对外工程承包研究报告范例(3篇)

对外工程承包研究报告范文

法定代表人或负责人：_________

研究开发方：_________（以下简称乙方）

法定代表人或负责人：_________

依据《中华人民共和国合同法》的有关规定，经双方当事人协商一致，签订本合同。

1．项目名称：_________。（注：本参考格式适用于新技术、新产品、新材料、新工艺及其系统的研究开发活动。）

2．本技术开发项目在国内外的现状、水平及发展趋势：_________。

3．本研究开发成果应达到的技术水平_________。

4．甲方的主要义务：

（1）向乙方支付约定的项目投资（包括研究开发经费和报告。合同约定研究开发经费的一定比例作为科研补贴的，可以不单列报酬）项目投资总额为_________。其中：设备费_________；材料费_________；能源费_________；试验费_________；试制费_________；安装费_________；调式费_________；文件编制费_________；

（2）按照如下方式分期支付上述项目投资：_________。（注：当事人通常可以选择下列支付方式：①实报实销的方式；②一次总算，分期支付，包干使用的方式；③研究开发经费”＋提成费的方式）。

（3）在合同生效后_________日内向乙方提供下列技术背景资料和原始数据：_________。

（4）甲方应向乙方提供如下的协助事项_________。

（5）甲方应当及时进行如下事项接受研究开发成果_________。（注：如果合同中有专门的约定，委托方还有义务向研究开发方提供下列协助；提供研究开发样品、模具、根据应用目的和工艺可能提出明确的技术经济指标，对样品进行加工、测试；对工艺装备的安装、调试和维修，以及组织成果技术鉴定等等。）

5．乙方的主要义务：

（1）认真制定和实施研究开发计划。

本研究开发项目的计划和速度（分阶段解决的主要技术问题、达到的目标和完成的时间）如下：_________。

本研究开发项目所采用的主研究、试验方法和技术路线（包括工艺流程）如下：_________。

（2）合理使用研究开发经费。乙方对研究开发经费的使用，应专款专用，不得挪作他用。

（3）_________年_________月_________日前在_________地向甲方交付约定的研究开发成果（注：当事人可以约定采取下列一种或者几种方式提交研究开发成果①产品设计、工艺规程、材料配方和其他图纸、论文、报告等技术文件；②磁带、磁盘、计算机软件；③动物、植物新品种、微生物菌种；④成套技术设施。）；

（4）提供下列必要的技术指导和技术服务工作_________。（注：如果合同中有专门的约定，研究开发方还有义务向委托方提供下列协作事项：提供技术咨询服务（如市场预测、价值工程、可行性论证等）；对委托方人员进行技术培训；提供有关新的技术发展状况的情报资料；协助制定有关操作、工艺规程；提出技术开发总结报告或组织成果技术鉴定；此外，在不妨碍自己研究开发的正常工作的情况下，有义务接受委托方对自己履行合同和经费使用情况的检查。）

（5）_________。（注：当事人双方除应履行上述各自主要义务外，还可以约定在合同的订立和履行过程中承担相互不断地通报合同履行情况的义务。尤其是那些对合同的订立或履行有妨碍的情况，如遇到情报交流上的障碍、技术风险以及研究开发经费超支或盈余等等）

6．甲方的违约责任：

（1）甲方迟延支付研究开发经费，造成研究开发工作停滞、延误的，乙方不承担责任。甲方应当支付数额为投资总额_________％的违约金。逾期一定期限不支付研究开发经费或者报酬的，乙方有权解除合同，甲方应当返还技术资料或者有关技术成果补交应付的报酬，支付数额为项目投资总额_________％的违约金。

（2）甲方未按照合同约定提供技术资料、原始数据和协作事项或者所提供的技术资料、原始数据和协作事项有重大缺陷，导致研究开发工作停滞、延迟、失败的，甲方应当承担责任，但乙方发现甲方所提供的资料和数据有明显错误而没有通知甲方复核更正和补充的，应当承担相应的责任。甲方逾期二个月不提供技术资料、原始数据和协作事项的，乙方有权解除合同，甲方应当支付数额为项目投资总额_________％的违约金。

（3）甲方逾期二个月不接受工作成果的，乙方有权向合同外第三方转让或变卖工作成果。

7．乙方的违约责任：

（1）乙方未按计划实施研究开发工作的，甲方有权要求其实施研究开发计划并采取补救措施。乙方逾期二个月不实施研究开发计划的，甲方有权解除合同。乙方应当支付数额为项目投资总额_________％的违约金。

（2）甲方将研究开发经费用于履行合同以外的目的，甲方有权制止并要求其退还相应的经费用于研究开发工作。因此造成研究开发工作停滞、延误或者失败的，乙方应当支付数额为项目投资总额_________％的违约金并赔偿损失经甲方催告后，逾期二个月未退还经费用于研究开发工作的，甲方有权解除合同。乙方应当支付违约金或者赔偿因此给委托方所造成的损失。

（3）研究开发成果部分或者全部不附合合同约定条件的，乙方应当返还部分或者全部研究开发经费，支付数额为项目投资总额_________％的违约金。

8．研究开发成果的归属和分享：

履行本合同所完成的研究开发成果的专利权归_________方所有。（注：1、取得专利权的一方通常应允许另一方免费实施该项专利并可以优先受让该专利权。2、如果双方当事人没有就该研究开发成果申请专利的意图，双方可以对该非专利技术成果的使用权和转让权作出约定；如果合同没有约定，视双方都有使用和转让的权利，但是，根据法律规定，研究开发方在将技术成果交付委托方之前，不得向第三方转让。3、如果当事人依据互利有偿的原则，运用工业产权规范中常见的普通许可、排它许可、独占许可”等方法，就可以比较圆满地体现出权限与投资”之间的关系。即：①委托方向研究开发方支付了部分研究开发经费和报酬的，可对技术成果（包括专利技术和非专利技术，下同）享有免费普通实施权；研究开发方自己保留使用权和向第三方转让的权利②委托方向研究开发方支付了全部的研究开发经费和报酬的，可对技术成果享有优先实施权；研究开发方在约定的期限或范围内，自己可保留使用权，但不得向第三方转让该成果。③委托方除了向研究开发方支付了全部的研究开发经费和报酬外，还支付了约定的独占费用”的，则可在合同规定范围内对研究开发成果享有安全的使用权和转让权（独占权）；研究开发方自己不得使用亦不得向第三方转让该技术成果。4、委托方如果有意获得该技术成果完整的专利申请权或专利权，也可以根据协商一致、平等有偿原则与研究开发方另外订立专利申请权或专利转让合同。）

9．保密条款：

本合同有效期内，双方当事人应对下列技术资料承担保密义务_________本合同期满后_________年内，双方当事人应对下列技术资料承担保密义务_________。

10．技术风险的承担：

在履行本合同中，因出现无法克服的技术困难，导致研究开发失败或部分失败的，由此造成的风险损失由_________方负担。

当事人一方发现前款所列可能导致研究开发失败或部分失败的情形时，应当及时通知另一方并采取措施减少损失。没有及时通知并采取适当措施，致使损失扩大的，应就扩大的损失承担责任。

11．验收的标准和方法：_________。

12．合同争议和解决办法如下：_________。

13．有关名词和术语的解释：_________。

本合同自双方当事人签字盖章之日起生效。

甲方（公章）：_________

乙方（公章）：_________

授权代表（签字）：_________

授权代表（签字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

对外工程承包研究报告范文篇2

为促进我市医疗卫生领域科技创新、提高科研水平、加强指导性科技计划项目管理，营造积极健康的科研氛围，树立正确的科研导向，依照国家和省、市科技计划项目管理有关规定，特制定本暂行规定

二、基本原则

1、政府引导的原则

为引导、支持、鼓励医疗卫生领域科技人员加强科技创新与成果推广应用，市科技局设立了指导性科技计划项目。指导性科技计划项目作为一般性科技计划项目（有应用研究与开发经费支助的项目）的一项补充，采取市科技局立项管理，项目承担单位自筹经费保障实施的原则。

2、科技创新的原则

指导性科技计划（医疗卫生领域）项目选题必须围绕市经济和社会发展、科技进步战略，符合相应行业操作与管理规范，有利于推动医疗卫生领域的科技创新，提升医疗水平。项目研究内容应具有新颖性与创新性，研究成果具有指导临床或应用临床的作用。优先支持技术先进、应用前景广、社会或经济效益显著的研究或应用项目。

3、资源整合的原则

鼓励市属及县（区）医疗卫生单位与高等院校、科研院所、医药企业开展联合研究，发挥高等院校、科研院所的人才和技术资源优势。优先支持围绕“公益、共性、关键”技术进行产学研合作开发和集成创新的项目，以及技术创新人才培养项目。

三、项目申报与立项程序

指导性科技计划（医疗卫生领域）项目的申报立项程序一般包括：市科技局申报通知；各医疗卫生单位组织医卫人员申报项目；申报单位组织内部评审并推荐（县、区医疗卫生机构申报的项目由县、区科技行政主管部门负责统一推荐）；市科技局审核及受理申报材料；市科技局批准立项下文；双方签订项目合同书。共六个基本程序。

申报单位要严格把关，对所申报项目的目的意义、研究内容、研究方法和技术路线等内容要组织本单位学术委员会的专家进行集中评审，并在报送材料时提交推荐汇总表和评审推荐意见，作为立项参考依据。

四、项目申报要求

1、申报单位要求

申报单位应具有独立法人资格，为辖区内的医疗卫生单位，包括：市属、县（区）医疗卫生机构，驻昌高校、部队附属医院，企事业单位职工医院，民营医院等单位。申报单位应具有保障项目实施的基本条件，包括：较强的科研能力，良好的基础设施和管理能力，自筹、配套相应的科研经费能落实到位等条件。

2、项目组负责人要求

项目组第一负责人必须具备中级以上职称或硕士以上学历，有较高的业务水平和组织协调能力，并具有开拓进取、勇于创新的科学意识。

项目组负责人，已申报并立项了当年的一个科技计划项目，原则上不允许再申报当年的指导性科技计划项目；对于承担了我市科技计划项目，正在实施或实施完成但未鉴定或验收的项目负责人的新申报项目，不予受理。

3、项目研究内容要求

指导性科技计划（医疗卫生领域）项目的选题要围绕我市人口与健康急需解决的医疗技术难题、重大疾病预防控制和市卫生系统“三名工程”建设的要求。项目研究内容具体、技术路线清晰、预期成果先进、应用前景广阔、社会效益显著，有助于提高医疗卫生行业科研实力和创新能力。经检索查新，显示国内有技术要点完全相同研究文献报道，研究结论已经明确了的研究项目，原则上不予受理（虽有技术要点完全相同研究文献报道，但在不同对象或扩大范围内推广应用，改进临床操作技术的项目除外）。

申报书中对技术指标、经济指标、社会效益的描述需要明确具体，即要有定性的阐述，也需要有定量的参数。

4、申报材料要求

申报材料应包括：《市指导性科技计划项目申报（合同）书》、《科技查新报告》和相关附件证明材料。使用A4纸打印，左侧装订，一式6份。经所在单位评估审核后，按归口渠道和规定时间报市科技局，同时报送申报项目的汇总表和推荐意见。项目申报（合同）书可到科技信息网下载。

5、申报时间要求

指导性科技计划（医疗卫生领域）项目实行集中申报，每年两批次。第一批申报时间为3月1日-5月31日，第二批申报时间为8月1日-10月31日。

五、项目的实施管理

立项通知下达后，项目承担单位与市科技局签订项目合同书。项目承担单位应将项目纳入本部门和本单位的科技工作计划，配套相应的研究经费、提供实验设备、研究场所等方面的保障，经常性督促检查项目执行，协助市科技局进行项目实施的日常管理，确保项目按计划和合同要求完成。

项目执行期以计划下达之日为始，原则上不超过3年，研究内容与项目组人员不得随意变更。各项目组须在项目实施期内，于每年12月31日前，向本单位科教科提交《市指导性科技计划项目年度执行情况报告》。再由各医疗卫生单位科教科统一收集后，报送市科技局。

项目负责人原则上不得变更；因项目主要研究人员的人事变动和科研内容作重大调整等情况，经本单位科教科同意后，填写《市指导性科技计划项目研究人员变更申请表》，加盖单位公章，报市科技局审核批准；因计划外因素，致使项目研究需延期、调整、中止的，经本单位科教科同意后，提出书面申请，加盖单位公章，报市科技局审核批准；在项目合同规定时间内，无故不完成研究任务的，市科技局可以采取通报批评，并视情况中止、撤消项目合同、取消项目负责人三年内申报科技计划的资格；项目承担单位不提供科研保障，致使项目研究无法开展，合同任务不能按时完成的，市科技局将调减该单位今后科研项目立项数量。

六、项目的鉴定、验收

项目承担单位在完成项目研究任务后，应向市科技局业务处室申请项目鉴定或验收，并提交鉴定或验收材料。经业务处室审核材料后，报鉴定或验收责任处室，由鉴定或验收责任处室组织专家进行会议鉴定或会议验收。鉴定或验收的相关材料与表格可到科技信息网下载。

验收材料包括：工作总结报告、技术研究报告、项目合同书、年度执行情况报告、《市指导性科技计划项目验收证书》草本、相关附件（如：著作、论文、临床数据等）。

为提高工作效率，项目承担单位可向市科技局提出申请，在同一时间段内，由市科技局组织专家对同一承担单位的多个归类项目进行集中验收。

鉴定材料包括：科技成果鉴定申请表、项目合同书、工作总结报告、技术研究报告、查新报告、相关附件（专利申请书或证书、发表的论文、用户使用情况报告、经济社会效益分析报告、行业主管部门证书或批件等）。具体参照科技计划项目成果鉴定流程。

市科技局根据专家组鉴定或验收意见，提出"通过鉴定或验收"或"需要复议"或"不通过鉴定或验收"的结论建议，并以鉴定或验收证书的形式下达给项目承担单位。

对外工程承包研究报告范文

关键词：项目投资投资控制投资决策

中图分类号：F830文献标识码：A

一、工程建设项目的资金来源

改革开发以来，投资领域发生了重大变化，其特点是：投资主体多元化，投资渠道多源化，筹资方式多样化。从总体上来看，工程项目的资金来源可分两类：

1.投入资金（项目资本金）：根据国家法律，法规规定，工程项目的投入资金来源可分四种：①、国家预算内投资；②、自筹投资；③、发行股票；④、吸收国外资本投资等。

2.借入资金（项目的负责）：它是项目筹资的重要方式。一般包括：①银行贷款；②、发行债卷；③、设备租赁；④、借用国外资金等。

二、工程建设项目投资决策阶段的投资决策

工程建设项目投资决策的主要依据，一是工程项目建议书，二是工程项目可行性研究报告。

1.工程项目建议书

是建设单位根据有关依据，论述建设的必要性，建设内容，规模及所需投资（筹款）的总额（估算）等，是对拟建项目的轮廓设想，是要求建设某工程项目的建议文件，是向主管部门请款，或筹款的依据；并上报基本建设管理部门审批，批准后，可以进行详细的可行性研究工作，项目建议书不是项目的最终投资决策。

2.可行性研究报告

项目建议书一经批准，即可着手进行可行性研究。

A.可行性研究报告的编制

建设单位要请有资格投资顾问（咨询）单位来编制，报告对投资项目在技术，经济，社会，环境等方面进行研究，对项目的拟建内容，规模，进行技术，经济论证及投资估算；对项目建成投产后的经济效益，社会效益，环境效益进行科学的预测和评价。可行研究报告，是项目的最终投资决策和进行初步设计的重要文件，因此，要求它有相当深度和准确性。

B.可行性研究报告的审批

1988年国务院颁布文件规定，属中央投资，中央和地方合资的大中型和限额（两亿）以上的项目，可行性研究报告要由国家计委审批。一般工程项目由市计划委员会审批，批准后，不得随意修改和变更。如果在建设内容，规模等有变动以及突破投资控制数时，应经原批准机关同意。

C.投资估算，

在投资决策阶段，进行多次投资估算，是个不断认识，不断完善的过程。投资估算的精度不断提高，一般在项目建议书阶段，投资估算误差率大于＋－30％；可行性研究报告阶段，投资估算误差率在10％以内。投资估算是研究，分析项目的可行性，投资效果的依据，可行性研究告批准后，其投资估算就成为设计任务书中的投资限额，是设计概算的控制指标，不得突破。投资估算要委托有工程造价咨询单位资质证书的单位编制。

三.设计阶段是投资控制的重点

可行性研究报告经批准后，工程建设项目便进入设计阶段，一般分三段:

1、方案设计

建设单位通过招标，请专家评议，征求群众意见，筛选，修改，深化，最终选中理想的设计方案；

2.扩初设计

通过招投标选定设计单位，设计单位根据批准的可行性研究报告，投资估算，设计任务书和选定设计方案进行扩初设计。

A.设计任务书

内容包括：建设目的，建设理由，工程规模，工程布局，工程内容，投资估算等,由建设单位编写。初步设计（或扩初设计）的成果包括：说明书，图纸，设备清单，设计概算。

B.设计概算

是整个工程建设项目，从筹建直到竣工验收交付使用，全过程的费用，由设计单位编制，以下六项组成：(1)建筑安装工程费，直接发生在建筑工程，安装工程的施工费用；(2)设备工器具购置费，购买或自制的达到固定资产标准的设备，工具，器具的费用；(3)工程建设其他费用（征地费，建设单位管理费，研究试验费，勘察设计费，生产职工培训费，办公和生产家具购置费，联合试验运转费，供电贴费，施工机构迁移费，引进技术和进口设备项目其他费，水资源费，其他费用）；(4)预备费，在设计概算难以预料的费用（基本预备费，价差预备费）(5)固定资产投资方向调节税；(6)建设期贷款利息。

设计概算文件由单位工程概算，单项工程综合概算，建设项目总概算三部分组成；综合概算有编制说明（内容：1.工程概况，2.编制依据，3.投资构成分析，4.主要设备和材料用量，5.其他有关问题）。如果设计概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上，要重新报批可行性报告。初步设计（或扩初设计）经市计委组织有关单位和专家审后批复，设计概算便成为国家批准的投资限额。工程建设项目的投资控制，贯穿工程建设的全过程，但是，影响工程建设项目投资最大的是设计阶段，设计阶段影响最大的是初步设计（或扩初设计），一般认为影响投资的可能性为75％以上。

3.施工图设计

是设计最后出施工图阶段，设计单位投放的人力多，时间也较长，建设单位与设计人员信息沟通，方案选定，材料，工艺选择，设备选型，重大课题研讨，考察等，将有助于提高设计质量和加快设计进度。设计人员根据可行性研究报告，设计任务书，设计规范进行标准设计，限额设计。所谓限额设计，就是将设计概算额分解到各专业，各单位工程，通过层层分解，实现设计概算在施工图设计阶段的控制作用。

A.施工图预算

以施工图为依据，根据预算定额、地区人工、材料、机械台班的预算价格、取费标准编制的预算，称为施工图预算（也叫设计预算），比设计概算细，预算金额仅限于施工图有关内容，是单位工程总价，不是工程项目的全部费用。如果说投资估算，设计概算是单方计价,那么从施工图预算开始要双方计价，多方计价，在以后的经济活动中发挥各自的不同作用；因此，各方十分重视，并投放力量编制，审查施工图预算。

无论是设计概算、施工图预算，还是标底、报价都是根据设计图纸计算工程

量，然后采用不同的定额对工程费用的大小进行预测；施工活动直接以设计图

纸为依据，如果设计深度不够、脱离工程实际，必然导致大量的设计变更，

使工程实际费用大大超出预测费用，加剧工程费用失控。所以说设计因素是

响工程费用的首要因素。

B.设计变更

任何工程都难免设计变更，但越早损失越小。如在设计阶段变更，只须修改图纸，损失有限；若在施工阶段变更设计，不仅修改图纸，还要拆除，材料费，人工费,工期顺延。

工程建设项目，是把投资转化为固定资产或商品房的经济活动，必须遵守程序的法则。这个法则是人们在认识客观规律的基础上定出来的，是工程建设项目科学决策和顺利进行的保证。

四．工程建设项目招投标阶段的投资控制

我国招标投标法规定，建设工程招标方式包括：邀请招标；公开招标等方式，

在工程招投标阶段，投资控制目标主要是标底价和合同价的确定。

1.标底价的确定

当前，我国建筑安装工程招标的标底采用四种办法来确定：

A.以施工图预算为基础的标底

以施工图预算、工程量清单为基础，考虑开办费，预算外增加费等，构成完

整的标底；所谓工程量清单就是招标单位按照一定的原则将招标的工程进行合理分解，以明确工程的内容和范围，并将这些内容数量化的一套工程项目表。他的作用是：便于招标单位编制标底；为所有投标人提供一个报价计算的共同基础；为实施工程计量与支付提供重要依据。优点有：管理简单，适应性强、竞争性强、保险性好。

B.以工程概算为基础的标底

如果在扩初设计阶段进行招标，只能以工程设计概算为基础，应注意的是，应补充概算单位估价表，并在工程量表中加以详细说明；

C.以扩大综合定额为基础的标底

在预算定额的基础上，将其他间接费.计划利润和税金等所有费用,均纳入扩大的分部分项单价中,构成专门为编制标底扩大综合定额（条件是要有施工图）；

D.以平方米造价包干为基础的标底

考虑基础工程因地基条件不同，此工程标底，仅包括正负零以上工程。

2.合同价的确定

承包单位中标后，签订建筑安装工程合同便提到日程上了来，以计价（付款）方式进行划分，合同可分三类：

A.总价合同

它是以施工图及工程说明书为依据，由发包和承包双方经过协商作出的，在合同中是一个“规定的金额”，即合同总价；

B.单价合同

在施工图不完整，工程项目内容.技术经济指标一时不能明确,进行发包的工程,往往采用单价合同。单价合同又可分为估算工程量单价合同和纯单价合同两种；

C.成本加酬金合同

根据粗略估算的工程量和单价表，编制目标成本，酬金是目标成本的百分数；也可以固定一笔酬金。这种合同弊病较多，很少采用。

五．工程建设项目施工阶段的投资控制

工程费用主要发生在施工阶段，施工中出现的资金浪费，投资失控的可能性最大，因此，建设单位对施工阶段的投资控制十分重视。

1.形成投资控制管理体系

建设单位在工程项目管理班子中设投资控制专管人员，并于投资顾问公司.监理单位专管人员组成投资控制管理体系，编制资金使用计划，确定总目标值.分目标值.各细目标值的投资控值目标,并能在施工过程中对这些投资目标跟踪控制，偏差分析，和功态管理,当工程总价超过合同总价的20％时，就必须签订附加条款或另签订合同。

2.控制工程款的支付

监理工程师对中期支付工程进度款的审查内容包括：付款申请的格式和内容应满足合同要求；各项证明文件及有关手续齐全；核对当月完成的工程量及计算的准确性；审查工程量和工作与合同是否相符。

A.工程备料款（又称工程预付款）

一般不超过当年土建、水、电、采暖工程费的30%;当年安装工程费的10%.工程费的低扣,按上海地区的规定是,在施工单位累计收到工程价款,占工程合同当年工程量价值50%的下月起扣,按当月实际完成工程量的50%低扣,竣工前扣完。

B.工程进度款.上海地区有如下规定：

(1)对大中型建设项目(工期六个月以上，造价30万元以上)，建设单位每月付给施工单位一次工程进度款，月终时，施工单位根据当月实际完成的工程量，计算已完成工程价值，编制“工程价款结算单”和“已完成工程量月报表”经监理单位.投资顾问单位审核后,由建设单位主管人员审批后于以付款;当工程进度款累计额大到合同总价的95%时,便停止支付工程款。余款（5％）为保修押金。

（2）对小型工程（工期六个月以内，造价30万元以下），实行分段预支：

1)按合同价在工程开工前预支30％；

2)工程进度达到或超过50％时，再预支30％；

3)工程竣工后结算35％，余款（5％）为保修押金。

（3）对清包工工程（包工不包料），按单项工程包清工造价分段预支：

1)在开工后预支20％；

2)基础完成时预支30％；

3)结构封顶时预支20％；

4)竣工后预支25％,余款（5％）为保修押金。

3．关于索赔

索赔成立的基本条件主要有以下几个方面：

承包人按工程承包合同条款，在索赔事件发生后的规定时间内，向监理工程师和项目法人提交了索赔意向报告；

A.索赔报告中引用的合同条款正确，所报事件真实、资料齐全；

B.索赔报告中提出的索赔要求基本合理，索赔费用在合同中没有被包含；

C.索赔事件对承包人的影响是客观存在的；

工程索赔计算时最常用的一种方法是实际费用法；如：在施工中出现非承包人原因的窝工，承包人计算自有设备索赔费用应主要考虑：A、施工机械市场租赁费B、施工机械台班折旧费；、承包人因合同条件所指的恶劣气候而停工，监理工程师的处理意见是：A、项目法人不能要求承包人给予赔偿；B项目法人应给予工程延期；C、承包人不能向项目法人提出停工的费用补偿要求；、在某项目施工过程中，由于出现脚手架倒塌事故而造成实际进度拖后，承包商根据监理工程师指令采取赶工措施后，仍未能按合同工期完成所承包的任务，则承包商不仅要承担赶工费，还应向业主支付误期损失赔偿费。

4．施工阶段工程费用控制监理的根本职责和权力

监理工程师在施工阶段，工程费用控制的根本职责和权力是工程计量和费用支付三方面。①质量否决权；工程计量权：按照合同文件的有关规定准确测定已完工程的实际工程量（计量的方法有：断面法、图纸法、钻孔取样法，分项计量法、均摊法、凭证法、估价法等）。

工程费用的审核与签认权：职责是审核和开具支付证书，权力有：a.审查，签发中期支付证书等各种支付证书。B.对不符合技术规范和合同要求的工程细目有权暂时拒付，待达到要求后才予支付。C.具有对合同价格调整的权力。D.具有确认工程变更和索赔所产生费用的权力。E.其它有关支付方面的权力（例如下令使用计日工等）。

只有通过了质量监理环节的合格工程量才能被计量，也只有质量合格的工程才能被监理签认其价值，因此，质量否决、计量和支付是制约承包人严格遵守合同，准确地按设计图纸进行施工的三个手段，其中工程费用控制是保证其他监理工作顺利实施的前提和关键。

六．工程建设项目竣工验收阶段的投资控制

1.竣工结算

在工程全部完工后，施工单位提出竣工报告，经建设单位及有关部门交点验收后，15天内施工单位向建设单位提交工程竣工结算书（原施工图预算，设计变更，材料代用，费用签证及有关资料）；建设单位可采用以下三种方式审查：

A.联合会审

由建设单位组织施工单位、设计单位、审计单位、投资顾问公司等单位进行会审,其特点是涉及部门多,审查效率高,疑难问题容易解决。

B.单独审查

建设单位进行单独审查,审查结果于施工单位进行交换,经过几个回合,最终取得一致。

C.委托审查

建设单位委托具有审价资格的机构(投资顾问公司.审计所)进行审查.竣工结算是确定单项工程的最终造价,标志施工单位和建设单位双方所承担的合同义务和经济责任的结束,因此,双方必须遵守国家有关政策和各项规定,全面履行工程合同条款,工程结算依据的价格为合同价，严格执行工程预算定额,取费标准和材料设备价格,作到即合法又合理,双方满意。

2.竣工决算