司总经理陈济华在党支部成立的当天就率领了7位业务骨干向党组织递交了入党申请书。

二是真情服务党员。一方面通过成立非公企业党员服务中心、健全党员服务网络、为党员提供免费档案寄存、优先推荐党员就业等措施，使党员深切地感受到党组织的关怀与温暖，增强了党组织凝聚力，触动了更多的员工党员主动亮明身份。去年以来，全区有265名非公企业党员主动亮明身份，238名党员将组织关系转入区内。另一方面区委在经费上给予非公企业党组织大力支持，对新成立的非公企业党支部，按照支部党员人数分别拨补1500元-3000元不等的党建工作补充经费，并每年向各党（工）委下拨了一定数量的非公党建活动经费。去年以来，全区共投入36.5万元用于开展非公企业党建工作。此外，对新组建的党组织，各党（工）委不仅帮助“扶上马”，而且还“送一程”，帮助他们制订支部工作计划，规范党员活动室，开展党的工作。比如，区委企工委、区人才交流中心、各镇(街)党员教育管理服务中心主动为各支部提供活动场所，免费开放阅览室，保证

了党员活动正常开展。近期，区委将努力筹建非公党建活动中心，活动中心将设有党员活动室、阅览室、乒乓球室、台球室、卡拉OK室，进一步方便党员学习和业余娱乐生活。三是真情服务员工。在非公企业中组建党组织后，各支部采取措施，充分发挥党员先锋模范作用，认真开展为员工服务活动，即维护了业主的利益，也维护了职工的利益。比如，开发区志品公司党支部了解到公司员工陈孝芳一家居住在一座破烂不堪的危房中，公司党员多次向公司领导层反映，最终帮助她争取到1万元危房改造资金。为了解决个别员工因家境贫寒，子女、弟妹上不起学的困难，华映公司党支部发动全体党员每人每年捐100元钱支助他们完成学业。此举深深地感动了企业员工，许多员工积极向党组织靠拢。去年以来，全区共有135名企业员工递交了“入党申请书”，32名企业员工加入了党组织，为我区抓非公企业党建工作奠定了良好的群众基础，营造了非公企业支持党组织组建工作的浓厚氛围。

非公企业支部工作总结范文

一、基本情况

近年来，我区紧紧围绕党建工作的总体要求和经济工作的总体目标，针对非公经济组织中党建工作出现的前所未有的新情况、新问题，我们坚持继承与创新相结合，适应企业内部产权关系、领导体制、运行机制、管理制度等方面的新变化，解放思想，大胆探索非公经济组织党建工作的新路子，促进了非公经济组织的健康发展。截止到今年10月底，我区在工商部门注册登记的非公经济组织19046家，其中外商投资企业495家，私营企业4072家，个体工商户14476家，股份合作制企业（不含外资企业）3家。在非公经济组织的党组织设置上，我区现有非公企业党委1个（江南化纤），总支1个（渭塘创新工业园），独立支部132个，联合支部35个，非公经济组织中有党员3000名。今年在非公经济组织中已发展党员106名，占已发展党员总数的38.7%。我们的主要做法为：

（一）结合实际情况，合理设置组织。

在97年到99年产权制度改革中，我区的原集体企业按照“组织不撤，队伍不散，活动不少”的原则进行资产重组，党组织在转制中得到了保留、充实。近几年，为了适应我区非公经济蓬勃发展的形势，我们又着力提高非公经济组织党组织的组建力度，扩大非公经济党组织的覆盖面。一是利用并村契机，合理设置村级党组织。今年上半年，我区进行了大规模的行政村撤并工作，全区行政村数量从228个，减少为109个。为了加强合并村中非公经济组织的党建工作，我们制订下发了《关于在行政村撤并中进一步加强农村基层组织建设的意见》，符合条件的合并村都按要求及时建立了党总支，并按照行业，打破区域界限设立了分支部，一般均下设工业支部，具备条件的非公经济组织则建立独立支部。目前，全区建立党总支的行政村69个，下设分支部230个，今年新成立村级非公经济支部23个。如黄桥镇行政村撤并后，均成立了党总支，村里7个符合建立党支部条件的私营企业都建了分支部，不符合建党支部条件的私营企业也根据行业相近、地域相邻的原则，建立了联合支部。二是结合开发区的建立发展，及时设置党组织。**区成立后，随着招商引资力度的加大，各类开发区相继建立。为了及时将开发区内的党员有效地管理起来，今年我们分别在三个不同级别的开发区（**经济开发区、潘阳工业园、渭塘创非公工业园）建立了非公经济党组织，为开发区非公经济党建工作的开展奠定了组织基础。

（二）采取多种方法，配强领导班子。

我们依据《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《公司法》等规定，配强党组织负责人。一是自然过渡。国有、集体企业改制为股份合作制或私营企业，党组织负责人能胜任的，自然过渡。我区的一些由原镇区集体企业改制而来的私营企业，原企业厂长或支部书记大多数是转制后企业的法人，他们政治素质好、群众威信高且熟悉党务工作，继续担任党组织书记。支部日常工作一般由支部副书记或一名支委负责，组织生活都能正常开展，党支部的战斗力、凝聚力和号召力普遍较强。二是直接选举。新组建或重组的企业党组织，我们一般通过选举产生党组织领导班子。三是交叉任职。目前全区有99名非公经济组织党组织书记兼任企业业主。四是党委委派。对少数党建基础薄弱、一时难以产生党支部书记的私营企业，由党委选派，如**镇宇通服饰公司党支部书记即由镇党委委派担任。中外合资企业一般指定中方代表担任党组织负责人，如**镇的上声公司即由中方代表、镇党委副书记周建明担任党组织书记，确保了党建工作的不断提高。

（三）坚持党的领导，理顺工作关系。

首先理顺非公经济组织党组织的隶属关系。我们按照“管党与管事相结合”的原则，明确非公经济组织党组织的隶属关系。对集体企业改制为股份合作制企业或私营企业的，党组织隶属关系一般不变，在乡镇的隶属于所在乡镇党委，实行属地管理；外资企业参照股份合作制企业执行。其次，理顺非公经济组织内部党组织与“三会”（即股东会、董事会、监事会）或业主之间的关系。明确企业党组织与股份合作制企业“三会”和个体私营企业主之间的关系：一是结合不游离，把工作与企业生产经营活动有机结合；二是参与不干预，与“三会”和业主一起积极参与企业的生产经营决策；三是渗透不包揽，通过多种办法把党的政策、党组织的决议渗透到“三会”和业主的工作中去；四是监督不越位，督促对“三会”按照法律法规和民主程序进行决策、经营和管理，依法纳税。

（四）丰富活动方式，发挥政治优势。

近几年来，我们坚持把党的政治优势同市场机制结合起来，突破了传统的活动方式，搞活党的活动形式。在活动时间上，改变占用生产与工作时间的习惯做法，尽可能利用休息时间、工余时间、下班时间和零散时间；在活动空间上，改变在会议室活动的习惯做法，尽可能把会议室与生产经营现场结合起来；在活动形式上，改变我说你听的传统单一的灌输格局，少开会、多交流，把理论灌输与形象教育结合起来，把单向灌输与双向交流结合起来；在组织形式上，少集中活动，多分散活动，少总支活动，多支部、小组活动，增强活动的针对性和有效性。如**镇上声公司党支部经常组织党员、职工开展乒乓球、扑克牌、棋类等竞赛活动，丰富了职工的精神生活，营造了企业的文化氛围，增强了党组织的活力，去年该支部被评为区优秀党支部。

（五）是加大指导力度，建立党建指导员制度。

根据我区非公经济组织的党建情况，我们按照苏州市委组织部的要求，在全区建立了非公经济组织党建工作指导员制度。从区级机关党员领导干部、镇、区招商及企业服务人员中的党员、镇、区机关及税务、工商等部门的党员干部、村级班子中的党员干部等对象中产生选派了党建指导员。截止至10月底，全区各级党组织已向897家未建党组织的非公企业选派党建工作指导员550名，覆盖率98.6%。这些受选派的同志具有一定的组织能力，与企业主接触较多，对企业情况较熟悉，为做好非公经济党建工作奠定了良好的基础。

二、存在问题及原因

当前，由于某些原因，我区非公经济组织党建工作还存在着一些问题。

（一）思想认识难以完全统一。少数党内同志（包括极少数镇党委主要负责同志）认为非公经济组织成份复杂，党员人数少，党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓关系不大，存在“无所谓”思想和“畏难”情绪，工作缺乏主动性和创造性，不能有效地开展活动，在一定程度上影响了党组织在企业中的影响力；同时，一些非公经济组织法人以追求利润为出发点和落脚点，对一切与经济无直接关系的非生产性开支，非生产性用工，包括党组织的建设，群团工作等都不够支持，对镇党委交办的任务，能拖则拖，能简则简，能免则免，个别的甚至有抵触情绪，反对在企业中设立党组织（特别是台资企业），给企业的党建工作带来一定难度；少数从业党员特别是在企业工作的农村党员，感到在非公有制经济组织中工作不稳定，在行政村享受的福利比在企业的要好，党组织关系长期滞留在原单位，以致成为“挂名党员”、“口袋党员”。

（二）法律保障不够充分。实践中，工会工作由于有了法律的明确规定，得到了企业的广泛认同。而非公经济组织党建工作缺乏充分的法律保障，工作开展起来缺少足够的底气。尤其是在外商投资企业中，党组织的建立没有明确的法律依据，党建工作开展得有些吃力。

（三）组织设置难以完全到位。近年来由于非公经济组织发展迅速，给及时地掌握非公经济组织的全面情况造成了较大的困难。由于情况没有完全摸清，再加上非公有制经济组织的经营者，尤其是外资企业的经营者，对设置党组织积极性不高，缺少内部动力。大多数非公有制经济组织规模较小，党员人数少且流动性大，客观上也对设置党组织造成困难。

（四）活动时间、经费难以充分保证。非公经济组织中党组织活动只能利用业余时间开展活动，有时甚至连业余时间都难以保证。这使得部分非公经济组织中的党组织缺乏活力，在职工中的影响力减弱。另外，由于《》对党务经费来源未作明确规定，无钱办事一直是非公有制经济组织党建工作的难题。由于经费难以落实，一些非公有制经济组织党组织活动只能停留在组织党员开开会，读读报。

三、对策及措施

（一）提高思想认识，增强抓好非公经济组织党建工作的责任感和紧迫感

随着我区经济的快速发展，各种形式的非公经济组织必将进一步增多，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公经济组织中就业。如果不及时跟上这一变化的趋势，在这些企业中建立党的组织，加强党的建设，势必削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。为此，我们必须进一步提高思想认识，增强紧迫感，加强非公经济组织党的建设，突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试。

（二）加强调查研究，进一步摸清、掌握非公经济组织党建的相关情况

由于我区非公经济组织发展快、变化多，相关情况始终处于一个动态过程。而只有摸清、掌握非公经济组织的相关情况，才能为非公经济组织党建工作的开展提供坚实的基础。为此，我们将加大对非公经济组织信息的收集力度，建立健全非公经济组织信息收集机制，全面、及时掌握全区非公经济组织的情况。具体来说，各镇、区要对所属非公经济组织的基本情况全面掌握，党建指导员要对所指导企业的具体情况全面掌握，并对相关台帐随“情”更新。

（三）改革设置模式，打牢非公经济组织党建工作的组织基础

一是合理设置组织。依据规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果，在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”；二是理顺隶属关系。遵循因地制宜、因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则，实行属地管理、归口管理和挂靠管理相结合，以属地管理为主；三是配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按规定和必要的程序予以产生。

（四）创新工作机制，充分发挥非公经济组织中党组织的政治优势

一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业改革和生产经营开展工作。在形式上，坚持相对集中与分散活动相结合，做到灵活多样；在时间上，坚持脱产与业余相结合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动；在内容上，坚持思想政治工作与生产经营相结合，充分发挥党员在非公经济发展中的作用。二是加强党员教育，改进党员管理。凡正式应聘到非公经济组织中工作时间在6个月以上的党员，都应及时接转组织关系，按时交纳党费，积极参加组织生活；应聘时间在6个月以内的党员持“流动党员活动证”参加组织生活，接受所在党组织的教育管理。可以参照《工会组织法》的有关条文对党组织活动经费作出具体的规定，一般来说，党组织活动经费可按年度工资总额的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。

（五）改进领导方法，推动非公经济组织中的党建工作向深度和广度发展

一是建立统一协调的工作机制。建立非公经济组织党建工作联席会议制度，由分管党群工作的副书记和常委组织部长担任召集人，工商、税务、外经、公安、人事等有关部门负责同志参加，具体负责本地区非公经济组织中党的建设的筹划、组织、协调、督查和考评等工作，实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查，把非公经济组织党建工作列入创建党建工作先进的整体规划。

二是根据不同类型，注重分类指导。按照非公经济组织形式的不同，分别明确各类企业党组织职责、权利及管理办法。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂钩的办法，进行整顿或帮扶；对党建工作基础较好的，注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作规范化。三是创造良好的舆论环境，提高非公经济组织党建工作社会效能。充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，努力为非公经济组织提供良好的社会环境。同时，要加大宣传力度，及时总结和宣传搞好非公经济组织党建工作，促进企业发展的事例，消除顾虑，形成共识。注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，确立一批党建工作示范点，指导和推进面上工作。