持续推进作风建设范例(3篇)
持续推进作风建设范文
关键词：企业；法律风险；防范
近年来，烟草工业企业正面临着日益严峻的外部发展环境和日趋严苛的法律风险，必须大力加强法律风险防控体系建设工作，努力形成一套方法科学、管理有效、特色鲜明的法律风险防控体系。结合工作实践，笔者认为，烟草工业企业应从以下几方面开展法律风险防控体系建设。
一、充分认识开展法律风险防控体系建设的重要意义
开展法律风险防控体系建设工作是全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，推进依法治国，建设法治烟草，实现烟草工业企业持续健康发展的根本要求；是适应国际国内市场环境，快速应对市场变化，有效防范法律风险，确保国有资产安全和保值增值的内在需要；是维护和巩固烟草专卖制度，规范烟草工业企业生产经营行为，推进烟草工业企业改革发展的重要保障。因此，烟草工业企业要站在维护行业健康持续发展的战略高度，深刻认识开展法律风险防控体系建设工作的重要意义，把思想认识统一到依法治国的总要求上来，坚持用法治理念和法治思维解决企业发展中面临的问题，为企业持续健康发展提供坚强有力的法律支撑。
二、确立法律风险防控体系建设的工作原则
法律风险防控体系建设工作，是烟草工业企业当前和今后一个时期都要长期坚持的一项重点工作，必须紧紧围绕以下原则去推进：
1.坚持服务中心工作的原则。以企业战略目标为导向，充分考虑企业法律风险控制与企业战略目标的关系，紧紧围绕企业发展战略和中心工作任务，将法律风险防控融入到企业生产经营管理全过程，为企业健康持续发展提供有力的法律支撑和保障。
2.坚持系统防控的原则。企业法律风险发生于烟草工业企业生产经营管理活动全过程，法律风险管理活动贯穿于企业决策、执行、监督、反馈等各个环节。因此，必须按照全员、全面、全程防控思路，充分调动各部门、各环节的积极性和主动性，形成系统、科学、高效的防控体系。
3.坚持重点防控的原则。着力增强防控措施针对性和有效性，重点防控企业生产经营管理活动中多发、易发的重大法律风险，如重大决策法律风险防控，管理规范法律风险防控，合同管理法律风险防控，知识产权法律风险防控，采购管理法律风险防控，劳动用工法律风险防控，烟草控制法律风险防控。
4.坚持审慎管理的原则。法律风险具有特殊性，因此在开展法律风险管理时，要坚持审慎管理的原则，在尊重法律、保持诚信的前提下，开展法律风险管理活动，同时要与烟草工业企业整体管理水平相适应。
5.坚持持续改进的原则。积极适应烟草工业企业内外部法律环境变化，按照持续改进的思想，不断更新、完善和调整法律风险防控方法，健全法律风险防控体系，大胆创新，恰当反应，确保法律风险防控与企业内、外部环境法律变化相协调。
三、科学划分法律风险防控体系建设工作阶段
法律风险防控体系建设是一项系统性工程，涉及企业方方面面，笔者认为，必须合理划分各工作阶段，才能顺利推进。
1.导入学习阶段。开展导入培训，宣传学习法律风险防控体系建设知识，全面领会、准确把握法律风险防控体系建设各项要求，提高认识，统一思想，营造氛围，为扎实开展后续工作打好坚实基础。
2.重点推进阶段。根据确定的防控重点，结合企业实际，实行“专项负责制”，确定主导部门，由主导部门发挥各专项工作的牵头作用，积极开展法律风险防控工作，为后续阶段工作推进摸索经验。
3.全面深化阶段。按照“全员、全面、全程”梳理的要求，在总结重点推进阶段工作的基础上，从生产经营、内部管理等重点领域和关键环节入手，组织发动各相关部门、岗位、业务流程人员全面查找、收集法律风险，做到法律风险防控全覆盖、无空白。
4.总结提升阶段。在全面总结法律风险防控体系建设推进工作的基础上，结合烟草企业工业实际，建章立制，让法律风险防控工作逐渐走向制度化、规范化、动态化。
四、认真开展法律风险识别、评估、应对和提升等工作
结合工作实践，笔者认为，必须严格按照法律风险识别、分析、评价、应对、监督和检查等流程开展工作，有效推进法律风险防控体系建设工作。
1.认真开展法律风险识别。法律风险识别是法律风险防控体系建设工作中的一项基础性工作。要遵循“自下而上”的原则，按照“谁在岗、谁识别、谁负责”的要求，全面排查、识别企业内部各岗位法律风险。各岗位人员在开展法律风险排查识别时，要对照所在岗位的职责，认真梳理本岗位涉及的管理活动或业务活动流程并进行分解，合理划分和确定每项流程包含的环节或步骤，对照法律风险表现形态，逐一判断各项管理、业务活动中是否存在法律风险并进行分析，找出可能引发该风险的具体行为，确定法律风险涉及的法律法规、可能造成的法律后果等因素。
2.认真开展法律风险评价。法律风险评价是指根据法律风险分析结果，确定法律风险等级的过程，目的是为法律风险应对做出决策。在开展法律风险评价时，要按照法律风险水平的高低对法律风险进行初步排序和分级。在此基础上，根据实际工作需要，综合考虑近年来发生的法律事件等因素，采取部门集体会商等方式对初步排序和分级的结果进行适宜的调整、确定。
3.认真制定法律风险应对措施。主要包括以下几种类型：(1)资源配置类；(2)制度流程类；(3)标准规范类；(4)技术手段类；(5)信息类；(6)活动类；(7)培训类。卷烟工业企业在制定应对措施时，应结合企业实际，应对措施应明确、具体、可操作。同时要与业务流程优化、规章制度完善相结合，切实发挥防控法律风险的作用。
4.认真开展改进提升工作。法律风险防控体系初步建立后，应及时监测法律风险信息，并收集体系运行建议，努力做到构架科学、功能完备、作用明显。同时还要建立企业法律风险管理办法，根据内外部法律环境变化，不断完善，做到管理动态化、规范化、制度化，实现持续改进提升。此外，还要充分发挥信息化建设优势，探索“互联网+法律风险防控”，不断提升法律风险防控水平，真正发挥法律风险防控体系的作用。
参考文献：
[1]徐永前.企业法律风险管理操作实务[D].法律出版社,2012,9.
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今天县委、县政府召开全县三级干部大会，目的是通过这次大会，动员全县上下以目标责任考核为抓手，凝心聚力，狠抓落实，努力推动全县经济社会又好又快发展。前面，永涛同志对今年工作进行了全面安排部署，会上表彰奖励了2011年度综合考核先进，签订了2012年度目标责任书。在此，我代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！希望大家珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。同时，也希望全县各级各部门以先进为榜样，爱岗敬业，争创一流，奋力夺取今年经济社会发展新胜利。
刚刚过去的2011年，是我县经济社会各项事业取得辉煌成就的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级组织、各级干部紧紧围绕科学发展与富民强县主题，排难求进，矢志奋斗，全县呈现出经济快速发展、民生大幅改善、党的建设全面加强、社会和谐稳定的良好局面。从一年来的工作运行看，主要有以下四个特点：一是狠抓第一要务，经济建设取得新突破。坚持把发展作为第一要务，抓重点，攻难点，破难题，县域经济又好又快发展，国民生产总值接近百亿元大关，主要经济指标再创历史新高。农村经济全面发展，新农村建设稳步推进；工业生产增速强劲，市场竞争力持续提升；重点景区建设步伐加快，旅游经济带动效应日益显现；软硬环境不断改善，城乡面貌实现巨变；财政收入大幅增长，群众生活水平显著提高。尤其是城市建设上，围绕加快融入中心市区步伐，加大城市开发建设力度，投资1.2亿元的大河坎江南东路、投资8900万元的滨江文化公园等一批精品项目基本完工，县城水上公园、文化影视中心和城市气化项目强力推进，城市功能日益完善。二是着力改善民生，社会事业实现新提升。始终把改善民生放在更加突出的位置，大力发展民生事业，全年投入民生资金8.02亿元。就业、扶贫、社保、住房等一批事关群众切身利益的工作全面推进，人民群众的幸福感持续提高。三是加强和创新社会管理，和谐社会建设迈出新步伐。坚持把维护稳定作为硬任务，深入推进“平安”创建，落实、规范、创新社会管理综合治理各项措施，配齐配强了县镇两级综治力量，狠抓稳定工作，“两率一度”稳步提升，全县社会大局和谐稳定。四是狠抓党的建设，执政能力得到新提高。坚持正确的用人导向，严肃换届纪律，圆满完成了县镇换届、县镇机构改革等工作，各级领导班子结构不断优化、能力普遍增强。深化干部人事制度改革，完善科学的干部选拔任用、考核评价、监督管理等一系列机制，干部干事创业热情进一步提高。深入推进“创先争优”和“升级晋档、科学发展”等党建主题活动，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力持续增强。狠抓干部作风建设，深入开展“万民干部下基层”和“连心攀亲、结对帮扶”活动，持续加强党风廉政建设，党风政风明显好转。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和大力支持的结果，是县级各大班子精诚团结、和衷共济的结果，是全县各级党政组织和广大干部群众奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向辛勤工作在各条战线、各行各业的全县广大党员、干部和群众，向所有关心支持建设、为发展作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。各项工作能否开创新局面，迈出新步伐，取得新成就，对于鼓舞斗志，增强信心，更好更快地推进二次创业、实现富民强县具有重要意义。春节前召开的县委十四届二次全体会议，在认真回顾总结去年工作，深刻分析形势的基础上，提出了今年全县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点。今天的会上，永涛同志对今年全县工作进行了再安排、再部署。现在，目标已经明确，关键在于落实。各级党政组织一定要紧紧围绕全县工作部署，以这次表彰奖励大会为动力，凝聚全县广大干群的智慧和力量，明晰思路，突出重点，鼓足干劲，锐意开拓，确保今年各项既定目标任务圆满完成。
一、紧扣第一要务，在保持良好势头中加快经济发展。发展是时代的最强音，是解决一切问题的关键。纵向看，尽管这些年我县经济社会发展取得了巨大进步，县域综合实力迈上了新的台阶。但与周边奋进的势态相比，与二次腾飞、实现富民强县的要求相比，还有很大差距，不进则退，慢进也是退。全县各级干部要切实增强危机意识、机遇意识和发展意识，把发展作为最大的政治、最紧迫的任务，以更加宽广的视野和敏锐的眼光审视形势，抢抓机遇，谋划发展，不断壮大县域经济综合实力。要毫不放松地抓好“三农”工作，落实好各项强农惠农政策，扎实推进新农村建设，巩固和发展农业农村大好形势。高度重视粮油生产，力争今年粮食生产再获好收成。要加大农业结构调整力度，不断壮大农业主导产业和特色后续产业，精心培育龙头企业，不断提高农产品就地转化能力和增值能力。要狠抓以农田水利建设为重点的农村基础设施建设，深入开展农村清洁工程，加大农业综合开发和扶贫开发力度，努力改善农村生产生活条件。目前，春耕生产已经拉开序幕，农事催人，各级要把春耕生产作为当前农村工作的头等大事，抓好安排部署，确保春耕生产顺利进行。要坚持工业强县战略，围绕发展壮大五大支柱产业，进一步调整优化工业结构，扶优扶强骨干企业和利税大户，促进工业优化升级。要加快两园两区建设，转变发展方式，积极发展低碳环保产业，促进工业经济增速有一个较大幅度的提升。要高度重视民营经济发展，积极推进全民创业，实现民营经济规模扩张和质量提高双突破。要加快城市开发建设，大力发展城市经济，强力推进县城周家坪、大河坎融入市区步伐。坚持以点带面，整体推进，加快以省级重点镇新集镇和陕南百镇青树镇为重点的小城镇建设。要坚持政府主导与市场运作相结合，紧扣“山水、诗画家园”定位，加快“黎坪”、“天汉水城”两大精品景区开发建设步伐，加大龙岗遗址生态文化园、小南海、圣水寺等景区的深度开发，加强宣传推介，强化行业管理，不断提升旅游经济对县域经济的拉动作用。要继续实施项目带动战略，坚持新建项目抓启动，续建项目抓进度，前期项目抓衔接，不断提高项目质量，用项目建设促进招商引资，推进对外开放，凝聚发展后劲。
二、切实改善民生，在促进社会和谐中营造良好环境。构建和谐社会是科学发展的内在要求，改善民生是发展经济的最终目的。全县各级党政组织必须坚持以人为本的发展理念，始终坚持民生为重，持续实施好民生工程。要始终把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置，积极培育新的就业增长点，千方百计创造更多的就业机会。要进一步完善社会保障体系，推进基本养老、失业、生育、工伤等社会保险扩面工作，狠抓保障房和移民搬迁工作，保障好低收入群众生产生活问题。要加大投入力度，不断改善办学条件，加快省级教育强县创建步伐。扎实做好人口计生综合改革工作，夯实基层基础，提高人口素质。高度重视生态文明建设，努力创建部级生态县。要关心和支持老龄、妇女、儿童、残疾人等事业，加强科技、文化、体育等各项工作，促进经济社会协调可持续发展。要高度重视稳定工作，坚持稳定工作“一票否决制”、矛盾纠纷化解“双五”工作机制等一系列行之有效的制度，深入推进社会矛盾化解，积极预防和妥善处理各类，努力从源头上化解不稳定因素，为加快发展营造和谐稳定的社会环境。要大力推进社会管理创新，进一步健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，抓好平安系列创建，依法严厉打击各种违法犯罪活动，全面提升社会治安防控能力。要坚持不懈地抓好安全生产，加强食品药品监管，保障人民群众的生命财产安全，维护社会大局稳定。要持续加强社会主义民主政治建设和精神文明建设，加强和改进思想政治工作，充分调动一切积极因素，形成团结兴县的强大合力。
三、加强党的建设，在富民强县中提供坚强保障。面对繁重的工作任务，全县各级组织必须不断加强和改进党的建设，为加快发展提供强有力的政治保证。党的十将要在今年下半年胜利召开，全县各级党政组织要以此为契机，切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。要把学习好、贯彻好党的十精神作为今年的重要政治任务，坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践、推进工作。要坚持不懈地狠抓领导班子和干部队伍建设。去年以来我们完成了县镇换届，村两委换届也全面结束，通过集中换届，各级领导班子素质得到提升、结构不断优化、能力普遍增强。换届后的各级组织要进一步加强自身建设，提高履职能力和水平，完善党组、党委内部的议事规则和决策程序，保持班子协调高效运转。要深化干部人事制度改革，建立和完善科学的干部选拔任用、考核评价、监督管理和激励保障机制，激发干部活力。要加强基层组织建设，深入开展创先争优、“升级晋档、科学发展”和“文明社区、和谐家园”创建等活动，抓好企业、机关、学校、社区、非公经济组织和其它经济组织、社会组织党建工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要持续加强党风廉政建设，完善惩治和预防腐败体系，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，努力营造风清气正的发展环境。
持续推进作风建设范文篇3
指导思想：巩固和拓展党的群众路线教育活动，在市卫生局党委的领导下，围绕提高医疗质量、切实保障医疗安全，不断加强党的思想建设、组织建设和作风建设，进一步加强医院文化建设和制度建设，充分发挥党员的先锋模范作用，树立良好的医德医风和行业新形象，构建和谐的医患关系，促使医院精神文明、物质文明协调发展，两个效益再创新高，团结、带领广大干部职工为完成今年20xx年的各项目标而努力奋斗。根据这一指导思想，院党委将重点作好以下工作：
一、深入学习贯彻党的xx届四中全会精神
一是要深刻领会党的xx届四中全会精神，重点学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发的原则，将继续深化医药卫生体制改革落到实处：一是要坚持公益性的正确方向不动摇、保基本的底线不突破、建机制的重点不偏离，持续不断地把医药卫生体制改革推向深入；二加强人才队伍建设，提高医疗服务水平，促进健康服务业发展，不断提高人民群众的健康素质。
二、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果
认真学习领会在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话精神，充分认识巩固和拓展教育实践活动成果的重要意义，巩固和拓展教育实践活动成果、牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持不懈抓好作风建设，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。总结运用好教育实践活动宝贵经验。坚持教育与实践并重，一手抓“四风”整治，一手抓经常性教育；坚持问题导向，经常分析党员、干部作风状况和本部门本单位群众反映强烈的“四风”问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题；坚持领导带头，牢牢抓住领导班子、领导干部这个重点，以上率下、作出示范、树立标杆；坚持围绕中心、服务大局，以优良作风促进医院科学发展，以科学发展检验作风建设成效。
三、进一步加强医德医风建设
一是继续加强党员思想教育和职工素质教育；二是落实医德考评制度，健全医德考评档案，并加大医德医风考核力度，继续实行“医德医风一票否决制”，把医德医风纳入综合目标考核，同时作为职称评聘、工资待遇、职务晋升、评优评先、年度考核、执业考核的一项重要内容；三是弘扬正气，大力弘扬无私奉献精神及崇高的医德风貌，通过通讯、报刊等多种形式，宣传好人好事，加强正面引导。
四、努力创建学习型组织
一是院党委领导班子要带头学习，按照有关要求并结合行业特点和单位实际作出合理的学习计划和安排，坚持集中学习与个人自学相结合、理论与专业学习相结合。贯彻落实党的xx大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，领导干部带头学法、模范守法，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容。二是要抓好党员干部以及中层干部的管理和科学知识的培训，提高其理论思维、统筹谋划、决策应变的能力，增强全局观念、服务群众的自觉意识，培养实事求是、联系群众的良好习惯，保持清正廉洁的优良作风。三是要加强专业技术人员的业务技能培训和理论提高，严格“三基三严”考核，在全院形成“人人学”、“时时学”、“终身学”的浓厚学习氛围。
五、进一步加强党风廉政建设
进一步建立健全惩防长效机制。一是深入开展党风廉政教育。要认真学习贯彻中纪委相关会议精神以及上级纪检监察部门的部署要求，扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实。二是切实加强党内监督工作。推行“阳光院务”，强化领导班子廉政建设，加强对与领导干部作风密切相关的关键环节监督。强化党委班子建设，定期召开党委会，重大问题集体讨论决定。进一步落实领导干部参加双重民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，提高领导干部民主生活会质量。推行党务公开制度，促进工作改进。三是大力推进领导干部廉洁自律工作。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。继续贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任考核,严格监督，维护党的纪律，促进领导班子和党员干部廉洁从政，树立廉政形象。
六、扎实开展行风整治工作。
纠风、治理商业贿赂工作常抓不懈，要继续做好药品和医疗器械招标采购工作，加强治理医药购销领域的商业贿赂工作。同时，要重点加强对项目建设及重大设备采购的监管，建立预防和惩治商业贿赂的长效机制。20xx年要按照省、市统一部署，认真开展专项治理工作。
七、深入开展评先评优活动
继续围绕医院中心工作，开展评先评优活动。一是继续推行“十佳敬业员工评选”，对“护理服务明星”、“优质服务示范病区”方案进一步调整优化，切实做到优中评优，树立良好典型，形成比服务、比技术、比效率、比贡献的良好氛围。二是在七一期间组织开展系列主题实践活动，要充分发挥基层党组织和广大党员在卫生工作和推进医院全面发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，增添党组织生活氛围，评选表彰和推荐上级表彰一批“先进基层党组织”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”。三是继续开展优秀团队评选活动，全院营造一种比奉献、比文明、比业绩的良好氛围。四是通过行之有效、丰富多彩的群众性精神文明创建活动为载体，推进医院文明创建工作。
八、全面推进党组织规范化建设
一是以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为主线，带动全院各党支部结合支部和科室工作特点开展形式多样、内容丰富的支部组织生活和活动，切实把党支部的“五个好”和共产党员的“五带头”落到实处，把“服务好、质量好、医德好、群众满意”落到实处。
二是加强组织发展工作。认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》（修订版），按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，制定并落实发展党员年度计划，保证发展党员质量，优化党员队伍结构。
三是深化基层党建研究。积极组织申报医院基层党建理论与实践研究课题，加强对立项课题的实施监督。组织好年度院党建课题的交流活动，凝炼党建研究方向，提升党建工作科学化水平。
九、加强人才队伍建设
牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施人才强院、科教兴院战略，把人才建设作为医院工作的重中之重，紧紧抓住人才“引进、留住、培养、使用、评价”五个环节，继续落实《关于进一步加强人才队伍建设的实施意见》、《人才期权奖励基金方案》、《关于建立人才安居工程基金的实施方案》相关工作，逐步建立和完善符合医院实际的人才工作机制。
十、加强文化建设，培育理念和核心竞争力
医院文化是医院的灵魂，是医院生存和发展的物质及精神财富，是提高医院整体素质和核心竞争力的重要内容，20xx年以学习xx届四中全会精神、深刻领会医院文化理念内涵，继续深入开展“三好一满意”活动，全面提高全体员工的文化素质。
1、医院文化是医院总的价值观念、行为理念和理想信念。20xx年要通过多种途径加强宗旨、院景、院训医院理念的宣传，形成全院上下共同的价值理念塑造正确的价值观，对医务人员的群体意识起着导向、激励、凝聚、约束和辐射作用。营造建设医院文化的浓厚氛围，兴建医院荣誉室，修订就医指南、科室诊疗宣传册，开展以“三好一满意“为主要内容的十佳敬业员工、护理明星、服务病区评选活动，在全院形成建设医院文化的热情。
2、积极推进制度规范、行为规范等深层次医院文化建设，修订管理规范、工作职责、诊疗常规，让大家明确医院提倡什么、反对什么，形成医院的核心竞争力；加强医院形象的塑造和宣传，进一步推进医院标识系统的应用，规范科室宣传栏的设置，加强对医院整体美化亮化的管理；对外强化交流和宣传，提高医院网站更新速度，规范审批程序，办好院报、健康零距离和淮河晨刊、广播电视报的健康专刊，重点突出学科建设、优秀医护人员、特色技术和优质服务的宣传力度，积极扩大医院的社会影响力。
十、切实加强群团工作领导
一是要继续加强对院工会、共青团、妇委会等群团组织的领导，积极引导各群团组开展形式多样的劳动技能竞赛和丰富多彩的文化体育活动，即丰富职工业余文化生活，又激发工作热情、增强凝聚力。二是要努力引导院工会围绕医院中心工作，充分发挥主观能动性，率领广大职工立足本职岗位，为医院建设和发展献计出力，坚持职代会制度，参与民主管理和监督。三是要充分发挥“党建带团建”作用，使我院团的组织建设进一步规范。20xx继续开展“青年文明号”创建工作，加强青年志愿者服务，真正做到“哪里有需要，哪里就有志愿者的身影。”加强青年人才库的建设。
十一、做好统战与离退休工作
