纺织企业辞职报告范例(3篇)
纺织企业辞职报告范文
中国纺织工业改革开放的30年,同样波澜壮阔,同样惊天动地。经过挑选的35个标志性事件,虽然并不全面,但是他们所代表的改革开放思想,他们的创新性、带动性和影响力,基本描绘出了中国纺织工业改革开放所走过的30年历程。
1、1978年11月7日,香港企业家曹光彪在珠海建立第一家“三来一补”企业――香洲毛纺厂。
香港永新集团董事长曹光彪因为经营毛纺生意,和中国纺织品进出口公司的总经理陈诚忠常有联系。“”后,陈诚忠希望曹光彪能帮助中纺公司向外国市场推销国产毛衫。但当时的国产毛衫,花样古板、质量欠佳,很难推得出去;同时,地工厂生产管理落后,工人积极性不高,产品出了次货也无人负责。于是曹光彪表示不如由他到国来办一个工厂试试。为此,曹光彪草拟了一份建议书,提出:在接近香港或澳门的地方投资开办一间现代化毛纺厂,由地负责提供土地,香港永新负责提供机器设备、厂房图纸、建筑材料和人员培训,工厂建成后专门为永新进行羊仔毛、兔毛的加工生产。原料由永新进口,产品亦全部由永新外销。合作为期五年,机器设备费用以加工费作为补偿。建议书送出后,不到三个月时间,曹光彪就接到通知,请他到澳门去出席毛纺厂协议书的签订仪式。
1978年8月31日,中国纺织品进出口总公司广东省分公司与香港永新企业有限公司正式签署协议,成立香洲毛纺厂。1979年11月7日,香洲毛纺厂正式在珠海落成。
曹光彪成为1948年以后第一位重返中国经济舞台并颇有建树的香港资本家。曹光彪由于一举投资数百万美元,在珠海开设了香洲毛纺厂,并由此而开创了“来料加工”、“补偿贸易”等一系列先河,被誉为“第一个吃螃蟹的先行者”。由于曹光彪在“三来一补”(来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易)这种形式上进行了大胆的实践,取得了意料不到的示范效应,国务院于1979年9月颁布了《关于开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》,补偿贸易在全国正式推广了。曹光彪的成功,香洲毛纺厂的先例,极大地鼓舞了香港工商界,补偿贸易的热潮风涌大地,“三来一补”为中国沿海省份发展积累了宝贵的原始资金。曹光彪本人随后又在内地投资30多个项目,主要是纺织、染整、成衣以及电子、化工等行业。
2、1979年3月,法国时装设计大师皮尔・卡丹先生应邀来华,在北京民族文化宫举办了一场法国时装表演。
1979年3月,皮尔・卡丹来到了中国。他是第一位来到这里的国际级服装大师。这位兼具艺术家和商人双重气质的法国人,率领12个服装模特在北京民族文化宫举办了一场服装表演会。当年的中国,涌动街头的还是一片“蓝色的海洋”。服装表演会的入场券被严格控制,只限于外贸界与服装界的官员和技术人员参与“内部观摩”。在北京民族文化宫临时搭起的一个T型台上,8名法国模特和4名日本模特的台风流畅自然,表现出一种随意性。
皮尔・卡丹这次来华表演,带来了“时装”和“品牌”的概念。讲究穿衣服要穿“牌子货”。而皮尔,卡丹就是20世纪8C年代街谈巷议的世界名牌。在很长的一段时间里,皮尔・卡丹确立了他在中国消费者心目中知名度第一的外国服装品牌,它还一度成为了高档服装和奢侈消费的代名词。“先入为主”的品牌效应,在它身上得到了极致的体现。皮尔・卡丹也成了中国“时尚”的重新启蒙者,一波比一波繁华的时装潮流、一个比一个华丽的奢侈品牌就前赴后继地来了。
3、1980年1月,上海纺织工业局试行利润全额留成办法。
经国家经委和财政部批准,上海纺织工业局以局为单位试行全系统利润全额留成。试行办法规定:上海纺织系统必须在1979至1983年的五年中,以1978年为基数,确保生产每年平均递增8%,五年累计利润135亿元,五年净增利润26亿元,外销创汇1983年达到17亿美元。在此期间,全局创造的全部利润,上缴国家90.5%,留给企业9.5%。其中:40%为生产发展基金,福利基金、奖励基金各30%。从而把国家、企业、个人三者的利益结合起来,把企业的经济责任、经济效益和经济利益挂起钩来。
上海纺织工业局等单位试行利润全额留成取得成效。国家经委、财政部于1981年12月颁发了《关于国营工交企业实行利润留成和盈亏包干办法的若干规定》。郝建秀同志在1982年全国纺织工业厅局长会议上说,利润留成的办法,从国家对企业来说,以实行地区纺织工业局或公司为单位的全额利润留成比较适合纺织行业的特点,它可以集中一部分生产发展基金和福利基金,统一安排全行业发展所需要的建设项目和重大技术改造措施和集体福利事业。实行利润全额留成在全行业推行开来。
4、1980年,纺织工业部组织扩大企业自的调查。
为了深入研究在纺织系统扩大企业自的改革,根据国务院有关指示,1980年10月,纺织工业部组织调查组到四川纺织企业进行扩欠企业自的调查,于12月24日,向中央和国务院写了《关于四川纺织系统扩大企业自的情况和建议》的调查报告。时任党中央总书记的同志批示:“这样不断研究新情况很好。”时任国务院副总理的万里同志批示:“这个报告有分析、有建议,是个好报告,请研究应转发一下。”刚刚恢复出版的国务院《参阅文件》第一期即作了转发。并加了按语,指出:“纺织工业部调查组的报告说明了扩大企业自、对于把企业搞活,进一步发展生产、改善职工生活,调动企业和广大职工的生产积极性起了重要作用。同时还指出存在的问题,提出了改进的意见。这个报告有分析、有建议,值得一阅。”“要不断总结经验,巩固已经取得的成绩,解决存在的问题,使各项办法逐步完善起来,以取得更大的效果。”在这年底的纺织工业厅局长会议上,进行了讨论和贯彻实施。
5、1981年,全国纺织行业第一家中外合资企业――上海联合毛纺织有限公司在上海成立。
在改革开放的国策逐步明朗的形势下,东南沿海省市纺织系出现了合资办厂以至办外资(独资)企业的新现象。1981年,香港唐氏家族(唐翔千)与上海纺织局在浦东合资开办“上海联合毛纺织有限公司”。沪方投资60%,港方投资40%。一期工程引进了三套粗毛纺梳毛机,4508锭毛纺走锭,并配100台国产电动横机及相应的染整设备。年生产高档兔羊毛纱90万磅、兔毛衫10万打。企业成立五年,就获利人民币2039万元、创汇1347万美元、上缴国家税收1112万元。
上海联合毛纺织有限公司是全国纺织行业第一家中外合资企业,是纺织行业实践对外开放政策的一次创举,为利用外资积累了经验,使纺织行业发展“三资企业”得到良好起步。其后,“三资企业”
越来越在纺织行业占有重要地位,到2007年全国纺织行业规模以上企业实收资本中,港澳台及外商资本占到37.24%。
6、1981年8月,中国纺织工业企业管理协会成立。
1981年,我国刚刚走上了改革开放之路,在经济体制、科技体制、教育体制等各个方面,以及与此相配套的上层建筑领域,开始进行改革,研究探索,摸着石头过河。八十年代初,受国际信息产业为代表的工业革命“第三次浪潮”的影响,技术进步和管理现代化。成为当时我国企业发展的关注热点。中国纺织工业企业管理协会正是在国家进行企业整顿、企业升级、加强企业现代化管理的情况下成立的。企业管理协会成立后,深入到各省市纺织行业和大中型企业,在如何开展协会工作,如何成为政府部门和企业之间的桥粱、纽带方面,做了有益的尝试,先行了一步。中国纺织工业企业管理协会,不仅在推进纺织企业改和管理进步中做出了重要贡献,而且他们所运用的行之有效的培训、咨询、交流研讨、信息工作方法等,都是现在“大纺织”各行各业、各类协会开展工作所必不可少的工作内容和手段。中国纺织工业企业管理协会是纺织行业成立最早的协会,也是中央各部委中最早成立的行业企业管理协会。
7、1982年,江苏仪征化纤一期工程,通过中信公司发行日元债券在日本融资,开辟了借外债办大企业,谋求发展的新路。
80年代初,国家22项重点工程中的大项目――“仪征化纤”一期工程,原设计能力为年产聚酯切片50万吨(纺丝后所得涤纶,相当于当时全国化纤总产量),总投资为10亿元人民币。在工程已经全面铺开、国家已投入3亿元资金购买设备的关键时刻,遇到了国家缩短基本建设战线,建设资金难以为继,工程将要下马的重大难题。在钱之先老部长亲自向国务院充分反映情况后,争取到工程由“停建”改为“缓建”。而续建所需的巨额资金由钱老部长找到中信公司董事长荣毅仁同志(后任国家副主席)商量出路。荣毅仁领导的中信公司,顶住“不理解”、“不合算”、“不赞成”等种种压力,作出了由中信公司出面发行日元债券,在日本融资的决策。1982年1月中信公司如期发行100亿日元债券,很快就在日本销售一空。中信公司将募集到的资金80%投入“仪征化纤”,作为中信公司的股金(占30%的股份),从而顺利解决了仪征化纤的续建问题。纺织工业部和中信公司联手办成的这项“借债建厂”的创举,一时被誉为“仪征模式”,开了我国社会主义国营企业以发行债券方式,利用外资建人工厂的先河。
8、1983年,广东新会涤纶厂引进全国第一套涤纶长丝高速纺丝生产线。
1978年十一届三中全会后,纺织工业迅即快速发展起来,对纺织原料的需求人增,特别是化学纤维的需求。但当时,我国化学纤维生产技术落后于国际先进水平。产量不高,品种不多。1981牟全国化纤产量只有52万吨,其中涤纶17.6万吨,涤纶长丝仅仅34s5吨,远远不能满足需要。1981年广东新会县政府组织到德国等地进行涤纶项目考察,并在1983年全套引进全国第一条万吨涤纶高速纺生产线,快速建设,成功投产。
新会涤纶厂引进涤纶高速纺生产线的意义在于,他们当时解放思想,大胆突破计划的束缚,主动根据市场的需求趋向,积极追逐国际最先进的生产技术,成套引进,规模化生产。为国树立了典范,在中国化纤工业发展史上留下浓重的一笔。
9、1983年4月、11月,《浙江日报》、《人民日报》先后刊登关于浙江省海盐衬衫厂厂长步鑫生的报道,他的改革精神引起了各方面的关注和学习。
1980年,步鑫生担任浙江海盐衬衫厂厂长,当时全厂300多名职工,年产衬衣40多万件。然而,质量问题、产品积压问题、吃“大锅饭”问题……一一摆在面前。针对这些问题,步鑫生“离经叛道”,以改革精神,大刀阔斧地进行解决。在打破“大锅饭”上,学习农村联产承包责任制。在车间实行“联产计酬制”:做多少衬衫,就拿多少工钱,上不封顶,下不保底;在抓质量中,实行做坏一件衬衫要赔两件,“你砸我的牌子,我砸你的饭碗”;在打响自主品牌上,敢在上海最繁华的马路上做广告,“靠牌子吃饭可以传代,靠关系吃饭要”;为打开衬衫销路,主动加强与商业部门联系,召开订货会,请全国各地百货公司负责人来,吃住行全包……仅两年时间,海盐衬衫厂年产量达130万件,跻身全国著名衬衫厂行列,两年实现利税164万元,在当时的中小企业中实属不易。
步鑫生是党的十一届三中全会后以改革先行者而名闻全国的新闻人物,他以敢为人先的精神,解放思想,大胆改革。《人民日报》1983年11月16日发表“一个有独创精神的厂长”的报道,并以编者按的形式披露了当时中央领导的批示内容:“对于那些工作松松垮垮,长期安于外行,做一天和尚撞一天钟的企业领导干部来说,步鑫生的经验当是一剂良药,使他们从中受到教益。”步鑫生的一套充满改革精神的经营管理办法,诸如“日算月结,实超实奖,实欠实赔,奖优罚劣”的分配原则,“人无我有,人有我变,人变我新,不断创新”的生产方针等,使广大企业负责人深受启发,全国掀起了学习步鑫生的热潮。尽管步鑫生后来由于投资失误等问题企业失败,但是,他敢于改革创新的精神,他所起到的影响带动作用,至今仍值得肯定。
10、1983年5月,中国纺织职工思想政治工作研究会成立。
1982年9月,邓小平在党的十二大上提出了“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”的重要思想,我国进入了坚持“两个文明”建设,全面开创社会主义现代化建设新局面的历史新时期。
在十二大精神的鼓舞下,为进一步恢复和发扬党的思想政治工作的优良传统,研究和探索新的历史时期行业思想政治工作的新情况、新特点、新经验,推动行业社会主义精神文明建设,1983年5月,中国纺织职工思想政治工作研究会在湖北宜昌召开的全国纺织职工思想政治工作经验交流会上成立。
中国纺织职工思想政治工作研究会是全国首家成立的行业性职工思想政治工作研究团体,开创了探索行业思想政治工作科学化的先河。25年来,中纺政研会在行业乃至全国职工思想政治工作领域做了许多开创性的工作:创办了由总书记题写报名的全国唯一的一份政工专业报――《中国企业政工信息报》;创办了国首份政工类刊物――《纺织政工研究》,薄一波、邓力群、钱之光等中央领导为创刊号题词;创办了全国第一家政工研究机构――中纺政研会华东研究所,中央政治局常委李瑞环在该所成立五周年座谈舍的讲话中高度肯定了纺织行业的思想政治工作;组织了全国纺织职工演讲团,先后到全国纺织集中城市演讲39场,直接听众6万余人,中共中央政治局委员胡乔木、书记处书记邓力群、郝建秀在中南海接见演讲团成员,对演讲团的演讲予以高度评价;发起国务院21家部委联合主办“社会主义精神文明建设知识大赛”,全国各行业参赛职工达300万,共中纺织职工20万
人,国务院副总理吴邦国、人大副委员长王光英出席了在人民大会堂举行的颁奖大会,吴邦国作了重要讲话。
11、1983年,全国纺织新产品展销会在京举办。
1983年6月15日~7月15日,全国纺织新产品展销会在北京举行。从新产品共1.1万余件中,选出4000余件,分棉、毛、麻、丝、色织、针织、复制、工农业生产用品、少数民族用品、装饰用品10大类进行展出。展销会开馆29天,前来参观的共达40余万人次,销售金额共880多万元。展销会期间,还有学术交流活动4C多次。当时的全国人大、国务院等中央领导同志,参观全国纺织新产品展销会,并作指示。
此次展销会开创了由工业部门组织土产企业直接进入市场的先河,是纺织企业从统购统销的土产计划型向开发新产品、开拓新市场的生产经营型转化的重要事件,在业造成了重大影响。并促进了日后各类专业展会的举办,有力地推动了中国纺织品服装的内需消费和外贸出口。
12、1983年7月,纺织工业部设立“纺织工业经济研究中心”,探索改革开放新时期进一步发展纺织工业的理论创新和经济政策创新。
上世纪80年代初,振兴纺织业再度成为国民经济发展的重要一环。面临一系列新情况、新问题,迫切需要把整个纺织系统的调研力量组织起来,探索改革开放新时期推进纺织业的新思路、新政策。纺织工业经济研究中心应运而生。迅速得到国务院编委批准,进入纺织部直属事业单位序列。以部办公厅原有调研力量为基础,加上从各业务司局抽调的一批专家,组成以研究纺织业实际问题见长的研究队伍,而由办公厅主任吴鹤松和资深经济专家俞鲤庭主其事。并由部领导出面,聘请马洪、于光运、陶力、卢绪章、陈立、苏星、季崇威、郑戈恒、张彦宁、吴俊扬、张磐、董辅等三十来位经济学家为顾问。
“中心”成员单位,包括各省市、自治区纺织厅局的相应调研机构,纺织系高等院校、科研设计单位的经济研究机构,以及纺织工业部门的经济类学术团体。
“中心”的研究领域涵盖发展战略、经营策略、经济体制、经济法规。
在这样一个颇具实力的研究、咨询机构积极参与下,上世纪八九十年代,纺织部陆续出台了若干影响深远的全新的产业政策。特别是:
调整产业结构,致力于深加工,发展服装、家用纺织品、产业用纺织品“三人类最终产品”,使之成为纺织业的三大支柱。
整个纺织系统实行“三个转移”:从以国内市场为主转移到保证国市场的同时,着重抓出口创汇上来;出口纺织品要从以量取胜尽快地转移到以质取胜上来;一切生产围绕发展最终产品,调整产品结构、提高产品质量、创造更多的附加价值。
抓住世界范围纺织服装产业大转移的历史机遇,大力发展纺织品、服装出口,大幅度提升国际市场份额。
发挥“大纺机”优势,推动服装成为内销和出口纺织品中都“挑大梁”的角色。
充分肯定乡镇纺织服装业、特别是产业集群的地位和作用,并通过适当的政策扶持、行业管理、信息服务,引导其健康、持续发展。
早在1983年下半年,就依据深入调研对国内纺织品市场供求关系作出“由买方市场转向卖方市场”的判断,并通过媒体广为宣传,使纺织系统的生产与销售较早地适应卖方市场新形势,取得了主动。
13、1983年12月,国务院决定取消布票,纺织品实行敞开供应。
改革开放以前,我国基本处于短缺经济状况,特别是纺织品一直限量供应。刚刚改革开放几年时间,我国纺织工业就有了快速发展。1983年四季度,面对国城乡纺织品市场连年供过于求的新局面,纺织工业部在认真分析纺织品产、供、销、库存的现状和趋势后,因势利导,提出停收布票,促进纺织品商业零售的政策性建议。与商业部等有关部委会商,并迅即取得共同认识。随即由商业、纺织两部共同上报国务院,形成中央决策。陈云同志为稳妥、审慎,决定在国务院批转的“商业部通告”中,将停收布票的时间先限制在“1984年”。以商业部名义在1983年12月1日的通告,最后的完稿本,提法极为谨慎:“从本日起全国临时免收布票、絮棉票,对棉布、絮棉敞开供应。1984年不票。”
这一重要生活必需品供应制度的改变,实际执行后效果超过预想。全国城乡纺织品市场风平浪静。由此不仅终结了实行整整三十年的凭票购买棉布、棉絮的供应制度,而且成了改革开放新时期结束“短缺经济”、人民群众过上温饱生活、小康生活最早最有力的佐证。
14、1984年8月12日,纺织工业部发出“关于第一步下放七项权限”的通知。
1984年,我国经济体制改革的主战场从农村转向城市。工业改革(企业改革)成为中心。在国务院第‘7号文件关于进一步扩大国营工业企业自十条规定的基础上,纺织工业部做出先下放七项权限的决定。七项权限即:(1)减少指令性计划指标,扩大指导性计划指标和市场调节的范围。(2)小型基建项目的审批权下放地方。(3)质量指标的制订、考核下放给地方管理。(4)关于技术改造项目的审批权限。(5)关于技术引进和技贸结合项目的审批权限。(6)关于科研项目的管理权限。(7)对经济特区、14个开放城市和海南岛实行特殊政策。
这一年,党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定)提出,“社会主义经济,是公有制基础上的有计划的商品经济,商品经济的充分发展,是社会经济发展的不可逾越的阶段。”其中“商品经济”的提法,实际上是市场经济的一种曲折的表达。从这一年开始,以工业领域为突破口和主攻点,计划经济的清规戒律开始被退步打破。
纺织工业部提出先下放七项权限,是纺织工业开始打破计划经济樊篱的标志,代表性的是将过去纺织工业18个指令性计划指标,一下缩减为只剩化纤用聚合物、化学纤维和纱3个,并明确指导性计划产品,地方和企业可以按照计划指标,结合市场需要和原料资源安排生产。
15、1984年,创办中国纺织政治函授学院(中国纺织政工干部业余进修学院)。
党的十一届三中全会将工作重点转到社会主义现代化建设上来,思想政治工作面临新的挑战,中央反复强调要加强和改进思想政治工作,思想政治工作要研究新情况,总结新经验,研究新问题。新形势下更需要相应政治思想工作人才。1984年11月,纺织工业部、中纺政研会在北京召开了创办“中国纺织政工干部业余进修学院”筹备会议。当时的中共中央书记处书记、长邓力群在给部长的信中指出:“为提高纺织职工的政治和业务素质,创办纺织政工干部业余进修学院,是十分必要的。”1985年1月学院正式创办,1986年3月,获国家教委正式批准,纳入国家教育函授系列,定名为中国纺织政治函授学院。学院成立十年,培养大专毕业生十万三千多人。
中国纺织政治函授学院的创办,不仅为纺织行业增加了一大批具有大专水平的思想政治工作者和行政管理人才,改变了企业党政管理干部队伍的结构,为纺织行业的发展做出了贡献,而且启发
和带动了其它行业,促进了思想政治工作的开展。
16、1984年12月28日,国务院召开第55次常务会议,听取并讨论纺织工业部关于纺织工业改革问题的汇报,决定在十天之内制定并发出关于纺织品进出口问题的文件。
20世纪8n年代,国际纺织品贸易竞争激烈,我国纺织工业面临严重考验。要在竞争中巩固和扩大在国际市场上的地位,重要的一环是对原来不合理的外贸管理体制进行改革,调动生产企业的积极性,促使企业及时掌握信息,提高生产技术水平,改善经营管理,改变纺织品出口结构。因此,在改革外贸管理体制方面,进行了青岛纺织品联合进出口公司(青纺联)的试点。“青纺联”走出了工业生产企业联合起来,经营进出口贸易,自负盈亏的新路子,国务院十分关注纺织品外贸管理体制的改革,在第55次常务会议上指出,要放手搞工贸结合,肯定“青纺联”的形式,并提出,鉴于纺织品出口问题复杂,要求由田纪云、张劲夫同志召集计委、经委、体改委、经贸部、纺织部、财政部等有关部门,在十天之研究决定并发出具体办法的文件。1985年1月8日,国务院就发出了《关于纺织品进出口若干问题的决定》。
55次常务会议在行业外引起强烈震动,这次会议决定的外贸体制改革内容,不仅促进了工业直接面向国际市场,了解国际市场,快速扩大了出口的步伐,而且更看到了政府改革开放的决心和工作效率。
17、1986年4月2日,年产1.5万吨大涤纶短纤维成套设备研制成功,通过鉴定。
1982年5月9日,总书记在一个文件上,对国产1.5万吨/年涤纶抽丝设备的试制工作,作了重要批示:“这可以算一项先进设备的攻关项目。这套设备明年成功以后,应考虑公开表扬,长志气,鼓干劲。”批示有力地推动了这套先进设备的研制工作。
1986年4月2日,年产1.5万吨的大型涤纶短纤成套设备,在江苏仪征化纤公司通过部级鉴定。鉴定结论为:“这套设备设计合理,运行稳定,产品质量和主要运行指标都达到了当代国际水平。”
这次攻关成功极大地鼓舞了我国纺织工业坚持自主创新,瞄准国际先进技术。加快化纤设备国产化的信心。去年我国化纤产量已达2414万吨,占全世界产量的一半。以大容量、高起点、低投入,全部国产化的聚酯及配套的长短丝工艺、装备、工程为代表的具有国际竞争能力的先进化纤产能占到总能力的70%。
18、1986年10月24日,国务院召开121次常务会议,会议决定将服装工业划归纺织部实行行业管理。
解放以后,我国对工业实行工业行业管理。纺织是个独立的部门,而与纺织密切相关的服装行业则在轻工业部手工业局管理,纺织服装不能很好地协调发展。1986年10月24日,国务院召开121次常务会议,专题讨论扩大纺织品出口,振兴纺织工业问题。会议指出,纺织品是我国今后一个时期增加出口创汇的重点,必须采取切实有效的政策和措施,进一步解决纺织行业的困难,尽快把纺织品出口搞上去。同时决定,把服装和丝绸归口纺织工业部实行行业管理。国务院办公厅11月29日发出通知,从1987年开始,服装行业计划转到纺织部门,轻工部所属服装工业总公司成建制地移交给纺织部,各地轻工系统所属的服装工业公司和企业单位的移交时间,由各地人民政府根据本地实际情况,自行确定。
国务院认为,将服装行业归,纺织工业部实行行业管理,这一体制上的调整,有利于更好地发挥全行业的综合优势,对提高我国纺织品加工深度,扩大纺织品出口和满足人民需要将产生深远的影响,实践也充分证明了国务院这一决策的正确。服装工业与上中游的棉、毛、麻、丝纺织以至化纤工业,逐步做到相互促进,协调发展,形成显著的多赢局面。实行“大纺织”行业管理对提高服装行业的工业化水平,促进面料行业发展,扩大服装出口,满足国人民日益提高的消费水平,起到了重大作用。
19、1987年,国营西北五棉大规模引进国际先进水平装备,进行技术更新改造。
1987年,国营西北第五棉纺织厂针对国内外纺织品市场的发展趋势,围绕替代进口、扩大出口,用新技术、新工艺、新装备改造传统产业,加大产品结构调整力度,以建立国第一条生产床上用品面料生产线为目标,实施了棉纺织重点技术引进改造项目,投资一亿多元人民币,从日本、比利时引进227台2.8米及3.6米宽幅喷气织机及配套设备,同时从德国、瑞士引进织前工序的关键设备――祖克浆纱机和贝宁格大卷装整经机,一举形成了国最大规模的宽幅织物生产基地。
西北五棉此举,开创了国内棉纺织行业大规模引进当时具有世界先进水平织造装备进行技术更新改造工程的先河。不仅使该厂在产品结构上实现了重大调整,为增加经济效益奠定了基础;也为后来全国各地纺织企业的纺织技术装备引进树立了典范,加快了用先进技术改造传统产业的步伐,加速了企业实现产品结构的调整和升级。同时还对国应用研究喷气布机相关技术,促进消化吸收和装备国产化起到了积极地推动作用。
20、1988年5月10日,我国第一所全国性的以服装科学、工程、艺术为主体的服装教育高等学府――北京服装学院诞生。
20世纪80年代,随着服装行业的快速发展,人民群众服饰水平的提升以及出口的不断扩大,使得对服装人才、特别是高级人才需求越来越强烈,为适应服装工业的蓬勃发展局面,经国家教委同意(1987年10月),纺织工业部将已有二十几年历史的部属院校北京化纤学院改建、扩建并更改校名,建成“北京服装学院”。1988年5月10日举行命名典礼大会。国家副主席王震和陈慕华等领导同志出席命名典礼大会,纺织工业部部长在大会上敌辞。
北京服装学院的建立,足纺织系统落实“科教兴国”国策的具体部署。二十几年来,北京服装学院培养出大批从事服装科学、工程、艺术事业的设计师、工程师、艺术家,以及各种相关学科(纤维材料、纺织品加工、服装企业管理等)的专家、科学家、企业家。由于北京服装学院的建立,完全符
21、1988年7月,第一届中国国际纺机展览会在北京举行。合形势和市场的需求,引发了全国各地众多高校相继创设服装院、系、专业的热潮,很好地解决了服装工业的人才培养问题。到目前为止,全国有上百个高等院校中设立服装及其相关专业。
由纺织工业部和中国国际贸易促进委员会共同主办的第一届中国国际纺机展览会在北京举行。田纪云、宋任穷、廖汉生、荣毅仁等党和国家领导人参加了开幕式。来自世界20多个国家和地区的520家厂商,带来了510多台先进的纺织机械和仪器参加了展出、我国也有60多个纺机厂展出了60多台设备。展览会在纺织行业引起强烈反响。
这次展会是改革开放以后,纺织行业首次举行的大型国际展,它不仅使我们近距离的看到了国际先进的纺织机械,体会国际纺织先进水平与我们之间的差距,还使我们感到通过举办这种大型国际专
业展,可以更好地掌握信息,了解行业发展动向,充分进行国内外同行业之间的交流,开阔思路,还可以结成贸易伙伴,开展贸易,走出国门,走向世界。随后几年,纺织行业的各类大型国际展览会、博览会纷纷开始举办。
22、1989年12月2日,中国首届最佳时装模特表演艺术大赛在广州落下帷幕。
1989年,中国首届最佳时装模特表演艺术大赛在广州花园酒店举行,叶继红夺冠,并评选出了十佳模特。当时正在珠江开会的国务院副总理陈慕华带领十几个部长前来参观了比赛。这让欠赛成为中国模特发展史上第一次公开的实际意义上的全国性模特大赛,是国第一次具有权威性的大规模时装模特比赛。我国纺织服装业的发展逐步与世界接轨,正在奔向小康的中国社会已开始追求时尚、流行。
23、1991年12月21日,国务院纺织机械引进和国产化领导小组成立,开始了两机项目的技术引进国产化工作。
90年代初,我国纺织品一度大量积压,全行业进行限产压库,同时开展了技术改造工作。重点定在提高纱、布质量,迅速提高自动络筒机和无梭织机国产化水平。朱基副总理在1991年11月1日听取纺织工业部技术进步工作汇报时说:“现在的纺织设备不行,我再次讲,纺织工业部要把纺织机械制造工业摆在突出的地位来抓。要成立一个联合机构搞这项工作。把有关的工厂、部门、科研系统都吸收在一起。请经贸部、机电部、航空航天部、科委、中国银行等参加。”12月21日,国务院生产办副主任扬昌基同志宣布国务院纺织机械引进和国产化领导小组成立,并召开了第一次会议。在领导小组领导下,以自动络筒机、无梭织机为重点开展技术引进国产化、技贸结合工作。经过一段时间的努力,1992年,先后有德国赐来福公司、日本津田驹公司、丰田公司、瑞士苏尔寿公司、意大利萨维奥公司等与申方企业签订了转让设计制造技术合同。
两机项目实施技贸结合,搞技术引进国产化,为我国加快提高纺织机械设计制造水平打开了一条路。1997年我国纺织机械出口只有1.49亿美元,2007年出口已达15.28亿美元,增长了九倍多。
24、1992年上海第二纺机股份有限公司等挂牌上市。
1990年12月19日,1991年7月3日,上海证券交易所和深圳证券交易所先后开业。纺织行业也开始利用资本市场的尝试。1991年12月10日,上海市人民政府批复同意组建上海第二纺机股份有限公司、上海嘉丰股份有限公司、上海联合纺织实业股份有限公司。翌年,先后正式挂牌,并发行股票,为纺织企业进行股份制试点迈出了第一步。企业上市融资,成为纺织放业发展的一条重要道路,截止2007年末,我国A股上市的纺织行业上市公司达87家(扣除主业转型的公司)。
25、1992年11月3日,重庆市中极人民法院正式宣告重庆针织总厂破产。
重庆针织总厂始建于1950年,曾经发展成为西南地区最大的国有针织企业,拥有4000多万元资产,近3000名职工,在全国十大针织联合企业中排名第三。该厂历史上有过辉煌的岁月,也曾经为国家建设和重庆市的经济发展立下过不可磨灭的功劳。但是,在计划经济向社会主义市场经济转变的过程中,该厂作为独立的商品生产者的应变能力日益减弱。当经济体制改革日益深入。重庆针织总厂也就暴露了机制、体制痼疾,管理混乱、市场竞争不力等致命弱点。从1986年起连年亏损,债台高筑。到1992年申请破产时亏损已达2000多万元,负债8000多万元,负债率高达191%,被迫走上了破产的道路。
重庆针织厂的破产,是国有企业改革第二步的标志性事件。从上世纪九十年代开始,国企再次松绑,国企改革深入产权制度,自负盈亏、自主经营的现代企业制度开始建立。通过明晰产权和实施关停并转,政府和企业的关系开始理顺,企业成为市场主体。从1995年起,国有企业的兼并破产工作出现了高潮,1996年,全国破产试点城市扩展到56个,1997年达到111个城市。2000年,企业破产工作基本全面推开。
26、1993年5月15日,主席在中南海接见世界著名服装大师瓦伦蒂诺、吉安弗兰科,费雷和皮尔・卡丹。
1998年5月14日,第一届中国国际服装博览会(CHIC)由经贸部和纺织工业部批准在北京开幕。主席在CHIC开幕的第二天,就在中南海接见世界著名服装大师瓦伦蒂诺、吉安弗兰科・费雷和皮尔・卡丹等,这是建国以来中国最高领导人首次接见国际服装界人士。在这届集国际上吏易模式、服饰文化模式、引导模式三位一体有中国特色的国际服装博览会上,三位世界大师展示力作,倾倒观众。已经有500年历史的天坛祈年殿第一次被灯光打亮,“世纪风”大型服装晚会在这里隆重举行,东方与西方,历史与今天,时空跨度大,文化反差强,令中外观众震撼。
主席接见三位服装大师,表明纺织服装业在产业界中的地位,设计在纺织服装业中的地位,充分得到我国领导人的认可。
27、1996年,杉杉集团花百万元高薪聘请设计师。
90年代,服装工业快速发展,1996年服装产量已经超过百亿件。设计、时尚、品牌,被越来越多的人们接受。1996年4月,全国服装行业工作会议在沈阳召开,时任中国纺织总会副会长的杜钰洲在会上提出了名师工程。下半年,杉杉集团在全国的一些报纸上以百万元重金向全国招聘优秀的设计师,并成功地聘到了当时国内最高水平的设计师张肇庆和王新元,全资设立北京杉杉法涵诗时装有限公司。为两位设计师提供了300万元/人,年的设计经费,被业人士认为“杉杉为他们设立的设计总部,投入的设计资金都堪与国际大企业媲美。”
杉杉此举在产业界掀起波澜,一些名企纷纷响应,一批时装设计师涌现出来,进一步促进了时尚设计氛围,推动了国时装设计的价值与设计师价值的提升。
28、1997年11月1日,朱基副总理在上海召开三省一市及中央有关部门负责同志会议,提出当前国民经济最重要的任务是加快国有企业改革,把亏损严重的纺织行业作为国有企业改革和脱困的突破口。
90年代中期,随着改革开放的不断深入,许多国有企业不适应市场经济要求的情况愈来愈突出,全国工业国有企业处在极为困难的时期。仅纺织行业国有企业1996年亏损额达106亿元,全行业处在危机之中。1997年10月29日至11月1日,朱基副总理在上海进行调研,并于11月1日召开了上海、江苏、浙江、山东等三省一市负责同志的座谈会。他在会上指出,“当前,国有企业再不改革后果非常严重。国有企业的改革必须找一个突破口。这就是纺织行业。因为国有企业当中最困难的行业是纺织行业,如果能把纺织行业的改革和脱困解决好的话,中国国有企业的问题也就解决了。”
这次上海座谈会是中国纺织工业发展史上的一次重要会议。会后不久12月9日召开的中央经济
工作会议上正式确定“以纺织行业为突破口,推进国有企业改革。”在国务院领导的亲自关怀下,纺织行业开始了三年压缩淘汰1000万落后棉纺纱锭,分流1211万职工,实现全行业扭亏为盈的攻坚战、并且全面启动了中国纺织工业的战略大调整,使中国纺织工业朝着产业结构调整、技术改造、扩大市场、加速出口、实现全面进步,迈出了坚实的步伐。
29、2001年2月19日,撤销国家纺织工业局,纺织产业协会全面登上社会主义市场经济历史舞台。
按照加强综合管理,取消专业管理的改革思路,第八次全国人民代表大会第四次会议前,国务院_提出关于政府机构改革方案,并经全国人大通过,决定撤销国家纺织工业局等九个专业管理局,组建行业协会。
这次机构改革,标志着1949年新中国成立以来,纺织行业一直沿续52年的专业部门管理结束,原来建立的从中央到地方的专业管理体系也不复存在,而1998年建立的中国纺织工业协会进行改建,并且组织起已经建立的各专业协会、综合性协会及相关事业单位,形成一个部级纺织协会体系,全面登上社会主义市场经济的舞台。这个部级产业协会体系以服务为宗旨,构建纺织企业和政府之间的桥梁,成为全国纺织行业的代言人。随着这次改革,地方各区域纺织行业组织不断完善。经过几年的努力。全国纺织行业协会组织逐步形成网状,在社会主义市场经济中逐步开始发挥作用。
30、2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织(WTO),成为WTO的第143个正式成员。
加入世界贸易组织是我国政要开放进程中具有历史意义的一件大事。它标志着,中国承认世界资本主义市场经济制度的现实性,决心全方位融入这一必然走向全球化的世界市场经济体系,也表明中国准备好了将在经济体制和机制上同世界接轨,接受世界市场经济制度的共同规则和竞争政策。
中国加入世界贸易组织对我国纺织工业关系重大。从1948年缔结的“关贸总协定”到1995年1月1日正式成立的世界贸易组织,一直把纺织品服装国际贸易列为重要议题。早在1973年,各主要纺织品服装进口国和出口国就在“关贸总协定”的范围内达成《多种纤维协定》。1993年12月,关贸总协定成员国在乌拉圭回合中达成的《纺织品与服装协议》,从1995年1月1日起生效,与“世界贸易组织”正式成立之日同步。由此可见其重要性。
中国加入世贸组织,使深受配额限制之苦的纺织品服装外贸出口大大得益。先是赶上“分阶段取消配额”的最后三年,在2002年-2004年间得以初步释放能量(出口能量);织品服装出口总额三年中增长83%,2004年达到974亿美元,2005年全面取消配额后(虽然对美国、欧盟仍有过渡期),又得到新一轮大发展。2007年出口达到1756亿美元,比2004年增长80%,比2001年的533亿美元增长2.3倍,平均年增长22%。
31、2002年,中国纺织工业协会开展以产业升级为核心内容的纺织产业集群试点工作。
计划经济年代的纺织工业,主要靠计划布点发展,绝大部分企业都在城市里。改革开放以后,以县、镇区域经济为主的纺织产业集群地区快速发展。一村一品、一镇一品、一县一业,特色集群逐步形成,发展壮大,成为全国纺织经济的重要基础。但是集群地区在发展过程中,不同程度地存在各种问题;尽管有些集群很不错,但总体上讲,我国纺织服装产业集群地区发展还处在初级阶段。为了提升集群地区产业水平,促进地方经济和行业经济的发展,中国纺织工业协会战略性地进行了纺织产业集群的试点工作。2002年12月24日,命名了19个县(市)、19个镇为试点地区,得到了集群地区的热烈响应。6年来,试点地区扩大到了14s个(67个县(市)、78个镇),这些地区共有17万户纺织企业,800万职工(基本是农民工),纺织经济占全国纺织经济总量的40%以上。
纺织产业集群地区是中国纺织工业最重要的组成部分,是纺织服装产品的主要生产地,通过试点方式将集群地区组织起来。从服务的角度,进行引领、指导、协调、帮助,对摸清行业脉搏,反映行业情况,完善产业政策。促进行业经济健康发展,对社会主义新农村建设,解决三农问题,促进地方经济发展,具有十分积极的作用和重要的战略意义。
32、2004年8月19日,由中国服装设计师协会和上海长宁区合作建立的上海时尚园正式开园。
在上海经济委员会的支持下,中国服装设计师协会联合上海长宁区人民政府利用原上海汽车集团离合器厂闲置厂房,建立起时尚产业园区。这个园区主要是利用上海优越的都市生活环境和丰富的国际商务资源,以设计师为核心创造先进生活文化和自主知识产权,促进原创品牌和都市时尚产业发展。上海时尚园围绕“原创品牌孵化、生活文化创新、职业技术培训和时尚信息”四大功能建设,一期工程7800平方米,已有包括平面设计、广告设计、电脑动漫设计、工业品设计、成衣设计、面料设计、形象设计和时尚传媒、职业技术培训、知名品牌公司等几十家机构入园。
上海时尚园开园后,党和国家领导人吴邦国、李长春、俞正声、陈至立以及五十多位省部级以上领导先后参观视察、指导。在都市产业结构进行调整,时尚创意产业日益成为各地争相发展的时候,上海时尚园给大家很好的启发和借鉴。
33、2005年5月31日,中国纺织工业协会社会责任推广委员会在京成立,《中国纺织企业社会责任管理体系CSC9000T》在纺织行业推广试行。
进入新世纪以来,企业社会责任是国外广泛关注的热门话题,特别是中国是世界上最大的纺织品服装生产国,企业社会责任问题格外被国外关注。由于我国纺织行业企业众多,对社会责任的认识程度不一,国家又没有自己的社会责任标准,许多纺织企业常受国外厂商重复验了之苦,因此,中国纺织工业协会在坚持以人为本,构建和谐社会指导思想下,把加强纺织企业社会责任建设当做一项战略性工作来抓。2005年5月31日,中国纺织工业协会联合160多家纺织骨干企业发出倡议,在全行业加强社会责任建设,并积极推广执行《中国纺织企业社会责任管理体系CSC9000T》。
纺织行业是全国各产业中最早开展企业社会责任建设的行业。《中国纺织企业社会责任管理体系CSC9000T》在制订过程中,得到国家发改委、劳动和社会保障部、商务部、中华全国总工会等有关领导、专家的支持,成为全国第一个关于企业社会责任的标准。纺织行业开展企业社会责任建设,不仅提升了行业的内在竞争力,而且为国家在社会责任建设方面,在国际上树立了良好的形象。
34、2006年4月,杜钰洲会长提出纺织行业转变发展方式,加快产业升级,必须提高科学技术贡献率和品牌贡献率。
进入新世纪后,我国纺织工业进入了一个新的高速发展时期。中国纺织工业协会杜钰洲会长在
2006年1月全国纺织行业工作会议上总结“十五”纺织工业发展时说,“十五”期间是我国纺织行业发展最快、步于最大的五年,是中国纺织行业技术进步步伐最大的五年,是中国纺织行业质量效益提升最快的五年,是中国纺织行业市场活力发挥最充分的五年,也是中国纺织行业融入全球化倍受国际关注的五年。同时指出,用科学发展观审视“十五”期间中国纺织行业的发展运行实践,还必须清醒地认识到纺织经济发展中长期积累的矛盾和问题仍然很多。问题的集中表现,就是经济增长方式仍然粗放,集中体现在自主创新能力和发展自主品牌的实力薄弱……对纺织行业的发展前提,无论从外部条件,还是内部问题来分析,其唯一的出路就是尽快把纺织经济切实转入到科学发展的轨道
当年4月在2005~2006年度中国纺织服装行业竞争力会上,杜钰洲会长十分明确地指出,我们必须清醒地认识到转变发展方式,加快产业升级的紧迫性和重要性,我们必须把发展的重点放在依靠科学技术、依靠品牌、依靠职工的素质上来。提高科学技术对我们行业持续高速增长的贡献率、提高自主品牌对中国纺织行业持续高速增长的贡献率。
两个贡献率的提出,得到全行业的认可,成为行业发展的重要指导思想。
35、2007年1月19日,全国纺织服装专业市场联盟成立。
2007年初,来自全国各地50多家知名纺织服装专业市场的代表汇集广州,成立了中国纺织服装专业市场联盟。
纺织企业辞职报告范文篇2
不同的是,频繁的裁员举动如今也波及到了中国企业,2008年来在全球“一枝独秀”的中国经济自去年年底开始呈现增长的疲软,在经历了4万亿刺激的狂飙突进之后,中国企业看来也难以独善其身了。
美的、比亚迪、三一重工、中兴……传出裁员消息的中国大企业名单越拉越长,行业跨度从家电、纺织、机械到新能源行业。
从2008年中小企业的倒闭潮、“民工返乡潮”到现在的大企业接连裁员,显示这个制造业大国正在面临的一些困境,只是,何时才能阴转晴?
经济性裁员
由于担心裁员消息影响企业形象,一般而言,大企业都喜欢对外界遮遮掩掩,或者干脆否认,但事实终究是要面对的。
来自美的电器的年报数据显示,至2011年末,美的员工总数为66497人,较2010年末的98676人减少了32179人,同比降幅为32.6%。一年中,其生产人员降幅最大时曾达到34.9%。3万多人的裁员数量,创下中国大企业的裁员之最。
美的裁员消息是自去年11月开始由其内部员工传出的,美的新闻发言人一度对裁员进行否认,认为这是主动转型,优化人力资源结构。这家以白色家电制造为主的集团企业2011年销售收入达到1400亿元,2010年员工人数曾从原来的7万增加至20万人。
今年以来,另一家大型制造企业三一重工的裁员消息也颇为引人注目,这家企业的裁员消息富有风向标意义。如果说美的裁员只是传统行业低迷的一个表现,那么这个中国最大的工程机械企业裁员则可能代表着依靠基建投资驱动的行业也面临着困难。
早在今年1月,就有消息称三一重工将裁员30%,半年之后的7月4日,有被三一重工辞退的员工向媒体表示,公司确有30%左右员工离职,之后,有媒体曝出三一重工通过员工转岗方式,致使更多的人离开公司。
针对公司裁员的报道,三一重工在接受媒体采访时回应,公司过去几年成长性良好,人员有正常流动,但不存在大规模裁员。
但事实看来并非如此。“去年下半年就开始陆续进行的裁员,涉及昆山、常德和沈阳的工厂,裁的大部分是一线的储备工人,和一些刚毕业的大学生。或不再续签合同,或通过转岗的名义,要求其他岗位的人员转到第一线当工人,这等于是逼迫员工自动辞职,是变相裁员。”一位今年年初离职的三一重工长沙总部管理人员告诉本刊记者。
从公开的数据来看,2011年末三一集团的员工人数为6万人,而到今年6月30日员工人数则减至5.7万人。“2010年招聘的新员工至少在5000人以上,公司扩张得很厉害,但销售跟不上,30%的计划裁员幅度是比较靠谱的说法。”上述离职人士说。
制造业是去年来裁员的重灾区,不仅是家电和工程机械,也涉及纺织、汽车、通讯和新能源行业。
以纺织业为例,主营纺织业的华西股份员工总数从2010年的1700人锐减到610人,裁员比例超过60%。而以服装为主业的雅戈尔,裁员比例也超过了四成。
在汽车行业,比亚迪公司的年报显示,2011年该公司裁员达5693人。从员工专业构成看,销售部门从原来的6058人减至2966人,裁员比例高达45%,生产部门和研发部门也分别减员3092人和千余人。
光伏企业江西赛维LDK则宣布,今年以来公司已裁员5554人,裁员比例约为22%。
另一家大企业中兴通讯也有内部员工传出公司将要裁员1万人的消息:由于海外市场拓展不利,今年春节以来,先后有数批海外派驻员工被召回,他们被告知回国后需要自找门路,如找不到将列为闲置人员,只能获得基本工资。不过,中兴公司新闻发言人否认了这一说法。
涉及裁员的公司的面到底有多广?或可从上市公司的年报中一窥真相。根据数据,2011年有708家上市公司出现员工减少,共计减少202万人,而上年同期仅有610家公司披露共裁员25万人。如果按减少员工人数来算,美的电器、雅戈尔、中国交建位居“裁员”榜前三甲,每家“裁员”人数过万。
裁员又分为经济性裁员和结构性裁员。“一般来说,正常情况下企业会保持2%~3%的裁员比例,是正常的人力资源结构优化,如果达到8%~9%,则不太正常。现在来看,有的企业达到了30%的比例,那就属于经济性裁员了,说明企业面临着比较大的困难,或者是进行重大的战略性转型。”太和顾问人力资源公司全国咨询首席顾问陈晓军对记者说。
利润与薪酬
透过裁员重灾区的行业结构,大致可以看出过去几年中国经济发展中的一些问题。
“裁员集中的行业,和过去的政策有很大关联。一是固定资产投资比例比较大的制造业,经济一下滑,这些行业过去几年的扩张可能就遇到了困难。再如家电业,过去几年得益于家电下乡补贴和节能环保推广,但政策扶持一取消,市场环境就变差了。又如房地产业,受宏观调控的影响,地产公司的招聘意愿和裁员减薪的情况就比较普遍。”陈晓军认为。
“现在来看,裁员比较多的是民营企业,国有企业涉及很少,这也与政策有一定关系,国企过去受政策优惠比较多,民企面对市场的波动比较明显。”某人力资源公司咨询顾问常思炜对记者说。
企业利润的下滑直接带来了企业裁员降薪,节省成本,应对困难。
家电下乡、节能补贴政策退出、出口大幅下滑,给家电市场带来了冲击。数据显示,美的电器去年主营收入和净利润增幅虽分别达到了24.88%和18.28%,但较上年度的57.7%和65.29%,明显放缓。
纺织企业辞职报告范文
元月18至19日,根据市委、市政府主要领导的意见,副市长胡德春带领市外经委局、市政府研究室等部门赴仙桃就招商引资工作进行了认真考察和学习。现将有关情况报告如下。
一、仙桃市招商引资基本情况及主要经验
近几年来,仙桃市招商引资工作取得显着成效,特别是去年更是硕果累累。去年全年协议引资25亿元,实际到资12.3亿元。引进项目447个,其中投资过亿元的项目有5个,过5000万元的项目11个,投资1200万元以上的项目35个,投资在800-1200万元的项目31个,投资700-800万元的项目129个。招商引资为仙桃发展注入了生机和活力,使仙桃迈上了发展的快车道。
仙桃市为什么能在内无资源等优势、外部招商引资竞争激烈的情况下走活招商引资的这颗棋子,主要是他们做到了以下几点:
第一,把抓领导和领导抓有机地结合起来
前几年,他们也有招不到商的苦恼。往往是市领导和市招商局急得团团转,而其他部门则是你急他不急。市招商局长一年换一个,但就是解决不了问题。通过他们苦苦思索,终于找到了问题的"症结",就是招商引资要紧紧抓住领导不放。
首先,他们在全市大力倡导凡是不抓招商引资的干部不是好干部、抓不到项目的班子是没战斗力的班子的思想,解决了干部思想认识的问题。其次,采取过硬措施来保障,他们建立了"横到底、纵放边"的招商引资责任制,将招商引资分解落实到各镇办、市直战线,市委、市政府主要领导与各责任单位的"一把手"签招商引资责任状,实行一票否决。凡第一年完不成招商引资任务的给予警告处分,第二年又没有完成任务的就地免职。对引不来项目的乡镇,市领导不去参观调研。通过采取这些措施,把各乡镇、各单位逼上了招商引资的前台,改变了过去招商引资光是市委、市政府着急,乡镇和各战线不紧不慢的局面。与此同时,市领导作表率,带头给自己压担子。去年市四大家"一把手"的招商任务是每人1000万元,每名副职500万元。为推动招商引资工作,市委、市政府积极搭建招商引资平台,市委书记和市长亲自带领各乡镇镇长书记参加海南国际椰子节、厦门投洽会和深圳高交会等三次高规格的招商会,共签约项目34个,协议引资近15亿元。每次招商会,市委、市政府都要提前安民告示,迫使各乡镇和各战线提前几个月精心准备,为的是多招商,招大商。
第二,把硬环境建设与软环境改善有机结合起来
仙桃作为一个内陆小城市,靠什么"魔力"把外商吸引过来?仙桃市一个重要的经验是"软硬兼施"搞环境建设。在经济全球化的今天,外商最看重的是投资环境,而内陆城市有潜力可挖的也是环境。
去年围绕建设荆楚明星城市、水乡园林城市的目标,他们筹集了20多亿元资金,重点实施了"十大工程",使投资硬环境有了较大改善。在软环境建设上,仙桃更是花了大量心血。去年仙桃专门制定出台了"关于强化服务职能、优化经济环境的若干意见"的文件,措施具体,具有很强的操作性、针对性。具体办法是:1、组建集一条龙办证、收费、投诉于一体的综合性服务部门仙桃市经济服务中心,该中心隶属市委、市政府领导,与市招商局合署办公,由市计委、监察局等二十一个职能部门组成。主要职责是:对挂牌保护的重点企业宣传国家的经济政策、法规和制度,受理项目报建,并受投资者的委托代办相关手续,负责审批和管理企业按规定应缴纳的各种规费;对市直行政执法部门到保护企业的执法行为进行监督;查处有关破坏经济环境的违规事件等。该中心职责明确,具有很高的权威性,成立以来发挥了很大作用,现任中心的主任章友福,身兼四职,既是招商局长又是服务中心主任,同时还是市政府的副秘书长和市计委副主任。仙桃市戏称"不怕组织部,就怕章友福"。中心自去年8月份挂牌成立以来先后为28家落户企业办理各种证照,接受咨询200多人次,受理投诉3起。2、建立项目与部门、企业与村民两个隔离带。项目与部门隔离带就是凡是部门的收费、管理全部由"中心"负责承办,部门不得与项目、企业直接发生关系,割断了部门向企业乱伸手的源头;企业与村民隔离带就是企业在征地用地等方面不直接与村民打交道,村民也不准直接进入企业,由公安部门和镇、办、区负责办理,避免外商为一些诸如土地一类的问题与村民扯皮而耗费精力。3、推行一条龙办证、收费明白卡、服务承诺三项服务制度。4、对经济技术开发区、经济工业园区、高科技产业园、乡镇企业工业园等四个园区实行重点保护和服务。5、设置五条"高压线",实行经济环境责任追究制。这五条高压线是:①凡进入服务中心保护的企业和项目,其行政事业收费必须统一纳入中心管理,并实行收费明白卡制度。对违背市委、市政府规定,不接受中心管理的收费部门,要追究单位一把手的责任;经指出后仍不改正的,以违背政令、失职进行追究,严重者责令其辞职。②凡是进入服务中心保护的企业,有关单位和部门必须根据自身的行业特点实行服务承诺制。在服务过程中违反服务承诺给保护企业造成损失的,包括在建项目所在地?镇、办、场、区?发生群众滋事、地霸行为,造成业主损失的,将以不信守承诺、失职、渎职追究分管领导和直接责任人以及单位集体的有关责任,对分管领导给予组织处理和行政处分;对直接责任人给予下岗、待岗或辞职的处理;对单位集体给予必要的经济处罚。③有关部门到保护企业进行服务性收费或检查,必须经过服务中心组织协调,否则,企业有权拒绝接待。部门工作人员不经允许强行到保护企业检查或收费的,追究当事人的责任,视其情节给予当事人停岗或下岗处理;单位主要领导要向企业赔礼道歉,作出检讨,通报全市,并视其情节追究其工作失职责任,对违反纪律条规的,分别给予党纪政纪处分,态度不端正的加重处分。④凡有关工作人员到企业吃、拿、卡、要、报的给予相应的纪律处分或下岗处理。对不查办、不处理的单位,还要追究一把手和分管领导的失职责任,视其态度给予通报批评、诫勉谈话、调离工作岗位、责令辞职或者免职等组织处理。⑤凡有关部门在卡外或中心规定之外向企业收费、摊派的,发现一起,查处一起,并一律追究直接责任人和主要负责人的责任,按照干部管理权限免除其直接责任人和主要负责人的职务,调出原单位,并给予待岗一年的处理,一年后视其态度和表现,再安排工作。在保护企业进行民主测评,凡服务质量被评为"差"超过50%的,其单位主要领导应写出引咎辞职报告。软硬环境的改善为仙桃吸引外商创造了优越的条件。
第三,把眼前利益与长远利益结合起来
引资与投资说到底都是利益驱动的产物。对投资者来说,投资必须有利可图,能带来丰厚的回报;对引资者来说,投资能给地方经济发展带来好处。而在投资处于卖方市场状态、投资者越来越挑剔的状况下,对引资者来说要开明引资,从长计议,仙桃市能把外商吸引来的一个重要的原因就是舍小利,求发展,善于处理眼前利益与长远利益的关系,特别当眼前利益与长远利益发生矛盾时,宁愿自己作点牺牲也不愿外商受损失。因此,吸引了包括旺旺集团、丝宝集团在内的一批知名企业。
去年6月底,他们得知旺旺集团在湖北投资的意向后,在第一时间与旺旺集团进行了联系,当了解到旺旺集团的投资条件是投资地首先要提供大型标准化厂房和污水排放配套设施后,他们立刻决定由纺织工业园区按照旺旺集团要求投资1200万元兴建一幢标准化厂房,仅三个月就把厂房建成交给旺旺集团,旺旺集团深为感动,最终决定将果饼生产项目落户仙桃。最近旺旺集团准备再投资1600多万美元,兴建三条新的生产线。
在土地这个更为棘手的难题上,仙桃更是动了很多心思。他们采取灵活变通的办法,把征地费用控制在外商能够接受的范围之内。对一些投资大的项目还采取免费配送土地的办法。如得知丝宝集团要投资兴建工业园区,他们就无偿提供320亩土地,并负责土地"三通一平"和居民拆迁,使丝宝集团大为感动。丝宝集团现已成为仙桃利税大户,仅去年丝宝集团就上交税收1亿多元,占仙桃财政收入的五分之一。
第四,把特色园区与特色乡镇有机结合起来
特色就是优势,特色就是吸引力。仙桃市近几年大做"特"字文章,一手抓特色园区建设,一手抓特色乡镇建设。
在特色园区建设上,仙桃主要是依托优势企业和优势项目,重点规划建设了"一区三园",即市经济技术开发区和市纺织工业园、市高科技产业园、市乡镇企业工业园。对这些园区采取灵活的政策给予特殊的保护和服务,产生了良好的聚集效应。
在特色乡镇的建设上,主要是鼓励乡镇根据自身的特点,形成自己的特色。如彭场镇依托该镇的无纺布生产企业到福建、广东等地招商引资,引来了41家无纺布生产企业,仅去年就有13家外地老板来投资办厂,平均每月有1家企业开工投产,使无纺布这个小产品成了大产业、大市场。去年该出口交货值达6亿元,占全国无纺布制品出口交货值的1/3,实现税收超过1000万元,成为中国无纺布制品出口第一镇。
二、关于加快我市招商引资工作的几点建议
改革开放以来,特别是近几年,通过全市上下的共同努力,我市招商引资工作取得了较大成效,积累了很多成功的经验,得到了省委、省政府的充分肯定。但同日益发展的形势相比,我们有较大差距。我们要借鉴和学习仙桃的经验,发挥我们大企业多、资源丰富、环境优美、基础条件好等方面的优势,争取在新一轮招商引资的竞争中有更大作为。
一是要牢固树立各项工作以经济建设为中心、经济建设以招商引资为中心的思想,把今年作为全市招商引资年,全方位引资,迅速掀起招商引资热潮。经济全球化趋势加快和中国入世,招商引资在区域经济发展中的作用逐步凸现出来。对此,我们应有清醒的认识。今年,我们要利用各种招商平台,特别是要借助厦门招商会、深圳高交会,认真组织各县、市?区?和企业参加二至三次大型投资洽谈会。每次招商会都会要排出名次,张榜公布。从现在起我们就要排出计划表,列出项目单,把县、市?区?和企业推上招商引资的大舞台。
二是要建立招商引资的奖惩激励机制。在目标体系方面,要建立横到底、纵到边的责任制,将招商引资的目标考核从经济部门扩大到非经济部门,从县、市?区?扩大到企业。在责任考核上,要实行"一把手"负责制,把"一把手"作为招商引资的第一责任人,半年一通报,一年结总帐。凡完不成招商引资任务的,应追究"一把手"的责任。
三是大力整治招商引资环境。对招商环境的整治我们要从体制和机制上入手,既要切断"三乱"的源头,又要严肃查处"三乱"现象。从体制上讲,重点是建立一个集办证、收费、投诉于一体的综合性服务机构,赋予中心审批权、管理权和监督查处权。从机制上讲,就是要实行经济责任追究制,设置多条"高压线",对各种行为进行规范,违规的严肃查处。




