纺织服装市场发展范例(3篇)
纺织服装市场发展范文篇1
关键词:新疆;纺织服装产业;产业布局;创新发展
ThePathforInnovativeDevelopmentofXinjiangTextileandApparelIndustry
Abstract:TextileandapparelindustryisatraditionalpillarindustryandanimportantlivelihoodindustrythatXinjiangstrivestodevelopunderitsstrategyofturningadvantageousresourcesintorealeconomyandafundamentalindustryforincreasingemployment.Italsoplaysaparticularlyimportantroleinthenationaltextileandapparelindustry.Duringthe13th“Five-yearPlan”period(2016―2022),thetextileandapparelindustryinXinjiangshouldcarryoutfivemajordevelopmentconcepts,taketheopportunitiesbroughtbythegovernment’smajorstrategiessuchasthe“BeltandRoad”initiativeandthepolicyonincreasingemploymentbydevelopingtextileandapparelindustry,focusonthecurrentrealitieswhileworkingoutlong-termplan,pushupthedevelopmentoftheindustrytoahigherlevel.ByintroducingthedevelopmentfoundationandfocalpointsofXinjiang’stextileandapparelindustry,thepaperdiscusseshowtheindustrytobringaboutnewmomentumforthedevelopmentoftheindustryviadoublingitseffortstoopeningupdomesticandoverseasmarkets,promotingthedevelopmentofindustrychainandimprovingthedistributionofindustry.
Keywords:Xinjiang;textileandapparelindustry;distributionofindustry;innovativedevelopment
纺织服装产业是新疆优势资源转换的传统支柱产业和重要的民生产业,是新疆提高就业容量和就业水平的基础产业,在全国纺织工业体系中也具有独特的重要地位。“十三五”时期,新疆纺织服装产业发展面临的世情国情行情都在发生深刻的变化,需要深入贯彻落实五大发展理念,充分利用好国家“一带一路”等重大战略和发展纺织服装产业带动就业的政策机遇,立足当前,谋划长远,切实把产业发展全面推向一个新的高度。
一、发展的基础与着力点
“十二五”以来,新疆纺织工业总体保持了持续稳定的发展。特别是自2014年新疆发展纺织服装产业带动就业的纲要以及2015年国务院《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》以来,伴随一系列重要政策的实施,大大推动了新疆纺织工业投资,有效改善了新疆纺织工业的运行质量和效益,促就业、惠民生效应显著。2015年,全区规模以上纺织企业实现主营业务收入226亿元,实现利润总额14.7亿元,是2014年的1.6倍,从业人数达到30万,比2010年增长60%以上。
新疆承接国内外尤其是东部沿海省市纺织服装产业转移的步伐明显加快。2015年,新疆纺织工业累计完成固定资产投资317.9亿元,同比增长231%,“十二五”时期年均增长55.8%。今年上半年,新疆纺织类工业投资规模继续扩大。全区纺织类工业投资164.55亿元,同比增长1.3倍,为“十三五”和今后的发展奠定了更好的基础,新的发展潜力也正在进一步挖掘和释放。新疆发展纺织服装产业的优势和机遇明显,同时面临的困难和制约也比较突出,在统筹各种发展条件、推进行业创新发展的过程中,需要始终围绕两个核心为着力点。
一是把促进就业作为第一目标,特别是要把富余劳动力就业压力非常大的南疆地区作为重中之重,坚持产业带动、创业推动、就地就近、援疆促进,积极采取多种灵活方式,促进就地就近就业。把劳动力就业培训作为一项战略工程来抓,突出针对性、实用性、有效性。在产业选择和政策支持上向就业容量大的产业倾斜,发挥好纺织服装产业在促就业、惠民生中的重要支柱作用。
二是在“一带一路”战略实施中开创发展新空间。新疆地处亚欧大陆核心地带,是亚太和欧洲两大经济圈的重要节点和枢纽,直接连通国内国际约25亿人口的大市场。新疆纺织品服装出口虽然具有较大的份额,但长期以来主要发挥了一个通路的功能,绝大部分为内地纺织品服装通过新疆口岸过境出口。随着国家“一带一路”战略的实施,新疆作为丝绸之路经济带核心区,以“五通”为主要内容,加快“五大中心”建设,西行国际货运班列日益成熟,物流条件加快改善,新特的区位优势和向西开放的窗口作用将更加凸显。新疆纺织服装产业将在更高层次上嵌入全国及世界产业链条,利用好两个市场、两种资源,推进新疆纺织“通路型经济”向“产业型经济”、“枢纽型经济”转型,发挥好纺织服装产业在丝绸之路经济带核心区建设中的重要先导作用。
二、市场开拓的方向
新疆地处亚欧大陆腹地,西临中亚五国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦),北与俄罗斯和蒙古相接,西南又与印度、巴基斯坦、阿富汗毗邻,经过欧亚大陆桥进而通往中东、欧洲,是向西开放的重要枢纽。传统上,新疆纺织服装产业以棉纺织品等原材料性产品为主,市场主要面向内地特别是东部沿海地区市场。随着服装家纺等终端产业的发展,其主导市场也将转向国际市场。
目前,中亚五国是新疆纺织品服装第一大出口市场,占新疆全部纺织品服装出口额的80%以上,经贸合作非常紧密。俄罗斯是我国第五大纺织品服装出口国家,当前由于基础设施不如东北地区便利,新疆纺织品服装对其出口仅占全国对其出口的0.7%,占全疆纺织品服装出口的1.0%。中欧国际班列途径俄罗斯后将极大改善物流环境,出口增长潜力较大。南亚及中东方面,主要包括邻近的巴基斯坦、印度、伊朗、沙特阿拉伯以及埃及、阿尔及利亚等北非国家。中巴经济走廊建设有利于拓展纺织品服装“西出”通道。我国向上述6国出口的纺织品服装超过100亿美元,这些地区可成为南疆纺织服装产品的潜在出口市场。欧盟是世界第一大纺织品服装消费市场,但当前新疆纺织品服装对其出口仅占全国对其出口的0.2%,占全疆纺织品服装出口的1.3%,发展潜力尚未发挥出来。
在国际市场开拓方面,本着由近及远、由易到难的原则,以中亚市场为重点,积极开拓俄罗斯、南亚、西亚、直至欧洲等向西出口市场,不断扩大出口规模。加大向西出口产品在新疆生产的订单规模,提高出口纺织品服装在新疆本地生产的比重。针对重点国际市场的纺织品服装消费特点和习惯定期开展深入研究。加快推进双边口岸互联互通,促进贸易便利化。围绕周边中亚、西亚、俄罗斯及欧洲国家服装、家纺的市场需求,积极发展跨境电商。充分发挥中国-亚欧博览会、亚欧丝绸之路服装节、新疆喀什・中亚南亚商品交流会等会展平台作用,构建多元化的国际商贸平台。积极利用周边国家和地区的原料资源、国际市场准入条件等优势,借道“一带一路”沿线国家投资建厂以更好地加强投资贸易双向互动。
同时,新疆本地及周边省份消费市场对新疆纺织服装产业而言具有一定可供开发的空间。“十三五”时期,随着城乡居民收入增长、城镇化率提高、城乡差距缩小,给国内纺织消费需求扩大带来强有力的支撑,改善型纺织品服装消费有较大的增长潜力。新疆建设丝绸之路核心区,交通等基础设施建设力度加大,环境治理、卫生保健、安全防护、农业现代化等方面对产业用纺织品的需求也将进一步增长。
三、产业链发展的重点
按照“抓两头、带中间”的产业链发展思路,着力发展纺织服装产业链的上游和下游前后两端,进而带动产业链中间印染环节适度集中发展,加快配套发展国际贸易、品牌营销、研发设计、现代商贸物流等生产业。以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手,因地制宜、科学发展,始终坚持走特色化、优质化、品牌化发展道路,提高供给质量和效率,推进供给侧结构性改革。
从促进新疆就业、维护社会稳定和长治久安的层面来说,要重点扶持和优先发展就业容量大、投资少、见效快的服装服饰、家纺、针织及产业用纺织品等终端消费品行业。以开拓国际市场为主攻方向,加快提高本地生产产品的市场占有率,先期以出口量大、加工工艺难度相对较低的服装家纺产品为主,逐步推进产品结构、市场结构、技术结构升级。面向疆内及周边市场,积极发展制服、功能性服装、公共领域的家用纺织品等产品。巩固和壮大民族服装服饰、地毯、刺绣、艾德莱斯绸等特色产业的发展,结合内地纺织服装企业的技术、管理和营销等优势,着力提升工艺水平、产品质量,以各种形式拓宽疆内外及周边国家市场的销售网络,扩大民族特色产品的辐射范围。以新疆及周边省份、邻近国家及欧洲为目标市场,以医卫用纺织品、土工和建筑用纺织品、环保过滤用纺织品、农用纺织品等为重点,积极培育发展产业用纺织品。
棉纺织产业发展方面,新疆作为全国重要的优质棉纺织品基地,关键在优质,要不断夯实这一基础,提升其水平。建设具有全球竞争力的优质棉花原料、优质棉纺织品基地,不但能与内地以及东南亚、南亚国家的棉纺织产品形成差异化,也能对全国纺织产业的转型升级发挥更好的支撑作用。
印染行业的发展要立足配合服装家纺产业的发展需要,以提高产品附加值,解决小批量、多品种、中高档重点产品的面料配套为主,严格执行环境保护法律法规、产业政策、行业准入条件和自治区布局要求,集约化适度发展。
在全国常规化纤产能结构性过剩的背景下,新疆化纤行业的发展要依托资源条件,着力深化差别化、功能化技术融合,提高通用纤维多种改性技术和新产品研发生产水平,开发和发展高新功能及多功能纤维产品。积极引进和发展高性能纤维、生物基纤维产品,实现有所突破。促进上下游产业链集成开发,丰富纺织服装产业产品和产业类别,提升行业发展水平。
四、产业布局的要求
新疆纺织服装产业在发展中逐步形成了“三城七园一中心”的产业布局,近年来,各地抢抓发展机遇,在发展中逐步探索符合当地基础条件和比较优势的特色化、差异化发展道路,集聚效应进一步显现。新疆幅员辽阔,占我国国土面积的1/6,区域之间距离较远,在重点地区适度集中,促进纺织服装产业集聚化发展,适应新疆实际条件。以工业园区为载体,共享完善的基础设施和服务设施,也是现代工业发展的主要方式。同时,也要考虑到特别是在南疆地区,广大的待转移劳动力还生活在乡镇和农村地区,需要统筹考虑园区集聚化发展和劳动力分布相对分散的矛盾,按照“就地就近”就业的原则,灵活采取“总部+卫星工厂”、“园区+乡镇工场(社区工场)”及“公司+加工基地/农户”等模式。有条件的乡镇建立民族服装服饰街区,开展前店后厂的生产经营模式。在产业集聚化发展方面,自治区根据各地区发展特点和条件,提出了集聚化发展的指导意见,是新疆纺织服装产业布局的总体要求。总的来说新疆纺织服装产业布局将由以下4个层面构成。
一是重点建设一批产业带动能力较强的综合性生产基地和工业园区,由库尔勒、阿克苏、石河子等3个综合性纺织产业基地,以及阿拉尔、喀什、奎屯、精河、呼图壁等一批重点工业园区,形成新疆纺织服装产业发展的骨干力量;
二是围绕口岸和综合保税区建设,在乌昌地区、博州、伊犁、阿克苏、喀什、克州、和田等区域,建设一批面向国际市场、规模实力较强、功能配套完善的纺织品服装出口加工集聚区,大力发展外向型服装、家纺等终端产品,成为促进国际国内开放合作、东西双向联动发展的主要动力;
三是积极扶持和培育一批民族特色产业集群,在以南疆为主的少数民族聚居区,民族特色服装服饰产业具有民族特色浓郁、品种丰富多彩的特点,扎根民间乡土,与生活息息相关,也是重要的就业渠道和收入来源。积极发展服装服饰、地毯、艾德莱斯绸、刺绣、针织等劳动密集型产业,促进品牌化、特色化、集群化、规模化发展,提升发展水平;
四是构建以乌鲁木齐国际商贸物流中心为主导的商贸物流体系。着力构建中心城市、节点城市与边境口岸的快速衔接、物流顺畅的商贸物流体系,开创对外经贸合作新局面。加快集聚区和园区的基础设施建设,完善和优化公共服务设施,增强集聚区吸引力。提高区域间、产业集聚区之间的产业分工协同能力,促进综合加工基地与周边中小园区等各类产业集聚区的互联互动,促进商贸流通体系与生产加工体系的互联互动。
五、做好“三个结合”,提升发展动能
将短期靠招商引资投资驱动与长期靠创新驱动和内生发展相结合。在主要依靠内地企业投资的带动下,新疆纺织服装产业已经具备了较好的基础。要认真解决好目前在疆企业的困难和问题,做好服务和扶持工作,使这些企业能长期扎下根、发展好,发挥好示范效应,带动整个产业不断发展壮大。要积极培育本地人民的创业精神,鼓励和扶持本土企业成长。从长期着眼,不断加强行业创新能力和公共服务体系建设,提高企业科技创新和管理创新的投入,增强企业的核心竞争力。鼓励和支持企业加强品牌创新、商业模式创新,向价值链的高端发展。切实把目前这种外源性发展动力转化为内生性发展能力,促进产业的长期可持续发展。
纺织服装市场发展范文
论文论文关键词:后配顿时代纺织品服装贸易出口论文论文摘要:纺织品服装贸易已进入“后配额时代”。贸易环境的变化,虽然给中国的纺织品服装贸易带来了更广阔的市场空间,但也使其面临更激烈的市场竞争和新的贸易摩擦。美欧等国近期频繁对我国纺织品实施特保措施就是最好的例证。因此,有必要对此作进一步的探讨和研究。从2005年1月1日起,国际上实行4o多年的纺织品服装贸易配额制度被彻底取消,全球纺织品服装贸易进入“后配额时代”。配额的取消意味着全球纺织品服装贸易实现了一体化,这将给全球纺织业带来深远影响。中国纺织品服装出口在摆脱配额体制的长期困扰后,迎来了更广阔的市场空间,但同时面临更激烈的市场竞争和新的贸易摩擦,未来的中国纺织品服装贸易仍存在诸多不确定性。一、后配额时代.全球纺织品服装贸易的新格局取消配额使全球纺织品服装贸易迎来了自由贸易、公平竞争的新时期,这将刺激世界纺织品服装产能的全面释放。促进全球纺织品贸易的增长。但同时,主要进口国与出口国以及主要出口国之间的竞争会变得更加激烈,全球纺织品服装贸易将呈现新格局。目前,国际上普遍认为中国、印度等具备突出成本优势的国家可能成为“后配额时代”最大的赢家,其在全球纺织品服装贸易中的份额将进一步上升。而一些区域一体化协议的受益者如墨西哥、加勒比海地区的纺织品服装贸易会受到较大冲击。一份题为(2005年后的赢家和输家》的报告对“后配额时代”28个主要纺织品服装生产和出口国的前景进行了分析评估。该报告选取了生产成本、间接节约成本以及开发和宏观成本三个指标,将每个国家的纺织服装业情况分为四个组:①A组:当然的赢家,其成本、物流和经验优势使其处于有利地位。②B组:服装行业规模很大,如果能使间接成本降低,即可获得更大的成功。③c组:具有一定宏观优势,如最大限度地贴近消费市场,享受贸易优惠政策等。④D组:当然的输家,无法适应“后配额时代”的市场变化。其中,每个组又分为3个等级。如“”对应着A组中受益最大、最有前途的国家,“D”则代表D组中最没有前途的国家(见表1)。二、后配额时代,中国纺织晶服装贸易受到的影响(一)配额取消会在一定程度上促进我国纺织品服装贸易的发展由于纺织品服装配额的取消,原有配额管理已经不再适用,使我国纺织企业可以自由进入过去对我国纺织品服装实施配额限制的国家和地区,迎来更广阔的市场空间。另外,取消配额使我国纺织品服装出口企业节省了过去为获取配额的花费,有利于降低出口成本,提高竞争力。2005年,这些因素对我国纺织品服装贸易的促进作用已经开始显现。2005年1—2月我国纺织品和服装出口总值为148.54亿美元,比上年同期增长29.69%,实现贸易顺差128.O1亿美元;对设限国家出口为57.42亿美元,同比增长74.57%,占纺织品服装整体出口的39%;对非设限国家出口为91.12亿美元,同比增长为11.6%,占整体出口的61%。从出口国家和地区看,出口到美国、欧盟、土耳其、加拿大都有大幅度的增长。去年12月我国出口到美国的纺织品服装总值为25肼亿美元,比前年同期增长81.26%,超过香港、日本成为纺织服装出口第—位。(二)配额取消使我国纺织品服装出口竞争加剧纺织品服装属需求弹性较小的商品,年进口增幅仅为5%。取消配额后,因进口国新增有限,加之全球纺织品生产已相对过剩,要想扩大市场份额,就必须抢占他国市场。另外,许多发展中国家,如印度、墨西哥和加勒比海地区各国凭借劳动力成本优势或者地理优势,以及与纺织品服装进口大国之间签订的区域自由贸易协定和双边自由贸易的优惠安排,同我国的纺织品服装展开价格和数量竞争。因此,配额取消后我国纺织品服装出口会面临这些国家的竞争压力。据统计,2005年1月份,我国不少纺织品服装产品出口价格下跌超过40%。美国纺织品组织根据我国海关数据得出,我国棉制针织衬衫出口价由去年的3.12美元降至1.71美元,降幅达45%。2005年3月上甸召开的第14届中国华东进出口商品交易会出口成交情况也凸现这一现象。交易会共成交255918万美元,较上届交易会增长25.43%,但纺织品服装的成交单价却较上届交易会下降一成甚至更多。出现这种“量增价跌”现象除了由于后配额时代国际纺织品服装贸易向市场规律的正常回归外,另一个重要原因是取消配额,我国纺织品服装出口竞争加剧所致。(三)配额取消,我国纺织品服装出口依然面临许多贸易壁垒1.针对我国的特定产品保障措施。我国政府在加入WTO议定书中承诺,凡是WTO成员都可以在2008年l2月31日以前,有根据地针对我国纺织品服装实施有效期长达1年的进口限制措施。除此以外,WTO成员国还可以对任何产品(包括纺织品和服装)在市场受到扰乱的情况下采取有产品特定性的特殊保障措施,直到2013年l2月(此种情况必须向WTO保障措施委员会通报并与中国达成协议)。自全球纺织品服装配额取消以来,中国同美、欧的纺织品服装贸易一直磨擦不断。2005年4月4日,美国根据1季度初步进口统计数据宣布对我国刚刚解除配额限制的3种纺织品自主启动“特保”调查,28日美国纺织品协议执行委员会正式受理美国纺织业界组织4月6日提出的对中国7种商品实施“特别限制措施”的申请。而中国纺织品服装的另一主要出口地——欧盟,于2005年4月1日起,取消了对中国纺织服装的普惠制待遇,征收的关税由目前的平均9%上升至12%,4月6日又公布了针对中国纺织品的特别限制措施行动指南,4月25目欧盟决定对来自中国的针织衬衫、毛衫、裤子等9种纺织品进行特别限制措施的调查,如果调查发现中国纺织品确实破坏了欧盟市场的正常秩序,欧盟即可以启动临时特别保障措施,对中国纺织品加以限制。2.针对我国产品的反倾销调查。反倾销由于具有形式合法、能够有效排斥外国产品的进口、且不易招致报复等特点,被许多国家视为保护本国利益的最佳方法而频频采用。在取消纺织品服装配额后,如果来自中国的低价纺织品服装进口增加,进口国将越来越经常地对我国纺织品服装提起反倾销诉讼。特别是美国、欧盟等许多西方国家至今仍没有正式承认中国是市场经济国家,使得在反倾销贸易摩擦中,进口设限国可以随意选取“替代国价格”核定我国产品的正常成本,这将使我国在反倾销贸易摩擦中处于不利地位。2011年6月,欧盟宣布对从中国进口的第35类纺织品(主要指化纤布)展开反倾销调查,涉案金额高达5.8亿美元左右,是迄今为止中国纺织品遭遇案值最大的一次反倾销调查。2005年3月,欧盟公布了初裁结果,涉案企业将被加征20%一85.3%的倾销税,这一结果意味着我国的涉案产品将很难再次进入欧盟市场。除欧盟外,印度、土耳其、秘鲁、南非等发展中国家也先后对我国的纺织品进行过反倾销调查。3.各种技术性贸易壁垒。配额取消后,为阻止中国等发展中国家纺织品服装的进入,西方发达国家构筑起形式多样的技术性贸易壁垒。其中某些发达国家还以环保和保护消费者健康为名,设置了一系列绿色环保技术壁垒,如欧盟的生态标签认证标准(Eco--labe1)和环保纺织品标准(Oeko--Texstandardl0o)等。不仅如此,发达国家还从对方国内的社会政策寻求保护借口,要求对方实行与本国相同的社会福利、劳动工资、社会保障等标准,如美国已开始强制推广的sA8ooO标准认证。这些都将直接影响我国大量劳动密集型的纺织品与服装产品的出口。三、后配额时代,促进我国纺织品服装贸易的对策(一)以质取胜,提升产品附加值产品质量是纺织品服装贸易在配额取消后进一步发展的充分必要保障,所以要狠抓纺织品服装出口质量。同时要增加技术研发投入,加强与高校及科研机构的合作,从纤维、面料、新技术的研发和服装的设计人手,提高自主创新能力和产品技术含量,从而提升产品的附加值,打造培育我国纺织品服装出口的知名品牌,使我国逐步由纺织大国向纺织强国转变,由价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。(二)建立纺织品服装出口预警和监测机制,加强行业自律由于我国出口产品技术含量较低,很容易成为进口国实施贸易技术性壁垒、反倾销调查的对象。对此,行业组织应该加强对主要进口国的有关反倾销法规、技术标准、产业政策等的研究,建立纺织服装重点品类的出口数量、出口价格、出口国别和地区的监测系统,帮助企业分析市场前景,做出快速反应。此外,政府和行业组织要加强对进出口企业的监督和行业自律,严禁削价出口、恶性竞争,以减少反倾销和国外技术性贸易壁垒的干扰。(三)接轨国际标准国内现行纺织标准体系以原材料或工艺划分的产品标准为主,而发达国家纺织品标准都是根据产品的最终用途制定,并且国内现行标准大大低于国际标准,且与之不接轨,严重制约了我国纺织品服装贸易的发展。因此,必须迅速建立与国外接轨的、与国际纺织品市场相适应的标准、检测和质量认证体系;并积极推行IS014000环保标准和国际市场上最具权威的生态纺织品标准Oekw-Texstatrdard100等的认证工作。(四)实施出口多元化策略,分散市场风险我国纺织品服装出口主要集中于香港、日本、美国、欧盟和韩国5个市场,对这5个国家和地区的出口量占到我国纺织品与服装出口总量的75%。出口市场的过度集中,使我国纺织品贸易的发展既有较强的依赖性,又有某种程度的潜在不稳定性,会在某些突发诱因下遭遇严重的发展障碍。因此,在巩固和加强传统出口主销市场的同时,积极拓展新的出口市场和地区,将有利于我国纺织品服装贸易的持续稳定协调发展
纺织服装市场发展范文
2004年12月31日.世界《纺织品及服装协议》(ATC)到期.主宰国际纺织品服装贸易近30年的配额体制结束.世界纺织品服装贸易从2005年1月1日开始步入”后配额时代”。作为世界贸易组织成员国的中国.也是世界纺织品出口贸易大国.注定要成为这个新时代的主角。从2005年年初开征纺织品从量出口关税.到后来宣布调高部分纺织品出口关税,再到后来的取消纺织品出口关税.我国纺织品出口贸易新闻不断从中美、中欧纺织品贸易摩擦.到多轮纺织品贸易磋商.纺织品贸易已成为一个越来越热门而敏感的话题。从政府官员到学者到外贸从业人员甚至到普通老百姓都对我国纺织品出口贸易的发展日益关注。
一、我国纺织品出口贸易面临的环境及发展趋势
1、贸易自由化背景下,区域性优惠安排增加的趋势
随着世界经济一体化的进一步加深,世界各国之间经济和贸易的联系与依赖日益增强.对贸易保护主义形成一定程度的制衡,要求贸易自由化的呼声也越来越大。1986年,关贸总协定将纺织品回归自由贸易的议题纳入乌拉圭回合谈判.并决定成立世界贸易组织取代关税与贸易总协定。1995年.世贸组织成立.其宗旨就是主导世界贸易总体趋势朝自由化方向迈进。纺织品配额的取消本身就是贸易自由化的有力例证。因此.从长远来看.国际贸易包括纺织品贸易的大环境是自由化。
但是.全球贸易自由化并不是全球性自由贸易。在贸易自由化背景下全球贸易体系中出现区域贸易协定急剧增长的趋势。截至2003年1月1日.在WTO备案的区域贸易协定总数达到259个在这些区域贸易协定中有许多专门针对纺织品的贸易优惠安排。如1994年北美自由贸易协定就取消了北美三国之间纺织品进口的配额限制和关税.逐步实现其区域内纺织品贸易自由化。再如美国(2000年贸易与发展法》,赋予加勒比海邻近24个国家以及撒哈拉以南48个非洲国家生产的服装输往美国.在关税和配额方面享有优惠。在欧盟.其内部各国之间纺织品和服装的进口关税已全部取消。欧盟还通过与地中海国家签订《联系国协定》.与巴尔干半岛地区国家签订《联系与稳定协定》.推动双边的纺织品贸易一体化和自由化。欧盟还与南非、墨西哥、智利等国分别签订《自由贸易协定》,分阶段地逐步取消纺织品配额和关税。事实上,包括正在谈判中的美洲自由贸易区和构想中的泛欧洲——地中海自由贸易区都把纺织品服装问题作为一个特别重要的问题来对待.并考虑特殊的安排。促进区域内纺织品贸易自由化,以对抗区外竞争者越来越成为这些区域贸易协议的重要内容。
大大加强的区域贸易优惠安排在一定程度上抵消了全球多边贸易体制所达成的惠及所有WTO成员的自由贸易制度。这种发展趋势对我国纺织品出口贸易也产生了深刻的影响。这些区域贸易优惠安排为贸易转移提供了机会,在对区域市场形成保护.促进与既定贸易伙伴国的贸易发展的同时,事实上减少了各成员按照比较利益原则增加从中国进口纺织品的可能性,增添了我国产品在其区域内扩大市场份额的难度
2.贸易争端背景下,关税壁垒被重新利用的趋势
从2005年1月1日开始.纺织品全球配额取消。作为WTO的成员国中最大的纺织品出口国.中国理所当然地享受纺织品配额取消的利益。但是,配额取消带来的自由贸易仅100多天就被美欧的频繁设限打破。4月4日,美国启动针对3类中国纺织品进口的保障程序;4月6日.欧盟公布对中国纺织品特限行动指南;4月28日,美国对l4大类来自中国的纺织品进行特保调查同日欧盟对我9类纺织品启动特保调查5月13日,美国决定对3个类别的中国服装产品重新实行配额限制5月18日,美国对我4种产品采取特保”;5月22日.中国宣布自6月1日起大幅度提高74种纺织品出口关税税率;5月23日,欧盟对和麻纱启动特保程序;5月25曰.欧盟宣布推迟对我和麻纱启动特保程序5月27日,美国正式对我4类纺织品实行进:13限制措施,设限期到2005年12月31日止月27日.欧盟对我T恤和麻纱提出正式磋商请求;5月30日,国务院关税税则委员会决定自6月1日起取消81种纺织品出口关税;6月,中美、中欧纺织品贸易磋商开始……中美欧纺织品贸易争端的背后,很重要的原因是因为发达国家面临纺织品进口增长为推卸责任将矛头指向中国.希望通过打击我国的纺织品出口以转移国内压力。但是,随着中国政府外交策略的转变.单方面地实施限制或是特保的效果越来越难以掌控.而且即使是在发达国家内部也出现种种责难。因此.关税壁垒作为WTO认可的贸易保护措施正出现被重新利用的趋势。2004年欧盟、美国、日本纺织品服装行业总体平均进口关税水平分别为9%、lO.2%、8%.并承诺在2005年将纺织品服装平均关税分别约束至7.9%、8.9%、6.6%。虽然发达国家纺织品服装平均关税约束水平较低但是下降幅度有限并呈现以下特点:(1)关税升级现象。以欧盟为例,享受最惠国待遇的供应方向欧盟出口纺织品时遭遇的关税结构为:原料平均关税为0。7%,纤维平均税率为5-3%,纱线平均税率为6.3%,织物平均税率为9.1%,服装平均税率为11.9%.从原料到服装的关税升级现象十分明显.使服装制成品的有效关税大大高于其名义关税:(2)关税高峰现象。以美国为例,美国至少对200种纺织品制定了高于18%的从价关税税率,对部分羊毛及人造纤维的征税超过30%,一些特定服装的从价税达到33%,甚至更高。就其发达国家纺织品服装关税安排特点来看.关税仍然是直接影响竞争力并形成不公平竞争的最直接的因素。
3。自由保护主义背景下,贸易限制手段多样化趋势
进入后配额时代的世界纺织品贸易并未从此真正步入自由贸易。在许多纺织品进口国不安地要求延长配额取消时限时,我们就已经体会到这一点。配额取消后,国际纺织品贸易保护不会随之消失,相反将以一种新的形态继续配额的影响。如果说配额制度是一种有限制的贸易保护主义的话(毕竟受多边协议和增长率的限制),这种新形态就是一种自由保护主义了。一方面,各种贸易限制措施层出不穷另一方面,贸易限制实施更为自由.因为这些措施不是多边的,而是双边甚至是单边的。
利用“二保一反”措施实施贸易限制。”二保一反指我国《入世协定书》中所规定的“纺织品特别保障措施、“特定产品过渡性保障机制和反倾销措施”。按照我国《入世协定书》中规定,所有世贸组织成员在截至2008年12日前,如遇自中国进口的纺织品在短期内数量激增、价格下跌,对其造成市场扰乱”,可运用纺织品特别保障措施条款对中国纺织品实施进1:3限制:也可在截至2013年12月10日前(即中国入世后12年内).运用“特定产品过渡性保障机制”条款对中国纺织品实施进口限制也可在截至2016年l2月10日前(即中国入世l5年内)根据反倾销措施条款在确定倾销时将中国视为非市场经济国家。可以预见各国以二保一反实施的贸易救济将成为我国今后很长~段时间内纺织品出口的主要障。
利用生态标准等技术贸易壁垒形成出口屏障。近年来欧美等发达国家纷纷提高了产品的技术标准同时以社会的可持续发展和生命安全为由.对产品制定了苛刻的绿色环保要求。目前.纺织品服装领域主要盛行的欧盟生态标签和生态纺织品认证已造成我国纺织品服装的出口退货和出口限制并成为我国纺织品国际市场准入的“绿色屏障”
利用劳工标准制造贸易障碍。近年来.国际上兴起一些新的企业认证体系——企业社会责任标准,主要涉及到企业的社会责任和对劳动者权益的保护,目的是希望企业在赚取利润的同时.主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。客观地说.社会责任标准是人类物质文明上升到精神文明的一种体现。但是,随着发展中国家制成品出31的大量增加.发达国家抨击发展中国家忽视劳工权益的呼声也日益高涨。在我国,纺织品服装基本属于劳动密集型产品.受社会发展水平的影响.大多数地区企业的生产很难符合西方发达国家的社会责任标准。因此,这些企业社会责任标准的存在可能成为制约我国纺织品出口的又一大障碍。
4.新市场出现的背景下,纺织品市场价格下降的趋势
世界纺织品服装贸易的回归WTO体制在一定程度上冲击和削弱了一些双边或区域自由贸易协定给与特定国家的优惠和特权.那些由此而产生的贸易也将部分被取消,生产和贸易扭曲将会被消除。当纺织品服装贸易不再受到数量限制.世界将出现一个巨大的、有待开发的市场。配额取消使发达国家的纺织品服装市场变得更为开放,增加更多的贸易机会。此外,发展中国家迫于发达国家的压力将进一步开放其国内纺织品服装市场新的市场也会使发展中国家之间的贸易日益扩大。
在出现新的市场的同时,世界纺织品市场价格出现下降的趋势以美国为例自1996年以来其纺织品服装的进口价格持续下降.欧洲、日本和许多其它市场也是这样。究其原因,主要是进口服装的价格总体呈下降趋势,而进口服装在整个纺织品进口中占很大比重。配额取消后,来自低成本生产国的产品比重上升,进口纺织品服装价格还将不断下降,将使纺织品市场价格下降的趋势继续延续。一方面,进口价格持续下跌,给进口国带来明显的福利净增加效应;另一方面.价格下降的趋势继续下去将对发展中国家的贸易条件产生不利的影响
5.市场集中程度加深背景下。市场竞争加剧的趋势
如果说世界纺织品服装市场在配额取消前呈现的是一个不完全竞争市场的话,那么,进入后配额时代后,它将成为一个几乎完全竞争的市场但是,在分析日本和美国的纺织品服装在1995年到2001年期间各自前5位的供应国和地区所占的贸易比重(表1)时,可以发现分别作为非配额国家和配额国家的日本和美国.其进口纺织品服装市场表现出不同的市场集中程度。2001年日本前五大进31服装供应国已基本垄断了日本进口服装市场.而相比之下,美国前五大服装供应国占美国进口服装市场的一半还不到。因此.可以预计,随着配额的取消.美国及其它原设限国进口纺织品服装市场集中程度将进一步加大。
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因此.取消配额后,市场开始进行激烈的重组,过去靠配额的庇护生存的企业面临抉择。在这个市场中,企业之间的竞争更趋激烈,商品的价格逐渐下降,行业利润趋薄。在高端产品市场,我国产品仍将与美国、欧盟、日本等国家竞争;在低端产品市场,我国则将与为数更多的具有基本相同比较优势的发展中国家竞争,这其中既包括东南亚国家,又包括墨西哥和加勒比海地区国家等中南美洲的一些国家。纺织品服装市场竞争加剧的趋势不可避免。
二、我国纺织品出口贸易拓展的对策建议
在日趋严峻的出口环境下.我国纺织品贸易要持续增长.必须有的放矢地拓展纺织品出口贸易。笔者认为可以从两方面着手。
1.对外拓展贸易市场
一方面,巩固和拓展传统出口市场。众所周知.欧、美、日是我国纺织品服装出口的传统市场.在我国纺织品服装出口的国家和地区分布中一直占较大比重.一直以来我国每年有超过的纺织品服装出口是输往这些国家和地区。而欧、美、日同时又是世界纺织品服装进口的大国.2003年仅美欧纺织品服装进口就达2300亿美元。如果我们对美欧市场占有率增长一个百分点,就意味着可增加2O多亿美元的贸易额。因此,欧、美、日仍应是我国纺织品服装出口贸易市场拓展的重点。
但是如果出口市场过分集中于某个或某几个市场.会造成对出口市场的依赖.增加贸易的不稳定性。从第一部分的分析我们已经注意到,这些传统市场出现的市场竞争加剧、各种关税及有针对性的非关税限制措施的利用以及区域优惠安排的趋势对我国纺织品服装贸易带来发展障碍。要想在后配额时代的纺织品贸易中寻求进一步发展,优化全球出口市场的战略布局是十分重要的。因此,拓展贸易市场要实行多元化战略在巩固和拓展传统市场的同时积极培育和拓展周边和新兴市场比如俄罗斯韩国和中东等市场。以俄罗斯为例有统计数据显~,2003年俄罗斯纺织品服装进口额比2002年增长了103个百分点从其经济的发展趋势来看,可以预计未来对于占尽地利的中国,纺织品服装出口俄罗斯将会有更大的发展空间。
2。对内拓展出口动力
目前我国纺织品服装出口仍是价格驱动.2004年我国出151177亿件服装平均每件服装的价格仅有3.51美元出1360亿双鞋,平均每双鞋的价格不到2.5美元。在这种价格驱动下,我国的纺织品服装贸易形成了一种”数量大价格低“的现象。这其中有国际市场竞争加剧的客观原因也有国内企业由于“对外出口偏好”而过度竞争的原因,还有我国纺织品服装贸易主要出口常规产品附加值不高的原因。
众所周知出口数量大价格低极易招致进口国的贸易争端和报复(比如“二反一保”等)。因此我们有必要实现贸易动力的转型尽快地调整出口企业的产品结构提高出口产品的附加值和品质以质量带动纺织服装出口贸易的发展这同时也是回避某些非关税壁垒的有效手段。
但是企业是为了追求利益而生存的。部分出口企业可能因为短期利益的驱动同时又缺乏长远的眼光而惰于收集信息并适时调整生产结构。所以不能奢望仅仅通过企业的觉悟实现动力转型这个目的需要政府和行业协会从中发挥更大的作用。




