突发事件处置的核心范例(3篇)
突发事件处置的核心范文篇1
关键词：自媒体高校突发事件信息沟通新闻应对
中图分类号：G64文献标识码：A
教育是国计，亦是民生。当前我国教育事业正处于重要的改革发展机遇期，与教育相关的事件常常引起社会广泛的关注和反响。高校突发事件，一直是困扰高校育人工作的难点与焦点问题，其预防、应对与善后是一项系统工程，对高校的稳定、社会的和谐都有着深远影响。从近年来层出不穷的校园突发事件所引发的公关危机来看，高校在面对突发事件所采取的新闻应对策略存在着轻视媒体传播、缺乏信息技巧、关键时刻“失语”、“噤声”等问题。改进突发事件的新闻应对方式，增强舆论引导意识，健全高校信息机制，对于高校提升突发事件的处置能力不言而喻。
一、高校突发事件中新闻公关的积极作用
（一）改善信息不对称，避免负面影响蔓延
在自媒体环境下，高校一旦遭遇突发事件，很容易在短时间内被迅速传播。加上媒体对于突发事件和危机事件具有天然的敏感性，为了迎合部分读者的好奇心与求异心理，一些媒体还会对事件进行拓展和延伸报道，进行负面炒作。这种情况下，“捂捂看再说”就是高校应对突发事件网络舆情的致命伤。由于事件初期沟通不畅、权威信息源匮乏，往往会导致负面舆论满天飞，给高校突发事件的后续处理带来很大麻烦。2015年中国教育网络舆情分析报告显示，门户资讯平台、微博和论坛三大数据的用户对其参与评论的教育相关话题普遍持负面态度。“负面”情绪仍然是多数，其中微博用户的负面情绪最高，占59.3%。可见，做好高校突发事件新闻公关，在突发事件媒体演变规律的“黄金4小时”内，保证信息传播的真实、客观、迅速展开，让正确的声音成为主流，是最大限度地降低突发事件负面影响的积极举措，这可以有效避免高校造成难以控制甚至是难以收拾的舆论局面。
（二）掌握舆论话语权，有效控制舆论方向
自媒体时代，人人都是新闻的者。在突发事件发生后，公众各种负面舆论极有可能导致信息传播朝着不利于高校突发事件的方向发展。高校如果“只做、不说”，往往会令事件处置效果适得其反。因此，在“黄金4小时”内占领舆论主导，及时准确发声是做好突发事件新闻工作的核心。学校要主动赢得舆论话语权，“跑”在谣言前面，有效控制信息的导向，在最大范围内获得各个方面的理解和支持，以达到顺利妥当地处置突发事件的目的。例如，武汉大学在“解聘门”事件中，面对公众的质询和在网络指责声如潮时，及时积极做出了回应。不但出具了劳动合同等有力证据，还充分利用自己的官方网站作为窗口，主动约请、接受各路媒体采访，在第一时间内争取到了话语权，使得自己的声音和观点无障碍地传播出去，不仅消除了民众误会，也避免了学校陷入被动境地。
（三）应对社会诉求，重塑高校正面形象
事发突然、事关重要，事态影响显著是高校突发事件的主要特征。涉及错综复杂的社会关系，且具有一定的敏感性，高校突发事件也往往成为和媒体报道的焦点。新闻公关，则是用新闻的方式让第三方说话，增强高校在突发事件中发生的可信度、权威性。在公众意识觉醒的时代，公众对于涉及自己切身利益的事情尤为关注。做好高校突发事件的新闻公关，及r公布事件的各种信息，不仅满足当事人、师生们及公众的知情权，稳定事件当事人、家属情绪，也能让公众感受到学校管理者的坦荡和真诚。所以，在突发事件的处置过程中，高校若能积极有效地采取新闻应对策略，不仅有利于化解舆论危机，消除事件的不良影响，还有利于重塑高校的社会形象，促进高校和谐可持续发展。
二、高校突发事件新闻应对的一般原则
（一）主动性原则
要使突发事件的新闻处置有利于维护学校形象和师生利益，有利于危机事件的妥善处置，首先应当改变高校管理者应对突发事件“失语”和“噤声”的思维方式。一方面，校方应主动联系教育管理部门、相关部门和媒体做出权威信息，积极掌握新闻舆论的主动权，将公众的关注重点正确引导至有利于突发事件解决的方向，维护高校稳定和谐的舆论氛围；另一方面，校方面对舆情要主动发声，不躲也不怕，不仅要“敢于说”，更要“善于说”，借助媒体之力和网络平台有效开展舆论引导，积极抢抓舆论话语权。
（二）及时性原则
自媒体环境下，及时是突发事件信息的生命线。快速发声可以避免媒体和网友产生一边倒的舆论压力。当突发事件发生时，公众迫切需要获得相关信息，传统的“黄金24小时”传播法则已渐显无力。面对突发舆情，高校应当第一时间发声，第一时间处理问题，做突发事件的“第一定义者”，以便消解不同利益主体、利益集团之间因信息不对称而产生的不信任感和认知偏见，从而避免非正规渠道消息对舆论的负面影响，最大程度地避免或减少社会传言和新闻媒体的不准确报道。
（三）真实性原则
值得注意的是，突发事件发生后，校方在第一时间明确事件原因，分清责任后，还应当将事件的真实原因和经历，采用适当的方式反馈给相关部门和公众。这样既杜绝了以讹传讹的局面，同时也提高高校官方信息的公信力。对外的信息和沟通交流，校方要做到统一思想，统一行动，避免不同部门或不同领导对事件的不同回应给学校舆论引导工作造成的不良影响，更好的做到官方信息的真实性、权威性和一致性。
三、高校“第一时间”开展突发事件新闻应对的路径选择
（一）建立新闻应急队伍，健全新闻发言人制度
英国危机公关专家杰斯特曾提出，危机处理的信息工作要注重三大要点，即危机处理的3T原则：TellYouOwnTale（以我为主提供情况）；TellItFast（尽快提供情况）；TellItAll（提供全部情况）[1]。3T原则对于高校进行新闻危机公关同样具有较高的参考作用。2004年，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过的《中国中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要重视对社会热点问题的引导，积极开展舆论监督，完善新闻制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制。一般而言，在突发事件发生之后，建立新闻发言人制度也是高校面前突发事件应对舆论压力的最佳选择。高校的新闻发言人制度就是以高校为传播主体，以新闻媒体和社会公众为传播客体，通过、传播与公众利益相关的校园信息和重要新闻来实现高校与社会的沟通。从高校新闻发言人的角度来说，在信息前，新闻发言人首先要对事件的产生、发展的态势、可能的后果做出预估。在与上级主管协商、各部门沟通协调，并掌握了足够的信息和资源后，客观、准确、稳妥地向媒体突发事件的各方面信息。在策划、商定新闻发言过程中的主要内容、发言重点和会召开的具体问题中，高校要发挥新闻发言人制度的社会沟通职能，不仅要满足公众的知情权，还要进行以主流价值观和宣传方针为指导目的的舆论引导，使高校的活动更加易于被公众理解和接受。
（二）研究新闻公关方案，主动开展新闻策划
所谓新闻公关，就是运用信息、沟通协调的方法去应对和化解危机，让公众了解事实的真相，进而有利于下一步控制事态、解决矛盾，引导舆论、争取支持，挽回影响、重塑形象[2]。新闻公关之所以能在高校突发事件处置中发挥重要作用，主要是因为高校突发事件往往会转化为公共事件受到公众的审视。在突发事件的新闻应对过程中，科学有效地组织新闻报道，引导舆论正向发展对突发事件的顺利解决有着促进作用。因而，重大突发性事件的新闻处置工作，需要在学校党委、行政的统一领导、精心部署下，由宣传部、新闻中心、学生处等主要部门负责组织协调开展。在进行新闻策划时，还应注意五个问题：一是尊重事实，涉及敏感数据的，需经学校统计部门审核和学校党政主要领导审定后，确保的信息都是经过核实、有据可查的；二是接到发生突发事件的报警之后，高校应以实事求是的处理态度，实行“归口”和“属地”相结合的原则，向上级主管部门进行汇报。三是建立信息核实及反馈机制，核心部门和相关人员之间互相协作，保证核心信息的及时获取，避免遗漏关键信息或必要细节；四是适度回应，相关负责人及团队要对相应的新闻方案进行仔细准备和详细演推，开展形式多样的新闻活动但不宜过分炒作，以免适得其反；五是学校要根据事件的发展和社会反响，迅速组织高校宣传工作者撰写新闻通稿，可以是对突发性事件的说明，也可以是对不良舆论的回应，但要通过单一出口，同时密切关注、搜集、分析外界媒体的反应，积极研究应对政策，占据主动地位，化“危”为“机”。
（三）借用媒体公信力和网络平台，加强舆情引导控制
按照突发事件的发展规律，舆情演变过程可以分为以下三个阶段：潜伏期、活跃期、稳定器。自媒体原生态的传播形式促使舆论场变得多元与复杂，话题碎片化、立场与态度各持一方，在多元与复杂的信息域中引起公众的围观，继而引起一舆论周期，由此反复不断在围观与被围观中把时间的发展节奏推向高潮，形成一个完整的舆情事件传播流程[3]。这种情况下，校方要懂得借用媒体公信力和网络平台，控制舆论导向为化解危机赢得舆论支持。首先，要正视媒体再高校突发事件中的积极作用，这是高校获得社会支持，改变高校在突发事件的负面形象的重要手段之一。突发事件发生后，校方要及时通过微博、微信等自媒体平台公布事件进展，对一些关键信息实现滚动播报，有效掌握信息的主动权，避免一些不实信息的出现。其次，要了解与媒体沟通的法则，争取媒体支持。在信息时，选择优势的、可靠的、公信力强的媒体进行新闻。另外，为了防止新闻媒体对事实和信息的扭曲，还有必要对新闻媒体进行监督。为危机新闻发言做好铺垫工作。概括起来，可以通过传统媒体、新闻网站、网络论坛、微博微信等进行舆情监测。由此判断评估高校突发事件舆情的演化方向和发展趋势，及时调整突发事件的新闻应对预案与措施，以提高新闻信息的针对性与有效性。
通过上文对高校突发事件新闻应对策略的分析研究，广大高校管理者可以认识到，及时有效地处理好高校突发事件，是一个长期的系统工程，需要管理者具备较强的心理素质、知识水平和工作技能。自媒体时代，高校在突发事件发生后积极开展新闻应对，打开了大学“围城”通向外界的一扇“窗户”，既有助于高校形成良好的舆论氛围和育人环境，同时也是高校建设长远有效管理机制的重要手段。因此，健全高校突发事件的新闻应对策略是势在必行、意义重大的积极举措。
参考文献：
[1]薛澜，等.危机管理――转型期中国面临的挑战[M].北京：清华大学出版社.2003-1.
突发事件处置的核心范文
危机缩减，即将危机所带来的冲击力和影响力缩减到最小，这是危机管理的核心内容，强调通过有效的管理手段规避和消解风险带来的破坏力。危机预备，是对危机进行的有效防范，通过制定完善的危机预警系统，强化应对危机的模拟训练和演习，不断提升组织及成员的危机管理能力。危机反应，指当危机发生时，危机管理者做出何种反应来应对危机，其关键是对时间、信息与资源的整合，最大限度地减少危机带来的负面影响。危机恢复，即在突发事件得以控制和妥善处置后，及时检讨和总结经验教训，并通过实施有效的方法保障组织平稳、重塑组织形象。
二、理论借鉴与策略选择
危机管理4R理论为应对高校突发事件提供了一个动态管理模式。任何突发事件的应急处置都需要根据突发事件的生命周期或者危机周期进行阶段性的分析与策略选择。
(一)缩减策略:ABC减缓法则
ABC表示远离(Away)———更好(Better)———相容(Compatible)”。该法则认为理想的危机管理策略应该有如下三个步骤或选择:远离风险或威胁根源;比要求的做得更好，以抵制风险或威胁根源;与那些最能抵制或减轻风险的设计模式相容。首先，要厘清远离风险与主动作为的思想误区。辅导员对高校突发事件的概念、内涵和外延要有一个基本的了解，并结合工作实际，做好风险评估与管理，排查可能存在的安全隐患和威胁根源，即辅导员应对高校突发事件有主动作为的意识，从被动防范应对到主动排查避险。风险排查与确认可以采取头脑风暴、数据分析及现场调查等策略，对风险或威胁根源进行统计分类，力求较为全面地掌握相关隐患，为危机管理打好基础。其次，要实现从求稳”到创稳”的观念蜕变。安全稳定的底线意识目前已深入辅导员的思想认识，然而，由于安全稳定工作在很大程度上无法量化考核，规模不同的学院发生的突发事件可能有所区别。一旦出现突发事件，即使日常工作扎实到位，责难声也在所难免。因此，若要完善危机防范工作，辅导员不仅应该有主动作为的意识，而且应该有开拓进取的工作精神与状态。实施相容策略”，寻找与险情的起因和环境相容的方法，以降低突发事件带来的危害与冲击。相容策略讲究的是因势利导”，而非围追阻截”。
(二)预备策略:预警与模拟演习
在实施危机缩减之后，若仍有危机发生的征兆，则需立即采取危机预备的相关策略。建立预警系统。对辅导员而言，此处的预警系统有别于安全保卫部门的消防预警等技防”系统，应该侧重于建立渠道通畅的人防”预警系统。如，充分发动党员、学生干部、宿舍长等人员的作用，在班级、学生组织、学生楼栋之间建立信息联络制度，形成学习与生活交织的信息预警网络，动态观察可能存在的安全隐患，建立周报制。辅导员的沟通策略要适应当前大学生的思想特点与行为习惯，通过新媒体等平台，采用图文并茂的漫画、微电影等载体做好沟通引导。模拟演习。当前各高校均建立了相应的突发事件应急预案，并在新生军训期间开展安全主题教育和消防演练等，但目前大学生，对于各类突发事件应急处置的基本流程、险情发生时的逃生避险方法等仍显陌生。对此，辅导员应通过主题班会、团日活动、社团活动等第二课堂”平台和载体，积极组织学生开展相关知识学习与模拟演练。
(三)反应策略:危机慎思
突发事件发生之后可能存在两种状况:其一，信息不明，时间紧迫;其二，已确定某些物资或人员处于危机之中，需要立即进入危机反应阶段。危机慎思向管理者提供了一种可供选择的危机应变管理方法，这种方法有助于管理者注意到危机情境中的各种因素。首先，要获得更充分的时间。这可以从两个方面做起，一是更好地部署，二是尽快到达现场。更好地部署主要指突发事件发生之后，辅导员立即启动应急预案，包括应变的先后顺序、所需执行任务的分类、各种辅助物资的储备策略等。尽快到达现场是辅导员应对突发事件的重要举措。当然，赶赴现场前要思考如何进入危机中最脆弱的地域，或对应急救援等工作最有帮助的焦点”地区，同时在行进路线、交通工具选择、现场保护、秩序疏导等方面均要有所谋断。其次，要获得更多信息。提高危机反应绩效的保障就在于获得更多更详实的信息，否则突发事件应急管理将无从谈起。具体而言，获得更多信息可以采取的两个基本策略是分解－真空策略和实情调查策略。分解－真空策略，即将汇总信息分解消化，重点关注、甄别突发事件利益攸关者的信息，同时使得这些信息陷入”一个校勘和评估的真空容器中。此类策略有助于提高信息的准确性。如处理学生打架斗殴事件时，辅导员应有意识地找当事人分别谈话，尽量避免当事人同时在场，若出现各执一词需要当面对质时，也可考虑在双方当事人之间放置屏风等隔离物，确保当事人发表意见可以较为平和。实情调查策略。这是对分解－真空策略的深化，向当事人及旁观者进一步了解信息。辅导员可以采取格式化提问的方法开展调查，即在实情调查前应该有一个提问提纲或具体的题目，做到有的放矢。最后，应尽可能降低损失。此处主要涉及物资的节约问题。一是应该保护受到危机威胁的资源，如在火灾中应及时做好物资转移并考虑存储物资的新场所。二是要保护好用于支援或消除危机影响的物资。三是要做好物资的合理配置。
(四)恢复策略:PICPIC恢复策略
突发事件得以控制后，危机管理者就要开始考虑危机恢复工作，尽快地将组织的人、财、物恢复到正常的状态。对此，罗伯特•希斯提出了PICPIC恢复策略。即计划(planning)、信息(Information)、核心(Core)、人(Peo-ple)、整合(Integration)、持续性(Continuity)。应对高校突发事件应避免碎片化。与危机管理的前三个阶段一样，恢复管理阶段同样有赖于计划的制定。因此，辅导员应该增强制定恢复计划的意识与能力，并保持与相关学生、家长的沟通、互动，必要时做好回访、记录等善后工作。应对高校突发事件应避免信息孤岛”。信息管理对于突发事件平息后的恢复管理十分重要，恢复管理的信息要及时反馈给危机遭受者，特别是在24－72小时内。若危机遭受者未在此黄金时间”内得到有效的信息回应，将加剧紧张、沮丧和挫败感。因此，在突发事件得到基本控制后，辅导员要将恢复信息及时反馈给学生。应对高校突发事件应避免结果导向。即消减或平息突发事件影响不应是最终的结果，实现组织危机前的工作常态才是核心所在，应坚持问题导向，以解决危机管理者和遭受者的实际困难为出发点和落脚点。核心作业是指维持组织或团队运作的最必要的那些活动。一方面，辅导员应尽量调整工作状态，从危机反应的紧张状态中调试回来;另一方面，辅导员要创设良好的学习环境，使危机遭受者尽快适应后危机”阶段，如采取开展朋辈活动、将危机遭受者安排至办公室勤工助学以方便观察等办法进行帮扶。应对高校突发事件应避免个体标鉴化。无论是反应还是恢复，必然涉及人的管理。此处要特别注意的是对人”的范围界定，除了危机当事人，还应包括现场的旁观者、危机发生后信息的接收者乃至社会公众等。如学生自残、自杀等非正常伤亡事件，对目击者、舍友、同窗、在校生乃至社会公众均会产生一定的心理冲击，甚至会发生连锁反应。因此，辅导员在处理此类事件中要特别注意对人”的管理，要确保信息通畅，但不宜对相关学生过分关心，避免贴标签”，要营造一种危机前的常态。应对高校突发事件应避免条块分割。整合的目的在于将恢复阶段的信息交流与资源配置进行有效整合，形成合力。辅导员不能仅依靠自身的力量和资源，而应充分调动其他力量，共同致力于危机恢复管理，同时应借助传播渠道(报纸、电视、广播、网络及新媒体等)使人们了解和交流信息，如可以依托辅导员协会，通过险情回顾、案例分析、经验交流等平台进行信息共享与集思广益。应对高校突发事件应避免间断性。无论是计划制定、信息管理、核心作业恢复、人的管理还是资源整合都应该是连续的。当危机遭受者相信危机管理者是在努力地恢复危机前的状况，他们就会感知并更加努力地保持这种持续感。因此，辅导员要努力帮助遭受危机影响的学生融入集体中，形成归属感，避免险情或者危机的再次发生。
三、现实困境
辅导员应努力构建一种全程化的、动态的危机管理模式，积极整合各方资源，妥善应对突发事件。然而，现实中却依旧存在诸多困难。
(一)高校管理机制
高校条块分割的运行机制影响缩减管理。当前高校行政化色彩浓厚，内部运行机制条块分割明显，应急协调不力，无法形成良性互动的多主体应急决策组织，资源整合和快速反应能力有待加强。一旦发生公共危机事件，学校则无法在最短的时间内有效集合各方力量，进而最大限度地降低突发事件带来的冲击力和影响力。高校预警体系不完善影响预备管理。对于突发事件应急处置，重救轻防”的思想仍然普遍存在于各高校当中。高校风险管理”的意识依旧淡薄，在安全稳定评估指标、预警体系建设、应急演练等方面流于表面，应急预案的可操作性和有效性堪忧。高校危机应对网络松散影响反应管理。高校危机应对网络包括组织网络、信息网络、社会资源网络等，当危机发生后，如何有效地整合、动员各应对网络的功能是管理成败的关键，而其中以信息网络尤为重要。当前各高校仍存在大事化小，小事化了”的处事原则与内紧外松”的宣传策略和公关方式。这些传统理念和方式显然不适应当今新媒体时代的发展，不仅无法有效控制态势，反而会造成更为恶劣的社会影响。高校危机管理法律框架脆弱影响恢复管理。当前困扰高校管理者的是，当发生突发事件特别是涉及学生非正常死亡事件时，学校往往要承担本不应承担的相关法律责任与社会压力。并且，这些个案往往会成为今后比照的案例，造成学校在提供所谓人文关怀方面的投入力度日趋保守，此种无法可依的窘境对高校应对突发事件、开展恢复管理造成了较大影响。
(二)辅导员队伍建设
突发事件处置的核心范文
论文关键词核生化灾害救援动员
一、核生化恐怖袭击和核生化灾害的危害
（一）杀伤力大
生化制剂可以抛撒、散布，还可以随手丢弃、置放等，且还有最为严重、可怕和必须警惕的恐怖袭击手段，就是制成气溶胶生化战剂进行更大规模的释放。中毒方式有呼吸中毒、皮肤腐蚀灼伤、吸收中毒、眼睛灼伤、消化道吸人中毒及放射性外照射等方式。受害者感染发病也具有多样性，有的很难进行诊断和治疗。
（二）灾害规模大
恐怖分子大多会选择在大城市中人群集中的大型公共场所进行恐怖袭击，且往往通过杀害众多无辜平民以扩大影响，制造舆论，达到自己的某种目的。因此就不可避免地造成大规模的原发感染区和二次以上的再感染区，且随着人员流动感染区还将会继续扩大，造成大规模的伤害。
（三）社会影响大
由致病性微生物或毒素对人类或动物造成大规模疫情的暴发、流行，导致人、动物失能或死亡，可能引发社会恐慌的事件；危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中由危险化学品造成人员伤害、财产损失和环境污染的事故，突发性强、不确定因素到、种类繁多、危害途径多、救援难度大。
二、应对核生化恐怖袭击和核生化灾害的主要措施
（一）增强反恐忧患意识，认真研究其特点规律
核生化恐怖袭击、生化灾害会给公众生命和国家、公民的财产带来重大危害，给人民群众造成严重的心理恐慌。反核生化恐怖将是一项长期、艰巨任务，我们对此要有充分足够的认识，切实增强反核生化恐怖的意识。加强对核生化恐怖的目的、时机、手段、方法、危害等的研究，弄清核生化恐怖的特点规律；加强反核生化恐怖的信息获取、组织建设、行动特点、防反手段等的研究，形成防范的有效方法；加强平时防范与反防范特点规律的研究；加强地区与地区之间防范问题的研究。
（二）建立健全反恐运行机制
针对紧急情况特别是恐怖事件，建立由政府职能部门统一指挥的管理体制和应急反应机制。按地理位置等情况划分应急准备反应区，所有责任部门和机构、组织都有相应的准备和应对预案，并配合以国家紧急储备体系和动员体制，形成装备精良、专业机构完善、军民一体、及时有效的医学防护和应急救援网，以便形成合力，快速、有效地应对类似突发事件，确保社会的安全、稳定。
（三）建立和完善应急处置程序和预案
无论是自然发生的重大灾难还是人为制造的核生化恐怖事件，在事件发生后，都需要最大限度地减少其危害和影响。无论从技术层面上还是从指挥、管理层面上，各有关部门都要建立和完善应急处置程序和相关预案，并明确各自的职责及其工作程序、方法、步骤和基本要求。
（四）加强适应核生化灾害需要的装备建设
应加强反核生化专用装备需求分析论证，针对军地需要，研制通用性强的技术装备；开发新型技术装备，填补空白，努力实现系列化。
三、核生化救援力量的组织及救援机制
核生化救援必需是建立在有准备、有预案的基础上，否则难以在发生核生化危机时在第一时间进行处置。
（一）建立应急预案，构筑救援机制
制定和完善各种公共场所、重点要害部位核生化恐怖事件处置预案，提高处置核生化恐怖事件的组织指挥水平和处置能力，国家已制定了《国家处置生物化学恐怖袭击事件的预案》。部队可以根据当地政府的统一部署和要求，针对本地区的经济与社会发展的状况和特点，深入调查研究，掌握可能发生核生化恐怖事件的重点区域情况，按照“先控制、后处置、救人第一”的指导思想，结合新装备形成的新技术、新战术，制定现场处置和抢险救援预案，在此基础上根据预案组织有针对性的模拟演战，提高各专业分队的协同配合能力。
（二）落实核生化救援设备物资及特勤人员
1.加大对特勤新装备的投入，在普通核生化救援应急队伍装备少量的核生化侦检设备和防护装备。如果管辖区内的公共场所发生核生化恐怖事件，接到报警，如果是核恐怖事件，那么核恐怖或核事故应急特勤应急队伍带上放射性侦检设备和防护装备第一出动；是化学恐怖事件，则化学恐怖或化学事故应急特勤班携装备第一出动，这样，可以最快的速度赶到现场，及时对毒源进行初步检测，汇报情况，划定警戒区，并组织人员疏散和对受害人员进行抢救和输转。
2.二是着眼需要，革新挖潜，筹措和配发核生化救援装备器材。
（1）按照轻重缓急，逐步更新装备、淘汰那些已经达到或超过年限的老装备。未达到报废年限的老装备，要从完成救援任务需要出发，组织技术力量进行革新，最大程度发挥其潜能。（2）核燃料和化工企业的民兵防化分队优先配发部分保障核生化救援行动急需的辐射监测和去污洗消装备器材，以适应核生化应急救援工作的需要。（3）立足保障任务需要，以核防护为重点，积极协调联系核防护装备器材的保障渠道，明确保障范围和种类。遂行任务前，落实专人到指定地点统一领取防护物资器材及稳定碘。
（三）消防部队是核生化灾害处置和救援的第一出动力量
我国消防队伍实行现役体制军事化管理，总员额有12万多人，配有万余辆可以防化洗消、扑灭火灾、抢险救生的车辆装备，建有不同规模、不同形式的消防通信指挥系统，24小时执勤，常备不懈。
（四）驻军及武警核生化救援力量
武警部队和驻军作为核应急行动中维持秩序、保护公众的一支突击力量，必须牢固树立防患意识，加强核应急准备工作的组织领导，积极做好参与处置核事故行动的各项准备。
1.预有准备，快速反应
核生化事故的突发性强、受污染速度快、危害范围大等特点，决定了核生化救援工作必须平时做好相应准备，一旦发生核生化事故，必须在最短的时间内作出应急反应。（1）做好思想准备。核生化应急工作是一项复杂的系统工程，执行任务前要加强核生化常识教育，教育引导官兵既要克服畏惧心理，科学认识核辐射及生化防护，又要严肃对待，沉着冷静，防止盲目从事。（2）强化信息准备。加强与有关部门的沟通联络，构建有效的信息保障渠道，搜集核生化应急有关信息资料，及时了解掌握核生化应急工作的最新动态。（3）制定完善方案。仔细分析核生化应急工作的特点规律，充分预想核生化应急工作可能遇到的各类情况，依据上级对驻军和武警部队参与核生化应急行动的指示和要求制定行动计划，确定行动方案。
2.服从命令，统一指挥
如果发生核生化泄漏事故，必须建立高度集中的指挥机构，有力指挥协调各方行动，保证各方力量在指挥部的统一指挥下展开行动，防止打乱仗。受领任务后，立即建立基本指挥所和前进指挥所，视情派出若干前进指挥组实施一线指挥，并派出一名总队领导参加上一级核生化应急联合指挥部。担负任务的支队也要成立相应的指挥机构，加强部队遂行任务时的一线指挥控制。各参战部队要树立全局观念和配合意识，自觉服从各现场指挥机构的指挥协调，主动加强与公安、交通、卫生、环保等部门之间的联系协作，既要明确各自任务，又要防止推诿、各自为政。
3.积极疏导，依法处置
核生化泄漏事故发生，将形成较大规模的受染区，如采取措施不及时，不但对人的肌体造成严重伤害，而且会给公众的心理造成巨大恐惧。在采取封锁、撤离、隐蔽等应急措施时，必然造成公众一定程度的紧张和恐慌，这就要求在采取核生化应急措施时，要充分发挥强大的宣传舆论工具的作用，开动各种宣传机器，广泛宣传实施核生化应急措施的科学性和必要性。要教育群众提高觉悟，明辨是非，相信党和政府，劝导观望者、迟疑者积极响应政府号召。行动过程中，要坚决执行党和国家的政策法令，坚决维护核应急有关通告、公告的严肃性，严格依法办事，坚持文明执勤。
4.打击犯罪，保护公众
在实施封锁、撤离、隐蔽等应急措施时，如遇有一些闹事分子裹胁不明真相或利益受损的群众聚集闹事、对抗政府、破坏封控设施者，在劝告无效的情况下，担负任务的部队应迅速组织力量协助公安机关抓捕闹事为首分子，对执迷不悟、顽固对抗的人员实施强行驱散或带离，尽快平息事态。处置过程中，要注意方式方法，防止行为过激，造成矛盾进一步激化，争取大多数群众，打击为首不法分子。
（五）民兵专业化分队救援
1.深入调研，注重实际，完善并科学拟制核生化救援方案
从实际救援需要出发，重视发挥核燃料制造地区、化工企业或相邻地区的民兵防化分队的作用，明确其在核生化应急救援行动中可能担负的任务。已经明确任务的民兵防化分队要主动了解和搜集当地和邻近地区核设施建设以及发展情况。在准确掌握第一手资料的基础上，科学拟制和完善核生化救援方案，明确民兵防化分队参加核生化救援行动的任务区分、行动方法、组织指挥和各类保障等，并根据变化了的情况对方案及时进行补充、修改和完善，确保方案的完整性和可靠性。
2.突出重点，紧贴任务，积极开展有针对性的核生化救援训练
民兵防化分队的平时训练，虽与核救援有共同之处，但代替不了核救援训练。有救援任务的民兵防化分队，必须紧贴救援任务，突出核救援重点，将核救援训练纳入年度训练计划，统筹安排，切实增强训练的针对性。
3.主动配合，加强协调，积极协助部队做好核生化救援工作
民兵防化分队作为核事故早期主要应急救援力量，要承担繁重的核应急救援任务，包括对部分道路的巡测、去污，洗消站的开设，固定检查洗消中心的启动等。在首批参加核应急救援部队到达后，要将部分任务移交给现役防化分队。民兵防化分队必须充分发挥地形熟、社情熟、任务熟的优势，加强与部队及其它地方救援力量之间的协调，主动将民兵防化分队完成早期核应急救援任务情况，在完成任务中可能面临的问题等向军地双方的有关部门介绍，积极协助部队完成好核应急救援任务。
